企业管理标准手册(综合业务管理.下册).doc

企业管理标准手册企业管理标准手册使用说明一、集团对企业内部管理制度和外部认证体系进行全面整合，形成了企业管理标准手册，“一体化”地落实了国际认证管理体系的理念和方法，这既是企业经营管理活动所遵循的唯一标准，也是外部认证机构对集团进行认证审核的唯一标准，彻底解决了以往内部管理手册和认证程序文件“两张皮”的现象。这体现了集团对持续改进的执着追求，秉承了简约、有效的原则，以期在制度设计上简练、实效，在基层单位管理成本最低、执行效率最优。二、企业管理标准手册分两辑四册，其中两辑分为综合业务管理和主营业务管理，四册中上册均为管理流程与管理标准，下册为记录表单。分别包括六个部分：前言，企业管理标准手册使用说明、概述、职责分配、流程图及管理标准（或记录表单）、附录（管理制度清单示意表、管理标准流程图清单示意表、管理流程及管理标准记录清单、集团标准化管理规定）。其中，个别管理流程及管理标准在两辑中均出现，主要是基于读者方便系统快捷使用的考虑，例如：项目管理责任目标考核管理流程及管理标准、生产安全事故报告处理管理流程及管理标准在两辑中均出现。三、集团将建立企业管理标准手册的网络版，以方便集团各单位和各岗位管理人员快速检索和查找自己所需要的管理标准支持，同时也方便企业管理标准手册的适时更新，未来网络版将是集团更新时效最强的标准手册，纸质版则成为一种辅助工具。四、流程图相关要素的有关说明（一）管理目标是指业务流程需达到的目标。（二）流程图的纵向列示工作流程的各个具体步骤，横向列示每个流程节点责任人或单位。1、流程的开始或结束，用椭圆 表示；2、具体任务或工作，用矩形 表示；3、需要决策的事项，用菱形 表示，当出现决策事项时，需分“Y”、“N”两种流程走向；4、流程线，用带箭头的直线 表示；5、数据，用平等四边形 表示；6、任务流程走向是或者，用 表示；7、任务流程走向是并行，用 表示；8、节点，用纵横坐标来表示，如“B3”节点为B列3行的交点。（三）工作任务（内容）是指流程图每个节点反映的工作内容。（四）工作记录表单是指执行单位在执行程序和标准的过程中应当形成的，或为了证明和追溯相关程序得到可靠的执行而应当形成的工作受控记录，如：记录表、评审表、考核表、台账等。（五）过程工作标准包括外部标准和内部标准。内部标准指企业内部的各项规定、办法、细则、通知等文件；外部标准指企业必须执行或参照执行的国家、地方、行业法律法规，行业主管部门规章，上级单位文件，以及上级和行业管理标准、技术标准等。1、标准项为“惯例”时，表示目前没有标准，也不需要制定标准。2、标准项为“无”时，表示目前无标准，下一步要建立标准。企业管理标准手册（综合业务管理下册）目录第一篇 概述1第二篇 职责分配5第三篇 综合业务管理记录表单9一、企业策划与管理类9咨询合同评审表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J0019规章制度评审表（部门评审）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00210总部组织机构及职能自评表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00311部门工作联系函QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00412项目季度考核自评表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00513项目季度考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00614项目季度考核汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00715黄牌警告令QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00816风险抵押金上缴额度统计表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J00917风险抵押金上缴工作流转单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01018调出人员风险抵押金退款单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01119调入人员风险抵押金交款单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01220风险抵押金退款单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01321二、信息化建设与管理类22信息化专项预算申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01422信息化专项预算调整申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01523信息化应用系统文档评审表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01624信息化应用系统维护申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01725视频会议系统会场建设申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01826视频会议会场建设基本情况表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J01927视频会议系统分会场硬件设备清单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02028视频会议系统验收单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02129视频会议系统使用申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02230视频会议系统会议情况反馈表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02331信息化基础设施建设申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02432信息化设备巡检记录表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02533重大事件备案记录表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02634信息化资产设备申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02735三、行政综合管理类36参加社团组织申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02836参加社团组织情况备案表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J02937参加社团组织情况年度汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03038党政联席会议案提交单（领导班子）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03139党政联席会议案提交单（总部部门）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03240管理例会议案提交单（领导班子）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03341管理例会议案提交单（总部部门）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03442议案汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03543拟稿纸QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03644红头文件QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03745发文登记台账QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03847文书档案移交目录QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J03948收文登记台账QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04049收文处理纸QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04150签报QