中国腐植酸行业十二五发展规划方案纲要.doc

附件中国腐植酸行业“十二五”发展计划纲要在中国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要中，低碳经济、循环经济、现代农业、产业结构调整、制造业提升等内容，已成为推进中国经济可连续发展关键组成部分，并为制订中国腐植酸行业“十二五”发展计划纲要指明了方向。一、发展现实状况和发展趋势1、五年回顾在过去五年里，中国腐植酸工业协会坚持奉行“高扬绿色，关注民生”宗旨，全方面推进“腐植酸是关心人类新产业”发展，用科学发展观统筹各项工作，以“循环经济”为理念，以“绿色环境保护”为专题，以“盘活资源”为主战场，以“科技开发”为突破口，以“产品创新”为着力点，以“关键产业”为支撑点，以“市场化”为前提，用“跳跃式”发展模式，经过凝聚全行业力量，全方面提升了腐植酸产业整体水平。关键表现在：各地煤炭腐植酸资源得到有效利用和保护，生物(化)腐植酸开发展现多元化，各产业门类不停扩大，中、小企业迅猛发展，专业产品开发层出不穷，市场空间不停拓展，产、学、研结合愈加紧密，绿色环境保护产业特色愈加凸显，全行业整体实力大为增强。2、腐植酸物质基础中国拥有三大煤炭腐植酸资源(风化煤、褐煤、泥炭)约亿吨，属于不可再生天然有机资源，再开发价值量高达300万亿人民币(以腐植酸钠均价1600元/吨计)，其衍生产品包含生物(化)腐植酸产品在内，包含3500多家为绿色、环境保护、低碳产业服务企业。3、腐植酸功效特征腐植酸(英文名称humic acid，简称HA)是天然大分子有机聚合物,关键组分为黄腐酸、棕腐酸、黑腐酸等，含有多个活性基团羧基、酚羟基、醇羟基、醌基、羰基等，含有络(螯)合、吸附、渗透、粘结、交换、稀释、缓释、稳定、表面活性等物理、化学特征和生物活性，已经成为国民经济可连续发展绿色动力物质。在国外，腐植酸已在工农业70个领域中被开发应用，中国仅涉足32个专业类型，市场应用潜力巨大。4、关键问题和制约原因(1) 国家宏观层面对腐植酸产业认识不够。腐植酸物质结构复杂、专业性强，即使在工业、农业、环境、医保等领域发挥着绿色、环境保护和低碳作用，但未能得到国家相关部门广泛认知。尤其在对待历史科研结果传承上，产业政策缺乏连贯性，反复和浪费了不少社会资源。(2) 煤炭腐植酸资源管理严重缺失。即使中国煤炭腐植酸资源丰富，种类齐全，分布广泛，但资源确切数量不详，质量不清，又缺乏统一边界品位和评价标准。一直以来，国家对煤炭腐植酸资源综合开发利用没有计划，以致大量腐植酸优质资源在煤炭产地处于私挖乱采、小规模开发等无序状态。(3) 国家对腐植酸科技投入重视不够。腐植酸基础研究微弱，腐植酸内涵、作用和意义还未引发重视。腐植酸工业产业链中各步骤全部面临技术创新、产品升级和原料路线优化迫切需要。(4) 腐植酸行业中、小企业众多，装置水平低，加工提取粗放，资源利用率不高，普遍存在产业集中度低、布局分散、反复建设等问题，腐植酸实现传统产业升级并向高端产品换代仍是关键任务。(5) 腐植酸标准化工作滞后。中国腐植酸行业长久存在标准化管理混乱、标准老化缺失、标准研制经费匮乏等问题。自“全国腐植酸肥料标准工作组”成立以来，推进了腐植酸绿色环境保护肥料标准化工作进程。因为腐植酸产业类型多、专业性强，制标工作跟不上时代发展速度，满足不了市场对标准化需求。5、发展趋势(1) 在国民经济可连续发展中，为应对环境污染、能源担心和水资源短缺挑战，腐植酸以其独特天然、无污染、无公害、工农业可应用范围广等特点，经过结构调整、产业升级、技术进步(高技术含量、高附加值、低能耗、低污染工艺改造)将成为发展关键。