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天山公司肉羊养殖项目实施方案 20二0一五年十月二十九日目 录第一章 项目实施地点5一、项目实施地点生产条件5（一）地理位置5（二）建设条件6二、项目实施地点销售条件7（一）产品市场供求现状7（二）产品市场前景分析7三、项目实施地点产业基础8（一）饲草饲料资源分析8（二）草地畜牧业发展分析8四、实施地政策支持情况9第二章 项目建设内容、投资及申请州级财政补助资金支持环节10一、项目建设目标及内容10（一）工程建设10（二）种畜引进11二、项目建设投资估算11（一）项目总投资11（二）投资概算11（三）项目资金筹措方案13第三章 产业化经营状况13一、项目实施主体情况13（一）合作社概况13（二）项目实施单位基本情况13（三）资产与财务状况13一、组织措施14（一）项目建设相关制度14（二）项目组织管理15二、资金管理措施15三、技术保障措施15（一）技术依托单位概况15四、项目实施的技术路线16（一）后备母羊的采购引进16（二）品种改良和选购基础母羊16（三）饲养管理17（四）防疫保健17第五章 项目进度安排18第六章 效益分析18一、经济效益18二、社会效益19三、生态效益19附件 1、营业执照复印件 2、法人身份证明项目概况项目名称：天山公司肉羊养殖项目实施地点 ：*县天星乡天星村皂角树组实施单位：*县天山公司法 人：* 联系电话：*监管单位：*县农业局 主要建设内容：创建标准化肉羊养殖场一个：完成圈舍改造250，新建羊舍60 ，建兽医室、值班室、办公室等共60，引进种母羊50只，公羊5 只，新建粪污处理池一个40m3，干粪堆集池40m3，无害化处理池1个，10m3 。项目投资及来源： 项目总投资20万元，申请省级补助资金20万元。技术支撑单位：*县农业局。第一章 项目实施地点一、项目实施地点生产条件 （一）地理位置项目实施地点:*县天星乡天星村。*县位于贵州省东部、地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，介于苗岭、武陵山脉之间，位于东经1082034至1090207，北纬270940至203145。东连玉屏侗族自治县，南与本州镇远县接壤，西靠石阡县，北与铜仁市、江口县毗邻，总面积1486.5平方公里。天星乡位于*县东北部，距县城40公里，平均海拔610米，地形呈西高东低斜坡状，气候宜人，雨量充沛，水资源丰富，水井星落棋布，似天上繁星点点，“天星”因故而得名。全乡辖11个村，134个村民组，3477户，14188人，居住着汉、侗、苗、土家、仡佬等民族。东接水尾镇，南连大有乡和玉屏县的朱家场镇，西邻天马镇，北抵羊桥土家族乡。全乡幅员面积76.64平方公里，有耕地面积14653亩，其中田10231亩，土4422亩，非耕地资源十分丰富，是一个典型的农业乡，是*县优质大米生产基地，生产的优质米，优质中药材、优质绿茶、金秋梨、畜牧水产五大特产享誉省内外。（二）建设条件 1、气候条件*县天星乡属亚热带季风湿润气候区，年平均气温13.716.6，年降水量10051259.3mm，年日照时数为1320小时，无霜期268340天，年积温50055954，大于等于10的活动积温38554846，相对湿度达80%。总的气候特点是：冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热同季。优越的气候条件十分适宜于发展畜牧业生产。 2、交通条件*县交通区位优势明显，“320”国道、沪瑞高速公路、沪昆铁路从境内穿过。天星乡距县城所在地40公里，有岑巩至江口、玉屏至江口省道通过，有四米宽简易公路直通项目地，交通方便快捷。3、基础设施条件、通讯资源：项目区内有移动、联通、电信网络覆盖。、水资源：项目场区周围有自然山泉三处，非特旱期不会断流。水质良好，水资源丰富。、电力资源：岑巩拥有丰富的电力资源和能源网络，有220千伏变电站1个；110千伏变电站2座；35kV变电站6座；小水电站18 座；110千伏线路39.39公里；35千伏线路155.41公里，10千伏线路1006.09公里。二、项目实施地点销售条件（一）产品市场供求现状 2014年6月份全国鲜羊肉批发价格平均为60元/公斤，羊肉价格稳中有升。活羊价格在30-40元/千克以上，羊肉价格上扬，但因草地、牧草、技术等方面因素制约，肉羊养殖业恢复的步伐还是比较缓慢，主要表现为肉羊存栏量不足。