国有企业落实党委党风廉政建设主体责任模版.docx

落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案按照*党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，为进一步推进党委党风廉政建设主体责任的落实， 制定具体分工方案如下：一、集团公司党委及领导班子成员落实主体责任的具体分工集团公司党委对落实党风廉政建设主体责任负总责，主要职责包括：全面领导集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作；制定贯彻执行中央“八项规定”具体措施；建立党政纪工团组织齐抓共管、分工负责的党风廉政建设协调工作机制；及时研究、部署和推进党风廉政建设和反腐倡廉工作；落实党风廉政建设责任制； 加强对各级领导干部的选拔、任用、监督和管理；不断深化党风廉政教育和领导干部作风建设；扎实推进惩治和预防腐败体系建设；严肃查处各类违法违纪行为；加强对各级领导班子党风廉政建设情况的考核。党委及领导班子成员担负着落实党风廉政建设主体职责的重要责任，主要职责包括：坚持“一岗双责”，参与研究和推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作；推动分管业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核；抓好分管部门及职责范围内的党风廉政建设工作；带头学习党风廉政建设的有关精神，433434带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。党委书记：是落实党风廉政建设主体责任的第一责任人。主持、研究、部署和督促党风廉政建设和反腐倡廉的整体工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；带头贯彻执行中央“八项规定”；主持党委中心组及时学习传达党风廉政建设的有关政策要求；主动了解重大案件、作风建设、纪律建设等党风廉政建设和反腐败工作进展情况；加强对班子成员履行责任情况的督导；对集团公司领导班子成员和所属单位主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任；每季度与公司领导班子成员就党风廉政建设情况谈话，每季度与分管部门负责人就党风廉政建设情况谈话，每年与子公司主要负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。负责分管的党委工作部、党委干部部（人力资源部）、工会的党风廉政建设和反腐倡廉工作。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在党委日常工作中贯彻党风廉政建设的要求。董事长：是落实党风廉政建设主体责任的重要责任人。协助党委书记研究和部署党风廉政建设和反腐倡廉的整体工作，及时了解党风廉政建设和反腐败工作进展情况；负责董事会重大决策和企业发展战略研究中的廉政风险防控，对董事会管理权限内的领导人员的廉政建设负责；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。负责分管的董事会办公室（公司办公434435室）、南京公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在董事会日常工作中贯彻党风廉政建设的要求。党委副书记、总经理：是落实党风廉政建设主体责任的重要责任人，协助党委书记研究和部署党风廉政建设和反腐倡廉的整体工作，及时了解党风廉政建设和反腐败工作进展情况；在推动 企业管理、资本运作、市场开发、施工生产等重要环节中执行党风廉政建设的有关规定；每季度与公司领导班子成员就党风廉政建设情况谈话，每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。负责分管的公司办公室（董事会办公室）、人力资源部（党委干部部）、审计部、天元公司、宝工公司、桥源公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在集团公司行政全面工作中贯彻党风廉政建设要求。党委副书记、纪委书记：是落实党委主体责任的重要责任人。是监督“两个责任”落实的主要责任人。协助集团公司党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；协助党委书记履行第一责任人的责任；加强对同级党委及领导班子成员的监督；督促领导班子成员履行“一岗双责”；领导纪委开展违法违纪案件的查办工作；督导各单位加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。负责纪委系统和分管的行政监察部、党委宣传部、团委办公室、公司办公室435436（信访）的党风廉政建设和反腐败工作。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在集团公司纪委全面工作中贯彻党风廉政建设要求；每季度与公司领导班子成员就党风廉政建设情况谈 话，每年与子公司党委主要负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话，每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。副总经理（物资）：是落实党风廉政建设主体责任的领导成员。负责分管的物资保障部、集团公司各项目部、扬州公司、汕宝公司的党风廉政和反腐倡廉工作，在集团公司的物资采购和各项目部、各子公司的规范管理中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。