对外新闻宣传应急专项预案.doc

对外新闻宣传应急预案本预案合用于处置清水路苑项目经理部在生产经营活动中发生重大安全质量事故（事件）、重大自然灾害以及突发性重大公司经济纠纷、重大经营管理问题、群体性上访、群体性社会治安事件等对外新闻宣传应急处置工作。1、工作职责中铁五局和公司两级宣传部门是突发事件舆论应对主责部门，负责各类突发事件现场信息发布、社会媒体联系、接待，以及向本地新闻主管部门和领导通报状况，获得理解和协助。负责各类媒体对关于事件特别是负面报道收集、分析和处置工作，及时上报重要信息，组织开展突发事件舆论应对宣教工作。2、组织体系项目经理部突发事件对外新闻宣传应急处置工作由公司党政统一领导，分管领导依照突发事件限度和党政重要领导规定，决定和布置公司突发事件对外新闻宣传应急处置工作。对外新闻宣传应急处置工作严格执行中铁五局新闻发布工作办法规定，实行新闻发言人制度。公司宣传部门是突发事件对外新闻宣传处置工作机构，在突发事件主责部门协调下，承担新闻宣传应急处置工作。3、启动程序及规定（1）事件分级：突发事件对外新闻宣传处置级别根据突发事件性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素，依照关于法规，分为四级：级（特大）、级（重大）、级（较大）和级（普通）。对外新闻宣传应急处置响应程序启动普通为级（较大）以上。（2）上报状况：项目部发生突发事件及时上报主管部门和公司党委宣传部，公司党委宣传部门在第一时间上报中铁五局党委宣传部。（3）成立机构：突发事件发生后，必要在第一时间启动相应新闻处置预案，建立领导小组，新闻宣传工作人员按照预案迅速到位，成立突发事件对外新闻宣传处置工作机构，全面协调解决对外新闻宣传工作。（4）清理现场：在突发事件现场和重要通道设立警戒线，禁止非施工人员和车辆进入，安排专人把守，并做好进入现场和车辆审查、登记工作。组织人员迅速拆除现场合有公司标记牌并保存好，不能有漏掉。（5）收集情报：在第一时间对突发事件进行调查、分析、核算，弄清事件发生因素、通过、责任环节和导致影响，迅速收集事件发展最新动态以及有关舆情信息，判断危机实际存在状态，进行发展趋势预测。（6）新闻通稿：提前准备好信息精确新闻通稿，分发给新闻记者。统一对外宣传口径，其她任何人不对外发布信息。依照实际状况，如有必要，可持续告诉媒体发生了什么事件、在采用什么补救办法，及时通过她们对外发布最新信息。要善于运用经常联系媒体资源，做好沟通工作，以控制局面。（7）媒体沟通：在突发事件新闻宣传应急处置过程中，公司宣传部应以最迅速度与新闻媒体获得联系，积极配合，沟通状况，获得新闻媒体和政府新闻主管部门和领导理解和支持。（8）媒体接待：对媒体针对突发事件采访，要坚持有理、有利、统一管理原则，按照突发事件调查解决组统一布置予以接待。要做好记者身份审查，查看有关证件并做好登记（涉及媒体名称、部门、职务、联系电话、人数等），既要热情接待，按照统一口径简介状况，又要严格信息发布纪律，尽量不让新闻媒体记者进入第一现场，任何人不得随意接受新闻媒体采访，不得越权发布，不能多头发布。（9）网络媒体：要高度注重网络媒体新闻危机事件解决。网络媒体具备传播迅速、交互性强特点，因而对网络媒体上浮现新闻危机事件处置要坚决坚决，要密切关注、影响有关评论网页，最大限度地遏制负面信息在网上扩散和影响。（10）联动协助：各项目部（分公司）要加强与驻地、工程项目所在地新闻主管部门、新闻单位联系，建立良好关系，形成有效沟通渠道。公司党委宣传部及突发事件发生单位应积极向驻地中华人民共和国中铁所属单位宣传部门通报状况，运用其与社会媒体联系，做好新闻宣传应急处置工作。4、源头防止、把握积极要居安思危，积极防止。高度注重新闻宣传应急处置工作，坚持防止与应急相结合、常态与非常态相结合、寻常管理与例外管理相结合，做好对外新闻宣传应急处置各项工作。要积极迅速，积极应对。要加强对突发事件信息传递工作，及时掌握突发事件基本状况，积极介入；事件发生后，力求在第一时间赶赴突发事件现场，积极应对，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体不精确报道，掌握新闻舆论积极权。要加强引导，注重效果。要提高对的引导舆论意识和工作水平，快报事实，慎报因素，使突发事件对外新闻宣传做到有助于事件妥善处置、有助于公司发展、有助于社会和谐稳定。要严格制度，明确职责。要把突发事件对外新闻宣传工作列入突发事件应急处置整体工作中，严格执行新闻发布制度，统一领导、统一组织，各司其责，协调运转。 中铁五局建筑公司清水路苑项目经理部 二O一O年六月一日劳务用工应急解决预案本应急解决预案适应于中铁五局建筑公司清水路苑项目部施工中因与劳务协作队伍所发生群体性围攻、械斗等突发性恶性事件防止和解决。