路衍经济定义重构及其发展模式与对策_马昌喜.pdf

第 42 卷第 3 期2023 年 6 月兰州交通大学学报Journal of Lanzhou Jiaotong UniversityVol 42 No 3Jun 2023收稿日期:2022-09-25学报网址:https:/lztx cbpt cnki net基金项目:甘肃省基础研究计划-软科学专项(22J4ZA035);甘肃省重点研发计划项目(22YF7GA142);甘肃省科技重大专项-企业创新联合体项目(22ZD6GA010)第一作者:马昌喜(1979 )，男，湖北汉川人，工学博士，教授，博士生导师，主要研究方向为交通运输系统优化与设计研究。E-mail:machangxi mail Lzjtu cn通信作者:石禇巍(1992 )，男，甘肃合作人，博士研究生，主要研究方向为物流系统优化决策研究。E-mail:scw1003983299 gmail com文章编号:1001-4373(2023)03-0092-06DOI:10 3969/j issn 1001-4373 2023 03 013路衍经济定义重构及其发展模式与对策马昌喜，石褚巍*，赵永鹏(兰州交通大学 交通运输学院，兰州730070)摘要:路衍经济为交通转型升级发展和区域经济产业的提质增效带来了新的契机。明确路衍经济的内涵，探析其发展模式，对路衍产业的发展具有重要的支撑和指导作用。文章首先从衍生经济视角出发，将路衍经济中路的内涵进行扩充，从传统公路拓展到由公路、铁路、水路、航路等多路径组成的综合运输路径，以及“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路，并基于此对原有的路衍经济定义进行了延伸和重构。然后根据路衍经济新定义与新内涵，提出路衍经济模式可由孤立发展向开放联动的发展模式转变，由点轴辐射向网络化模式转变，由同业无序竞争向协作共生的模式转变。最后，基于路衍经济的新发展模式，提出路衍经济发展对策，以期使各路衍经济主体都能实现跨越发展。关键词:路衍经济;衍生经济;综合运输路径;一带一路;发展模式中图分类号:F50文献标志码:Aoad Derivative Economy Definition econstructionand its Development Mode and CountermeasuresMA Chang-xi，SHI Chu-wei*，ZHAO Yong-peng(School of Traffic and Transportation，Lanzhou Jiaotong University，Lanzhou 730070，China)Abstract:oad derivative economy has brought new opportunities for the transformation and upgrading oftransportation and the improvement of quality and efficiency of regional economic industries It is impor-tant to support and guide the development of road derivative industry to clarify the connotation of road de-rivative economy and explore its development mode From the perspective of derivative economy，the paperfirst expands the connotation of the road in the road derivative economy，from the traditional road to thecomprehensive transportation route composed of roads，railways，waterways，air routes and other multi-path，as well as the various broad roads such as the Belt and oad initiative and various informationtransmission paths and virtual links to