PPP综合项目建设管理专项方案.doc

4.8 项目建设管理方案编制关键点及要求4.8.1投标文件必需包含投标人项目建设方案及对该建设方案说明，并提供相关文件或资料证实，项目建设方案须包含但不限于下列内容：(1)项目建设管理方案a.应说明项目准备阶段、建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间控制点等，对各控制时间应有具体保障方法及完整方案。b.应明确项目建设质量目标及投资控制目标，并制订实现各项目标保障方法。c.应明确项目建设各阶段关键控制内容。(2)施工总承包方案投标人应说明拟发生施工总承包项目工程内容、承包方法和施工单位情况。第一章 项目概况1.1项目名称：福州火车北站南广场综合改造项目PPP投资合作人招标1.2项目地点：在福州火车站南面广场内1.3项目建设规模及内容：福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约20.88亿元（不含前期征迁安置赔偿及土地费用），项目总用地面积约4.75公顷，其中：站前广场用地约2.35公顷，两边场站及物业开发用地约2.40公顷。建设内容包含：东侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约29127；中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约41842；地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预埋，总建筑面积约4169；西侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层）及西侧地块二层及以上上盖物业，总建筑面积约73058，其中地上49631，地下23427。1.4项目总体布局：本项目总体布局见下表序号地块名称建筑概况土地性质建筑面积1东侧地块首层为出租车及社会车落客区，地下一层夹层为出租车蓄车区，地下一层为出租车上客去和高层配建车库，地下二层为配建车库，地下三层为枢纽社会车停车库。政府划拨，建成后物业不可出售，只能租赁经营。约291272中间广场地下一层为换乘通道和枢纽配建商业,地下二层、地下三层为枢纽配建社会车库。政府划拨，建成后物业不可出售，只能租赁经营。约418423地铁三号线火车站站主体火车站站主体结构及用地范围内区间预埋。政府划拨，作为地下交通预埋工程。约41694西侧地块枢纽部分含地下部分、地面一层及西侧地块二层及以上上盖物业。城镇建总经过市场公开取得，除满足土地协议配建条件外，其它建成物业可由业主单位城镇建总自主经营决定。约73058，地上49631，地下234271.5项目合作期：本项目特许经营期：，其中：建设期3年（西侧地块枢纽部分工期应按交通枢纽底和地铁1号线同时建成投入使用）、运行期7年。依据实际需要和项目运行情况可提前终止。1.6质量要求：符合工程施工质量验收规范合格标准。质量保修期按相关法律法规及规范标准实施。1.7项目拟实施模式：本项目采取PPP模式运作。PPP项目企业负责投资、建设、移交、运行。项目建设完成后移交给招标人。因本项目特许经营期内运行收入不足于填补项目企业投资成本，根据PPP模式，应给项目企业合适补助，以确保项目标合理运行。具体运作方法以下：（1）本项目采取PPP（Public-Private- Partnership）政府和社会资本合作模式运作。福州市人民政府授权城镇建总作为福州火车站南广场综合改造项目标政府投资主体，以公开招标方法确定投资建设合作人，由城镇建总负责和中标投资人签署福州火车北站南广场综合改造项目PPP模式投资合作协议（以下简称“投资合作协议”），并组建PPP项目企业。再由城镇建总和项目企业签署福州火车站南广场综合改造项目PPP投资合作人投资建设合作协议（以下简称“投资建设合作协议”）。依据投资合作协议及投资建设合作协议约定，由项目企业和含有相关资质中标投资人签署相关协议。（2）项目标土地、设施权属于招标人全部。