1、从源头上加强防范办法（1）要加强劳务协作队伍引进和使用管理。必要选取遵纪守法信誉良好劳务队伍，在项目部内部建立劳务队伍信誉评价制度。对那些信用恶劣、资信太差劳务队伍实行“黑名单”清除制度，并在全公司范畴内通报，各单位不得聘任。（2）杜绝违法分包、转包工程。严格执行铁道部、国家建设工程关于法律法规，杜绝违法分包、转包工程。（3）要按照劳动法规定对劳务队伍进行管理，关怀她们工作和生活，为劳务人员提供必要劳动保护用品和福利，创造较好劳动条件，做到政治上、生活上、工作上一视同仁。（4）要按照三个100%规定与所有劳务人员订立劳动用工合同，保证劳务人员合法权益。（5）按期进行劳务工费结算。按期发放劳务工工资，坚决杜绝拖欠、克扣劳务工工资现象，保证劳务工队伍稳定。（6）加强思想政治工作和业余文化娱乐，给劳务人员提供良好思想、休息、娱乐环境，及时化解矛盾。（7）加强爆炸物品安全管理，严格爆炸物品存储管理、作业现场要严格执行审批、发放、使用、退库制度。2、解决劳务用工事件原则（1）坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教诲相结合原则。要坚持依法办事，根据有关政策法规进行说服劝导，以解决问题为主线，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，竭力把矛盾在内部解决。（2）领导小组各成员要服从统一指挥，各负其责，高度注重突发性群体上访工作，按照各自职责分工开展工作。按照“谁主管、谁负责”原则，及时告知所涉及单位和部门，做好调查解决工作。（3）及时沟通，把握事态动向。一旦发生劳务用工及公共安全突发性群体事件，应及时按照应急解决预案进行处置，班子成员间要互通状况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采用办法。（4）要加强与本地公安部门及时联系，做好应对复杂局面准备。3、应急解决领导小组及职责项目部应急解决领导小组由下列人员构成： 组 长：蒋佑文副组长：朱伦、周志书成 员：戴 维、张 征、李 隽、杨 军、云 霞、庄 全及各作业队队长应急解决领导小组职责：（1）全面负责突发性群体恶性、闹访事件应急解决、指挥。（2）加强对项目上各项劳务纠纷风险监测与预警；做好预警信息收集、分析、评估、通报。（3）开展突发性事件调查、分析、研究。（4）制定突发性事件分级和应急解决工作方案。（5）及时组织有关人员赶赴突发性事件现场解决。（6）做好突发性事件善后解决、总结。组长职责：全面领导项目部应急救援领导小组工作，按照制定应急解决方案，统一指挥应急解决工作，对人力、物力、财力进行全面、统一调配。副组长：协助组长工作，组长因特殊状况不在场时行使组长权力和职责，详细协调各部门在应急解决中分工合伙，依照现场需要进行合理统一调度。安质部：积极配合调查，及时提供劳务双方因工程安全、质量等方面纠纷资料根据。工程部：积极配合调查，精确提供劳务双方因施工技术、施工组织等方面纠纷资料根据。综合部：积极配合调查，提供劳务双方所订立合同纠纷资料和法律根据。密切关注重大事件发展态势，及时、精确向上级反映事件解决状况；做好参加应急解决人员后勤保障供应，接待好上级、地方政府有关部门或新闻媒体工作人员；负责紧急状况下与地方公安部门密切联系与配合；并负责善后解决有关事情。财务部：提供劳务双方劳资纠纷所需原始资料。预留一定应急资金。作业队（班组）：事件发生单位，要自始至终直接参加事件全过程解决。要及时提供产生纠纷事宜精确状况和第一手根据资料。依照事态发展状况，全力安排组织好应急解决所需人力、财力、物力资源。4、应急解决预案实行程序与环节报告（由第一发现人）应急解决领导小组启动应急解决预案召集有关会议制定解决方案组织控制事态和紧急救济报警配合地方公安机关调查解决善后解决（1）报告。一方面发现事件人员口头或电话向项目部综合部报告状况，应急解决领导小组及时召开关于会议，制定解决方案，安排人员进行控制局面。严重事件及时向上级关于部门报告。（2）报警。事态严重难以控制局面和浮现人员伤亡时，应及时向本地公安机关、政府部门、医疗机构报警。（3）控制。在地方公安、政府等部门调查解决人员尚未到达之前，紧急布置控制事态、采用制止、协调、调解和紧急救援工作，对受伤人员及时组织急救，对现场秩序进行维护。对发生矛盾或冲突双方进行制止和劝解。对控制犯罪行为人，及时移送地方公安机关解决。（4）服务。在地方政府、公安机关到达现场后，配合公安机关调查，工程部、安质部、合同部、财务部、办公室等部门，要积极积极为公安机关调查提供劳务人员基本状况和所需证明材料。（5）善后。对于因突发事件受伤、死亡人员，按照有关政策规定进行解决，做好伤亡人员家属安抚工作。施工生产中安全突发事件应急解决预案1、突发事件类型：坍塌、坠落、火灾、爆炸、食物中毒、机械伤害、触电、交通事故。