职业安全卫生管理系统样本.doc

职业安全卫生管理系统
1 范围
本职业安全卫生评鉴系列规范要求职业安全卫生管理系统要求,使组织能够控制其职业安全卫生风险并改善其绩效。它本身并没有陈说特定职业安全卫生绩效准则,亦没有针对设计一个管理系统描述具体规范。
本规范适适用于任何期望做到下列事项组织:
a)建立一个职业安全卫生管理系统以消除或降低职员及其它利害相关者可能暴露于组织活动相关之职业安全卫生风险;
b)实施、维持及改善职业安全卫生管理系统;
c)确保其符合本身宣告之职业安全卫生政策;
d)向外部展现其符合性;
e)寻求由外部组织对本身职业安全卫生管理系统给验证/登录;或
f)由本身进行符合此规范之自行评定和宣告。
本规范全部要求事项可纳入任何职业安全卫生管理系统中。实际应用程度将依组织职业安全卫生政策、活动本质和作业风险及复杂性等原因来决定。
本规范意在陈说职业安全卫生,而非产品及服务安全。
2 参考数据
参考目录中列有提供信息或指导纲要之其它数据。提议查阅此资料最新版本。下列数据需尤其加以参考:
OHSAS18002:1999,实施OHSAS18001之指导纲要
BS8800:1996,职业安全卫生管理系统指导关键点
3 名词和定义
3.1 意外事件(accident)
引发死亡、疾病、受伤、损害或其它损失之不想要事件。
3.2稽核
一个系统性检验,用以决定是否活动及相关结果符合已计划安排及是否这些安排有效地实施及适于达成组织政策和目标(见3.9)。
3.3连续改善
遵照组织职业安全卫生政策,促进职业安全卫生管理系统过程,达成整体职业安全卫生绩效改善。
备考 此过程不需要同时在全部活动区域中进行。
3.4危害
造成人员受伤或疾病、 财产损失、 工作场所环境损害或上述各项组合之潜在伤害起源或情况。
3.5危害判别
认知一个危害(见3.4)存在及定义其特征之过程。
3.6事故(incident)
引发一个意外事件或可能造成一个意外事件之事件。
备考 无疾病、受伤、损害或其它损失发生之事故,亦称为“虚惊事件”。“事故”包含“虚惊事件”。
3.7利害相关者
对组织之职业安全卫生绩效关切或受其影响个人或团体。
3.8不符合
任何偏离工作标准、 实务、 程序、 要求、 管理系统绩效等,而可能直接或间接造成受伤或疾病、财产损失、损害工作场所环境或上述各项之组合。
3.9目标
组织设定本身欲达成之目标,即职业安全卫生绩效。
备考 在实际可行时,目标应给予量化。
3.10职业安全卫生
在工作场所中影响职员、 临时性工作人员、 承包商、 访客及其它人员福祉情况及原因。
3.11职业安全卫生管理系统
整体管理系统一部份,以促进组织相关业务之职业安全卫生风险管理。包含发展、实施、达成、审查及维持职业安全卫生政策之组织架构、计划活动、责任、实务、程序、过程及资源。
3.12组织
有本身功效和行政管理之公有或民营、独立或合股企业、法人、行号、企业、机构或社团,或上述各项之一部份或组合谓之。
备考 有一个以上营运单位之组织,其单一营运单位也可定义为一个组织。
3.13绩效
依据组织职业安全卫生政策及目标,相关组织安全卫生风险控制职业安全卫生管理系统之可量测结果。
备考 绩效量测包含职业安全卫生活动及结果量测。
3.14风险
一个特定危害事件发生之可能性及后果组合。
3.15风险评定
评定风险大小及决定该风险是否为可忍受全部过程。
3.16安全
免去不可接收之危害风险。(ISO/IEC Guide2)
3.17可忍受风险
组织顾虑其法律责任和其本身之职业安全卫生政策,而降低其风险至能忍受程度。
4.职业安全健康管理体系要求:
职业安全健康管理体系审核规范，包含18个条款，除“4.1总要求”外，其它17个条款组成了对职业安全健康管理体系完整要求，通常也被称为17个职业安全健康管理体系要素，它们严格规范了各类组织实施、建立和保持职业安全健康管理体系所应遵照标准和基础要求，是各类组织取得认证必需条件，也是审核员进行审核基础依据。