(2) 全行业产业集约化程度正在提升，大中型企业将成为中上游产业发展主体；中小型企业下游市场机会增加；各地化工园区正在成为当地发展腐植酸绿色化工产业平台；全行业低碳经济意识增强，节能减排已成为发展专题。(3) 腐植酸是成熟性行业，如腐植酸肥料、农药、地膜、种苗基质等领域，可经过结构优化、提升质量水平保持竞争优势。腐植酸是成长型行业，如腐植酸医药、表面活性剂、多种工业助剂等领域，可经过扩大规模、增加品种满足日益增加需求。(4) 腐植酸是天然、环境保护材料，也是易得纳米材料，其优越品质和无毒、安全、方便特点，将成为建筑、环境工程、航天等材料新选择，也必将成为绿色环境保护产业新亮点。(5) 腐植酸低碳特质，在大环境、大农业、大工业、大医保中发挥着“绿叶”作用。在环境中维护大气碳循环，降低温室气体排放；在立体农业中构筑绿色环境保护新农资防护体系，确保食品生产源头安全；在工业中发挥节能降耗作用，不仅修饰和改良生产条件，还能消除环境污染；在医疗保健材料利用中，开发新型安全产品，表现关注民生情怀。为此，创建腐植酸绿色低碳产业发展模式，不不过腐植酸产业优势，也是满足全社会、全人类需求关键选择方法。二、指导思想、基础标准和发展目标1、指导思想“十二五”期间，伴随中国绿色环境保护产业和全球低碳经济大发展，腐植酸类技术和产品市场空间巨大，腐植酸产业将赢来愈加好发展时期。为此，腐植酸行业必需深入落实落实科学发展观，以国际视野和战略思维，把握好目前和长远关系，加强煤炭腐植酸战略资源管理，大力推进腐植酸工业化、现代化步伐，促进产业结构升级，加大技术创新，提升产品质量，规范市场秩序，培育“龙头”企业，充足发挥绿色低碳产业优势，全方面提升“腐植酸是关心人类新产业”发展水平。2、基础标准一是坚持科技创新和产业振兴相结合。发挥科技引领和支撑作用，加紧转变增加方法，促进产业升级，提升中高级产品比重，促进产品升级换代。二是坚持处理目前问题和着眼长远发展相结合。标本兼治，根据关键跨越、引领未来要求，增强企业发展后劲。三是坚持技术改造和自主创新相结合。加大引进和消化吸收力度，推进产业技术进步；强化技术改造，促进产业技术系统化和集成化；加强关键和前沿技术研发，增强自主创新对产业发展支撑能力。 四是坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合，发挥市场配置资源基础性作用。引导各类创新要素向企业集聚，使企业真正成为研究开发投入、技术创新实施和创新结果应用主体。五是坚持专业化协会组织功效，经过制度化创新，整合全行业资源，全方面提升中国腐植酸产业水平。3、发展目标中国腐植酸产业总目标是盘活腐植酸资源综合利用，优化产业结构，发展绿色工艺和产品，提升企业集中度和效益。经过五年奋斗，努力争取新增规模企业产值1000亿，培育一大批企业群成为彰显绿色低碳产业中坚力量。三、发展方向和任务1、发展关键(1) 强化可连续发展理念，把腐植酸原料综合利用作为重头戏。协会将组织教授、企业制订出一套科学有效规范管理措施，引导企业合理开发利用资源，提升资源利用附加值。(2) 推进腐植酸基础产品迈上一个新台阶，提升基础产品创新和科技含量。(3) 加强腐植酸低碳材料研究，向工农业提供更多新型材料。 (4) 深入完善腐植酸绿色环境保护新农资体系建设，深入提升产、学、研协作水平。(5) 深入挖掘腐植酸工业材料在石油、陶瓷、污水处理等领域应用潜力。(6) 利用腐植酸节能减排作用，提升化肥利用率，转化有机废弃物，扩大无焦化冶炼试点等。 (7) 扩大腐植酸在畜禽、水产养殖产业上广泛应用。