专项综合项目施工专项方案编制要求及需要注意的问题.doc

超出一定规模危险性较大分部分项工程专题施工方案编制要求及需要注意问题舟山市建筑工程质量监督站 刘信华建质87号相关印发危险性较大分部分项工程安全管理措施通知公布以来，在建工程包含危险性较大分部分项工程内容，需要施工单位编制专题施工方案，其中超出一定规模危险性较大分部分项工程，要求施工单位组织教授对专题方案进行论证。该部分专题施工方案编制，通常要求专题明确，突出关键，处理难点；施工计划及劳动力安排合理、可行；施工工艺技术合适，针对性强；施工安全确保方法有力，设计计算正确，施工图纸完整齐全。专题方案应该针对关键和难点进行关键叙述，对常规施工方法简明扼要。在此对超出一定规模危险性较大分部分项工程专题施工方案编制要求做一探讨。一、 相关施工方案名词解释（术语）依据建筑施工组织设计规范GB/T50502-（-10-01 实施）1.施工组织设计：以施工项目为对象编制，用以指导施工技术、经济和管理综合性文件。2.施工组织总设计：以若干单位工程组成群体工程或特大型项目为对象编制施工组织设计，对整个项目标施工过程起统筹计划、关键控制作用。3.单位工程施工组织设计：以单位（子单位）工程为关键对象编制施工组织设计，对单位（子单位）工程施工过程起指导和制约作用。4.施工方案：以分部（分项）工程或专业工程为对象编制施工技术和组织方案，用以具体指导其施工过程。施工方案包含下列两种情况： 1）专业承包企业独立承包项目中分部(分项)工程或专题工程所编制施工方案。2） 作为单位工程施工组织设计补充,由总承包单位编制分部(分项)工程或专题工程施工方案。由总承包单位编制分部(分项)工程或专题工程施工方案,其工程概况可参考本节实施,单位工程施工组织设计中已包含内容可省略。5.危险性较大分部分项工程安全专题施工方案（以下简称“专题方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计基础上，针对危险性较大分部分项工程单独编制安全技术方法文件。二、超出一定规模危险性较大分部分项工程范围（一）、深基坑工程1.开挖深度超出5m（含5m）基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。*2.开挖深度虽未超出5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。（二）、模板工程及支撑体系1.工具式模板工程：包含滑模、爬模、飞模工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（三）、起重吊装及安装拆卸工程1.采取很规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上起重吊装工程。2.起重量300kN及以上起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备拆除工程。（四）、脚手架工程1.搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。*2.提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3.架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（五）、拆除、爆破工程1.采取爆破拆除工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中轻易引发有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生特殊建、构筑物拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全拆除工程。4.文物保护建筑、优异历史建筑或历史文化风貌区控制范围拆除工程。（六）、其它1.施工高度50m及以上建筑幕墙安装工程。2.跨度大于36m及以上钢结构安装工程；跨度大于60m及以上网架和索膜结构安装工程。3.开挖深度超出16m人工挖孔桩工程。4.地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。*5.采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。三、专题施工方案编制内容要求危险性较大分部分项工程安全管理措施（以下简称措施）第七条明确要求了专题方案编制应该包含内容有：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全确保方法、劳动力计划、计算书及相关图纸等七项内容，每一项内容全部有明确关键点。方案编制时，要根据七项内容及关键点展开，并编排目录，这么才能确保方案内容齐全。措施具体要求具体内容：（一）工程概况：危险性较大分部分项工程概况、施工平面部署、施工要求和技术确保条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国家标准图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包含施工进度计划、材料和设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺步骤、施工方法、检验验收等。（五）施工安全确保方法：组织保障、技术方法、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。需要注意是，上述内容是针对除高大模板支撑系统施工专题方案要求，对高大模板支撑系统施工专题方案，应该根据建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建质254号内容要求编制，具体以下：（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国家标准图集）、施工组织设计等。