一、总要求(4.1)
组织应建立并保持职业安全健康管理体系。

了解关键点：
　　这一条款是相关建立和保持职业健康管理体系总体要求。职业健康管理体系是一件工具，可帮助组织实现和系统地控制自己设定职业健康绩效目标，并经过职业健康管理体系所提供结构化运行机制使组织职业健康绩效连续改善。
　　“建立”是组织从决定按职业健康管理体系审核规范要求建立体系开始，到形成体系过程，包含体系策划、目标设定和体系文件编写，单位机构配置和人员、资源安排等
　　“保持”是体系按要求要求运行，并在运行过程中实施、实现组织职业安全健康方针，并经过审核、评审等方法改善提升；也包含在新情况出现时调整修订，及必需支持活动等。
　　这一条款不仅要求职业健康管理体系建立应满足17个要素要求，同时强调职业安全健康管理体系建立以后应继续按17个要素要求进行职业安全健康管理。

二、职业安全健康方针(4.2)
组织应有一个经最高管理者同意职业安全健康方针，以说明整体职业安全健康目标和改善职业安全健康绩效承诺。 方针应该符合下述条件：
1)包含最少遵守现行适用职业安全健康法律、法规和其它要求承诺;
2)适合于组织职业安全健康奉献性质和规模; 3)包含对连续改善和事故预防、保护职员安全健康承诺; 4)确保和职员及其代表进行协商,并激励她们主动参与职业安全健康管理体系全部要素活动; 5)形成文件,付诸实施,给予保持;
6)传达成全体职员; 7)可为相关方所获取; 8)定时进行评审,确保其对组织事宜性.

了解关键点:
　　职业安全健康方针是组织建立和运行体系所应围绕关键，它要求了组织在职业安全健康方面发展方向和行动纲领，并经过将其要求在体系诸要素中具体化和落实，从而控制各类职业安全健康风险，并实现绩效连续改善。所以职业安全健康方针应包含以下两个方面：
1) 在方针内容上应：
a)说明组织整体职业安全健康目标.
b)适合于组织职业安全健康风险性质和规模,以确保其对具体化目标指导作用。
c)包含对连续改善和事故预防、保护职员安全健康承诺。连续改善是职业安全健康管理体系灵魂，是组织建立有效科学管理机制标志；而预防事故发生和保护职员安全健康则是建立和实施职业安全健康管理体系根本目标。
d)包含最少遵守现行适用职业安全健康法律、法规和其它要求承诺。组织遵遵法律法规和其它要求，是满足和运行职业安全健康管理体系规范最基础要求。
2) 在方针管理上应:
a)经最高管理者同意。最高管理者是组织中负有实施职责个人或集体，含有组织决议权，也是组织独立职能和行政管理能力实际表现。方针经最高管理者同意，有利于将职业安全健康管理纳入全方面管理中，实现组织生产、经营、环境和安全卫生目标统一。
b)确保和职员及其代表进行协商。职员及其代表参与方针制订是职员基础权益，而且职员参与和承诺对职业安全健康工作成功是否至关关键，职员必需认识到职业安全健康管理对其资深作业环境影响，并激励其主动投身于职业安全健康管理体系全部要素活动。
c)文件化，付诸实施，给予保持。文件化是使职业安全健康方针有效手段，实施和保持是确保方针实现路径和方法。
d)传达成全体职员。组织应就职业安全健康方针和职员进行明确交流，从而有利于对体系了解。
e)可为相关方所获取。
f)定时评审，以适应组织不停改变内外部条件和要求，确保体系连续适用性。
如华硕集团环安方针：
1.遵行环境保护及安全卫生法令。 2.珍爱自然资源。
3.连续改善及污染预防。 4.控制安全卫生风险。
5.全员参与。 6.实现生产之产品，不含有环境上严禁使用之物质。
三、策划(4.3)
策划是组织建立和运行职业安全健康管理体系开启阶段，目标是对怎样实现职业安全健康方针作出明确计划。