2、突发事件应急解决组织体系项目部（分公司）成立应急解决领导小组。应急解决领导下设：综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后解决组。综合协调组：承担安全事故报告，告知领导小构成员及时赶赴事故现场，协调其他各组抢险救援工作，及时向上级机关及有关单位报告事故抢险救援进展状况，贯彻上级机关及有关单位领导关于事故抢险救援批示和批示。安全保卫组：组织协调保卫人员和地方警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员疏散。新闻报道组：统筹协调事故应急处置和抢险救援新闻报道工作。现场救援组：是施工生产安全突发事件应急解决、救援骨干力量，肩负现场抢险、救援、处置任务。医疗救护组：组织协调就近医疗单位对伤亡人员实行救治和处置。后勤保障组：组织协调关于部门贯彻运送保障和物资保障工作。事故调查组：参加现场勘察、取证，配合上级调查组开展事故调查解决工作。专家技术组：组织关于专家为抢险救援等工作提供技术支持。善后解决组：解决伤亡人员善后工作。3、事件应急解决程序（1）报告、联系突发事件发生后，施工现场负责人应及时向项目部办公室报告，办公室得知现场报告后及时向项目经理报告。项目经理依照状况，及时向业主、监理、公司安质部报告，并召集应急解决领导小构成员和有关部门，启动应急预案，应急小构成员和有关部门在组长带领下，迅速按职责开展工作。发生3人以上重大安全生产事故，项目部在最快时间内将事故发生时间、地点、伤亡人数及事故简要通过用传真或电话逐级报告上级关于部门，最迟不得超过2小时。（2） 现场解决发生突发性事件时，现场管理人员及时按照规定启动应急预案，及时停止施工，指挥现场作业人员按照撤离线路，迅速撤离至安全地带。以最迅速度用暂时围档封锁现场，并按照应急解决程序向上级报告。发生人员受伤，应及时将伤员脱离危险地方，组织人员进行急救。若发现伤者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上及时进行人员呼吸或同步进行体外心脏按压。及时拨打120向本地急救中心获得联系(医院在附近直接送往医院)，应详细阐明事故地点、严重限度、本部门联系电话，并派人到路口接应。现场管理人员待人员撤离完毕后，疏散围观人员，及时进行现场封锁，围出警戒线，组织警戒，禁止一切无关人员进入现场，防止事态进一步扩大。同步组织人员穿好防护服装，进行交通疏解，让车辆远离警戒范畴，防止其他事故发生。应急解决小组在接到报告后，第一时间赶赴现场，同步向业主、监理报告。现场应急解决小组汇合专业小组意见，依照现场实际状况，迅速制定抢险救援办法，及时进行抢险，保证事故不扩大。事故调查构成员及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集拟定事故因素各种痕迹、物证等。及时向应急解决领导小组报告事故发生状况并谋求支持。（3）工程抢险抢修现场救援组要以最迅速度组织抢险人员按照应急解决领导小组制定方案，在做好个体防护基本上，科学有序地处置和控制灾情，防止事态进一步恶化和扩大。项目部接到报告后，应及时指令工程、物资等部门人员在第一时间赶赴现场，理解和掌握事故状况，开展急救和现场秩序维护，迅速组织救援机械设备和必要物资。现场安全员要配合安质部门，迅速对事故进行因素分析，制定相应整治办法，认真填写事故报告和有关解决报告，并按规定上报有关部门。对于存储于工地其她火工材料、油料等易燃品应进行暂时隔离保护办法和撤走办法，防止引起爆炸和火灾。事故调查构成员及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集拟定事故因素各种痕迹、物证等。（4）对外新闻处置见对外新闻宣传预案。（5）社会增援一旦发生重大安全事故和突发事件，项目部抢险急救力量局限性或有也许危及社会安全时，并向有关单位专业急救单位报告，现场应急救援领导小组必要及时向上级报告，必要时向本地政府通报，祈求社会力量增援。 4、应急恢复（1）撰写调查报告。当事件得到控制，事故调查组要及时组织有关部门积极配合上级调查部门，参加对发生事件进行调查，在分析事件发生因素和受损严重限度基本上，写出调查报告，报上级有关部门。并制定出下一步防范办法。（2）恢复施工生产。由项目总工组织工程、技术、设备、电力、物资等系统，研究制定恢复施工生产方案，布置生产安排，尽早恢复生产。（3）善后解决工作。善后解决组要组织有关部门和人员，对事件中伤亡人员及家属进行安抚和处置，按照国家政策和以人为本原则负责善后解决，力求不留后患。四、施工现场火灾事故应急解决预案1、火灾事故应急救援基本任务火灾事故应急救援总目的是通过有效应急救援行动，尽量地减少事故后果，涉及人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援基本任务有如下几种方面：（1）及时组织营救受害人员，组织撤离或者采用其她办法保护危害区域内其她人员。