（二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面部署、施工要求和技术确保条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑地基情况等。（三）施工计划：施工进度计划、材料和设备计划等。（四）施工工艺技术：高大模板支撑系统基础处理、关键搭设方法、工艺要求、材料力学性能指标、结构设置和检验、验收要求等。（五）施工安全确保方法：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术方法、模板安装和拆除安全技术方法、施工应抢救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移监测监控方法等。（六）劳动力计划：包含专职安全生产管理人员、特种作业人员配置等。（七）计算书及相关图纸：验算项目及计算内容包含模板、模板支撑系统关键结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面结构大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包含支模区域立杆、纵横水平杆平面部署图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑部署平面图及竖向剪刀撑部署投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面部署图及连墙件布设位置及节点大样图等。四、专题方案编制具体内容关键点解读（一）工程概况说明应明确关键点，突出专题措施）第七条第（一）项，对工程概况关键点，明确为危险性较大分部分项工程概况、施工平面部署、施工要求和技术确保条件。很显著，这里工程概况关键是针对危险性较大分部分项工程内容，对于超出一定规模危险性较大分部分项工程，有时候，它范围可能是局部，如高大模板支撑；有时候，它范围可能要超出工程施工范围，如基坑施工。所以，这部分内容通常需要经过图纸，才能作出具体说明。如土方开挖，需要说明周围环境情况，相邻建筑及地下管线位置、间距，机械、设备部署等；混凝土模板支撑工程部位；脚手架部署位置等；均需要结合图纸才能加以说明，有需要按不一样施工状态进行图示说明。图示通常以平面图为主，结合必需立面、剖面及文字说明、尺寸、标高等以建筑图形式表示。工程主体概况说明，能够简单扼要，或参见单位工程施工组织设计。另外，工程概况还要求说明施工要求和技术确保条件。这里施工要求通常是依据设计要求提出，也能够是危险性较大分部分项工程施工环境、工程特点等特殊原因所提出。技术确保条件是针对施工要求应该满足技术确保方法，如管理制度、管理人员配置、机械设备及材料供给条件、施工技术条件等情况，要简明说明。（二）编制依据应完整齐全，针对性强措施第七条第（二）项，编制依据内容明确为，相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国家标准图集）、施工组织设计等。方案编制中引用相关法律、法规、规范性文件、标准、规范名称及编号应具体正确，应注意预防出现名称及编号有误，或引用规范、标准已废止，或图纸（国家标准图集）、施工组织设计遗漏等情况，和注意预防出现和本危险性较大分部分项工程相关规范、标准引用不全，无关规范、标准加以引用，这么很轻易出现编制依据不完整、编制依据针对性不强等问题。超出一定规模危险性较大分部分项工程编制依据和一般危险性较大分部分项工程编制依据在通常工程中基础类同，对于大型工程（如超高层建筑）才会有差异。最轻易出现问题是引用施工组织设计、设计文件无名称，缺乏专业设计规范。（三）、施工计划应该包含施工进度计划、材料和设备计划，内容应该全方面、可行，并和单位工程施工计划相衔接。施工进度计划编制应内容全方面、安排合理、科学实用,在进度计划中应反应出各施工区段或各工序之间搭接关系、施工期限和开始、结束时间。同时,施工进度计划应能表现和落实总体进度计划目标控制和要求;经过编制专题工程进度计划进而表现总进度计划合理性。能够采取网络图或横道图表示，并附必需文字说明，材料和设备计划应该明确使用材料和周转材料品种、规格、型号、数量和施工机具配置及计量、测量和检验仪器等配置情况。能够采取图表形式说明。（四）、施工工艺技术包含技术参数、工艺步骤、施工方法、检验验收（高大模板支撑系统基础处理、关键搭设方法、工艺要求、材料力学性能指标、结构设置和检验、验收要求等）本项内容是专题方案关键内容之一，它直接影响施工进度、质量、安全和工程成本。要针对危险性较大分部分项工程质量安全要求进行展开，要将施工组织总设计和单位工程施工组织设计相关内容进行细化；对轻易发生质量通病、轻易出现安全问题、施工难度大、技术含量高分项工程或工序等做出关键说明。能够根据施工方法、工艺步骤、技术参数、检验验收等次序进行编写。 对于工程中推广应用新技术、新工艺、新材料和新设各,能够采取现在国家和地方推广,也能够依据工程具体情况由企业刨新;对于企业创新技术和工艺,要制订理论和试验研究实施方案,并组织判定评价。 依据施工地点实际气候特点,提出含有针对性施工方法。在施工过程中,还应依据气象部门预报资料,对具体方法进行细化。施工内容和气候影响要有明确对应性，如台风影响时施工部位，冬期施工部位等明确说明。施工工艺技术内容编制，要注意避免和通常施工方案基础类同、关键不突出问题；部分技术参数应用要避免直接引用规范原文，没有明确数值；如剪刀撑设置间距、夹角、位置等规范给出是一个区间值，专题方案应该给具体明确，不然方案可操作性难以确保，即各方在检验或验收时没有了统一具体标准尺度，从而造成施工工艺技术针对性不强。（五）、施工安全确保方法本项内容是专题方案关键内容之一，包含组织保障、技术方法、应急预案、监测监控等关键点（模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术方法、模板安装和拆除安全技术方法、施工应抢救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移监测监控方法等）。