反窃电专项活动专业方案.doc

*反窃电专题活动方案为深入落实落实国家电网营销【】1119号相关开展反窃电专题活动通知文件精神和省企业相关印发黑龙江省反窃电专题活动实施方案通知要求，提升用户依法用电意识，严厉打击窃电行为，*决定在黑河供电区内开展以“反窃电、促降损、强管理”为专题反窃电专题整改活动，并制订本活动方案：一、活动时间 年9 月1 日至11 月30 日。二、组织机构为有效指导反窃专题活动，成立“黑河供电局反窃电专题活动领导小组”：组 长：副组长：、成 员：领导小组下设办公室，负责反窃电专题活动日常工作。主任：副主任：成员：办公室下设四个检验小组负责具体检验工作：第一组：组长：成 员：第一组检验关键*用户。第二组：组长：成 员：第二组检验关键*用户。第三组：组长：成 员：第三组检验关键*用户。第四组：组长：成 员：第四组检验关键*用户。三、职责范围1 、领导小组组长负责反窃电专题活动总体安排和指导工作。2 、领导小组副组长负责活动具体组织和协调。3 、办公室负责法律支持工作。4 、生产部负责活动安全、保卫工作，立即向*反窃电领导小组汇报，联络公安部门并得到配合和支持，督促检验活动开展情况。5 、营销部负责各单位此项工作部署、实施，负责月报、材料上报。 6 、工会负责活动开展宣传报道工作。四、活动目标要紧紧围绕“反窃电、促降损、强管理”活动专题，和各级公安、检察、法院、技术监督等政府部门亲密合作，寻求支持，关键查处高科技窃电、职业团伙窃电和制售窃电器材等违法犯罪行为，努力争取打掉一批严重窃电违法犯罪团伙。主动宣传普及包含 刑法 、 电力法 、 电力供给和使用条例 、 供电营业规则 和 黑龙江省反窃电条例 等法律法规。加强新闻媒体对反窃电工作舆论宣传，努力树立“依法诚信用电”、“窃电违法”社会意识。四、工作步骤和要求（一）准备排查阶段（9 月1 日一9 月20 日）。 1 、制订活动方案各单位要依据*整体工作布署，加强领导，周密安排，成立专门反窃电工作领导组织机构，关键领导要亲自部署此项工作，分管领导要亲临一线具体抓好此项工作，办公室、营销、生技、农电、科技、宣传、保卫等相关部门参与，明确各部门具体职责，落实专门人员，制订具体可行实施方案。 2 、开展分析排查 各单位要充足利用营销信息系统、用电信息采集系统等现代化手段，采取多个方法筛选确定打击、整改关键对象。1 ）多年来数次被举报但还未查实、曾经发生过窃电、违约用电，或曾经被列入怀疑查处对象但没有查实； 2 ）线损偏高及线损波动显著IOKV 配网线路、台区，依据用户用电负荷情况及用电信息采集到数据对比，确定关键用户； 3 ）大中型洗浴中心、饭店、娱乐业及高耗能企业等易发窃电用户； 4 ）用电信息采集到用户用电量和其负荷、生产经营情况有较大差异。 对于重大窃电线索要立即和当地公安部门取得联络，寻求支持，确保有效查处。 （二）集中整改阶段（9 月21 日一11 月15 日）各单位对确定关键嫌疑对象，要制订检验方案，严格依法进行检验。用电检验人员要配置摄影机、录音笔、检验仪等必需取证设备，依法取证，立即报案，确保对查获每一起窃电案件查准查实。 1 、对窃电关键嫌疑用户，要分析窃电方法和可能阻扰检验做法，明确查处方案，正确判定查处时机，为成功查获发明条件；2 、对利用高科技手段窃电，要摸清窃电器材起源和销售去向，深挖案情，端掉制造窃电器材窝点，催毁销售网络，最大程度降低高科技窃电手段传输； 3 、经过现场检验后确定没有窃电行为，要督促资产归属人对存在隐患计量箱、柜、屏及计量回路实施改造，达成防窃电要求； 4 、要充足依靠当地公、检、法和技术监督等部门行政执法力量。在对重大案件办理和关键地域窃电违法行为集中整改过程中，要主动争取当地公安部门提供必需警力支持，必需时请示省企业，由省企业出面协调公安部门进行督办；5 、要采取有效方法，做好检验人员人身安全保护工作，果断预防在查窃电过程中发生人身伤亡事件。 （三）消缺巩固阶段（11 月16 日一11 月30 日）各单位要深入研究总结此次专题活动经验教训，查找处理暴露出突出问题。坚持边检验、边整改标准，对检验出存在窃电安全隐患计量箱（柜）等电能计量装置立即组织人员进行消缺整改。加强对职员法制教育和职业道德教育，对涉嫌参与违法窃电内部职员，视情节依法给予追究。各单位要认真搜集整理反窃电经典案例，建立经典案例库。对此次活动中查获针对新型智能电能表实施窃电高科技窃电案件、制售窃电器材和团伙窃电等经典案例要立即整理上报*。 （四）其它要求1 、*和各农电局电业局要在地方电视台和报纸各做一次打击窃电宣传活动，各农电局、农垦森工供电局将电视台宣传制作成光盘、宣传报纸报送营销部和农电部。2、各直属供电局、用电检验局、各农电局、农垦森工供电局依据省企业反窃电专题活动实施方案制订本单位反窃电专题活动实施方案，各直属供电局、用电检验局25日下班前上报到营销部。各农电局、农垦森工供电局25日下班前上报到农电部。3、各直属供电局、用电检验局在9-11月期间查处用户最少要上报一个经典案例，并将典互案例制作成光盘；光盘、电子文档一同报营销部。各农电局、农垦森工供电局9-11月最少要上报一个经典案例，并将经典案例光盘、电子文档一同报农电部。4 、要按国网企业文件附件1 、2 格式要求，从9 月份起，每个月25 日前向营销部汇报。报送反窃电专题活动月报。*将适时发文通报各单位反窃电专题活动开展情况。 5 、各直属供电局、用电检验局要认真对反窃电专题活动进行总结，于 年11 月20 日前将反窃电专题活动总结材料报送营销部。*将对各单位反窃电专题活动开展情况进行总结，对工作组织开展得力，成效显著单位给予通报表彰。联络人：营销部 电话： 邮箱： 农电部：电话： 外网邮箱： * 、9、21