（3）项目企业负责本项目项下投融资、施工总承包建设、完工移交和质量缺点责任期内整改修复，并将完好设施移交给招标人。（4）由市政府授权委托有权部门和项目企业签署特许经营权协议，委托项目企业对本项目进行运行管理。第二章 项目建设管理方案2.1工作范围和内容对福州火车北站南广场综合改造项目项下投融资、施工总承包建设、完工移交和质量缺点责任期内整改修复和运行资源内运管、维护管理等；具体工程建设范围以本项目经有资质单位审核设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。2.2 总体组织指导标准针对本项目工程规模和特点，组织指导标准为“融资为先，机构精干，队伍专业，科技先行，设备精良，管理规范，施工科学，关系协调，保护环境，保障安全，确保工期”。2.3 项目管理机构依据本工程结构工程量及项目特点，本标段设置一个项目总责任人（依据人员配置写）,将依据开工情况按建设主管部门要求设置项目部。项目部依据需要划分为四个施工区，各个施工区再按单位工程划分为若干施工段，方便流水作业施工、缩短施工工期。依据工程分类和施工队伍专业化施工要求，每个工区下设若干个施工队。项目经理部驻地安置在本施工标段内，并在城市关键干道周围，便于材料运输。我企业依据本标段施工要求及工程量结合现场实际情况，根据项目法施工要求成立“福州火车北站南广场综合改造工程项目经理部”。依据本项目特点及各单位工程预期目标，选派同类工程施工经验丰富、业绩突出国家一级注册建造师担任本项目项目经理。项目经理、项目总工程师及其它关键管理和技术人员资格详见商务分册。项目经理部由项目经理负责项目实施全方面管理，项目副经理负责帮助项目经理管理施工生产，总工程师负责项目技术、质量管理工作，下设工程管理部、质量管理部、安全监察部、生态环境保护部、物资设备部、计划协议部、财务室、综合办公室及试验室，负责施工现场协调指挥、技术控制、安全质量控制、施工进度计划控制、设备物资供给保障、现场资金使用保障及劳动力合理调配等工作。根据项目法组织施工，推行项目标准化施工，采取架子队管理模式，组织现场施工，实现工程安全,各部室按要求推行职责。项目组织机构图2.3.1项目部各级管理人员职责组织机构中各部门及岗位管理职责见下表所表示。组织机构管理职责表序岗位部门管 理 职 责一项目经理项目经理由企业委派，受企业委托，在相关本工程实施、完成和缺点修复等方面以企业名义实施和此相关事务。对本工程安全确保、质量确保、工期确保、环境保护、水土保持、劳动卫生等工作负责。认真落实实施党和国家相关施工安全、质量等政策和法律、法令，以人为本、协调发展，做好本工程建设。二项目副经理帮助管理施工生产。在施工中严把安全质量生产关，抓好施工中安全质量工作，把安全质量责任落实到位；抓好施工生产计划落实，处理施工中出现具体问题；并负责处理现场部分日常工作。项目副经理帮助项目经理对施工生产、文明施工、安全进度等进行全方面管理，对项目经理负责。三项目总工程师对本工程质量、施工技术、计量测试等负直接技术责任，率领并指导全部技术人员开展扎实有效技术管理工作；提出并落实改善工程质量技术方法。负责组织图纸会审，组织重大技术方案审查，组织对施工组织设计审查及同意，负责质量计划编制，检测标准方案制订。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及优异科技结果推广和应用。具体负责组织对本工程项目施工方案、施工组织设计及质量计划进行编制及同意后实施。对施工中可能出现质量通病及其纠正、预防方法进行审核。组织科研攻关项目，处理工程施工中关键施工技术和重大技术难题。对本工程环境保护、劳动保护和安全生产技术工作负责，结合本工程作业环境和施工特点，科学周密地制订并下达安全生产技术方案、劳动保护方法和环境保护具体方法，并认真落实落实。四工程管理部在项目总工程师领导下，编制施工进度计划，合理安排施工衔接，确保每道工序按技术要求施工，最终形成优质产品。监督检验技术管理制度实施情况，帮助项目领导工作，并定时向项目领导汇报。