属于安全管理计划范围，应针对项目具体情况进行编制。组织保障：是针对每项工程在施工过程中可能发生事故隐患和可能发生安全问题步骤进行估计，从而建立管理人员组织机构。建立安全管理组织，能够用图表加以说明；工程管理组织机构及岗位职责应在施工安排中确定,并应符合总承包单位要求。技术方法：是针对每项工程在施工过程中可能发生事故隐患和可能发生安全问题步骤进行估计，从而在技术上采取方法，消除或控制施工过程中不安全原因，防范发生事故。施工安全技术方法关键包含：（1）进人施工现场安全要求。（2）地面及深坑作业防护。（3）高处及立体交叉作业防护。（4）施工用电安全。（5）机械设备安全使用。（6）为确保安全，对于采取新工艺、新材料、新技术和新结构，制订有针对性、行之有效专门安全技术方法。（7）预防因自然灾难（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等）促成事故方法。（8）防火防爆方法。技术方法编制中，当引用对应规范、标按时，要注意针对性；尤其要注意规范、标准中要求区间值引用，必需明确为具体数值，不然就会出现针对性问题。应急预案：应急预案又称应急计划，是针对可能重大事故（件）或灾难，为确保快速、有序、有效地开展应急和救援行动、降低事故损失而预先制订相关计划或方案。它是在辨识和评定潜在重大危险、事故类型、发生可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥和协调等方面预先做出具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中和刚刚结束以后，谁负责做什么，何时做，和对应策略和资源准备等。建筑施工安全事故(危害)通常分为七大类:高处坠落、机械伤害、物体打击、坍塌坍毁、火灾爆炸、触电、窒息中毒。应针对项目具体情况制订。应急预案在编制要求上，要做到“三个明确”，即：明确职责、明确程序、明确能力和资源。明确职责就是必需在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心和各应急行动小组在应抢救援整个过程中所担负职责。明确程序包含两个方面含义：一是要尽可能具体地明确完成应抢救援任务应该包含全部应急程序，和对各应急程序能否安全可靠地完成对应某项应抢救援任务进行确定；二是这些程序实施次序及各程序之间衔接和配合。明确能力和资源能力和资源包含两层含义：一是明确项目部现有可用于应抢救援设施设备数量及其分布位置；二是明确项目部应抢救援队伍应抢救援能力及外部救援资源（如医院、消防单位及通讯联络方法）。监测监控： 是指针对包含专题施工安全相关数据或信息监测监控方法。如模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移监测监控方法。编制内容应明确监测目标、监测要求、监测仪器及方法等，并有对应图示及说明。（六）、劳动力计划措施第七条第（六）项，劳动力计划关键针对专职安全生产管理人员、特种作业人员等。要求确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表；要注意不一样施工阶段劳动力需求改变及施工组织设计协调和应急预案人员要求。 （七）、计算书及相关图纸这项内容要求对施工单位来说，难度较大，能够经过参考建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建质254号对高大模板支撑具体要求加以了解：验算项目及计算内容包含模板、模板支撑系统关键结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面结构大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包含支模区域立杆、纵横水平杆平面部署图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑部署平面图及竖向剪刀撑部署投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面部署图及连墙件布设位置及节点大样图等。从中能够看到，计算内容关键是针对施工工艺技术中技术参数进行验算，而附图包含工程概况示意图，危险分部分项施工工艺技术和安全方法平面图、立面图、剖面图、大样图和和周围环境关联图示及说明。另外，计算内容还应该和图纸内容一一对应。计算书编写要符合专业设计计算书要求；通常情况下，图纸应该符合建筑制图标准要求，当包含机械设备制作安装时，要符合机械设备制图标准要求。五、需要注意问题1、要分清专业专题施工方案和（超出）一定规模危险性较大分部分项工程区分，后者是突出安全技术方法为关键，并非通常施工方案。（尤其是其它类专题）2、文本格式应规范，要有完整目录、页码，包含计算书、附图目录、页码。附表、附图名称及页码要对应说明。能用图表说明，尽可能使用图、表。3、引用规范、标准尽可能以明确名称编号及具体条文号为宜，但要确定区间值。引用地质考察汇报、设计要求要注意针对性，对引用数据要进行分析比较，确保数据引用安全可靠。4、引用企业标准、工法时，要注意企业标准、工法有效性、正当性，并提供对应证实文件。对包含施工安全技术方法内容，要关键说明。5、对周围环境有影响超出一定规模危险性较大分部分项工程（如爆破、基坑、施工机械使用等），要尤其注意周围环境调查及影响范围。6、包含淘汰或严禁使用施工技术方法，严禁使用；存在显著安全隐患和危险内容施工内容（如人工挖孔桩施工碰到流砂、毒气时），不应采取施工技术方法处理，要作为应急预案处理，并有对应监测监控方法。7、使用计算机软件进行设计验算，要说明软件名称、版本号、使用期等信息，便于核查比对。8、采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程专题方案，要提供相关技术数据起源，如技术判定汇报、检测汇报等证实文件。