promote economic development，and based on this，the original defi-nition of the road derivative economy is extended and reconstructed Then，according to the new definitionand connotation of road derivative economy，it is proposed that road derivative economy can change from i-solated development to open linkage development，from point axis radiation to network mode，and from dis-orderly competition to collaborative symbiosis Finally，based on the new development model of road deriv-ative economy，this paper puts forward the countermeasures for the development of road derivative econo-第 3 期马昌喜等:路衍经济定义重构及其发展模式与对策my to enable all the economic subjects of road derivative economy to achieve leapfrog developmentKey words:oad derivative economy;Derivative economy;Comprehensive transportation route;Belt andoad Initiative;Development mode2019 年 9 月由中共中央及国务院出台的交通强国建设纲要 中指出要鼓励交通行业新业态新模式的发展1。2021 年 2 月由中共中央及国务院印发的 国家综合立体交通网规划纲要 指出，要加速新业态新模式发展，推动交通与相关产业深度融合2。2021 年 5 月，交通运输部出台了关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见，首次提出以农村公路为依托，探索支持路衍经济发展的路径3。各级地方政府也在为路衍经济的发展做出积极响应。2021 年 8 月，甘肃省发展改革委在 甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划 中提到打造路衍经济产业集群4。2022年，路衍经济正式写入甘肃省“十四五”交通运输发展路衍经济专项规划。甘肃省“交响丝路 1 号线”交旅融合项目、酒泉路衍经济及交旅融合项目等均已在省内落地。贵州省交通运输行业按照“开通一条高速路、振兴一个服务业、培育一条产业链、形成一条经济带”的思路，大力发展路衍经济。江苏省充分利用“黄金通道”G42 沪蓉高速江苏段的车流量优势，将沿线梅村服务区、阳澄湖服务区等分别打造为大型商业综合体、园林主题服务区，实现了存量资源效益最优化。湖北交投集团按照“高速公路延伸到哪，产业就跟进到哪”的思路，坚持走“交通+产业”融合发展新路，做活高速路衍经济，打造千亿产业集群。可见，路衍经济已然成为一种交通发展的新思路、新业态，是我国交通运输高质量发展的重要抓手，同时也是社会经济的发展所需、政策所指、时势所求、民心所向。路衍经济是衍生经济的一种，衍生经济是一种将过剩的资源投入其他可能的生产和服务中，从而节约成本、提高资源利用效率、创造利润的经济发展模式。而路衍经济则是一种通过路来拉动产业，聚集形成产业集群，衍生新的产业链，创造新的利润增长点，进而带动区域经济发展的路域经济发展模式，是衍生经济的一种应用和体现。路衍经济的提出到路衍经济发展理念的落地实施，众多学者也从不同角度做了深入细致的研究。在路衍经济发展分析及对策研究方面，刘庆斌等基于当前高速公路的发展现状，分析了路衍经济发展的历史必然性与现实可行性5。刘建勋针对甘肃省区位、交通、文化旅游等现存优势，为甘肃省的路衍经济发展从顶层设计、多产融合、创新驱动、项目支撑和品牌塑造 5 个方面提出了发展的要求6。景宏福从范围经济、外部性理论、多元化经营、福利经济学、协调发展 5 个视角解读了路衍经济，并对路衍经济的发展趋势和价值逻辑做了分析与界定7。