急救受害人员是应急救援首要任务，在应急救援行动中，迅速、有序、有效地实行现场急救与安全转送伤员是减少伤亡率、减少事故损失核心。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范畴广、危害大，应及时教诲和组织职工采用各种办法进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或也许受到危害区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。（2）迅速控制事态，并对火灾事故导致危害进行检测、监测、测定事故危害区域、危害性质及危害限度。及时控制住导致火灾事故危害源是应急救援工作重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故继续扩展，才干及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。 （3）消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等导致现实危害和也许危害，迅速采用封闭、隔离、洗消、检测等办法，防止对人继续危害和对环境污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定基本状态。 （4）查清事故因素，评估危害限度。事故发生后应及时调查事故发生因素和事故性质，评估出事故危害范畴和危险限度，查明人员伤亡状况，做好事故调查。2、成立应急小组，贯彻职能组职责（1）火灾应急解决领导小组职责：工地发生火灾事故时，负责指挥工地急救工作，向各职能组下达急救指令任务，协调各组之间急救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。第一时间向110、119、120、公司关于部门及本地消防部门、建设单位主管部门报告和求助。平时小构成员轮流值班，值班者必要在工地，手机24小时开通。发生火灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为暂时代理组长，全权负责贯彻抢险。（2）各应急小组及职责联系组：其任务是理解掌握事故状况，负责事故发生后在第一时间告知公司，依照状况酌情及时告知本地建设单位主管部门、电力部门、劳动部门、当事人亲人等。抢险组：其任务是依照指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立即告知联系组拨打政府主管部门电话求救。疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员疏散、逃生。救护组：其任务是负责受伤人员救治和送医院急救。 保卫组：负责损失控制，物资急救，对事故现场划定警戒区，制止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。 调查组：分析事故发生因素、通过、成果及经济损失等，调查状况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。后勤组：负责抢险物资、器材器具供应及后勤保障。义务消防队：发生火灾时，应按预案演习办法，积极参加扑救工作。3、寻常必要配备灭火器材和急救器具（1）救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量应充分。（2）救灾装备器材种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、普通五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存储在仓库，仓库保管员24小时值班。（3）消防器材：干粉灭火器和1211灭火器，国标消防栓分布各楼层。设立现场疏散批示标志和应急照明灯，设立黄砂箱。周边消防栓应标明地点。（4）急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。（5）其他必备物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时保证供应。（6）急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救济。4、加强消防管理、贯彻防火办法（1）贯彻专人对消防器材管理与维修，对消防水泵24小时专人值班管理，场地内消防通道保持畅通。