(8) 加大腐植酸医药保健品和化妆品领域研发力度，为药品和保健养生提供新产品。(9) 主动开展“中国腐植酸绿色低碳基金”和“中国腐植酸标准化基金”募集活动。经过设置基金，创新腐植酸技术，开发新产品类别，不停丰富腐植酸新产业内涵。2、关键任务(1) 关键推进腐植酸产业园区化。“十二五”期间，在中国腐植酸资源丰富地域，推进有实力企业向腐植酸产业化园区前进。采取上下一体化投资主体，分区域建设模式，规避资源和运输风险，使各产业化园区规模和腐植酸资源利用愈加合理。中国腐植酸工业协会将集成腐植酸资源、技术、产品向园区集中。(2) 大力开发腐植酸专用化工品和新材料。“十二五”期间，要深入提升腐植酸产品集约化程度，深入延伸产业链。腐植酸专用化工品和新材料对技术要求较高，是亟需花大力气研发、完善和推广方向。腐植酸工业领域需要做好工作：一是优化传统腐植酸油田助剂、水煤浆添加剂、水处理稳定剂、水泥陶瓷添加剂、蓄电池阴极膨胀剂等产品；二是抓紧时机开发腐植酸涂料、染料、食品添加剂、胶黏剂、表面活性剂等专用具；三是关键瞄准腐植酸工程塑料、高性能纤维及复合材料、纳米材料、功效高分子材料、功效膜等绿色化工新材料。(3) 关键优化腐植酸肥料、农药产品结构。“十二五”期间，腐植酸类肥料和农药仍将是农业领域最具发展活力产品。面对一直困扰氮肥、磷肥、钾肥行业原料和能源价格上涨、资源对外依存度大、资源赋存条件差、污水处理和减排任务艰巨等问题，面对传统农药存在环境污染、食品安全问题，腐植酸发挥作用将越来越关键。加强腐植酸工业和化肥工业联合共进，利用腐植酸优良性能对氮肥改性，对低端落后低品位磷肥工业进行改造，加紧开发绿色高效腐植酸钾肥。加大腐植酸系列农药产品研发推广力度，立即实现农药产业升级改造，降低和消除农药残留。为满足中国低碳经济和生态农业发展需要，腐植酸绿色环境保护肥料和农药将在未来有着巨大市场空间。(4) 依靠腐植酸构筑农作物立体安全防护体系。腐植酸土壤调理剂、抗旱剂、保水剂、植物生长调整剂、育苗基质、饲料添加剂等系列农化产品，和腐植酸肥料和农药相配套，含有构筑农作物立体安全防护体系专业优势。针对不一样土壤类型、不一样作物、不一样栽培条件、不一样管理水平，建立和之相适应腐植酸综合技术配套方法，为生态农业建设发挥主动作用。(5) 大力开发和推广腐植酸医药、保健品和化妆品。“十二五”期间，腐植酸医药、保健品、化妆品将展现较快发展态势。腐植酸组成结构和药理药效关系研究深入明晰，已经引发了越来越多投入者爱好。中国腐植酸工业协会将经过“中国腐植酸绿色低碳基金”、中国外项目推介等方法，下力气孵化部分优势产品，组合社会各方力量，全方面促进腐植酸医药保健品、化妆品形成产业化、规模化和集约化。(6) 关键培育腐植酸“龙头”企业近几年，腐植酸天然有机材料受到市场广泛重视，一批新型上市企业业绩引发了业界高度关注。“十二五”期间，中国腐植酸工业协会将严格要求企业将低价值原材料经过科学提取和加工，转变为高附加值产品，以满足中国外市场需求。经过大力加强产、学、研结合，将腐植酸清洁生产、资源综合利用、生态设计和可连续性发展等融为一体，引导企业实现从资源、产品、废弃物单项制直线过程向资源、产品、废弃物、再生资源反馈式循环过程转变。中国腐植酸工业协会将关键培育一批“龙头”企业，使之成为带动腐植酸绿色低碳新产业发展“排头兵”。四、政策方法和提议1、争取国家对腐植酸产业政策扶持。加强腐植酸基础研究、生产技术和应用技术研究和开发，主动争取负担国家重大科技计划、支撑计划等项目。2、立即制订煤炭腐植酸资源管理措施。争取起草制订煤炭腐植酸资源勘查评价标准，为探明中国腐植酸资源总量和制订总体开发利用计划做准备；开启煤炭腐植酸资源勘查工作，帮助国家和地方政府做好资源勘查评价工作。