　　3.1危害辨识、风险评价和风险控制策划 (4.3.1)
　　组织应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必需控制方法实施程序。程序应包含：　　──常规和很规活动；
　　──全部进入作业场所人员活动；
　　──全部作业场所内设施。
　　组织所采取危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：
　　──依据组织范围、性质和时限进行确定，以确保该方法是主动而不是被动；
　　──确定风险等级；
　　──和运行经验和所采取风险控制方法能力相适应；
　　──为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供对应信息；
　　──对所需控制活动监测提供信息，以确保实施有效性和立即性。
　　风险评价结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决议基础,并为连续改善组织职业安全健康管理绩效提供衡量基准。组织所制订风险控制计划应有利于保护职员安全健康。
　　组织应定时或立即评审和更新危害辨识、风险评价和控制方法信息。
了解关键点：
　　危害辨识、风险评价和风险控制策划是建立和有效运行职业安全健康管理体系基础。本要素可分解为以下多个方面：
1) 建立并保持程序，以有效地开展危害辨识、风险评价和实施必需风险控制方法。
2) 所建立和保持程序，不管是在危害辨识和风险评价方面，还是在风险控制策划方面，均应含有充足性。即程序必需覆盖组织常规和很规活动、必需覆盖全部进入作业场所人员活动、必需覆盖作业场所内全部设施。组织在考虑风险原因时，应包含风险原因三种状态（正常、异常和紧急）、三个时态（过去、现在和未来）和多种类型。
3) 所采取得危害辨识和风险评价方法应合理。即该方法应对组织范围、性质和时限含有预防性（主动）而非反应性（被动）；应能提供风险分级方便于对控制方法策划；应和组织运行经验和风险控制方法能力相适应以确保危害辨识和风险评价工作适用性；应能为具体控制方法和方法决议（如确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制）提供必需信息；应能为怎样监测各类控制活动效果提供信息服务（如监测指标、频次、方法等），从而实现监督各类控制方法能够不停有效、立即地开展。
4) 应将风险评价结果以合适形式形成文件，并确保风险控制计划关键目标围绕于其它表面和组织效益相关方面。
5) 应定时或立即地对危害辨识、风险评价和控制方法效果进行评价，并依据组织内外部条件改变而不停更新危害辨识和风险评价信息。如组织生产活动采取了新工艺、新方法或新物质时；当组织生产经营范围、作业区域有所改变时；当职业安全健康法律法规和其它要求发生改变时。

3.2 法律法规及其它要求(4.3.2)
组织应建立并保持识别和更新危害辨识和获取适使用方法律、法规和其它职业安全卫生要求程序。 组织应立即更新这些信息，并应相关信息传达给相关人员和其它相关方。
了解关键点:
1) 建立并保持程序,以获取和识别和组织相关法律、法规和其它职业安全健康要求。程序中应要求用人单位获取内容、路径、频次、识别依据,并形成适使用方法律法规清单。
2) 保持需要遵遵法律、法规和其它职业安全健康要求信息为最新。
3) 和相关人员和其它相关方充足交流应遵遵法律、法规和其它要求信息。
规范中所说法律、法规关键包含国家、地方政府或相关部门颁布和职业
安全卫生相关法律、法规、规范、条例、制度等。

3.3 目标(4.3.3)
组织应针对其内部相关职能和层次，建立职业安全卫生目标，并使之形成文件。
     组织在建立和评审职业安全卫生目标时，应考虑法律和法规要求、本身职业安全卫生危害和危险特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求，和相关方见解。目标应符合职业安全卫生方针，并包含对连续改善承诺。
了解关键点﹔
1)针对组织内部相关职能和层次，建立并保持文件化目标。目标是有层次，是一个逐步细化、分解过程，同时，依据组织规模、目标复杂性和时间性，可能将目标分解为独立指针，各不一样层次指针和目标之间应有明确联络。
2)各层次目标应尽可能量化，以确保目标实现情况可监测性。
3)在建立和评审目标时，应综合考虑下述多种原因，以确保所确立目标合理性、针对性、可行性和符合性：
a)考虑法律和其它要求、本身职业安全卫生风险、相关方见解，以确保目标合理性；
b)考虑可选技术方案、财务、运行和经营要求，以确保目标可实现性何时间性。
4)目标应和方针中要求相符合，并应含有一定阶段性，从而充足表现对连续改善承诺。

3.4 职业安全卫生管理方案(4.3.4)
组织应制订并保持意在实现职业安全卫生目标管理方案。
     方案应包含：
     （1）要求组织相关职能和层次实现职业安全卫生目标职责和权限；
     （2）制订组织目标方法和时间表。
     另外，组织应建立并保持程序，定时在计划时间内对职业安全卫生管理方案进行评审，针对组织活动、产品、服务或运行条件改变，对职业安全卫生管理方案进行修订。
了解关键点﹔
　　1) 职业安全卫生管理方案内容应包含各相关职能和层次实现其所对应目标指责和权限。
　　2) 职业安全卫生管理方案内容应包含实现目标方法，即应确定所需实施不一样作业任务，和完成不一样作业任务指责和权限。
　　3) 职业安全卫生管理方案内容应包含实现每个作业任务时间表，并对每个作业任务提供资源配置（如财务、人力、设备、后勤等）
　　4)以定时评审管理方案，并随组织活动、产品、服务或运行条件改变立即修订管理方案。