副总经理（生产）：是落实党风廉政建设主体责任的领导成员。负责分管的生产与项目管理部、储运车间、安监环保部的党风廉政和反腐倡廉工作，在集团公司的生产组织计划、产品储运、职安环保等工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。副总经理（研发）：是落实党风廉政建设主体责任的领导成436437员。负责分管的道岔研究所、质量管理部、售后服务处的党风廉政和反腐倡廉工作，在集团公司的道岔科研开发、道岔系统产品技术、质量管理、售后服务等工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规 定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。总工程师：负责分管的技术中心办公室、桥梁结构研究所、资产管理部、城轨装备所、科学技术协会、科技公司、工程公司的党风廉政和反腐倡廉工作，在集团公司的除道岔系统外的技术、设备、能源、技改、基建、信息化、科协等工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。副总经理（营销）：是落实党风廉政建设主体责任的领导成员。负责分管的营销中心的党风廉政和反腐倡廉工作，在集团公司的经营销售工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项 规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。工会主席、副总经理：是落实党风廉政建设主体责任的领导437438成员。负责分管的企业规划部、工会办公室、实业公司、房地产公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作，在集团公司的企业发展战略规划、企业管理、工会等工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。财务负责人、董事会秘书、总法律顾问：负责分管的财务部、法律事务部的党风廉政和反腐倡廉工作，在集团公司的投资、财务、法律、清欠和董事会日常等工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。带头执行党风廉政建设和廉洁从业各项规定。在分管系统开展的活动中贯彻党风廉政建设要求；每季度与分管部门负责人就党风廉政建设、廉洁从业情况谈话。三总师副职、总经理助理。带头执行集团公司党风廉政建设和廉洁从业各项规定。按照业务分工，在分管部门开展的工作中贯彻党风廉政建设的要求和廉洁从业各项规定。二、集团公司纪委（监察部）落实监督责任的具体分工集团公司纪委（监察部）承担着落实党委党风廉政建设监督责任的重要责任。主要包括：协助集团公司党委加强党风廉政建设，负责组织开展党风廉政建设专题教育，组织协调反腐败工作； 研究制定集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作制度办法，推进惩治和预防腐败体系建设；加强对各级领导班子、领导干部和职438439能部门履职监督，防止履职不力、决策失误和行为失范；落实新任职领导人员廉洁谈话制度；加强案件管理，加大查办案件力度， 严肃查处各类违法违纪问题；对违反党风廉政建设要求、给企业造成损失的行为进行责任追究；公司重要管理制度、重大决策事项的效能监察，落实督查督办考核管理工作；对各子分公司落实党风廉政建设主体责任情况进行考核，对各级党组织定期组织开展党风廉政建设专项检查，落实“一案双查”制度；开展对子公司及涉外业务部门和项目部的党风廉政建设检查；开展企检共建、区域联建等活动。三、机关部门落实主体责任的具体分工集团公司本部各部门是落实党风廉政建设主体责任的具体 工作部门，要按照业务职责范围履行党风廉政建设“一岗双责” 责任，把党风廉政建设的要求全面体现到分管业务工作和日常管理中，落实好党风廉政建设主体责任的各项工作。各部门落实党风廉政建设主体责任的主要职责包括：党委工作部：负责组织安排党委会、党委办公会、工作会、党风廉政建设和反腐败工作联席会、支部书记例会等重要会议， 促进党委会的科学决策；对企业党风廉政建设重点工作进行研究部署；及时传达上级关于党风廉政建设的要求，制定具体的落实措施；及时向*总裁办报告集团公司党委推进党风廉政建设和反腐败工作情况；及时向集团公司党委、纪委报告推进党风439440廉政建设和反腐败工作情况；对全公司落实中央“八项规定”的情况进行监督检查；对各子分公司落实党风廉政建设主体责任情况进行督查督办，及时下达、督促落实党风廉政建设月度督查督办通知单和专项督查督办通知单，加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的督查督办；督导各子分公司党委按规定及时向集团公司党委定期报告党风廉政建设情况；安排党委中心组学习， 将党风廉政建设纳入公司党委中心组学习计划，加强对各子分公司党委中心组的督学督查；收集汇总上级督导巡视组对公司党风廉政建设检查情况，并及时向党委报告。负责加强党建思想政治工作制度建设，不断完善加强党的领导、党内生活、组织设臵、党员教育管理方面的制度；完善党内决策机制，推动党内民主和党务公开，执行党内监督各项制度， 促进民主集中制、“三重一大”决策制度的贯彻落实；定期组织召开党员领导干部民主生活会，做好领导班子成员报告职责范围内党风廉政建设情况和落实“一岗双责”情况的相关工作；组织开展党内集中性教育实践活动和专项活动，分析查找党风廉政建设方面存在的突出问题，做好督促整改相关工作；督导各子分公司加强党的组织建设、制度建设和队伍建设；严格发展党员的标准和程序，严把党员的入口关；加强党员的党风廉政建设教育，组织开展好“三会一课”，广泛开展党员先锋岗活动。