国有企业集团境外劳务用工管理办法模版模版.docx

xxxx集团境外劳务用工管理办法第一章 总则第一条 为进一步规范境外劳务用工管理，完善劳务人员出国流程，有效防范境外劳务用工风险，结合公司实际情况，特制定xxxx境外劳务人员管理办法。第二条 本办法所指的境外劳务人员包含国内输出境外的xx籍劳务人员、境外直接使用的属地化劳务人员。第三条 本办法属于公司制度体系中的第二层级，适用于各二级公司、项目经理部、总部机关各部门境外劳务用工管理。第二章 职责权限第五条 公司人力资源部负责境外劳务用工出国审批审核，出国签证办理协调，外事教育，制度执行情况的监督检查；海外事业管理部具体负责分包单位的审核，制度执行情况的监督检查；经营管理部具体负责分包合同签订情况的监督检查；安全监管部具体负责境外劳务用工出国安全教育的监督检查。公司领导及总部机关部门具体职责按xxxx总部机关组织手册执行。第六条 二级公司负责组织境外劳务用工出国审批、签证办理、外事教育、分包单位选择、分包合同签订、出国安全教育工作，具体职责按各公司组织手册执行。第七条 项目经理部负责按公司外事管理规定办理境外劳务用工出国手续，确保劳务人员持合法有效证照、签证在境外务工，具体职责按xxxx项目经理部组织手册执行。第三章 境外xx籍劳务用工管理第八条 劳务公司的选择（一）应选择管理完善、诚实守信、资质齐全的劳务分包单位。（二）建立、完善劳务合格供方制度和黑名单制度。（三）对有良好信誉的劳务分包单位进行表彰，同等条件下优先考虑。对多次发生聚众闹事、罢工、围堵领事馆等恶性事件的劳务公司，一律划入劳务公司黑名单，不再与其合作。劳务公司隐瞒有关信息或者提供虚假信息等原因，导致劳务人员在国外实际享有的权益不符合合同约定的，劳务公司应当承担赔偿责任。第九条 劳务人员的审查和甄选（一）严把劳务人员资格审查，确保劳务人员质量。劳务人员出国前，必须提供户籍所在地派出所开具的无违法犯罪记录证明和县级以上正规医院（xxxx医院）出具的合格体检报告。所有劳务人员必须经过职业道德、岗位技能、安全技术等一系列岗前培训，并通过相关技能考核，保证持证上岗。通过现场管理能力强、信誉好的班组长、工长担保或推荐的劳务人员，同样需要经过相关程序，且如果该劳务人员在国外出现任何纠纷，担保人或推荐人有处理纠纷的义务， 并承担相应的连带责任。第十条 加强劳动（劳务）合同管理，规范劳务用工。劳务公司必须与其输出的劳务人员建立规范的劳动关系，签订合法有效的劳动（劳务）合同，并提供每批劳务人员的劳动（劳务）合同原件及台账，交由二级公司人力资源部审核、存档。对劳动（劳务）合同到期的劳务人员，劳务公司应当及时提供续签的劳动（劳务）合同。第十一条 建立、完善劳务人员黑名单报告制度。对不认真履行合同内容、恶意带头或煽动劳务人员集体罢工，以及到当地领事馆上访、集会等恶性事件的劳务人员， 对其进行耐心的说服、教育，对不能认识或改正错误的劳务， 一律划入劳务人员黑名单，及时向驻地领事馆和公司主管部门上报黑名单情况，彻底杜绝这些劳务人员再次出国务工。第十二条 出国前准备工作（一）项目告知工作劳务公司在派出人员之前需要与劳务人员及其家属开展项目告知工作，简单介绍项目概况，当地的风土人情、法律法规等信息并签署项目及出国情况告知书（由各二级公司结合项目实际情况编写，报集团公司人力资源部审核），劳务人员及其家属签字确认，一式三份，由劳务人员、劳务公司、二级公司人力资源部三方各留一份。对项目及出国情况告知书的内容签字认可的劳务人员，才能办理出国审批手续。（二）出国审批工作劳务公司根据工程项目施工需要，合理安排符合条件的劳务人员分批办理出国审批手续。办理出国审批手续时，劳务公司需要提供劳务公司对外输出劳务资质证书、劳务公司与二级公司签订的分包合同、劳务公司与劳务人员签订的劳 动（劳务）合同、劳务公司法人签字办理签证的书面申请、xxxxxx集团有限公司劳务出国审批表。二级公司人力资源部在收到以上资料后，按照公司管理规定，为劳务人员办理出国审批，通过审批的劳务人员方可办理下一步出国手续。（三）出国前教育及相关协议的签订工作通过出国审批的劳务人员及其家属，在签证办妥后出国前，由各二级公司人力资源部组织，安全监管部实施出国前教育，并签署出国劳务人员保证书、保险协议书，一式三份，分别由劳务人员、劳务公司、二级公司人力资源部留存。同时，出国劳务人员还需填写一份出国劳务人员基本信息表，个人身份证复印件、岗位职业资格证书复印件交由二级公司人力资源部留存。项目部必须为出国劳务人员按公司规定购买商业保险。