负责作业过程中指导、监督和管理，确保工序管理严格实施。负责施工项目中协调、控制、技术管理和施工技术问题处理。负责对多种技术交底、施工方案进行审核。五质量管理部负责总体质量计划编制工作。组织制订各分部分项工程质量验收标准。按质量文件和协议要求，实施全过程质量检验监督工作。监督、检验各分项工程施工过程。严格落实实施国家相关质检部门规范、要求，严把质量检测关。实施质量一票否决权。六安全监察部编制安全监察方法及作业安全细则，组织全体人员学习，严格遵守。对专职安全员工作进行检验、评审。检验监督施工中设备、物资安全停放。检验监督施工人员是否遵守安全标准进行施工。实施安全一票否决权。七生态环境保护部负责本工程环境保护和水土保持及征地拆迁工作。建立健全环境保护责任体系。依据国家、福建省及当地环境保护部门相关要求，针对本工程环境特点，制订具体具体环境保护、水保计划和方法，并落实落实，确保施工不对当地环境造成任何损害。完成本工程征地拆迁、临时用地，并配合业主完成永久征地拆迁工作，确保本工程顺利进行和准期完成。负责本标段施工过程中文物保护工作。八物资设备部建立健全物资设备管理制度，监督检验管理制度实施情况，帮助项目领导工作，并定时向项目领导汇报工作。依据国家相关物价政策，负责物资计划供给、管理、使用、节省工作。依据材料计划，负责工程材料采购、运输、保管、发放等工作，确保进场材料达成质量要求。搞好现场物资管理，堆码有序，防雨、防霉，落实安全、防护方法。负责物资统计和汇总上报，建立健全物资台帐，完善物资基础工作。建立健全设备档案，做好资料统计报表工作。负责机械采购和周转器材租赁、收费工作。定时组织开展设备检验和评选活动，搞好设备使用、维修、保养工作，提升设备完好率、利用率，杜绝机械事故。九计划协议部负责项目部协议谈判管理，依据协议法负责和各架子队劳务人员签署劳务协议。负责本工程进度目标分析和论证、编制进度计划、定时跟踪进度计划实施情况、采取纠偏方法，并依据施工进度计划和工期要求，适时提出计划修正意见报项目经理同意实施。负责验工计价工作，开展责任成本核实工作。负责按时向业主报送相关报表和资料。对本工程各工序进行定额测定及分析，适时算出各工序定额并分析各项目定额单价。十财务室负责本工程项目标财务管理、承包协议、成本控制、成本核实工作。参与协议评审，组织开展成本预算、计划、核实、分析、控制、考评工作。根据财务法负责本工程资金管理，确保项目建设资金专款专用。十一综合办公室负责处理项目经理部一切日常工作，负责党政、文秘、接待及对外关系协调等工作。下设治安室配合当地公安部门做好本工程安全保卫工作；卫生所负责工地消毒、职员医疗、事故救治及流行病预防。十二试验室负责本项目标检验、试验、交验，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。指导工地试验室做好现场多种原材料试件和混凝土试件样品采集。审批多种混和料施工配合比等试验数据。负责现场多种原材料试件和混凝土试件测试、检验及质量统计。依据现场试验资料，提出多种混和料施工配合比等试验数据，并在施工过程中提出修正意见报同意实施。根据布署，组织落实结构沉降观察和数据处理。配合设计院、监理工程师和工程管理部门落实荷载试验具体工作。配合各科研项目完成试验工作，作好资料整理及分析。十三架子队架子队负责所负担施工项目标安全、质量、进度、计划和现场管理等工作。内部实施队长负责制，队长是架子队提议人、管理责任人、经济责任人。班组长是劳务工带班人。在日常管理中，参考铁路信誉评价方法对其进行管理，排名有前后，任务支持有侧重，做到渗透式管理，管理力量和监控手段渗透到每一道工序，集中安全管理明确安全管理责任。依据所负担施工任务，统筹兼顾、科学合理组织人员进行施工生产，按项目部要求制订安全、质量等管理制度并组织实施。技术责任人就工程作业工序和步骤向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。在施工过程中，各作业队和专业工班必需保质保量按时完成生产任务。服从项目部领导和项目部各部室管理和业务指导。