陈建军等在分析内蒙古地区高速公路特点和资源的基础上，结合路衍经济的开发思路提出了创新投融资模式，给出论证路衍经济业务实施方案的相关建议8。冯宏伟在深入分析公路发展路衍经济存在的问题和短板的基础上，探索提出了新形势下全面发展公路路衍经济的模式9。熊平从战略、经济、文化、品牌四个维度对路衍经济的综合开发进行了分析研究，为路衍经济的发展提供了必要的决策支持10。路衍经济企业发展分析方面，王雪力以麦肯锡7S 模型为理论依据，探究了甘肃新发展投资集团的发展模式，提出了相应的集团发展策略11。王龙等基于 SWOT 分析法对甘肃省 GJJ 集团发展路衍经济给出了总体的发展思路和具体的工作举措12。路衍经济融资研究方面，石芬娟认为绿色基金可以助推路衍经济产业的发展，并给出了设立产业投资引导基金、路衍经济产业发展基金、PPP 路衍经济绿色项目基金以及绿色 PE/VC 基金的 4 种路衍经济发展路径13。李文杰等认为以银行贷款为主的融资模式不能满足路衍经济项目建设的资金需求，资产证券化将是未来拓展融资渠道的一个新方向和新突破14。综合各学者的研究可以看出，路衍经济是一个研究热点问题，具有较好的理论价值和应用前景。学者们从不同角度出发，对路衍经济的发展模式、演化机理、价值逻辑、投资融资等进行了探究，不断完善着路衍经济的理论与发展体系。在既有的研究成果中，对于路衍经济中路的涵义多以公路为主展开阐释，尤其倾向于高速公路衍生经济的研究。这主要是由于路衍经济最开始的应用领域主要是负债率较高的高速公路。高速公路的前期资本投入大、投资回报期长，且大部分路段由于车流量较小而在较39兰州交通大学学报第 42 卷长一段时间内处于亏损状态5，此外高速公路资源闲置问题也很严重7。在这种情况下，迫切需要通过衍生经济的发展模式，为产业的发展共享更多的高速公路闲置资源，实现高速公路及产业的双赢，带动地方经济的发展。然而，路衍经济中的路的涵义不能仅局限于公路，所有能够实现资源共享，为产业发展创造有利条件，驱动现代农业、工业园区、文化旅游等产业发展的狭义路和广义路，都应包含在路衍经济的范畴中。本文从衍生经济的角度出发，对路衍经济中路的内涵进行扩充，在此基础上重构路衍经济的定义，并给出新路衍经济的内涵、发展模式及发展对策。一、基于衍生经济的路衍经济定义重构1 基于衍生经济的路衍经济理解衍生经济是一种讲求将产品生产技术的效用最大化的经济理念15。最早是由 Gour 提出，又被称为范域经济(Economies of scope)。该理论认为任何一种技术或者资源的可应用空间都远大于其实际服务的产品领域，而在这种技术或资源向外扩展的过程中发展经营理念及模式起到了至关重要的作用。路衍经济作为交通领域衍生经济的一种应用，除了要使路这种资源承载人及货的流通功能以外，还要求将这种资源在一定范围内进行共享，借助路来带动产业的发展，实现路及各经济主体组成系统的协同发展。通常由路带动发展的产业有很多，包括现代农业、工业园区、文化旅游等，衍生经济的内涵由此便可体现。在由路和各产业组成的复合系统中，路通过为产业创造有利发展条件，对各产业产生带动及促进效果，反过来，各产业对路也会形成一个反带动作用，促进交通产业的同步发展，最终整个经济系统会形成良性循环机制，系统各要素的发展水平会呈现螺旋式上升。路衍经济系统的作用示意，如图 1 所示。2 路衍经济中路的内涵从路衍经济系统内部的作用机制可以看出，只要是与产业间能够产生带动与反带动效应的路都应涵盖在路衍经济的范畴中，因此路衍经济中的路不应仅局限于公路，其应具有更为广义的内涵。基于衍生经济的思想，将路衍经济中的路内涵拓展为如下三层涵义:第一层面的路指道路，包括各种等级的公路及城市道路。结合当前各等级公路的发展现状可知，包括高速公路在内的各级各类公路都处在亏损的困境中。据国家收费高速公路统计公报显示，2020 年高速公路负债余额突破了 7 万亿元。目前除高速公路以外，各级各类公路均在一定程度上存在前期资本投入大，投资回报期长，负债率高，长时间亏损的问题。共享路网资源，探索公路+各类产业的联合发展模式，是实现公路快速转型和破解负债困局的必然选择，同时也在为产业的发展创造更为有利的条件。图 1路衍经济系统作用示意图Fig 1Schematic diagram of the function of road derivativeeconomy system第二层面的路指由公路、铁路、水路、航路等多路径组成的综合运输路径。