第十三条 出国后劳务人员管理工作（一）加强用工登记管理，及时更新相关数据，实现信息动态化管理。项目部在境外指定专人负责管理劳务人员护照、签证等重要资料，跟踪劳务人员的劳动（劳务）合同、签证等重要信息的有效期限，及时发现问题，解决问题，保证项目施工工作的有序开展。（二）坚持以人为本的思想，采取严管与善待相结合的原则。健全、完善各类奖惩制度，在工作上做到奖惩分明、在生活上关心爱护、在待遇上落实到位，做到劳务人员与公司员工平等对待。定期对劳务人员的思想动态进行调查摸底， 随时掌握劳务队伍情况，发现问题，及时采取有效措施，化解矛盾。（三）建立健全项目劳动争议调解组织，畅通信息渠道， 及时排查可能引发劳资矛盾和纠纷的因素，做到早发现、早介入、早报告，通过平等对话和协商谈判的方式化解矛盾， 努力把矛盾消除在萌芽状态。（四）按照公司的休假制度，结合项目施工需要，合理安排劳务人员回国休假，并建立劳务人员休假台账。不能按时休假的劳务人员要提供情况说明，并需要本人签字认可。（五）建立突发事件应急预案，及时妥善处理突发事件。项目部负责建立劳资纠纷、伤亡、战争、疾病等一系列突发事件应急预案。提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，将突发事件对公司发展，工程进度及员工合法权益造成的损失降至最小程度。第十四条 实施劳务人员管理问责制度对于境外发生的劳务人员纠纷问题，由二级公司妥善处理，出具劳务人员纠纷问题处理报告，分析其原因，坚持“实事求是，各负其责”的原则，是管理人员的问题，追究其责任，是劳务人员的问题，按照规定列入黑名单。第四章 境外外籍劳务用工管理第十五条 内引外借，构建国际化管理团队。原则上， 境外项目劳务用工以本土化、外籍劳务用工为主，通过当地信誉好、有实力的代理公司以及与国内北京、深圳等地猎头机构合作招收优质外籍劳务，通过“内借外引”的方式构建国际化的管理团队，以提高合同履约能力和风险管控能力。第十六条 严格按照当地的劳动法律法规办理外籍劳务人员的入职、薪酬、合同及离职等一系列手续，合理规避外籍劳务用工风险。所有外籍劳务人员均需严格执行试用期制度，在签订合同时均需明确三个月的试用期，试用期满经过考核合格的，方可录用使用，不合格的及时清退。第xx条 以“法”为准，建立健全外籍劳务人员管理制度。遵照当地法律法规，结合企业管理制度，建立有效的外籍劳务人员管理制度。第十八条 以“人”为本，发挥自身优势，在尊重当地风俗习惯的同时，把人文关怀和企业文化同步覆盖到外籍劳务人员，增加外籍劳务人员的归属感，构建起和谐统一的中外团队。第十九条 授人以渔，做好外籍劳务人员的职业技能培训工作。利用经验丰富、理论知识扎实的公司专业管理人员和技能人才，联合起来在工作中对外籍劳务人员进行技能培训，发挥中方人员的“传、帮、带”作用，增强外籍劳务人员自身的职业竞争力。在强化技能培训的同时，注重外籍劳务人员的企业主人翁意识和团队精神的培养，让他们深深懂得个人利益和企业命运的紧密关系。第五章附则第二十条 本办法经公司总经理办公会审议通过。第二十一条 本办法自发布之日起实施。第二十二条 本办法由公司人力资源部负责解释。附件:1.项目及出国情况告知书2. xxxxxx集团有限公司劳务出国审批表3. 出国劳务人员保证书4. 保险协议书5. xxxxxx集团出国劳务人员基本信息表附件 1：项目及出国情况告知书 员工：感谢您及家人的信任和支持，参加 工程的施工。以下是该工程的基本情况向您告知：1、工程所在地宗教、人文、地理气候等方面基本情况及注意事项；2、工程项目的概况等基本情况（工程名称、工程地点、工程属性、各方关系、工期等）；3、该员工工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬；4、该员工必须基本的技能、身体条件；5、劳动者需了解的其他情况。被告知人签名：被告知人配偶或亲属签名： 身份证号码：护照号码：年月日时间：年月日项目名称分包单位工期分包合同编号境外停留期限批次项目人数人员信息表：共人序号姓名性别身份证号码学历岗位/ 工种月工资标准（元/月）劳动合同签订情况备注1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 所在劳务单位意见同意以上人员赴该项目工作，并申请办理签证。法定代表人（签字）：（公章）年月日备注：劳务公司必须确保上报信息真实有效。本人（ , 护照号码 ），自愿赴参加（ ）的工作，为表明立场和决心，特此签订如下保证书并自愿履行。