各作业队之间相互配合，确保各工序连续、均衡作业。严格实施“三检制”，配合项目部专业技术人员立即做好现场施工统计。2.3.2工程项目管理制度本项目标管理将从工程技术、施工、质量、安全、成本、物供等方面着手，总结以往成功管理经验，本项目将实施以下规章制度：(l)项目管理人员岗位责任制度；(2)项目技术管理制度；(3)项目质量管理制度；(4)项目生产安全管理制度：(5)项目消防保卫、交通安全管理制度i(6)顼目计划、统计和进度管理制度；(7)项目成本核实制度：(8)项目材料、设备管理制度；(9)项目现场管理制度：(10)项目分配和奖惩制度；(11)项目例会及施工日志制度； （12）项目分包及劳务管理制度 （13）项目信息管理制度2.4项目各阶段控制点、方案及保障方法2.4.1项目准备阶段2.4.1.1资金准备 （1）资金准备控制点资金准备是准备阶段关键内容，项目筹集资金必需大于项目资金需求，确保项目融资满足工程建设资金需求。项目企业拟于中标后1个月内成立；完成工程注册登记等工作，注册资金5000万人民币，根据项目建设实际需要由企业和福州市城镇建设发展总企业根据股权百分比分批进行投入；在项目企业成立期间（项目中标后），我企业将立即组织施工人员进场，进行工程施工前期准备工作，并根据实际需求投入资金；工程完工验收和交付完成后，项目进行运行阶段，项目企业将根据实际运行需要投入对应运行费用，直到特许经营期结束，将项目交付给福州市城镇建设发展总企业或其它指定接收单位。（2）资金准备方案项目资本由项目企业股东以现金形式按百分比提供，资本金总额为5000万元，作为项目企业注册资本金。依据项目投资进度需要和银行融资到位情况，由企业在建设期间投入完成，依据以往经验和本工程实际情况，本项目估计三年建设期需分别投入62670万元、83520万元62670万元（以30%、40%、30%百分比分摊）。因为项目在特许经营期内，预期商业化运行收入扣除运行成本后，无法填补项目企业投资成本，根据PPP模式运作，政府会给合适补助，以确保项目企业投资平衡，建设补助在每个建设年度末支付，约27143万元（总补助平均值）。补助=建设成本+融资补助+运行成本-运行收入。依据测算，本项目建安下浮后建设成本约208800万元，按摄影关文件要求和本项目实际建设需要，项目企业注册资本金暂定约5000万元，在实际运作中充足利用资金滚动投入，实际应另行融资约203800万元。融资资金拟采取银行贷款方法进行筹措，我企业拟帮助项目企业向融资行申请长久贷款，贷款利率为中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮10%。（3）资金准备保障方法（依据融资方案修改）a、资金充足我企业连续多年稳居福建神建筑企业百强第一位，近几年营业收入、利润总额、净利润均稳步增加，工程投资能力显著增强，为股本出资提供有力保障。近几年来，企业整体展现跨越式发展，近三年净资产分别为3.73亿元、7.87亿元、13.41亿元；自由资金充足。b、银行贷款意愿强烈多年来，我企业前后和国家开发银行、建设银行、中国银行、交通银行等金融机构建立良好 关系，签署了总金额300亿元战略合作协议，为我企业投资项目提供强有力融资保障。中建海峡已被中国银行认定为总行级关键用户，双方于8月签署了总额100亿战略合作协议。现在，中行福建省分行核定给中建海峡20亿元免担保综合授信额度。中行福建省分行将为项目企业提供融资服务，出具贷款意向函，由其提供项目全部贷款或作为牵头行，联合其它金融机构以银团贷款形式为该项目发放贷款。另外，交通银行福建省分行、兴业银行福建省分行、国家开发银行福建省分行、光大银行福州分行和福建海峡银行等众多金融机构均对本项目融资展现出浓厚爱好，并开始和中国银行福建省分行接洽，探讨联合融资可行性方案。2.4.1.2技术准备1、勘察设计工作项目勘察设计工作将根据项目勘察设计协议要求进行。2、图纸会审及多种交底（1）认真阅读设计单位提供工程设计资料，勘察单位提供地质勘察汇报，透彻了解建设、设计对本工程施工质量标准要求及特殊要求，并在施工前召开由设计、建设、施工等各方相关人员参与图纸会审及设计交底会，深入明确设计意图、技术关键点、质量检验标准。