（2）施工现场禁止流动吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必要办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。（3）建立健全消防管理制度，贯彻责任制，与各作业班组、分包单位订立治安、消防责任合同书，把责任纵向究竟，横向到边地分解到每个班组、个人，贯彻人人关注消防安全责任心。（4）规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场合搭设，贯彻防火负责人。5、救灾、救护人员培训和演习（1）救济知识培训：定期组织员工培训关于安全、抗灾救济知识，有条件要邀请关于专家前来解说，通过知识培训，做到迅速、及时地解决好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。（2）使用和器材维护技术培训：对各类器材使用，组织员工培训、演习，教会员工人人会使用抢险器材。（3）对义务消防队员和有关人员进行防火知识、防火器材使用培训和演习（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。（4）加强宣教，使全体施工人员理解防火、自救常识。6、火灾事故应急响应环节（1）及时报警。当接到发生火灾信息时，应拟定火灾类型和大小，并及时报告“119”火警系统祈求增援。同步报告项目部火灾应急解决领导小组，领导小组要迅速启动应急解决预案，并及时向局和公司关于部门报告，便于掌握灾情。（2）组织扑救。当施工现场发生火灾时，应急解决领导要及时组织各救援组、施工现场义务消防队员和职工扑救火灾。要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后普通”灭火战术原则。一方面组织急救伤亡人员,及时切断电源,接通消防水泵电源，隔离火灾危险源和重点物资,充分运用项目中消防设施器材进行灭火。灭火组：在火灾初期阶段要迅速使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救，控制火势蔓延。同步拨打119求救公安消防队灭火，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，要简要向消防队负责人阐明火灾状况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心合力，共同灭火。疏散组：依照现场状况拟定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。人员疏散是减少人员伤亡扩大核心，也是最彻底应急办法。在现场平面布置图上要绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。救护组：依照伤员状况拟定急救办法，并协助专业医务人员进行伤员应急救护。保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，严防哄抢及破坏行为和现象发生。当火灾发生时和扑灭后，救援小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故因素和对负责人调查。同步应及时采用善后工作，及时清理，将火灾导致垃圾分类解决以及其他有效办法，使火灾事故对环境导致污染减少到最低限度。 （3）事故调查处置。按照事故、事件调查解决程序规定，火灾发生状况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析因素，编写调查报告，采用纠正和防止办法，负责对预案进行评价并改进预案。防洪救灾应急解决预案1、组织领导机构设立及工作职责项目部（分公司）成立防洪救灾应急解决指挥中心，成员由如下人员构成：指挥长：项目部经理副指挥长：党工委（党支部）书记、副经理、总工程师其她成员：工程部长、机物部长、安质部长、合同部长、财务部长、综合部长（办公室主任）各项目部必要成立现场应急解决组，重要应涉及：营救组、抢险施工组、技术解决组、新闻信息组、暂时医疗组、物资抢险组、保卫疏导组、后勤供应组、善后工作等。指挥中心及各现场应急解决组工作职责：指挥中心职责：负责寻常应急解决培训与演习，全面领导、指挥防洪抢险工作，统一组织调动项目部救灾时人、财、物、机械设备，制定抢险、救灾、援助方案，提供抢险救灾技术指引，布置各现场应急解决组任务，发布灾情和抢险救灾信息，指引善后解决工作。指挥长职责：全面指挥防洪救灾应急解决工作，负责统一调动抢险救灾所需人力、物资、机械设备、资金，指挥调动现场各应急解决组实行抢险救灾工作。副指挥长职责：听从指挥长安排调动，协助指挥长工作，负责指挥长命令贯彻，负责抢险救灾技术指引、负责后勤供应调配指引、负责信息发布、负责现场思想政治工作、负责善后解决指引。