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。440441人力资源部（党委干部部）：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责将党风廉政建设情况和廉洁从业情况作为干部选拔任用的重要标准，加强对拟提拔领导人员廉洁从业情况的考核考 查；加强对各级领导班子、领导干部的日常管理和党风廉政建设考核；将党风廉政建设纳入领导干部教育培训体系，对领导干部持续进行党风廉政建设培训；落实领导干部个人重要事项报告制度；完善领导人员日常履职巡察制度，做到对各子分公司领导干部日常巡察全覆盖；完善领导人员问责淘汰机制，对党风廉政建设存在问题的领导干部及时进行调整。负责定期清理整顿领导干部违规发放和领取年薪外收入，整治领导干部与协作队伍有“利益瓜葛”的不正之风，杜绝在集团公司员工日常管理以及人力资源调配、员工绩效考核、奖惩建议、职称评定、人员招聘、员工劳动合同管理及劳务用工管理方面的不正之风。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。党委宣传部：负责牵头构建企业党风廉政建设大宣教格局； 加强党员干部的政治理论、党性观念、组织意识、政治纪律和政治规矩的教育，及时学习中央有关重要精神；加强社会主义核心价值观教育，引导领导干部形成正确的价值观、政绩观、权力观； 加强职业道德和职业操守教育，推进全公司“道德讲堂”建设，培育选树和宣传党风廉政建设先进典型；及时宣传企业党风廉政建设的重大决策部署，指导企业报刊、网站加强党风廉政建设和反441442腐倡廉工作的宣传；加强廉洁文化建设，营造风清气正的良好环境。开展党风廉政建设课题研究；加强企业对外正面宣传，加强党风廉政建设舆情监测，做好舆情处臵工作。加强企业党风廉政建设的舆论宣传工作，宣传报道党风廉政建设工作经验和先进典型。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。机关党总支部：负责领导和推动机关各部门、各支部的党风廉政建设和反腐倡廉工作，召开机关党的工作会议，对机关党风廉政建设工作进行部署；督促机关各部门落实“一岗双责”责任， 每半年开展一次党风廉政建设责任制落实情况专项检查，并向公司党委和纪委进行专题报告；加强机关员工教育，定期组织党风廉政建设专题党课；加强机关党的组织建设、制度建设和队伍建设；按照公司党委统一部署，组织开展机关集中性主题实践教育活动和专项活动；按职能职责查处机关违反党的纪律的党员。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。工会：负责党风廉政建设的群众监督工作，推进厂务公开、民主管理，加强职代会建设，组织开展企业领导人员向职代会述职述廉并接受职工代表民主评议和民主测评，组织开展各基层单位及子分公司领导班子向基层职代会述职述廉并接受职工代表民主评议和民主测评。负责所属单位工会系统在开展活动中贯彻党风廉政建设的要求。在工会系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。442443团委：负责在青年干部、青年技术人员、青年员工中深入开展党风廉政建设教育活动，负责所属单位共青团系统在开展的活动中贯彻党风廉政建设的要求。在共青团系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。其他各部门按照业务职责范围履行党风廉政建设“一岗双 责”责任，具体负责本系统、本部门，所管业务领域的党风廉政建设和反腐倡廉工作，落实党委党风廉政建设主体责任的相关工作。其中：公司办公室（董事会办公室）：负责本部门包括安全保卫的党风廉政建设工作，加强对集团公司公务用车、会议费、业务招持费的管控；加强督查督办工作，有效促进执行力建设。负责促进企业董事会科学决策，组织召开专兼职产权代表联席会，了解汇总有关派驻子公司的党风廉政建设情况。负责所属单位行政办公室系统在日常工作中贯彻党风廉政建设的要求，执行廉洁从业的有关规定。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。企业规划部：负责部门内部的党风廉政建设工作，加强政策研究和集团公司改革发展中的风险评估，负责推动把党风廉政建设纳入企业内控管理体系和子分公司及领导干部考核体系。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。财务部：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责督导财经443444纪律的落实，定期清理整顿有关违反财经纪律的行为；堵塞企业资金和财务管理漏洞，负责所属单位财务系统贯彻党风廉政建设的要求，执行廉洁从业的有关规定。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。法律事务处：负责推动依法治企，定期开展普法教育，对集团公司决策进行法律把关，对各类合同进行法律审核，贯彻落实党风廉政建设工作的要求，及时发现和纠正有损企业利益或存在缺陷和风险的合同条款。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。审计部：负责本部门贯彻党风廉政建设的要求，执行廉洁从业的有关规定，依法开展审计工作，对审计过程中发现的违规违纪违法线索，及时交由纪委监察组织进一步调查核实。