（2）依据项目特点组建项目经理部，项目经理部由含有丰富现场施工经验管理人员组成，项目成立后，由项目经理主持对管理人员进行协议交底，明确协议质量目标、工期进度，并将这一项要求落实到过程控制中。协议推行过程中发生变更，项目部应依据变更响应程序分别进行评审处理并重新交底。（3）施工前全部要进行技术交底，让班组明确施工内容、施工工艺、质量标准，并在施工中严格监督其按施工图纸及现行施工规范施工。（4）对于施工过程中发生设计变更，要立即通知班组。（5）全部隐蔽工程统计，必需经甲方和相关验收单位签字认可后才能组织施工。 3、编制各专业专题施工方案 （1）测量工程施工方案本项目拟投入一套完整测量仪器，包含全站仪、经纬仪、水准仪和钢卷尺等。工程开工前做好测量控制网测设及控制点保护工作。平面控制测量遵照“由整体到局部”组织实施标准；先建立场区控制网，再建立建筑物施工控制网，以平面控制网控制点为基础，测设建筑物主轴线，依据主轴线再进行建筑物细部放样。高程控制测量采取水准测量。 （2）桩基工程施工方案依据设计图纸编制工程桩测量定位图，并确保轴线控制点不受桩基施工影响，确保控制点正确性。 （3）基坑围护工程施工方案施工前确定基坑开挖线、轴线定位点、水准基点、变形观察点等，并加以妥善保护。制订基坑支护施工组织设计，周密安排支护施工和基坑土方开挖、出土等工序关系，使支护和开挖亲密配合，努力争取达成连续快速施工。 （4）土方工程施工方案地下室部分土方开挖应结合基坑围护工程交替进行施工，严格根据先支撑后开挖标准施工。土方开挖至基底标高时，应立即封底，预防基坑暴露过长时间，待地下室部分主体结构施工完成后，应立即进行回填。其它部位承台、基础梁土方开挖深度均较小，采取明挖自然放坡法施工即可。土方开挖采取机械挖土结合人工清底方法，开挖施工总体上分流水段、分阶段按次序开挖，开挖时采取明沟排水。本工程除场内所需回填土外，其它土方随挖随运，余土应弃在当地政府指定地点。土方回填应做好分层夯填及密实度检测工作。 （5）模板工程施工方案现场设模板堆放区和加工区，基础模板集中加工再运至现场安装，主体模板关键在现场加工现场安装。模板采取优质胶合板，方木楞料。支撑采取钢管支撑，配可调式顶托及底座，对拉螺栓及专用柱箍辅以加固。模板安装包含柱模板安装、梁模板安装、楼板模板安装。模板及支架必需含有足够支承面积，其强度、刚度和稳定性，符合设计要求。模板安装要做到密封不漏浆、牢靠可靠不跑模、易于脱模。拆模次序按后支先拆、先支后拆，先拆除非承重部分后拆除承重部分拆模次序进行；拆除跨度较大梁底模时，从跨中开始，分别拆向两端。拆下来模板和支撑立即整理堆放整齐或运走。 （6）钢筋工程施工方案钢筋搭接、锚固、保护层厚度、结构要求依据图纸和规范要求。钢筋进场后立即检测钢筋物理性能。钢筋现场加工，圆钢采取调直机调直，粗钢筋采取切断机下料，机械加工，钢筋连接符合要求。钢筋安装关键控制钢筋品种、规格、数量、间距、绑扎牢靠、搭接长度等。本工程在施工现场集中设置钢筋加工棚，拟部署1套完整钢筋加工设备，全部钢筋均在现场钢筋棚集中加工制作，塔吊运至工作面安装。加工好成品钢筋严格根据分楼层、分部位、分流水段和构件名称分类堆放，并在合适时候提前进场分类堆放。本工程水平方向直径大于20mm钢筋连接采取直螺纹连接；竖向钢筋直径在16mm22mm采取电渣压力焊连接，竖向钢筋直径22mm采取直螺纹连接。其它钢筋采取搭接绑扎，钢筋搭接部位及搭接长度必需满足设计及规范要求。 （7）混凝土工程施工方案本工程主体结构混凝土采取泵送商品混凝土。全部进场商品混凝土必需出具配合比、28天后出厂质量证实书。对不符合配合比、不符合坍落度要求混凝土及超出运输时间一律退场，不得用于本工程。混凝土浇注过程中，严禁经过向搅拌车或泵车内任意加水调整混凝土坍落度。混凝土浇筑时先浇筑柱墙混凝土，待柱墙混凝土初步下沉稳定后再浇筑梁板混凝土。墙、柱混凝土采取“斜面分层、薄层浇注、一次到顶”方法进行浇注。应加强对钢筋密集部位混凝土振捣，确保密实。