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04251部门签报台账QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04353开具介绍信审批单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04454介绍信开具登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04555印章刻制申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04656印章刻制、发放、领用登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04760用印审批单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04861办公用品需求计划表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J04962办公用品入库登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05063办公用品领用登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05164固定资产采购申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05265固定资产验收单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05366车辆借用申请单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05467车辆借用还车单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05568差旅信息登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05669商务接待申请单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05770会议室申请单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05871印制名片申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J05972来信来访事项转送单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06073四、人力资源管理类74人员需求表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06174高校毕业生需求信息表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06275员工应聘登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06377应届高校毕业生应聘登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06479内部竞聘申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06581应聘人员面试评价表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06682应聘人员考评审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06784商调函QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06885合同文本QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J06986员工信息登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J07093劳动合同到期考核鉴定表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J071102续签劳动合同意向书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J072105解除劳动合同证明QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J073106终止合同经济补偿金支付表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J074107员工异动备案表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J075108工作交接情况说明QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J076109员工回文单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J077110月度人员需求计划表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J078111人员调配审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J079112员工在岗期间考核评价表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J080113员工调动处置表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J081114员工调职通知书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J082115员工调动介绍信QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J083116员工借调协议书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J084117劳务派遣告知确认函QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J085118执（职）业资格和岗位证书借取申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J086119员工执业资格补贴申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J087120专业技术职务任职资格申报表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J088121专业技术职务评审学历、资历条件QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J089126各级评审（推荐）委员会权限表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J090127领导人员简历QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J091128员工任职访谈记录表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J092129任前考察情况报告QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J093130领导人员谈话内容建议表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J094131项目部领导班子成员任职审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J095132项目部班子成员资格审核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J096133各业务系统晋升员工考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J097134员工职务工作总结QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J098135后备领导人员定期培养表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J099136总部岗位测评评分表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J100137总部薪酬标准备案审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