在此基础上，组织专业班子，选择试点地域，起草煤炭腐植酸资源管理措施。对此，我们必需严格控制煤炭腐植酸原料大量出口，切实保护中国不可再生天然宝贵资源。3、组建中国腐植酸低碳产业技术创新战略联盟。“十二五”期间，为配合国家实施技术创新工程，推进产业技术创新战略联盟构建和发展，中国腐植酸行业依据行业发展基础和发展趋势，建立以生产腐植酸新农资产品企业为主体和以生产腐植酸精细化工、新材料和医药保健化妆品企业为主体两大产业技术创新战略联盟，全方面提升两大领域企业自主创新能力和产业关键竞争力，促进经济结构调整和产业优化升级，4、成立国家腐植酸工程技术研究中心。在“十二五”期间，依据腐植酸产业发展特点，充足发挥中国腐植酸工业协会专业组织职能，在行业内甄选科技实力雄厚科研院所，科技型企业，组建专业人才队伍，申报成立腐植酸原料检测、腐植酸基础产品、腐植酸肥料和农药、腐植酸无焦化冶炼、生物(化)腐植酸等五个工程技术研究中心。加强腐植酸产学研一体化，推进集成、配套腐植酸结果向相关领域渗透，促进腐植酸新兴产业崛起和传统产业升级改造，形成一批腐植酸科研开发、技术创新和产业化基地。5、培育腐植酸环境治理新产业。人类在利用自然中，无视人和环境共同发展，已经打破了人和自然友好相处空间，大气污染、土壤退化、水源破坏、资源枯竭。现在，环境修复和环境防治产业已经兴起，腐植酸在生态治理(绿化、造林、治沙治碱等)、节能减排(储C、缓控等)、土壤修复、水质净化等环境中作用不可小视，培育腐植酸环境治理新产业成为历史肯定。6、大力推进腐植酸肥料、农药规模化。“十二五”期间，无机单质肥料使用将下降30%，有机无机复混肥料将是未来肥料市场主打产品。腐植酸对大、中、微量元素增效缓释作用和其天然有机特征，成为和化肥结合最环境保护、安全有机无机复混肥新品种。而腐植酸稀释增溶作用，使其在和农药配伍时一样发挥增效、减毒功效，成为最具青睐绿色安全农药新种类。为此，推进腐植酸肥料、农药规模化，将对优化肥料、农药结构，改善农业生态环境有着关键意义。7、全方面推进腐植酸产业标准化工作。经过建立各级、多个形式腐植酸标准化组织，促进腐植酸产品标准化体系建设，提升企业关键竞争力，规范市场行为，带动腐植酸行业发展绿色工艺和产品，提升企业集中度和效益。对此，中国腐植酸工业协会已成立了“中国腐植酸工业协会标准化技术委员会”。8、全方面推进腐植酸企业注册和商标、产品认证。为节省不可再生煤炭腐植酸资源，拟设置产量、质量、产值、标准、能耗等强制性约束条件，有效控制企业市场准入门槛。经过实施腐植酸企业注册、商标认证和产品认证，规范行业市场管理秩序。对于那些不符合准入条件、不办理注册手续或未予认证企业将逐步淘汰出局，从而使得全行业可连续、良性发展。9、加大腐植酸科普知识宣传。腐植酸是地球碳循环关键一员。在地球上，腐植酸类物质约占土壤碳库80%，是环境和大气中CO2浓度改变敏感碳聚集体，是绿色植被摇篮、土壤肥力基础和巨大碳库。大力宣传腐植酸已成为环境保护、民生关心和行业发展迫切需要，必需下大力气科普腐植酸、传输腐植酸，让腐植酸走向大众。10、充足发挥专业协会功效和作用。中国腐植酸工业协会自成立以来，一直凝聚全行业教授、学者、企业和社会各界力量和智慧，充足利用国家给予协会职能，在集成和推广本行业高新技术方面发挥着显著专业优势。“十二五”期间，中国腐植酸工业协会将深入突出服务特色，强化行业管理，提升传统产业，培育新产业，丰富产业内涵，壮大产业规模，强化绿色低碳功效，为地球碳减排、节能环境保护和人类可连续发展做出关键贡献。