四、实施和运行(4.4)
实施和运行目标是开发实现组织方针、目标所需能力和支持机制，
以确保体系有效运行和计划内容有效实施。

4.1组织架构和职责(4.4.1)
组织最高管理者应负担职业安全卫生最终责任，并在安全卫生管理活动中起领导作用。
对组织活动、设施和过程职业安全卫生风险有一定影响从事管理、实施和验证工作人员，应确定其作用、指责和权限，并形成文件给予传达。
组织应在最高管理层任命一名组员作为管理者代表来负担特定安全卫生职责，管理者代表作用、指责和权限应给予明确，方便：
     （1）确保组织根据本规范建立、实施和保持职业安全卫生管理体系；
     （2）向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系绩效，方便为评审和改善职业安全卫生管理体系提供依据。
管理层应为实施、控制和改善职业安全卫生管理体系提供必需资源，包含人力资源和专题技能、技术和财力资源。
     全部负担管理职责人员，全部应实现其对职业安全卫生绩效连续改善承诺。
了解关键点：
1)以文件化形式要求对组织活动、设施和过程职业健康风险有一定影
响从事管理、实施和验证工作人员职责和权限，包含明确不一样职能界面间联络。
　　2)明确最高管理者职责：
a) 负担职业安全卫生最终责任；
b) 确定职业安全卫生管理代表；
c) 确定组织职业安全卫生方针；
d) 提供足以实施职业安全卫生方案和活动和包含绩效测量和监测工作
人力、专题技能和技术、财力资源；
　　e)主持体系管理评审。
　　3)明确管理者代表职责：
a) 按本规范要求建立、实施和保持职业安全卫生管理体系；
b) 定时评审和评价整个职业安全卫生管理体系运行情况；
c) 全方面了解体系绩效并向最高管理者汇报；
d) 作出有效安排，确保职员及其代表能全方面参与委员会各项工作，并
促进全部职员参与多种职业安全卫生活动。
　　4)各级管理职责人员全部应以不一样方法实现其对职业安全卫生绩效连续改善承诺。如参与现场安全监察和检验，参与事故调查，提供纠正方法所需资源等。

4.2 培训、意识和能力(4.4.2)
组织应建立并保持程序，使相关职能和层次职员含有以下意识：
     —遵照职业安全卫生方针和程序，和职业安全卫生管理体系要求关键性；
     ─作业活动中实际和潜在职业安全卫生风险，和改善个人行为所带来职业安全卫生效益；
     —在实施职业安全卫生方针和程序，实现职业安全卫生管理体系要求，包含应急准备和响应要求方面作用和职责；
     —偏离要求运行程序潜在后果。
     组织应确定必需职业安全卫生能力要求，制订并保持培训计划，以确保最高管理者和全体职员能够完成其负担职业安全卫生方面任务和职责，并依据其教育水平、工作经验和接收过培训，对能力进行判定。
组织应定时评审培训计划，必需时给予修订以确保其适宜性和有效性。
培训程序中应考虑不一样层次职员职责、能力和文化程度和所承受风险。
了解关键点：
1)依据不一样层次职员职责、能力和文化程度和所承受风险建立并保持
培训程序，使全部职员全部含有本规范要求四项职业安全卫生意识；
2)确定不一样层次职员必需职业安全卫生能力要求，并依据其教育水平、工
作经验和接收过培训对其能力进行判定，并依此制订、保持和定时评审培训计划，以确保最高管理者和全体职员能够完成其负担职业安全卫生方面任务和职责。

4.3协商和交流(4.4.3)
 组织应建立和保持程序，以规范下列活动：
(1)接收、处理外部职业安全卫生信息;
(2)交流各级职能部门间产生职业安全卫生信息;
(3)搜集、处理和反馈职员及其代表所关心职业安全卫生信息。
职员及其代表有权参与职业安全卫生管理体系各项活动，并享受以下权利：
    —参与职业安全卫生工作方针和程序制订、实施和评审；
    —参与改善作业场所安全卫生情况讨论；
    —参与职业安全卫生事务；
    —了解职业安全卫生职员代表和职业安全卫生管理者代表。
职员及其代表参与和协商计划应形成文件，并痛报相关方。