振动机插入时，不宜碰撞钢筋、埋件、模板。 （8）砌体工程施工方案砌筑前应依据建筑物平面、立面绘制砌块排列图。在墙体转角处设置皮数杆，皮数杆上画出砌块皮数及砌块高度，并在相对砌块上边线间拉准线、依准线砌筑。砌筑中应严格按工艺要求进行施工，并做好墙体防裂方法。 （9）装饰装修工程施工方案室内装修先施工基层，后按天棚、墙面、楼地面次序施工面层。基层施工时同时进行门窗框安装，面层施工时进行门窗扇安装。内装饰装修工艺步骤见下图：施 工 准 备脚手架搭设测量放线基层处理门窗框安装电气管线敷设脚手架搭设吊顶制安墙面装饰地面装饰其它装饰灯具、洁具安装自 检清 理验 收 （10）给排水工程施工方案给排水系统管道施工关键依据建筑整体施工进度，合理安排施工工序。在主体施工段关键为预留槽洞、预埋件；主体初装阶段为给排水管路安装和消防设备就位安装；精装阶段关键是多种管路末端配件及阀件等连接安装和多种检验试验调试验收直至完工交验。干管安装：在管支架已安装，管道加工完成基础上安装干管。干管安装由主立管部位向端头延伸。干管和主立管连接要避免丁字连接。对热水采暖干管，变径处为上平；蒸汽采暖干管，尤其是在汽、水同向流动时，变径处为下平。总而言之，采暖干管不出现同心变径。管道接口距支架l00mm以上。干管安装严格按设计要求施工，确保坡向、坡度满足设计要求。干管可拆卸配件采使用方法兰。干管按安装草图留出立管管口。立管安装：立管和干管不采取丁字连接，偎乙字弯或用弯头连接形成自然赔偿器。立管穿楼板时，吊好线以确保立管卡和预留套管在同一垂直线上。立管安装留好支管接口，并计算出支管坡度所需要高差。支管安装：要严格控制立管甩口和散热器接口间距离，需偎乙字弯者，先偎弯后再量长短尺寸，以免影响立管垂直度。 （11）室外给排水工程施工方案管道沟槽开挖前做好测量放线工作。做好沟槽中心标高测定及开挖边线定位，测量管道地面高程、管道中心线、开挖沟槽边线和构筑物位置，设置临时水准点。沟槽开挖断面尺寸，依据国家现行标准给排水管道工程施工及验收规范确定；采取人工配合机械开挖方法，严格根据设计要求进行沟槽底高程控制。管道基础按设计要求施工，采取砂石垫层及护管，设计无要求参考现行给排水标准图集作法；砂石基础施工充足考虑砂砾虚铺厚度，采取平板振动器进行扎实。如有超挖或受水浸泡现象，严禁用原土回填，应采取透水性好材料进行管道基础处理，基础扎实时地基承载力应达成设计图纸及规范要求。管道应敷设在原状土地基上或开挖后经过回填处理达成设计要求回填层上。对高于原状地面填埋试管道，管底回填处理层必需落在达成支撑能力原状土层上。 敷设管道时，可将管材沿管线方向排放在沟槽边上，依次放入沟底。依据管径大小、管道长度和重量、管材和接口强度、沟槽和现场情况及拥有机械设备量等条件确定。下管时应精心操作，搬运过程中应慢起轻落。给水及消防管道安装完后，应对管网进行管道压力强度试验及严密性试验；使用前对管道进行冲洗、消毒。排水管道铺设完成后，应对管网做闭水试验，合格后才能投入使用。井室砌筑用砖采取黏土实心砖，并将材料用水浸泡湿润。井室基础应和管道基础同时浇筑。室砌筑时不得有通缝，灰浆饱满，灰缝平整，抹面压光，无空鼓、裂缝等现象，矩形井室井壁砌筑应相互垂直。如井室内有踏步，井内踏步应安装牢靠，位置正确。管道施工完成并经检验合格后，应立即回填。管道回填时，槽底至管顶以上50范围内，不得含有机物、冻土和大于50砖、石块等；为预防管道发生移动，沟槽两侧同时分层回填并扎实，管顶50cm以内要求采取小型扎实机具进行扎实。施工测量将本着“从整体到局部，先控制后细部”标准，围绕着工程施工整体布署，根据施工控制网加密、各控制点引测、细部测量放样、施工完成面貌检验、关键部位安全监测这么一个程序，在人员、设备上合理配置，精心组织。在严格遵守多种测量规范进行实际工作同时，再制订具体规章制度（仪器设备管理措施、操作规程、安全规程等）来加强管理，做到机构合理，层次清楚、责任明确，确保测量在工程中“眼睛”作用。确保施工过程处于受控状态，满足协议对工程质量要求。和建设单位、监理单位办理项目测量资料和现场测量导线控制点交接手续。