J101138总部月度工资汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J102139项目人员配置计划表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J103140项目人员使用计划审核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J104141项目部岗位、人员设置及拟就位情况QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J105142项目部人员基本岗薪备案表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J106143考勤日记QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J107144考勤汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J108145总部异常考勤汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J109146请假申请单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J110147销假申请单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J111148医疗费用报销费用员工个人信息表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J112149法人客户理赔信息采集表（门诊）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J113150法人客户理赔信息采集表（住院）QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J114151独生子女信息登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J115152独生子女医药费报销登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J116153社会保险人员增加表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J117154社会保险人员减少表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J118155社会保险个人信息变更登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J119156异地安置个人信息变更登记表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J120157医保异地安置（外转医院）申报审批单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J121159工伤认定审核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J123160办理工伤认定授权委托书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J124161工伤认定申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J125162劳动能力鉴定、确认申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J126166住房公积金人员增加明细表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J127168住房公积金人员减少明细表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J128169住房公积金分账表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J129170住房公积金约定提取申请书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J130171住房公积金支取记录单QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J131172企业年金人员增加明细表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J132173企业年金人员减少明细表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J133174项目生产经理年度履职情况考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J134175项目总工程师年度履职情况考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J135176项目商务经理年度履职情况情况考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J136178项目生产总监年度履职情况考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J137179新员工试用期考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J138180应届毕业生面试考核表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J139182员工年度培训需求调查表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J140183员工年度培训需求汇总表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J141184年度培训计划及需求调查表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J142185公司年度培训计划QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J143186内部培训费用申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J144187培训效果调查表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J145188培训班报告书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J146190外部培训申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J147195员工培训协议QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J148196员工外部培训效果报告书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J149198总部管理人员职级评定审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J150199总部管理人员职级调整审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J151200集团公司因公出国（境）任务立项审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J152201中国建筑因公出国（境）任务立项审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J153202短期出国工作计划书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J154204因公临时出国人员备案表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J155205备案人员因私出国（境）审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J156206中国建筑因私出国（境）人员审批表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J157207人才工作考核评价表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J158208五、法律事务管理类210总部部门授权申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J159210子企业授权申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J160211指挥部/项目部授权申请表QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J161212单项授权委托书QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J162213投资项目法律意见书格式文本QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J163214六、党工团管理类216年度审计计划表格QB-1/C-1589AC000000-GB-000-0002-20131127-J164216附录233（一）管理制度清单示意表233（二）管理标准流程图清单示意表234（三）管理流程及管理标准记录清单240（四）集团标准化管理规定249第一篇 概述一、指导思想与工作方针（一）指导思想企业管理系统不可能孤立于其他业务系统而单独存在，但它的管理范畴却又涵盖所有其他的业务系统；企业管理工作的自身价值需要依托于所有其他的业务系统的价值来实现，但同时它又具有统领其他业务系统协调发展的职责。