了解关键点：
协商和交流是确保职业安全卫生管理体系系统化特点关键要素。
1)建立并保持程序，以规范组织内部和其和外部之间进行相关职业安全卫生
信息交流活动；
　　2)职员参与和协商应涵盖规范要求四项内容，并形成计划和向职员通报。
　　内部交流信息应包含：
1) 职业安全卫生方针和目标；　　　　　　 2)相关职业安全卫生管理体系文件；
3)界定职业安全卫生作用和职责; 　　　4)体系运行所产生职业安全卫生信息;
5)职员及其代表所关心职业安全卫生信息; 6)职员和管理部门正式协商结果;
7)具体培训方案等。
外部交流信息应包含：
1)向执法机构或管理、服务单位等汇报或沟通监测结果、应急计划、事小说件处理和就
职业安全卫生事务进行交流并取得支持;
2)针对分包方所暴露职业安全卫生风险向其传达相关控制要求;接收外部相关方相关要求、埋怨和投诉并进行纪录和处理;
3)向外界展示组织职业安全卫生方针等。职员及其代表怎样针对职业安全卫生管理体系各项活动进行参与和协商，其计划应形成文件，并向职员及其代表通报。

4.4文件化(4.4.4)
     组织应以合适工具如书面或电子形式建立并保持下列信息：
     （1）对管理体系关键要素及其相互作用描述；     （2）提供查询相关文件路径。
职业安全卫生管理体系文件在满足充足性和有效性前提下，应做到最小化。
了解关键点：
1) 职业安全卫生管理体系文件能够是书面或电子形式；
2) 职业安全卫生管理体系文件应充足描述体系关键要素及其相互作用；
3) 文件应给出查询相关文件路径。

4.5文件和数据控制(4.4.5)
     组织应建立并保持程序，控制本标准所要求全部文件和数据，从而确保：
     （1）文件和数据易于查询；
     （2）对它们进行定时评审，必需时给予修订并由授权人员确定其适宜性；
     （3）全部对职业安全卫生管理体系有效运行含相关键作用岗位，全部能得到相关文件和资料现行版本；
     （4）立即将失效文件和数据从全部发放和使用场所撤回，或采取其它方法预防误用；
     （5）依据法律、法规要求和（或）保留知识目标，留存档案性文件和数据应给予合适标识。
了解关键点：
　　1)建立并保持对职业安全卫生管理体系文件标识、同意、发放和撤消和职业安全卫生数据实施有效控制程序；
　　2)程序作用是确保本要素中(1)~(5)项要求实现。这5项要求既是编制该程序文件依据，也是衡量该程序是否符合要求准则。全部对组织职业安全卫生管理体系运行和职业安全卫生活动关键文件和数据均应给予控制，但职业安全卫生管理体系侧重是对体系运行和风险有效控制，而不是建立过于繁琐文件控制系统，故在建立体系和运行体系汉字件控制要重视实效。

4.6运行控制(4.4.6)
     组织应确定和所识别风险相关、需要采取控制方法运行和活动，并应对这些活动和维护工作加以计划，使之符合下列条件：
     （1）对于缺乏程序指导可能造成偏离职业安全卫生方针、目标运行情况，建立并保持文件化程序；     （2）在程序中要求运行标准；
     （3）对于组织所购置和使用货物、设备和服务中已标识职业安全卫生风险，建立并保持管理程序，并将相关程序和要求通报供方和承包方，确保她们遵守组织相关职业安全卫生要求；
     （4）为了从根本上消除或降低职业安全卫生风险，对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织设计，包含她们对人能力适应，建立有效管理程序。
了解关键点：
　　1)运行控制是职业安全卫生管理体系实际运作过程，控制对象是和所识别风险相关并需加以控制运行和活动（包含维护活动）；
　　2)针对上述运行和活动加以计划，建立文件化控制程序；并在程序中要求具体运行规范（或作业指导书），从而使这些运行和活动在控制程序要求特定条件下进行。规范中需要加以计划并建立文件化程序运行和活动关键包含以下多个类别：
a) 可能引发事故、事件风险;
b) 缺乏程序指导可能偏离职业安全卫生方针、目标运行情况;
c) 组织所购置和使用货物、设备和服务中已标识风险;
d) 和从根本上消除或降低风险相关作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织设计活动(包含她们对人能力适应)。
　　用人单位常见存在风险并需控制运行于活动有：
　　a) 风险作业任务; b)危险物料存放; c)货物采购和租赁; d)承包;
e)安全装置和设备维护等。

