有关治理“五乱”与开展“三项整治”的实施方案样本.doc

代府发120号广安市广安区代市镇人民政府相关深入治理“五乱”和集中开展“三项整改”实施方案各村支部、村委会、镇级各部门： 依据全省城镇环境综合治理电视电话会议和全省深入推进城镇环境综合治理工作会议精神，为深入治理“五乱”和集中开展“三项整改”，促进我镇城镇面貌在短期内取得显著改观，结合我镇实际，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以实施“六大工程”为关键，以开展“五大创建”活动为载体，以处理人民群众最关心、最直接、最现实利益问题为根本出发点，以“改善民生、因地制宜、创新务实、突出特色”为标准，坚持分工负责、协同配合，关键突出、整体推进，强力治理“五乱”和集中开展“三项整改”活动，根本改变我镇面貌，树立代市对外开放良好形象，助推我镇经济社会率先发展、科学发展、又好又快发展。二、工作目标根据镇党委、政府总体布署及工作关键，各村各部门要加强“五乱”治理和“三项整改”工作力度，经过专题整改，加紧基础设施建设步伐，完善公用环卫设施配套建设，全方面落实环境卫生清扫保洁制度，着力消亡卫生死角、露天粪坑，改善村容村貌，努力实现“场镇七好、农村四好”和“山青、水秀、地洁净、物整齐、人文明”目标。三、工作任务（一）关键治理“五乱”1、深入治理垃圾乱扔。场管办和机关单位要加大对场镇、单位保洁、清运力度，做到垃圾日产日清，无隔夜垃圾。组织学生、机关干部职员义务清扫死角垃圾实现主干道、街道无显著垃圾、污水和污物。督促检验保洁员清扫保洁，确保街面清洁卫生；按属地管理标准，根本清除群众住宅区及单位垃圾死角；各村要加强所在辖区环境整改力度，确保辖区洁净、整齐、规范、有序，同时做好所在辖区公路保洁。2、深入治理广告乱贴。一是加强小广告治理。代市村和场管办要加大整改场镇街道、清除“牛皮癣”力度。各村要激励广大群众主动参与除“癣”活动，确保此项工作收到实效。二是加强对店招店牌及布幅广告规范。场镇、公路沿线要加强破烂广告、非法广告整改力度，对非法广告、破烂广告、影响观瞻广告要进行拆除，推选店招店牌规范工作。3、深入治理摊点乱摆。规范街道摊点摆设，场镇和各村要加大对马路市场、占道经营、沿街叫卖等行为整改力度，杜绝乱摆乱卖、占道经营等现象。坚持便民和利民标准，合理计划设置市场，加强综合管理，引摊入场，还路于民。4、深入治理车辆乱停。严禁在街道上停放车辆。在信合楼计划停放点，严禁乱停乱放，马路两旁车辆停放有序，摩托车统一车头朝外停放，对不按要求停放，一律要进行批评教育，对屡教不改，情节严重，要进行处罚。5、深入治理工地乱象。根据“施工文明化、工地围墙化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”要求，文明施工、规范施工，消除工地乱象。一是治理施工场尘。施工单位必需加强对扬尘污染治理力度，采取密闭式施工或洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等方法，有效控制扬尘污染。二是治理施工现场。施工现场保持常常整齐，建筑材料堆码整齐，施工弃土立即清运，严禁在车行道上堆放弃土，施工场地进出人行通道保持整齐、平整、通畅。三是治理建筑噪声。建设施工单位在施工过程中应选择低噪音设备，进行打围作业；对易产生环境噪音污染建设施工采取限时作业等方法，合理安排施工进度和时间，减小对周围生活环境影响。 （二）集中开展三项整改。1、集中开展镇容村貌整改。一是强化清扫保洁。集中清理街巷、居民区、公路卫生死角，配置专员进行日常清扫，因地制宜对生活垃圾进行集中搜集和处理，做到地面无垃圾，对村道路、场地、房前屋后、厕所要定时清扫，提升保洁水平，保持村庄整齐。