因此肉羊产业发展空间广阔，肉羊产品市场前景看好。（二）产品市场前景分析随着居民收入水平的提高，近年来猪肉的消费比例有所下降，牛、羊、禽肉消费比例不断上升。据统计，2002年全国城镇居民人均消费肉类中，牛、羊、禽肉占37，农村居民人均消费肉类中，牛、羊、禽肉占21.5，分别比1990年提高10个百分点和6个百分点。随着人民群众生活水平的不断提高，肉类消费将进一步向数量增长与品质提高并举的方向发展。尽管肉羊生产增长较快，仍然满足不了国内市场的需求，生产能力远低于市场需要，供求关系处于求大于供的阶段。随着人们生活水平的不断提高，近几年肥羊的消费量日益增长，高档饭店的肥羊仍没有摆脱依赖进口的局面，目前省内市场上销售的肥羊全部来自进口和省外肥羊加工厂。我国肉羊生产发展仍然处于低水平阶段，优质肉羊少，部分高档肉羊还要靠进口，未来五年内不可能从根本上改变肉羊短缺的局面。三、项目实施地点产业基础（一）饲草饲料资源分析*县饲草饲料资源丰富，生物多样性明显，牧草品种较多，贵州省草地饲用植物仅禾本科、豆科牧草中优良牧草260余种中我县就有近200种，这为牧草育种和草地改良提供了丰富的种质资源。*县有天然草地56.37万亩，全县有人工草地2.52万亩，牧草品种以多年生黑麦草、白三叶、紫花苜蓿、羊鞭草、皇竹草等为主。按畜牧业区划资料，全县天然草地年产鲜草42.27万吨。人工草地产草3.2万吨，加上种植绿肥等青绿饲料产量25万吨，合计年鲜草产量为70万吨，可饲养草食家畜7万个羊单位；全县年产各类农作物秸秆10万吨、藤蔓30万吨可饲养草食家畜4万个羊单位。全县有适宜放牧的灌木林地51万亩，林间草地30万亩，可饲养草食家畜4万个羊单位；通过采取建设人工草地和改良天然草地等措施，可新增载畜能力3万个羊单位。四项合计全县现有资源可饲养草食家畜18万个羊单位，现仍有13万个羊单位的载畜潜力，从目前国际国内市场来看，特色畜禽产品是加入世贸组织后最具有比较优势的。贵州省地方特色畜禽产品由于其养殖的地域性强，加上其品质上乘，无污染，在市场上很受欢迎极具开发潜力。 （二）草地畜牧业发展分析近几年，我县先后实施了优质肉羊基地建设项目、科技扶贫种草养羊项目、石漠化综合治理试点项目等项目，从1999年至今坚持开展了羊羊冻鲜精人工授精配种改良，畜牧业结构调整力度不断加大，通过实施退耕还草、种草养畜，羊发展步伐加快。2013年未全县有肉羊养殖专业合作社16个，有年饲养500只以上的肉羊养殖场1家，200-500只以上的肉羊养殖场5家，100-200只以上的肉羊养殖场32家。50只头以上的236家。肉羊产业正沿着规模化、产业化方向发展。四、实施地政策支持情况2003年贵州省委、省人民政府提出了“建设生态畜牧业大省”的目标要将生态畜牧业培育成重点后续支柱产业；2010年为加大我省肉羊产业的发展通过肉羊标准化示范场建设的示范带动，省委、省人民政府提出了我省肉羊产业发展的总体要求：到2015年实现千万头肉羊工程，羊肉生产比重由12万吨增加到60万吨的目标。*县委、县人民政府高度重视，将生态畜牧业列入全县“四大支柱产业”之首，出台了关于大力发展生态畜牧业的决定（岑党发200912号），以地方羊为主要品种，加大品种改良力度，大力发展种草养羊。制定了*县草地畜牧业发展规划（2010-2015），把发展种草养羊作为产业结构调整、增强农牧业发展后劲促进农民增收的主要产业进行培育。通过引进了西门塔尔、安格斯等冷冻精液，实行人工输配改良思南黄羊，取得了良好效果，为肉羊产业发展奠定了坚实的基础。第二章 项目建设内容、投资及申请州级财政补助资金支持环节 一、项目建设目标及内容 加快肉羊规模养殖场标准化改造，在切实转变饲养方式的同时，降低动物疫病风险，实现规模养殖场粪污无害化处理和资源化利用。充分发挥肉羊规模养殖示范场的示范、辐射和带动作用，逐步改变示范场以及周边群众的传统生产观念和思想意识，着力提高肉羊养殖的质量水平、管理水平，通过实施肉羊养殖标准化示范场项目建设，达到以下目标： 1、通过项目的实施，年出栏肉羊500只以上。2、实现养殖场良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。改造和完善合作社示范场的圈舍、供水、防疫等配套设施，达到农业部畜禽养殖标准化示范建设要求。按照农业部畜禽养殖示范创建活动“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求开展项目建设。