4.7应急预案和回应(4.4.7)
     组织应建立并保持计划和程序，确定潜在事故或紧急情况，并对其作出应急预案和响应，以预防或降低和之相关疾病和伤害。
应急预案和响应计划应该和用人单位规模和活动性质相适应，并符合下列要求：
1)确保在作业场所发生紧急情况是，能够提供必需信息、内部交流和协作以保护全体人
员安全健康；
2) 通知并和相关当局、邻近和应急响应部门建立联络;
3) 说明抢救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员疏散问题;
组织应制订评价应急预案和回应实际效果计划和程序，并应据实际情况定时检验上述程序。
了解关键点：
规范要求组织建立并保持应急预案和响应程序,该程序作用是:
1) 确定潜在事故或紧急情况（危害辨识和风险评价时应考虑这方面内容）；
2) 针对本单位规模和活动性质，制订所确定具体紧急情况发生时应急预案和响应
计划；各类计划应满足本要素中(1)~(3)项内容要求；
3) 确定应急设备需求并给予充足提供，并定时对其进行测试；
4) 如可行，应经过定时检验或演练测试对潜在事故或紧急情况响应能力和效果；
5) 依据演练结果，尤其是在事故或紧急情况发生后应急情况，应对程序给予评审和修订，并对纠正方法和程序更改给予纪录。
　　依据本规范要求，应急预案和响应计划应概述具体意外事故和紧急情况发生时所采取方法，并将外部机构参与形成文件，并将相关参与信息和其交流。关键包含：
a)所识别潜在意外事故和紧急情况；
b)确定应急期间责任人及全部些人员在应急期间职责;
c)应急期间其特殊作用人员职责、权限和义务;
d)疏散程序; e)风险物料识别何位置及其要求应急方法;
f)和外部应急机构接触; g)和立法部门几相邻部门交流;
h)关键纪录和设备保护; I)装置部署图、联络电话号码等在应急期间必需信息。
规范中潜在事故关键是指火灾、爆炸、毒物泄漏或事故性溢出及通常可能发生安全事
故；潜在紧急情况关键是指安全控制设备失灵或损坏、特殊气候影响、操作过程中失误、忽然停电等。其常见应急设备有：
　　a)报警系统; b)应急照明和动力; c)逃生工具和安全避难所; d)安全隔离阀、开关和切断阀; e)消防设备和通讯设备; f)抢救设备(包含应急喷淋、眼冲洗设备等)。

五、检验和纠正方法
组织应经过检验和纠正方法来常常和定时地监督、测量和评价管理体系运行情况，对发
生偏离OSH方针、目标和指针情况立即加以纠正，并预防事故、事件和不符合事项再次发生。

5.1绩效测量和监测(4.5.1)
     组织应建立和保持程序，对职业安全卫生绩效进行监测和测量。这些程序应提供：
    —适适用于组织所需定性和定量测量；
    —对组织职业安全卫生目标实现程度监测；
    —主动测量，监测职业安全卫生管理方案、运行标准和适用法律、法规及其它要求符合情况；
    —被动测量，监测事故、事件和其它不良职业安全卫生绩效历史证据；
    —充足监测和测量数据和结果统计，方便于随即纠正方法和预防方法分析。    
     假如绩效测量和监测需要用到监测设备，组织应建立并保持程序，对这类设备进行校准和维护，并应保留校准和维护活动及结果统计。
了解关键点：
　　绩效是组织依据职业安全健康方针和目标，在控制和消除职业安全卫生风险方面所取得可测量结果。所以，规范要求绩效测量和监测程序应经过提供对职业安全卫生管理活动（定性）和结果（定量）两个方面测量，从而实现对组织职业安全卫生目标实施和实现程度和风险控制效果监测。为此，具体绩效测量方法，规范依据其监测内容不一样，将其分为以下两种形式：
　　1)主动测量,用于监测：
a) 管理方案实施对其实现目标、指针要求符合性;
b) 和所识别风险相关并需采取控制方法运行和活动对其运行规范符合性;
c) 组织织职业安全卫生管理及其绩效对其适使用方法律、法规和其它要求符合性。
　　通常而言，主动绩效测量应符合下述要求：
a) 监测各项具体计划、绩效标准和目标实施效果;
b) 系统检验各项作业制度、房屋、车间和设备;
c) 监测作业环境情况,包含作业组织情况;
d) 定时对职员实施健康监护,即经过有效体验或对职员早期受损害症状进行追踪,以确定疾病预防和控制方法有效性;
e) 符合国家法律法规及组织签署参与各类相关职业安全卫生问题共同协议和承诺。
　　2)被动测量，用于监测在体系运行过程中所出现事故、事件（包含未遂过失）和其它不良职业安全卫生绩效历史证据。通常包含对以下事项确实定、汇报和调查：
a) 工伤、健康损害（包含监测因病误工统计）、疾病和事件；
b) 其它损失，如财产损失；
c) 不良职业安全卫生绩效和职业安全卫生管理体系失效；
d) 职员健康及恢复计划。
　　组织应将两种绩效测量方法结合起来，并对其测量和监测数据和结果给予统计，方便于对以后纠正方法和预防方法效果进行分析，从而监测组织目标实现程度。