对接收测量导线控制点复核无误后，依据施工放样需要加密测量控制点，加密点要含有足够密度和精度。复测道路中线控制桩，并做好标志并加设护桩。技术责任人组织技术人员对道路中线、高程进行全方面复核，井填写复核统计。做好前期道路测量放样工作。2.4.1.3资源准备（1）劳动力准备在劳动力选择上，将从企业合格劳务分包商名册中进行招标，已选出最优异劳务分包商进驻现场，并进场前进行入场教育。特殊工种需持证上岗，入岗后快速进入工作状态，在工作中发觉不能胜任将立即清退。对工人进行必需技术、安全、思想和法制教育，教育工作树立“质量第一、安全第一”思想理念；遵守相关施工和安全技术法规；准守地方治安法律。在大批施工人员进场前，必需做好后勤工作安排，为职员衣、食、住、行、医等应认真落实。劳务分包商进场后，每个月对劳务分包商进行考评，并对农民工工资发放情况给予查核。（2）物质准备编制关键材料需求计划，采取计划和机械设备需求计划。依据施工资源计划要求，提前落实建筑材料、构配件、施工机械设备加工或订货工作。对多种周转材料进行选质选样。因为本工程建设周期短，但建设用材及周转材料需求量大，确保材料按时供给将是本工程建设计划顺利实现关键。所以，物质部分必需做好充足物质贮备。（3）机械设备准备拟投入本工程关键施工设备表序号设备名称规格型号数量国别产地制造年份额定功率（kw）生产能力备备注1汽车式起重机(100t)QY1002台徐州162100t2电气化架线作业车TY-21台太原3电气化换线车1台4挖掘机PC-4003台日本2572M35履带式推土机D6G1台日本6碾压机Sd4511台日本18550T7装载机ZL50G3台徐州1623.0m38振动压路机YZ30GD1台洛阳30T9小型振动压路机YZC081台义乌0.8t10震动冲击夯BS52Y2台德国2.311平地机PY180-21台徐州13212自卸车EQ32086台湖北15t13塔吊QTZ601台湖南10065M14施工电梯SCD200/200J1台福建3515自卸汽车TN32506辆沈阳9516钢筋对焊机UNI-1002套郑州10017钢筋切断机GTJ/142套上海718钢筋弯曲机GW322套上海719钢筋调直机GT4-142套上海5.520电焊机AX-32016台中国3021直螺纹套丝机WQT13台南京1122电渣焊机ZH125010台无锡2123平板振动器2BJ-0214台福建1.124软轴振动器HZ-5010台福建1.525灰浆搅拌机UJ1003台福建335 m3/h26自动切管坡口机QZ11-16351台江苏3027无气喷漆机KQ3256C3台上海2428CO2焊机CPXS-5006台北京1029碳刨机ZX5-6302台江苏1530电焊条烘箱YGCH-X-4003台南京231电热焊条保温筒TRB系列3台江苏532角向砂轮机JB1193-712台江苏233发电机组150KWV2台福州150150KW（3）资金准备本项目采取PPP模式即融资建造方法，建安工程费约20.88亿元，总工期3年，资金流动量大，所以需提前做好资金收支计划，确保各项资源正常投入，满足现场进度要求，同时愈加好进行项目标成本控制。如最终中标，我企业将在投融资方案和建设管理方案基础上结合项目最近进展深入优化资金支出计划和资金起源安排，并在施工过程中结合项目标工程进度，不停调整，并编制项目月度资金收支计划。2.4.1.4施工现场准备 (1)项目部组织技术人员对工地现场进行认真勘察，确定项目部驻地设置、施工便道设置、钢筋加工场位置、弃土场等前期调查工作。同时主动配合业主单位，做好红线内建筑物拆迁工作，包含原有电线杆、树木及建筑等，对已了解地下管线挖设探坑方便最终确定管径、深度等具体情况，组织力量进行现况管线调查，绘制现况管线分布图，和各管线所属单位共同制订管线保护、改移方案，实施管线改移，确保管线运行安全，为全方面开工发明条件，因为管线、杆线拆迁进度不能满足工程工期要求时，施工中须和相关管理单位联络，对地下管线设施采取悬吊或加固保护方法。 (2）和业主、监理、计划设计院等单位人员对现场导线点进行交接工作，并提交书面交接测量资料，快速组织技术人员对导线点进行全方面复核，在复核无误后展开控制网复测工作。