本人身体健康、热爱工作、吃苦耐劳、技术熟练，在经家属（亲属）同意后赴 工作。本人完全了解 的天气状况，完全了解到出国工作给家庭生活带来的不便，清楚本人在国外工作的性质和内容和项目出国情况告知书内容，以及由于战争或自然灾害所可能带来的不可预见因素，并对此类问题做了充分考虑和准备。本人郑重承诺在执行合同期间：1、本人了解并接受项目的工作条件及工资待遇，保证服从项目部的统一管理，严格遵守项目部的规章制度。如有在工作中不服从项目部安排或违反有关制度，愿意接受项目部遣返处罚并承担由此造成的经济损失。2、本人保证出国前提交给公司代办，用于申请工作签证的本人护照、身份证、健康证和无违法犯罪记录证明等全部证书及文件资料真实有效，如有虚假，本人承担相应的法律责任。3、本人保证在xx无犯罪记录，身体健康状况良好，能通过的体检，有敬业精神，能够完成在 至少两年的工作，若因本人的身体健康原因不能在国外工作，或因本人的工作态度原因造成被项目遣送回国，或本人的个人原因提出回国的等等由此造成的一切损失由本人自己承担，包括往返机票、鉴证、体检等费用。4、本人保证能够胜任 （工种）工作，当因为自己不能胜任所属工种相应工作时，项目部有权决定或选择：根据其实际工作表现调整工资标准或采取果断遣返措施，所有费用（包括来回机票、 鉴证、体检等费用）均由本人自行承担。5、本人保证尊重当地风俗习惯，严格遵守xx及项目所在国政府的相关政策、法律和法规；不以任何形式煽动或参与聚众闹事、罢工游行、私闯外事机构以及当地政府部门，如因以上述行为被项目部遣返，本人将自行承担所有费用（包括往返机票、鉴证、体检等费用）。6、本人保证服从项目部日常管理，不私自外出从事本合同约定以外的商业活动。7、本人保证并充分熟知，在项目工作期间可能会出现一些问题或矛盾，原则上由本人自行处理和消解，必要时可以向项目部有关人员反映，但在劳务合同的框架下无论解决程度与否，均不以任何借口或理由进行闹事、罢工、冲击当地政府或擅自诉求于xx外事机构， 否则，本人自愿接受处罚并承担由此造成的一切后果。8、本人承诺完全接受项目部安全管理，并严格按照安全操作规程及技术交底进行作业，如在执行合同期间本人在工程所在地发生工伤事故，本人无条件地接受劳务合同所约定的相关原则进行处理，配合项目部做好理赔申请事宜，理赔款项扣除事故处理等费用后由项目部将余额转交本人或本人家属，本人及其本人家属不得再提出任何额外的诉求。9、本人已完全熟知并充分理解本保证书的内涵，系在神志清醒、 平等、自愿地基础下真实意思表达，且在无任何外界压力的情况下自主签字、按手印予以确认。10、本保证书签署后生效，本人在 工作期间承诺：一切言行均以此保证书的内容为准则。11、本保证书一式三份，由保证人、劳务公司、项目部各执一份。保证人签名：保证人配偶或亲属签名：保证人身份证号：保证人护照号码：年月日甲方：乙方（劳务人员）：身份证号：为了进一步完善劳务人员福利体系，特拟定劳务人员福利保障协 议，将相关事宜作以下约定。一、鉴于甲方与乙方建立的劳动或劳务关系，乙方自愿签订本协议；二、乙方在本协议上签字即视为同意甲方作为投保人订立以乙方为被保险人的保险合同，保险费由甲方向保险人支付；若发生保险事故，乙方委托甲方作为代理人办理相关赔付手续；三、在保险合同约定的保险期限内，若乙方发生保险条款的符合赔付条件的事故时，在按照工伤保险条例进行赔偿时，将保险合同约定的保险赔付款作为工伤保险的补充进行赔付。如按照工伤保险条例进行赔偿的总额大于保险合同约定的保险赔付额时， 超出部分由甲方另行支付乙方。如按照工伤保险条例进行赔偿的总额小于保险合同约定的保险赔付额时，保险合同约定的保险赔付额将全部支付给乙方；四、本协议所属劳务合同终止或解除之日起，乙方不再享有保 险合同中的保障；五、本协议自甲乙双方签字盖章之日生效； 六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方：（盖章）乙方：（签字） 年 月 日 年 月 日填表日期： 年月日姓名性别身份证号出生日期民族人员类别文化程度照片户口所在（乡镇）省市区（县）街户口性质1、城镇户口2、农业户口健康状况婚姻状况职称身高体重现居住地址手机号码家庭电话办公电话具有专业序号专 业工 种技 术 等 级从 事 年 限说明12配偶情况（必填项）姓名出生日期工作单位联系方式家庭成员和主要社会关系（父母、子女、兄弟姐妹）（必填项）关系姓名出生日期所在单位职务联系方式工作经历