长期以来，包括公路、铁路、水路、航路等在内的多种运输通道承担着保障客、货流通的功能，显然这一范畴的路也可以承载现代农业、工业园区、文化旅游等产业的发展，是实现产业聚集、产业升级的重要抓手。第三层面的路指“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路。“一带一路”倡议包含了两大战略构想，包括丝绸之路经济带战略和 21 世纪海上丝绸之路经济带战略，其中丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势;21 世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。从衍生经济的视角来看，“一带一路”倡议涉及的地域辽阔，路网发达，具有丰厚的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源和旅游资源，实现对这些资源的开发利用、产业化和联动化，恰恰符合资源共享，衍生产业驱动经济的发展思路。深入推进“一带一路”倡议及各类具有联动、共享属性的经济发展战略，充分利用发展战略中的信息传输路径、虚拟链路，为沿线省份及国家的产业对接与融合提供发展的土壤，同49第 3 期马昌喜等:路衍经济定义重构及其发展模式与对策样也体现了路衍经济的发展构想，是对路衍经济中路更深层次的阐释。通过对路衍经济中路的三层内涵阐释，可以发现路衍经济中的路具有更丰富的内涵，是一种层级递进、由点到面、由狭义到广义的综合内涵体系。路的三层内涵示意如图 2 所示。图 2路衍经济中路的三层内涵Fig 2Three levels of connotation of road derivative economy3 路衍经济的定义重构传统的路衍经济将公路作为衍生经济的载体，依托公路交通的功能属性，实现对公路沿线资源的产业化和产业的聚集融合，从而衍生出的经济业态，是交通运输业与现代农业、工业园区、文化旅游等产业协同发展融合互促的新型经济发展模式。由于这种新经济业态下的路可以不仅仅局限在公路，它可以延伸为公路、铁路、水路、航路等多路径所组成的综合运输路径，或是“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路。在更广义的路的内涵下，重构路衍经济的定义:路衍经济是一种融合、共享、协调的经济发展模式，是通过挖掘公路、铁路、水路、航路以及“一带一路”倡议及各种经济发展战略下的路网资源及路域资源，发挥路的连带、整合功能，实现与沿线现代农业、工业园区、文化旅游等优势资源、特色产业的融合，促进各类产业的聚集和升级，形成产业链，最终衍生出产业向内聚合和效能向外辐射的复合经济发展模式。路衍经济具有如下三层内涵:传统公路模式下的路衍经济以破解公路，尤其是高速公路，长期以来高资产负债、亏损严重的困局，实现公路沿线多类型产业的聚集融合，形成公路与产业互促共生的经济发展模式。综合运输路径下的路衍经济面向公路、铁路、水路、航路等多路径所组成的综合运输路径，充分共享运输路径中的优势资源，探索公路、铁路、水路、航路与现代农业、工业园区、文化旅游等产业融合发展的模式，打造产业聚集区、辐射带，实现交通行业的高质量转型，区域产业及经济的联动发展。“一带一路”倡议等各种广义路下的路衍经济依托“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路，调动经济带上的各类优势特色资源，包括矿产资源、文化旅游资源、能源资源、土地资源等，着眼于布局经济带沿线的国际国内重要战略性产业聚集节点，形成特色优势产业区、经济圈，实现经济带上特色资源的产业化、聚集化和产业的链条化。二、新路衍经济发展模式探索路衍经济发展模式从提出到发展，势必需要有与其相适应的发展模式，才能使得路衍经济的发展落地，也才能使这种经济发展模式产生良性循环，推动区域经济长足进步。结合本文路衍经济重构的定义，探索性的提出新路衍经济的发展模式。1 由孤立发展向开放联动的发展模式转变无论是公路、铁路、水路、航路，还是“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路，在考虑路对沿线节点产业带动作用的同时，也要考虑路的节点连通特性，注重路沿节点优势资源、特色产业的聚集融合，形成产业聚集区、特色产业链，实现供应链的前向、后向一体化，提升发展品质，降低产业的运行成本，创造更多的利润空间。