(3)组织人力帮助业主展开征用地工作。(4)生产、生活临时设施建设(5)施工运输：运输道路关键利用火车北站周围道路，应做好交通组织，避免高峰期。(6)水电供给施工和生活用水关键考虑以取用城市自来水。满足施工和生活用水标准方能使用。工程施工用电引接当地电力线，配发电机备用，生活用电由工地主配电房牵出。(7)施工通信为确保项目经理部和施工现场指挥员、施工人员之间通讯顺畅，将采取多方案并行形式建立起通讯网络。初步确定为项目经理部和有条件施工队均安设有线电话，采取有线通讯。配置充足数量移动通讯手机，便于和各方面随时联络和紧急情况下信息立即反馈。同时项目部内部配置无线对讲设备，以保持施工中通讯联络。还能够采取传真机或经过电子邮件等手段进行实时联络。(8)污水和垃圾处理在协议推行期间，将对全部驻地和场区内粪便、污水、垃圾随时运走或搜集处理，并符合环境保护要求，并负担一切费用。(9)防火和消防和当地消防部门取得联络，必需时请求帮助，在现场采取有效防火及消防方法，并在对应料库、房间等处配置合适数量灭火器材。(10)抢救和医疗服务和当地医疗单位联络，同时备有必需医疗器械和合适数量药品。(11)和当地关系充足尊重当地风俗习惯，搞好团结，处理好和当地政府及群众关系。2.4.1.5施工手续办理帮助建设单位办理施工许可证，办理临时建筑物临时计划许可证，并依据施工需要，办理夜间施工许可证、特殊交通运输许可证等。2.4.2项目建设阶段2.4.2.1确定项目主导思想及总体方案以地下、地上工程为根本，以安全防护为关键，以征地拆迁为难点，以雨、污水管网为交汇点,以各工程项目作业程序前后为关键，点线结合，抓住关键合理组织，精心施工，形成平行流水作业局面，分段分层推进、逐段逐项成型。2.4.2.2确定交通组织方案在工程施工期间，为了尽可能降低各方面通行车辆在施工范围内所受影响，确保正常车辆顺利通行，应该合理安排施工次序，在施工期间充足利用现有道路资源，对交通进行有序、高效管理和组织。另外，工程施工过程中，本身大量施工及原料运输车辆来往，也将影响原有道路通行能力。所以，施工期间施工作业车辆交通组织安排也应成为实施过程中交通组织关键，应该合理、有序地组织，加强施工管理工作。只有切实做好交通疏导和交通组织工作，才能确保本工程道路顺利进行，将施工本工程对交通影响降到最低程度。2.4.2.3质量控制管理依据人、机、料、法、环五大要素管理理论和对施工全过程进行通常性分析，明确项目质量控制内容。经过工作质量控制、工程所用原材物料质量控制、施工机械设备质量控制、施工工序质量控制、产成品保护养护质量控制以达成确保工程质量目标。2.4.2.4投资控制管理经过制订有效管理制度来控制投资，经过对设计变更、洽商产生程序和权限做出具体要求，经过采购期预设确保工度，降低资金长久占用，明确多种材料设备到场时间要求，避免索赔发生等来控制费用增加。(1)建立和健全投资控制责任制度(2)建立和健全原始统计(3)编制资金使用计划投资控制是项目建设管理一个关键内容，在项目管理中起着举足轻重作用，直接影响投资收益，只有经过规范化管理，才能实现投资效益最大化。2.4.2.5进度控制管理本项目社会影响较大，为确保工程项目按预定时间启用或提前交付使用。必需对本工程进度实施动态管理。(1)以项目施工工期总目标控制分部分项工程施工进度（工期）以此为据确定分目标，将目标层层分解、落实，以确保分目标实现来确保总目标；(2)采取信息化施工技术、计算机辅助管理技术、网络计划技术之CPM法等方法进行进度控制；(3)在控制计划中，对于业主可能外委项目，也必需综合考虑，并提请业主代表或监理工程师，协调督促该单位遵照实施，以确保总目标实现。(4)分别采取或综合采取技术方法、组织方法、协议方法、经济方法来加紧工程施工进度，提升劳动生产率； (5)优化施工程序，经过计算机辅助管理，确定并控制好关键线路： (6)工程调度会和生产协调会、例会方法； (7)以实施“工程流水作业计划”来确保主体控制进度实现。 2.4.2.6安全控制管理