小城镇污水工程合作投资框架协议模板.doc

投 资 框 架 协 议

甲方： XXXXXX人民政府
乙方：X （中文名称：XX有限公司.）
鉴于：
1、XXXXXX人民政府即将启动城乡污水处理设施规划和配套基础设施建设。
2、乙方作为环保行业的专业环保公司，具备在市政基础设施资金、技术、管理等优势，愿意与甲方就兴化下辖各乡镇污水处理设施建设工程等展开全面合作。
为此，双方经友好协商，达成如下框架协议：
一、合作宗旨
本协议为投资框架协议，乙方应当通过法定程序取得甲方下辖乡镇的污水处理项目特许经营权及其配套管网建设权，如乙方取得特许经营权、管网建设权，双方应当就该项目合作重新签订正式协议，项目投资协议内容以正式签订的协议为准。
二、协议内容
第一条 工程内容
XXXXXX共个乡镇污水处理厂区设施及其配套管网。
第二条 合作方式
采用BOT（建设-运营-移交）方式投资、建设、运营 乡镇污水处理厂,采用BT(建设-移交)方式投资建设移交污水厂配套管网。
第三条 工程建设范围及总投资规模
个乡镇污水处理厂及其配套管网工程投资总额估算约 亿元人民币，其中污水处理厂投入约 亿元，配套管网投入约 亿元。（具体以施工图预算为准）
第四条 污水处理厂区特许经营期限及BT回购年限
BOT经营年限暂定30年（不含建设期），具体年限以签订正式特许经营协议为准。
BT回购年限为3-5年, 具体年限以签订正式特许经营协议为准。
第五条 项目建设
5.1 本项目建设要求及标准
项目设计、建设标准执行国家、行业相关设计、建设规范、标准。
5.2 项目建设前期工作
5.2.1 本项目用地的占地、拆迁补偿、场地三通一平、管网施工过程中的协调等工作由甲方组织实施，相应费用由甲方承担。
5.2.2 根据双方确定的合作方式，由对应的主体负责组织本项目土建施工及设备安装工作。
5.3 项目用地
在特许经营期限内乙方以无偿划拨方式使用污水处理厂区项目用地。
5.4 设计
施工图纸由甲方委托乙方或有资质的设计单位根据设计规范要求设计。
5.5 施工
个乡镇污水处理厂及配套管网分批按照政府建设生态乡镇要求时间完成，同步投入运行。
第六条 项目运营、维护
乙方按照约定的条件和标准处理产生的污水。进水水质参照兴化城区污水处理厂设计进水水质，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。乙方对本项目的运营、维护负责，乙方有义务接受甲方的全程监管，以及其他相关职能部门的法定监管。乙方应按照现行法律法规及国家、地方、行业规范、标准对本项目进行运营、维护。
第七条 项目移交
特许经营期满，乙方应将维护得当、正常运行，并清除所有担保的本项目设备、设施等项目所有资产无偿移交给甲方或其指定机构。乙方对移交的设备、设施承担12个月的缺陷责任保证期。
第八条 污水处理服务费
8.1 保底水量
保底水量，自运营期第1年初定为设计水量的60%，第2年初定为设计水量的70%，第3年初定为设计水量的80%，第4年初定为设计水量的90%，第5年初定为设计水量的100%，运营初期五年保底水量为实际结算水量。最终结算办法以签定正式协议为准。
8.2 污水处理服务费单价
初始污水处理服务费单价依据工程投资规模、运营成本、合理利润率（不低于行业基准收益率）、特许经营年限等因素，按照“补偿成本，合理盈利”的原则进行测算，最终依据保底水量、总投资规模，按实际中标价确定。
污水处理服务费由XXXXXX人民政府财政部门统筹按月足额支付。
8.3 政策资金争取及使用
为降低当地政府财政负担，甲方应积极争取国家、省、市各种专项支持资金，乙方予以积极配合，该项目争取资金应全部用于本项目建设、运营，并由双方确认优先核减乙方管网投资，用于平抑污水处理服务费单价。
第九条 项目实施计划
9.1 可研及初步设计的编制
为快速启动本项目建设，双方正式签订本框架协议后，即由甲方委托乙方启动本项目的前期准备工作，包括编制可研、环评报告、立项申请以及地质灾害评价、初步设计等。
9.2 项目建设手续
甲方应确保本项目建设合法，及时办理包括但不限于土地证、建设许可证等手续。
9.3 招投标流程
待项目建设有关手续完备时，甲方配合乙方履行招标程序。
9.4 合同签订
如乙方中标，双方即签订以下二个主体文件：①《XXXXX乡镇污水处理特许经营协议》，②《XXXXXX乡镇污水处理厂配套管网BT协议》。该二个文件为本项目的主合同，在合同中应明确本项目投资、建设、运营、维护、污水处理服务费、管网回购基价确定、移交及付款的条件，以及政府(政府关联单位)和项目公司分别享有的权利及承担的义务。
9.5 注册项目公司
特许权协议签订后，将由乙方在项目所在地设立项目公司，来具体负责项目的建设、运行和管理，项目公司性质为有限责任公司。
项目公司注册资本金不低于项目总投资的30％或国家工商管理局所要求的最低出资额，并于二个主体文件签约之日起90日内完成项目公司注册。
三、协议履行
双方应遵照诚实信用原则，认真履行本协议各项内容。未经对方同意，任一方不得单方终止本协议或与任何第三方就本项目进行合作。如果甲方与乙方未能达成一致意见签订最终协议，甲方或甲方保证由项目最终签订特许权协议的公司承担项目前期的可研、设计等相关费用。
四、签订时间及份数
本协议于 年 月 日签订，一式肆份，双方各执贰份。

甲方：XXXXXX人民政府 乙方：X
（中文名称：XX有限公司）
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