这是它不同于其他业务系统的显著特征。企业管理的一切工作应均应坚守中国建筑“拓展幸福空间”的企业使命，高扬QDSD“QDSD、先行天下”行动宗旨，恪守“效率、担当、操盘手”的行动要义，效益为先，市场为大，管理为本，通过做强做优企业运营机制和创效能力，以历练高效执行团队为抓手，努力打造铁路、城市轨道交通两个经营亮点，以融投资建造运营为核心能力，打造差异化竞争优势，铸就业界一流的“QDSD”品牌。因此，企业管理的一切工作均应坚持以下三个根本出发点：有利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，有利于提高企业的经济效益，有利于促进企业又好又快地发展。（二）工作方针现阶段企业管理工作的工作方针为：挖潜资源优势，提升管理效率，以“简约、实用、高效、利于执行”为原则和目的，协同所有业务系统努力实现企业现阶段及未来中长远期的发展目标。“简约”，即企业管理工作应重点研究如何优化和简化企业内部各种业务流程和管理程序，确保政令贯通，组织执行力高；“实用”，即企业管理工作根据公司实际发展需要进行适时的变革、变通，符合时代的发展和公司实际情况；“高效”，即企业管理工作应以企业整体的运营效率和效益为重点关注对象，围绕企业发展目标提高资源的配置和整合效率；“利于执行”，即企业管理工作应以利于执行为落脚点，也是企业管理工作的出发点，围绕利于执行的制度来提升企业管理的效率效益。二、工作目标与价值追求（一）工作目标集团的中长期战略目标、短期（年度）发展目标即为企业管理工作的目标，QDSD集团在“十二五”后三年（2013-2015年）发展规划中提出：集团的愿景：QDSD坚守中国建筑“最具国际竞争力的建筑地产综合企业集团”愿景，确定了“一最四先”行动目标，致力于做强中国建筑大交通建设事业第一品牌，立足中国建筑大交通基础设施业务骨干经营平台、大交通事业并购平台及大交通领域融投资建造业务运营平台、高端技术装备和高端人才的资源整合平台，成为中国建筑国内外一体化大交通事业战略骨干支撑。集团的总体目标：QDSD未来五年（2013-2017）整体战略目标为：一最四先。QDSD要在中国建筑成为中国建筑之最具综合实力的交通事业发展集团；在中国大交通建设业界具备先进运营效率、先进履约品质、先进资本服务、先进品牌文化。（二）价值追求企业管理系统强化集团一级管控，突出“战略管控、资源统筹、直营管理、集约运营”的定位，不断调整和优化集团总部机构设置，强调应以集团总部“管控、引领、服务”的能力作为自身的价值追求。要在进一步提升目前的战略管控、投资决策、高端市场开拓和高端项目直营能力的基础上，着力提升集团总部对各级各类分支机构和项目的一级管控能力即集约运营能力，重点是在分级负责、有序授权的基础上，做到全集团范围的规划计划集中、财务资金集中、合约采购集中、审计监察集中、干部任用集中和绩效考核集中。（三）主要工作依据 企业愿景 企业战略发展目标 企业年度工作总体目标 企业各类规章制度 企业组织机构及职能设置三、企业综合管理体系的架构规范、健全、集约的企业管理体系是QDSD的竞争力和优势之一，经过重组以来的不断实践和发展，集团综合管理体系逐步完善，各项职能比较健全，运行机制较为成熟，其一系列基本职能在组织中均得到了有机的整合和有效的运行。按照职能划分，企业管理标准手册（综合业务管理）主要包涵以下6个子系统： 企业策划与管理 信息化建设与管理 行政综合管理（包含档案管理、应急管理） 人力资源管理 法律事务管理 党工团管理（一）企业策划与管理企业策划与管理包括战略规划管理、制度体系管理、组织机构管理、产权并购管理、目标绩效管理等部分。战略规划管理是企业管理体系的统领，QDSD高度重视企业的战略规划管理，目前集团已基本完成集团“十二五”后三年发展规划，明确了“一最四先”的发展目标和“固基强本、两亮两长”的发展路径。集团高度重视标准化制度建设工作，制订并发布了225项制度，通过了质量、环境、职业健康安全三大管理体系的认证，这些规范性规章制度和国际标准体系的建立进一步提升了集团标准化、集约化、精细化管理水平。组织结构是企业资源配置模式、人才发展体系和企业价值追求的最基本的体现，也是企业优化资源配置、促进团队发展和实现价值追求的最基本的路径规制，坚持“集约、创新、活力”的原则，构建“集团一级管控，三类战略单元，职级权责严正”的集团组织结构体系。目标绩效是实现组织绩效的重要手段，在深刻领会、践行中国建筑“品质保障、价值创造”的基础上，确立了“崇尚绩效、尊崇英雄”的价值观，推进覆盖各个层级的绩效管理体系、“目标明确、授权有章、服务到位、管控及时、激励有力”的项目履约创效责任体系、覆盖项目全生命周期的领责先行的领导责任体系，实施了市场主策划人、项目总部联络人、结算责任领导、清欠责任领导制度，完善覆盖项目全生命周期突出履约执行重视效率效益的经理人责任体系，实施了市场主跟踪人、项目经理人制度，形成了“横向到边、纵向到底”、覆盖全员的绩效管理体系。（二）信息化建设与管理企业信息化工作，将信息技术与企业管理相结合，通过细化企业管理思路、梳理企业业务流程，建立信息化应用系统，固化企业管理思想和标准，是企业标准化得以高效贯彻执行，提高企业管理效率，进而提升企业管理水平的重要手段。主要工作是依据企业标准化，在适当高于目前企业管理水平处进行信息化整体规划，包括信息化基础设施建设、信息化应用系统建设等具体内容。（三）行政综合管理（包含档案管理、应急管理）行政综合管理工作的定位是服务和管理，主要目标是保证总部各机构日常行政事务的有效协调和运行，包括：建立并执行领导班子及高管团队办事程序、日常事务管理、对外联络和各单位来访接待安排；公共关系策划管理，建立和维护公司公共关系资源库；大型会议和活动的统一策划、协调管理；建立并执行公司总部办公行政服务程序和管理规定。档案管理工作围绕集团生产经营中心工作，着力提升档案服务能力，坚持以档案信息化建设为核心，不断加强依法建档、提升服务能力、强化档案验收、推进人才队伍建设上取得新成果。集团公司应急管理委员会是集团处理突发事件的最高决策机构，明确对突发事件实行分类管理，各业务系统和专业机构负责自身职责范围内的应急事件的处理和上报，公司突发事件协调办公室负责企业应急管理系统的总体建设。（四）人力资源管理“专业化、职业化、国际化”是股份公司提出的人才发展战略，也是集团践行的人才培养与使用准则。规范、健全、集约的人力资源管理体系是QDSD的竞争力和优势之一，集团加强科学高效的人力资源战略管控体系建设，持续打造执行力强的效率化团队。经过重组以来的实践，集团人力资源管理体系逐步完善，各项职能比较健全，运行机制较为成熟，以提高人力资源的管理效率和精细化管理水平为目标，以人力资源配置、员工开发、员工评价、员工激励等核心功能为主的一系列基本职能在组织中均得到了有机的整合和有效的运行。人力资源管理体系主要包涵以下8个子系统：员工管理、领导人员管理、薪酬福利管理、员工考核评价管理、培训管理、职业发展管理、出国（境）管理、人才工作考核评价管理，子系统之间相互补充，协同配合，共同构成集团人力资源管理体系，有效保障集团的有序运营和健康持续发展。（五）法律事务管理法律事务管理是企业管理的重要组成部分，为企业的增长和发展提供坚强的保障和支撑。作为企业战略管理及核心竞争力构成的重要方面，集团公司切实执行“以事前防范、事中控制为主、事后救济为辅”的理念，重在风险防范，将法律事务管理全面融入集团公司的经营管理工作，始终将价值创造作为生命力所在，通过高质量的法律服务与管理，为企业创造价值，提升企业竞争力。集团公司重组以来不断梳理各项具体业务，健全法律部门职能，并将法律部门职能与集团公司各项主营业务紧密结合，目前已建立起较为系统的法律事务管理体系。按照职能划分，主要包含以下5个子系统：授权管理、项目法律事务管理、投融资业务法律事务管理、案件管理、法律服务。这些子系统相辅相成，授权管理、项目法律事务管理、投融资法律事务管理侧重于事前防范、事中控制，案件管理侧重于事后救济。法律服务贯穿集团公司经营管理过程，提供及时、有效的专业支撑。（六）党工团管理为提高党群组织的工作质量，促进相关工作的协调发展，集团公司党委、纪委、工会（含