其她成员职责：分别负责各分管部门、分管项目队、分管现场应急解决组在应急解决中职责，负责各项命令和任务贯彻。营救组职责：引导和营救被洪水围困人员从危险地段撤离，将受伤人员营救转移至安全地带。抢险施工组职责：负责在洪灾事件发生后，迅速组织机械设备和抢险队伍排除障碍，进行围堰防护、疏通导流、坍塌土石、排水排涝、清理废墟等施工，负责组织外援抢险队伍。技术解决组职责：依照现场洪水水位和险情进行勘察分析，研究泄洪、分流等必要技术方案；对危机职工宿舍、工棚、加工场地、材料库、施工便道、便桥等制定抢修方案。新闻信息组职责：按照对外新闻宣传预案规定，负责灾情收集、媒体接待、新闻通稿、媒体沟通（含网络）等工作。物资抢险组职责：负责抢险救灾时物资、机械设备供应保障，提出物资材料供应筹划，迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员装备和安全配备；及时提供后续抢险物资。组织急救也许被洪水沉没、损毁所有物资。要特别注意急救转移也许引起新危险源、导致严重污染物资和火工品到安全地带。暂时医疗组职责：由基层单位医务人员对受伤人员作简易急救和包扎等工作，及时转移重伤人员到医疗机构就医。保卫疏导组职责：在洪灾发生后，对施工场区、生活驻地内外进行有效隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作，疏散场区外居民撤出危险地带，同步负责维护现场基本治安保卫，严防浮现乘灾偷盗抢劫等犯罪行为，一旦发现及时向应急指挥中心报告，如状况紧急可及时向警方报警。后勤供应组职责：迅速组织必须生活物品、用品；及时供应到抢险救援人员手中，保证抢险救援人员生活保障。善后工作组职责：负责与伤亡人员家属联系和接待，做好伤亡人员及家属思想疏导和慰问工作，保证伤亡人员及家属稳定。做好受伤人员医疗救护跟踪工作，协调解决医疗救护单位与伤员家属之间矛盾。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失理赔工作。2、洪水、暴雨灾害防止（1）加强应急解决寻常培训。项目部（分公司）要结合施工特点和汛期规律，完善应急解决预案，编制培训、预演训练筹划，组织全体职工学习与培训，使各成员、各应急解决小组组长、成员熟悉自己职责和应急程序，保证在突发事件到来时，可以迅速启动预案实行有效应急救援。（2）建立防洪值班巡视制度。项目部（分公司）驻地在雨季和汛期要安排专人值班，设立专线电话，保证与防洪救灾应急解决中心通讯畅通。汛期雨季要建立24小时巡视制度，夜间巡视要增长人员。（3）收集施工地区天气和水文资料，与本地气象部门建立寻常联系，提前掌握气象预报预警信息。（4）建立寻常救援物资、材料、设备储存和保管制度。要绘制应急物资、材料、设备储存地点平面布置图，保证在突发事件中可以迅速、准确地从储存地提取应急物资。（5）合理布置施工场地、火工品储存地和后勤驻地。施工场地禁止各类施工机械、大堆材料、弃土弃渣影响泻水排洪；暂时驻地建设要避开洪水沉没区；职工住地、拌合站、机械加工车间、空压机站等后勤保障部位，要做好四周疏通排水沟和河道，搞好弃碴土场边坡防护、截排水沟，防止洪水引起泥石流导致事故。3、应急解决实行程序与环节（1）及时报告：最先发现洪水灾害巡视人员要及时向项目部防洪救灾应急指挥中心和受灾地项目队报告灾情和出事地点，在不危及安全状况下，原地监视险情并等待上级命令。（2）应急处置：项目部（分公司）防洪救灾指挥中心接到报告后，要依照情报及时做出分析和决策，启动应急解决预案，并在最短时间做出工作布置，同步迅速告知关于人员和各现场抢险救灾组集结到位。 （3）指挥实行抢险救援。指挥中心全体人员和各现场抢险组人员，在接到抢险命令后，要迅速奔赴受灾地，按照指挥中心统一布置和职责，迅速展开抢险救灾工作。（4）安全疏散。当洪灾发生后，项目部（分公司）应急救灾指挥中心应及时组织抢险队员将遇险人员和物资疏散至安全地带。及时进行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查当时洪灾现场及周边各种险情和状态，对已损毁建筑物做出预见性判断，避免对人员导致新伤害，消除依然存在危险，防止险情和事态进一步扩大，防止抢险人员再次成为受灾被困人员。（5）伤员急救。当洪灾险情发生后，由应急暂时医疗组迅速联系报警120救护，并对受伤人员进行暂时现场救治，对重伤人员按照就近急救原则,及时送往所属地应急合伙医院或地方医院治疗。（6）调查报告受灾状况。当灾情得到控制或缓和后，新闻信息组要及时将受灾状况写出综合报告，上报关于单位和部门。内容涉及：受灾发生时间、地点、所属单位、伤亡人数、项目指挥中心采用应急解决办法、初步预计直接经济损失等状况。