另一方面，特色优势产业整合聚集、产业链的形成及供应链一体化也都会为交通路网的同步发59兰州交通大学学报第 42 卷展和经济带发展战略的实施提供良性反馈。路衍经济中开放联动发展模式的作用示意如图 3 所示。图 3开放联动发展模式的作用示意图Fig 3Function diagram of open linkage development mode2 由点轴辐射向网络化模式转变路作为一种运输通道其基本的功能就是要连通具有运输需求的节点。最初路域经济的发展模式，包括路沿经济、路延经济在内，都侧重于关注某一条运输通道沿线节点的产业经济，期望通过节点产业的发展，形成辐射效应，带动周边地域经济的发展，点轴辐射的发展形态由此体现。然而，伴随路网规模的不断扩大，路指代涵义的泛化，割裂单独某一条通道，发展路衍经济的模式显然缺乏宏观系统的思想，会使得发展显得不合时宜。因此，路衍经济的发展模式更应该强调对多关联通道所构成的路网进行统筹考虑，构建由公路、铁路、水路、航路以及“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路所共同组成的综合网络，依托综合网络对区域经济发展的空间外溢性，充分发挥网络对节点产业的驱动发展，为产业聚集创造条件，实现网络与节点特色产业的协同共生，同时也要发挥网络强大的连通作用，强化网络中各节点产业间的有效联动，打造产业合作链，编织专业化分工合作网络，最终实现路衍经济网络多特色类型、多专业层次、去中心化的发展模式。3 由同业无序竞争向协作共生的模式转变在经济发展过程中，小到个体企业，大到产业，都难免存在竞争，这是经济持续发展的动力源泉。然而倘若在经济的发展中缺乏必要的外部引导，就容易产生无序竞争、恶性竞争，此类竞争模式会给经济的发展带入无益的反馈，延缓甚至阻碍经济的发展进程。而路衍经济恰好可以扮演引导者的作用，梳理路域产业的发展特色、优势资源，引导企业走出同业的无序竞争模式，统筹沿线产业类型、特色，形成企业、产业间的优势互补，发掘和占领新的细分市场，发挥运输网络强大的节点连通性，实现产业强强联合、优势互补，避免“强强内耗”。同时通过发挥路衍经济的指挥棒作用，把优势资源、特色产业向经济中心节点集聚，围绕区域性中心节点城市，谋划龙头项目，从而形成示范效应。三、新路衍经济发展对策作为发展路衍经济的载体，无论是公路、铁路、水路、航路还是“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路，与区域经济、各类产业的发展总是呈现正相关且耦合联动的特性。路衍经济就是路域经济转型的推进器，同时也是区域经济发展的助力帆。合理发挥路衍经济的作用，实现综合性通道与区域经济的高度耦合，既需要做好统筹规划，也要求多主体协同配合，是一个“自顶向下+自底向上”的复杂系统交互协同过程。基于路衍经济发展的模式，围绕路衍经济发展中的政府、产业、企业等主体，提出如下发展对策。1 政府发挥统筹协调作用由于在路衍经济体系下涉及的部门多，参与主体的功能定位各异，在路衍经济发展中的目标及侧重势必会有所差异，如果缺乏必要的宏观调控及政策指引，必然会在各参与主体间的协作上产生很多障碍，路衍经济各类项目的实施就会难以落地。因此，在路衍经济发展体系中的各级政府要充分发挥“看得见的手”的作用，提高资源配置的效率，同时以路衍经济引导产业聚集及带动区域经济发展，实现可持续发展的新经济业态为目标，做好顶层设计，出台目的导向性扶持政策，鼓励产业、企业的路衍融合发展，营造良好的衍生环境。此外，政府还应注重路衍经济人才队伍的建设。充分认识到在路衍经济强调多产融合和路域产业聚集的发展目标下，人才队伍中既要有统筹规划、顶层设计的人才，同时也要有专业化、产业型人才。因此，政府部门应通过政策扶持等手段，探索外部人才“引进来”和内部骨干“走出去”的多维方式，强化路衍经济人才队伍的建设和培养。2 交通管理部门为产业聚集联动创造有利条件在路衍经济发展过程中，交通管理部门作为公路、铁路、水路、航路等的直接管理和运营主体，发挥着政府与企业沟通的桥梁作用，交通管理部门要坚持开放思维和市场化导向，充分挖掘各类运输通道、路衍网络和沿线经济产业的契合点，引导产业聚集、69第 3 期马昌喜等:路衍经济定义重构及其发展模式与对策企业合作项目的落地，为项目的实施和发展提供有力条件。此外，交通管理部门还应该充分布局人工智能、物联网等智慧交通技术体系，实现路衍产业发展的智慧化和高效化，为路衍经济产业聚集发展减负，同时实现各类运输通道、路衍网络与产业经济的高质量协同发展。