5.2事故、事件、不符合、纠正和预防方法（4.5.2）
     组织应建立并保持程序，用来要求相关职责和权限，以满足下列需要：
     （1）处理和调查事故,事件,不符合；
(2）采取方法降低由事故,事件或不符合产生影响；
     （3）采取纠正和预防方法并给予完成；     （4）确定所采取纠正和预防方法有效性。
     这些程序应要求，经过实施前危险评价过程对全部确定纠正和预防方法进行评审。
     任何意在消除实施和潜在不符合原因纠正方法和预防方法，应和问题严重性和伴随危险相适应。
     对于纠正和预防方法引发对成文程序更改，组织应遵照实施并给予统计。
了解关键点﹔
　　规范要求组织建立并保持程序，用来要求相关职责和权限，方便于：
　　1)针对体系运行所发觉事故、事件、不符合,进行处理和调查、事态处理、纠正和预防;
2)确保全部拟订纠正和预防方法全部经过实施前风险评价过程加以评审,并和问题严重性和伴随风险相适应；
　　3)确定所采取纠正和预防方法有效性；
　　4)确保遵照实施并统计纠正和预防方法有效性。

5.3统计和统计管理(4.5.3)
     组织应建立和保持程序，用来标识、保留和处理职业安全卫生统计和审核和评审结果。
     职业安全卫生统计应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关活动。职业安全卫生统计保留和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应要求并统计保留期限并。
     统计应以和体系和组织相适应方法保留，用来证实符合本标准要求。
了解关键点：
　　1)对职业安全卫生统计及审核和评审结果标识、保留和处理应建立并保持程序;
2)统计保留和管理应便于查询、避免损坏、变质或损失，并要求和统计保留期限；
　　3)统计应能追溯组织相关活动，适宜时应能证实体系对本规范符合性。
　　在职业安全卫生统计管理上应对以下方面给予注意：
　　1)处理职业安全卫生统计权限; 2)职业安全卫生统计保密;
3)相关职业安全卫生统计保留法律和其它要求; 4)围绕电子统计使用问题。

5.4审核(4.5.4)
     组织应建立并保持定时开展职业安全卫生管理体系审核方案和程序，目标是：
     （1）判定职业安全卫生管理体系是否：
   a)合职业安全卫生管理计划安排，包含本规范要求；
b) 得到了正确实施和保持； c)有效地满组织方针和目标
（2）评审以前审核结果；
     （3）向管理者报送审核结果信息。
     组织审核方案(包含时间表)，应立足于组织活动风险评价结果和以前审核结果。审核程序中应包含审核范围、频次、方法和审核人员能力要求，和实施审核和汇报审核结果职责和要求。
了解关键点：
　　1)本条款要求职业安全卫生管理体系审核是指职业安全卫生管理体系内部审核，即组织自我审核，也称为第一方审核；
　　2)建立并保持定时开展职业安全卫生管理体系审核方案和程序，以达成以下审核目标：
a) 判定职业安全卫生管理体系是否符累计划安排和本规范要求,确保组织遵守各项法律发规(符合性审核);判定体系是否得到了正确实施和保持并有效地满足组织方针和目标,能够有效地促进全体职员参与(有效性审核);
b) 评审以前审核结果，确保对绩效评价结果及前次审核结果有所响应，从而验证体系自我约束机制有效性；
c) 向最高管理者报送审核信息，为管理评审提供依据，从而确保实现连续改善和取得最好职业安全卫生管理经验。审核方案制订应立足于组织活动风险评价结果和以前审核结果。
3)审核程序内容应包含：
a) 审核范围，如审核地理区域、部门、体系要素等；
b) 审核频次；
c) 审核方法（如查阅文件、统计；现场查验；访谈等）；
d) 审核能力（对审核人员能力要求）；
e) 实施审核和汇报结果职责和要求。
审核应由用人单位内部或外部专业人员进行，审核人员应和被审核活动无关。审核结果和结论应向负责纠正方法人员交流。必需时，职员可参与相关审核员选择易记作业场所审核各阶段工作，包含审核结果分析。
六、管理评审
组织最高管理者应依据自己预定时间间隔对职业安全卫生管理体系进行审核，以确保体系连续适用性、充足性和有效性。管理评审过程中应确保搜集到必需信息数据，供管理者进行评价。
管理评审应依据职业安全卫生管理体系审核结果、不停改变客观环境和对连续改善承诺，指出方针、目标和职业安全卫生管理体系其它要素可能需要改善修改。
评审工作应形成文件，并将相关结果向负责职业安全卫生管理体系相关要素人员、职业安全卫生委员会、职员及其代表通报，方便她们能采取合适方法。