二是治理面源污染。结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，突出抓好“清垃圾、清杂物”工作，关键清理房前屋后污泥，清理道路、河道、沟渠、池塘杂物，规范家禽、牲畜喂养和清洁卫生管理，降低禽畜粪便污染，对生活污水进行集中处理，净化生活污水。三是强化规范管理。加强对户外广告、牌匾规范管理。四是强化容貌美化。搞好场镇街道绿化和机关、校园绿化，提倡居民开展屋顶绿化，实施庭院环境绿化美化，以增亮为关键，维修场镇和镇村路灯施设，提升道路亮化率。2、集中开展交通沿线整改。各村经过加强养护、规范，大力开展公路交通环境整改，改善公路交通环境形象，清理公路沿线环境“脏、乱、差”。广前线、代长路、代梭路、代拱路由所在辖区负责，加强对加水洗车点管理，规范经营行为，汽车、摩托车维修经营者不得占道经营，合理设置建筑堆码场，整改公路控制区内占道行为，清理乱堆乱放、堆放作业和其它影响公路安全、通畅活动，严禁建筑物倾倒河道。3、集中开展关键部位整改。加强对各村结合部环境综合治理整改力度，对各类影响环境卫生现象进行集中整改和常常性管理，做到道路、河道洁净整齐，交通、市场秩序规范，无垃圾死角等，加强公路、桥梁两侧容貌卫生管理，加强巡查，严禁偷倒垃圾，对易偷倒地段设置隔离桩。抓好结合部净化、亮化、绿化、美化、居民行为规范化和建设秩序规范工程。强化对群众和外来人口卫生意识和健康行为宣传教育，提升卫生习惯，自觉维护小区环境卫生，促进长久有效管理。帮助规范电力、通讯、电视线路，实施绿化、美化，增设健身器材和健康教育专栏，加强对路灯等照明设施管理，疏通整修排水管道，确保背街小巷洁净、整齐、有序。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各村各部门要果断根据党委、政府统一布署，把深入治理“五乱”和“三项整改”列入关键议事日程，切实加强领导，明确任务目标，落实工作责任。要制订工作方案，以处理群众反应强烈热点难点为出发点，查找差距，增添方法，扎实深入开展治理“五乱”和“三项整改”工作，确保城镇面貌短期内有较大改观。（二）加强宣传，营造气氛。经过召开院坝会，制作宣传专栏，印发宣传资料，加大宣传引导，调动广大群众主动参与到“五乱”治理和“三项整改”工作中，引导其自我约束、自我规范、自我整改，形成“上下齐动、共建共享”良好气氛，借助各类媒体深入做好宣传报道工作，集中力量对比，集中时段，集中版面，在集中整改期间现场追踪报道整改工作进展情况，为整改工作营造良好舆论气氛，确保整改期间电视有图像，网站有信息，广播有声音，再掀城镇环境综合治理新高潮。（三）加强配合，形成协力。各村各部门要强化全局观念和责任意识，发扬亲密合作、协同作战团体精神，齐心协力把治理环境“五乱”和“三项整改”活动抓实抓细抓好。要协调好各方关系，凝聚各方力量，群策群力，有计划、有步骤地开展工作。各部门各单位之间要加强联络，做到多沟通多联络多配合，多补台不拆台，多帮忙不添乱，使全镇上下劲往一处使，拧成一股绳，形成强大协力，确保我镇治理“五乱”和“三项整改”活动全方面完成。（四）加强督查，务求实效。深入治理“五乱”和集中开展“三项整改”工作是一项系统工程，要坚持做到突击整改和长久有效管理相结合。镇城镇环境综合治理领导小组采取定时不定时、明查和暗访相结合等多个形式进行督查，对发觉问题，要责成相关单位立即进行整改，对工作进展缓慢、成效不显著单位将严格根据交通建设和城镇环境治理工作相关要求追究责任，确保整改工作取得实效。广安市广安区代市镇人民政府二一年十一月十日