3 优势特色产业及龙头企业做好引领示范在路衍经济发展中，路域的优势特色产业及龙头企业是发展进程中的中坚力量，很大程度上决定着路衍产业、路衍品牌的知名度、影响力和凝聚力。路衍特色优势产业、龙头企业要重视路衍品牌的建设，路衍形象的塑造，为产业和企业群体做好引领示范作用，为优良路衍品牌、路衍形象的推广发挥作用。此外，优势特色产业及龙头企业要广泛宣传路衍经济典型案例，讲好路衍故事，为更多特色产业及企业的路衍融合指明方向，实现路衍经济发展的多样性和多元化。4 各路衍经济主体探索多样化产业对接模式路衍经济的发展离不开各类路衍经济主体的参与，无论是公路、铁路、水路、航路还是“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路，都是路衍经济发展的动脉。政府和企业都需要积极探索对接融合的模式，依托多样化的合作项目，挖掘交通运输与现代农业、工业园区、文化旅游等产业的对接，促成产业合作发展，打造特色产业链、优势产业链、智慧产业链，实现优势互补、强强联合。四、结论(1)以路衍经济为研究对象，从衍生经济的视角出发分析了路衍经济中路的三层涵义，认为路衍经济中的路既包括传统意义上的公路，也包括由公路、铁路、水路、航路等多路径组成的综合运输路径，还包括“一带一路”倡议和各种促进经济发展的信息传输路径、虚拟链路等各种广义路。结合路衍经济中路的内涵对原有的路衍经济的定义进行重构，并给出了 3 个层面的路衍经济内涵。针对路衍经济的定义与内涵，探索性的提出了路衍经济的发展模式，认为开放联动、网络化、协作共生的发展模式能满足新路衍经济的综合性、多样性和可持续性。(2)结合路衍经济的发展模式，提出了新路衍经济的发展对策，要求路衍经济各个主体协调合作，找准定位，发挥各自的功能，形成有效合力。后期需围绕路衍经济发展的变化，不断对各主体发展的要求进行优化和补充，以期使各路衍经济主体都能依托于路衍经济这一发展模式完成向更高能级的跨越。(3)本文针对路衍经济的新定义与新内涵提出的相关发展对策，需要结合路衍经济发展的实际情况进行动态反馈调节。后期需进一步利用系统动力学、时空演化分析、空间经济学等方法探析路衍经济发展对策的效果。另外，本文针对路衍经济提出的发展模式及发展对策，仅落脚于宏观视角下的定性研究，定量化的统计分析、模型优化决策还未涉及，后续需要运用定量研究方法对此问题展开研究。参考文献:1 中共中央，国务院 交通强国建设纲要M 北京:人民出版社，2019:1-15 2国家综合立体交通网规划纲要J 交通财会，2021(03):77-87 3 交通运输部 交通运输部关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见 Z 2021-05-28 4 甘肃省发展改革委 甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划 Z 2021-09-16 5 刘庆斌，高杰，孙绍云，鲁振华 高速公路信息化转型及路衍经济发展探讨J 中国交通信息化，2021(09):35-38 6 刘建勋 路衍经济:甘肃交通高质量发展的有力抓手 J 中国公路，2021(23):12-14 7 景宏福 路衍经济的发展机理与价值逻辑探析 J 山东社会科学，2021(06):152-157 8 陈建军，王霄汉 内蒙古地区高速公路路衍经济差异化开发探索研究 J 交通世界，2019(29):9-10+15 9 冯宏伟 新形势下公路发展路衍经济探索J 财经界，2021(08):35-36 10熊平 高速公路路衍经济综合开发四维分析研究 J 物流工程与管理，2020，42(06):127-128+79 11 王雪力 路衍经济背景下基于麦肯锡 7S 模型的企业发展探究 J 甘肃科技纵横，2021，50(12):63-66 12王龙，李文杰，常承宗，刘涛，骆天吉 基于 SWOT 分析的甘肃 GJJ 集团路衍经济发展思路与举措 J 交通企业管理，2022，37(04):19-22 13石芬娟 绿色金融助推路衍经济产业发展路径研究 以甘肃省为例J 交通企业管理，2022，37(04):16-18 14 李文杰，石芬娟 路衍经济产业融资模式创新 J 中国公路，2022(09):62-64 15 陈向东 企业衍生经济模式与规模经济模式比较及其发展战略 J 中国软科学，2003(05):70-75+91(责任编辑:张哲)79