了解关键点：
　　1)管理评审是最高管理者职责，应由最高管理者按预定时间间隔实施，通常最少每十二个月进行一次，经过年度计划进行安排，通常是在内部审核以后或第三方审核之前进行，但当职业安全卫生发生重大改变或发生重大事故时，能够临时开展管理评审。
　　2)管理评审过程要进行统计，结果要形成文件，并向本要素要求相关方进行通报；
　　3)管理评审目标是确保职业安全卫生管理体系连续适宜性、充足性和有效性：
a) 连续适宜性。体系连续地适宜于组织方针和目标；
b) 充足性。体系得到完全实施，而且资源充足；
c) 有效性。方针落实、目标实现、重大风险控制、职员安全健康意识和技能提升、自我完善机制建立等体系整体绩效有效。
　　管理评审应在搜集下列必需信息基础上进行评审，指出可能需要修改方针、目标和职业安全健康管理体系其它要素。
　　1)绩效测量和监测和体系内部审核结果；
　　2)自前次审核以来对体系实施纠正方法;
3)事故统计和应急汇报;
4)内外部客观条件和环境改变;
5)来自管理者代表对体系整体绩效汇报和来自各个部门责任人相关体系局部有效性汇报;
6)危害辨识、风险评价及风险控制过程汇报;
7)组织对连续改善承诺。

3.4职业安全卫生管理体系综述:
职业安全卫生管理体系审核规范将该管理体系按不一样功效分为17个要素所组成。每个要素全部有其独立管理作用。仅仅从各要素要求取了解职业安全卫生管理体系是不够,规范所提供是一个系统化、结构化职业安全卫生管理体系,这就要求将规范各个要素综合起来考虑，协调一致，共同组成有机整体。职业安全卫生管理体系是用人单位全方面管理体系一个组成部分，包含制订、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需多种管理要素，所以，应依据方针要求和承诺，经过PDCA循环和各体系要素功效展开，确保方针实现。
职业安全卫生管理体系一样遵照PDCA这一传统管理模式基础标准，按实现用人单位职业安全卫生方针要求分解为：4.2方针；4.3策划，实现方针计划安排和关键要求；4.4实施和运行，实施计划并实现方针相关要求；4.5检验和纠正方法，经过检验和纠正确保实施过程不偏离方针所要求方向；4.6管理评审，经过评审实现方针中相关连续改善承诺。所以，能够说组织方针制订是组织实施规范起点，方针中承诺和要求也对应地成为体系策划和运行出发点。
职业安全卫生管理体系审核规范对方针要求给了明确要求，这就要求了用人单位职业安全卫生管理体系基础方向。如“遵遵法律、法规和其它要求承诺”，这使得组织必需以法律、法规和其它要求为基准建立和保持职业安全卫生管理体系。另外，职业安全卫生管理体系要素要求并不简单地以PDCA模式运行，而是相互交错，必需将多个体系要素结合起来才能发挥良好作用。如组织方针要求由最高管理者同意，实际上就明确了对应职责和权限；方针要求传达成全体职员，就意味着应对职员加以培训，使其在工作中了解遵照方针要求。这一要求在“4.4.2培训、意识和能力”中又进行了明确要求；再者，方针作为一个职业安全卫生管理体系文件，本身制订和管理也应符合“4.4.5文件和数据控制”要求等等。从这里我们能够看出职业安全卫生管理体系17个要素以组织方针要求为关