具体建设内容如下：（一）工程建设1、完成圈舍改造250，2、新建羊舍60 ，3、建兽医室、值班室、办公室等共60，4、新建粪污处理池一个40m3，5、干粪堆集池40m3，6、无害化处理池1个，10m3 。（二）种畜引进1、引进种母羊50只，2、公羊5 只，二、项目建设投资估算（一）项目总投资 本项目总投资20万元，其中：工程建设11.4万元，种畜引进8.6万元元。（二）投资概算项目概算总投资20万元。项目概算情况详见下表附表一贵州省2015年畜牧产业化（四帮四促）项目投资概算表一项目名称*县2015年畜牧产业化（四帮四促）脆红李综合种养殖肉羊项目二建设单位*县天山公司三建设年限2015年1月至2015年12月四监管单位*县农业局五项目法人及手机刘鑫，15185562000六建设地点*县天星乡天星村七主要建设 圈舍改造250，新建羊舍60 ，建兽医室、值班室、办公室等共60，引进种母羊50只，公羊5 只，新建粪污处理池一个40m3，干粪堆集池40m3，无害化处理池1个，10m3 。内容及规模八建设内容建筑形式规模 （数量）单位单价(元)投资估算(万元)资金来源省级自筹（一）建安工程11.411.401圈舍改造250 1002.52.52新建产仔舍60 4002.42.43新建粪污处理池40m34001.61.64新建干粪处理池40m32601.041.045无害化处理池10m32600.260.266新建兽医室、值班室、办公室606003.63.6（二）种畜引进8.68.61引进种母羊50只15007.57.52引进种公羊5只22001.11.1（三）仪器设备购置12(四)其它12九总投资20200（三）项目资金筹措方案项目总投资20万元，申请省级补助资金20万元。第三章 产业化经营状况一、项目实施主体情况（一）合作社概况*县金星养殖专业合作是一家以种植和肉羊生产为主的民营经济组织，创建于2012年，注册于2015年。有社员10人，注册资金200万元。合作社设理事长、副理事长共3名，下设生产科、技术科、财务科等机构，有员工7人。合作社各种制度健全，分工明确，责任到人。目前在天星乡天星村村建有肉羊养殖场一个，2015年企业实现销售收入30万元。（二）项目实施单位基本情况*县脆红李综合种养肉羊养殖场为*县天山公司下属养殖场，该场占地面积20亩，现建有肉羊舍1栋，252平方米。种植优质牧草15余亩。存栏基础母羊60只。主要设备：青贮切碎机2台，冰箱1台，消毒喷雾器1台，高压消毒锅1台，疫苗冷藏包1个。（三）资产与财务状况 2015年资产总额300万元，固定资产200万元。无违法、违规和欺诈行为，财务状况稳健，养殖场正处于扩建阶段。二、企业法人基本情况合作社法人代表刘鑫，30岁，高中文化，天星乡天星村皂角树组人。自2012年从事种养殖产业肉羊养殖以来，积累了一定的养殖经验，特别是羊病防治、肉羊生产管理等方面。在他的带动下，就近组织成立了*县*县天山公司。第四章 组织和技术措施项目实施管理，严格按照农业部和贵州省农业委员会关于基本建设项目的建设和审批程序要求执行。在组织施工时，按照贵州省相关规定，采用公开招标方式，选择有资质、建设管理经验丰富的单位进行施工和监理，确保工程质量。一、组织措施（一）项目建设相关制度建立项目技术生产指标管理责任制，及时解决生产中存在的问题，把具体工作落实到人。县农业局按项目实施进度进行监督指导，凡是不符合设计规划、技术质量标准的，责成返工和采取补救措施。建立技术档案管理制度，对项目实施户作好调查和资料整理，对参加项目的农民建立专门档案，以便掌握项目发展动态，及时发现问题，解决问题。（二）项目组织管理1、成立项目领导小组，组长由县人民政府分管农业副县长担任，副组长由县人民政府办公室主任、县农业局局工任、县财政局局长担任，成员由县监察局审计局、项目实施地（天星乡）乡长组成。项目领导小组负责项目的规化、设计，项目实施进度的检查及项目的验收准备工作。2、成立由项目建设单位相关人员组成的项目实施小组，负责整个项目的实施。3、成立由项目监管单位及项目建设单位相关人员组成的采购小组，负责整个项目相关采购事宜。二、资金管理措施 为确保项目资金的安全，提高项目的使用效益，资金的使用和管理必须严格按照国家专项财政资金项目款管理原则，即专款专用，专款核算，专人管理，并根据项目实施进度及应完成的任务，安排资金的投放，实行投入的资金与责任制挂钩，充分发挥资金的使用效益。项目的实施严格执行“先建后补”原则，并争取在项目验收前完成项目审计。