负责推进企审共建活动，组织开展工程项目审计、投资项目审计和领导干部经济责任审计等工作。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。安监环保部：负责部门内部和所属单位、项目部安全质量环保系统的党风廉政建设工作，规范施工生产和安全质量管理，加强安全质量环保专项资金使用的监督，对安全质量隐患和事故， 坚决予以问责和处理。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。技术中心：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责道岔、444445钢结构、城轨交通等市场经营中的党风廉政建设工作，规范经营行为，反对商业贿赂；严格科研经费使用管理和科研立项评估审核，防止套取科研经费的虚假立项；负责科研开发项目的党风廉政建设工作，严格科研经费使用管理和科研立项评估审核。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。生产与项目管理部：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责市场经营中的党风廉政建设工作，规范经营行为，反对商业贿赂，推进共建规范廉洁铁路建设市场。负责加强企业工程项目精细化管理，构建成本控制制度体系和管控平台，规范工程项目分包限价、标准和管控流程，堵塞工程管理漏洞。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。物资保障部：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责物资物贸管理板块的党风廉政建设工作，推行物资集中采购、阳光采购，严控物资贸易风险，杜绝暗箱操作等违规违纪现象；加强物资管理制度建设和定期检查考核，围绕物资日常管理及剩余和废旧物资处理等各环节存在的廉政风险点制定预防措施，有效防范廉洁风险。负责所属单位物资管理部门贯彻党风廉政的要求，执行廉洁从业的有关规定。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。资产管理部：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责设备采购、基建维修、技术改造等工作中的党风廉政建设工作，推行445446阳光采购。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。质量管理部：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责质量管理工作中的党风廉政建设工作，对外创收做到廉洁自律。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。营销中心：负责部门内部的党风廉政建设工作。负责国内市场经营、海外市场经营中的党风廉政建设工作，规范经营行为， 反对商业贿赂，防控海外项目的效益流失，推进共建规范廉洁铁路建设市场。负责海外市场和工程项目的党风廉政建设工作。负责售后服务过程中的党风廉政建设工作，对服务人员严格管理， 严控服务过程中的违规违纪违法等不廉洁行为。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。各基层党支部：按照集团公司党委、纪委关于加强党风建设和反腐倡廉工作的部署和要求，结合单位实际，制定落实措施； 按照集团公司领导人员廉洁从业若干规定以及加强党风廉政建设的要求，健全相关制度，着力从源头上预防腐败；开展反腐倡廉教育，落实新任职管理人员廉洁谈话制度，切实加强监督检查， 及时向公司党委、纪委报告发现的违纪问题，并积极协助调查处理；定期向集团公司党委、纪委报告党风建设和反腐倡廉工作情况，主动接受监督检查。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。446447各子公司：贯彻落实集团公司党委、纪委关于党风建设和反腐倡廉工作的指示、决定及要求，领导本单位党风建设和反腐倡廉工作；组织指导所属单位和部门制订党风建设和反腐倡廉工作的规章制度，对实施情况进行监督检查；检查和监督所属党支部和单位领导班子民主生活会，加强领导人员思想作风建设；领导本单位和所属单位查处违纪违法案件和效能监察工作，及时总 结、选树、宣传和表彰党风廉政建设和领导人员廉洁从业方面的先进典型。在本业务系统组织开展的活动中贯彻党风廉政建设要求。四、加强落实党风廉政建设主体责任的考核和责任追究1. 加强督查督办。落实党委党风廉政建设主体责任的情况纳入集团公司和公司党委督查督办考核体系。各单位、各部门要把落实党风廉政建设主体责任的具体分工列入本单位、本部门的工作重点，明确措施，细化标准，责任到人，确保党风廉政建设主体责任落到实处。2. 严格检查考核。对各子分公司、各单位定期开展党风廉政建设专项检查，深入检查党风廉政建设制度建设情况、党风廉 政建设开展情况和党风廉政建设主体责任的落实情况，并对检查情况进行通报，对存在的问题限期整改。将党风廉政建设情况纳入各子分公司、各单位和各级领导干部的考核体系，对党风廉政建设存在突出问题的子分公司、单位、部门和领导干部实行“一447448票否决”。3严肃责任追究。对落实党风廉政建设主体责任具体分工不到位的子分公司、单位、部门和人员进行问责。对未完成党风 廉政建设月度督查督办通知单和专项督查督办通知单要求的，按照有关办法进行扣分处罚。对由于主体责任不落实、党风廉政建设工作不力导致本单位、本部门出现严重违纪违法问题的，实行“一案双查”，在追究当事人责任的同时，对负有领导责任的相关人员进行组织处理、行政处分或经济处罚。