三、技术保障措施 （一）技术依托单位概况本项目技术依托单位农业局。现有干部职工108人，其中高、中级职称45人，初级职称28人。农业局干部职工长期以来为种植、养殖户提供技术指导，积累了一定的技术经验，特别是近年来实施种草养畜、石漠化治理方面在草食畜牧业发展方面练就了成熟的技术。农业局职工精诚团结，锐意进取，业务能力强，有较好的养殖、防疫技术和饲草饲料术推广经验，能为项目建设提供技术保障。县农业局建有县、乡（镇）、村三级联网的畜牧兽医科技队伍，将在饲草饲料、疫病防治、市场信息等方面提供技术服务，确保项目的成功和持续发展。可为项目提供技术保障。四、项目实施的技术路线（一）后备母羊的采购引进在引种前2个月向省州动物卫生监督部门提出引种申请，经省州批准后，由中级专业技术职称以上的人员到引种地进行实地了解近期疫病流行情况。经确定无国家规定的一类和其他规定的疫病流行后，与供方签订引种合同。供方羊原集中后观察20天以上，逐头采集血清进行抗体监测和琥珀血凝试验或病原监测。确认羊W抗体保护率达70%以上或无病原感染和布病感染后，方可启运，羊到地后集中观察15天以上，重做以上疫病的监测。达到同样的指标要求后，方可混群或分户饲养。（二）品种改良和选购基础母羊由项目技术小组进行指导并组织实施，对每一只种羊进行编号、建卡，建立一个完整的、系统的档案资料。1、在品种选育上。要充分发挥杂种优势，最大利用杂种优势的潜力。利用波尔山羊与南江黄羊进行杂交改良，挑选出适合本地的杂交优势明显的基础母羊群组合，进行扩繁。 2、本交与鲜配相结合：技术指标：母羊受胎率为90%，年产羔率为160%，羔羊成活率为95%。育成羊和种羊死亡率控制在5%以内。（三）饲养管理1、种公羊的饲养管理除正常放牧采食外，根据不同时期(非配种期、配种期、复壮期)的需要补充混合精料和干草料等，保证充足饮水、运动及放牧时间达6小时。2、母羊的饲养管理应根据不同时期的营养需求，分别在空怀期、妊娠期、哺乳期调整日粮配方，防止营养过剩，禁喂霉变饲料等，以防引起难产、消化不良或发生乳房炎及流产。管理上保证充足清洁饮水，圈舍干燥清洁。3、羔羊的培育加强护理，让羔羊早吃、吃好初乳，以及合理的运动、补饲及放牧。（四）防疫保健所有羊群进行预防接种(三联四防、山羊痘、五号病、小反刍兽疫等)和卡标，定期驱虫、圈舍消毒等。尤其针对一些疑难病症，抓好技术攻关和跟踪服务，确保羊群的健康发展和项目的顺利实施。第五章 项目进度安排根据项目建设内容，该项目建设期限安排12个月，即从2015年1月至2015年12月。1、2015年1月：制定实施方案，建立健全组织机构。2、2015年2月至2015年8月，完成圈舍改造250，新建羊舍60 ，建兽医室、值班室、办公室等共60，新建粪污处理池一个40m3，干粪堆集池40m3，无害化处理池1个，10m3等 。3、2015年9月至2015年11月，完成设备安装工程及调试。4、2015年12月，整理材料，申请验收，合格后投入使用。第六章 效益分析一、经济效益1、通过项目的实施，养殖场每年出栏优质肉羊500只，出栏体重40千克，每千克40元，每头售价0.16万元，销售收入80万元，利润30万元。 2、本项目可带动当地农户通过开展秸杆加工利用、人工种草等模式养殖肉羊，实现产业结构调整、优化资源利用、有效促进农业增效、农民增收。 二、社会效益1、项目建成后，每年可向市场提供500只以上优质肉羊，改善城乡人民的膳食结构。此外，生产和加工的部份优质肉羊可销往周边地区，为*县增加财政收入。2、项目建成后，可带动我县现有适度规模养殖场（户）向标准化发展，提升我县肉羊标准化养殖水平，同时可为农村农业结构调整和优化提供方向，省级标准化养殖场的创建成功，更一步加速我县“合作社协会农户”的发展模式，为农户发展肉羊产业提供产供销平台。3、项目的实施还可以促进全县农村肉羊产业化发展，提高畜牧业在农业总产值中的比重。4、项目建成后可以带动*县的屠宰、饲料、运输、服务等行业的发展。三、生态效益项目建成或投产后，可带动县内其他规模养殖户向标准化养殖发展，肉羊标准化养殖场不断增加，可提高我县肉羊产品质量，保障市民的食肉安全，又增强我县肉羊市场竞争力，有利于我县肉羊产业的健康发展；同时粪便进行无害化处理后，为杂稻制种或烟农和其他种植业提供有机肥，降低杂稻制种、和烤烟生产成本，促进产业发展。还可以防止水土流失，提高种、养殖业的经济效益。项目不仅经济效益好，而且生态效益显著，进而促进经济、社会、环境的协调发展。