安全文化建设专业策划专项方案.doc

春堂坝水电站水电十局项目部安全文化活动建设实行方案安全是永恒主题，作为项目施工生产最重要话题，安全文化随之成为项目重要构成某些，是项目科学发展、安全发展需要。为了增进项目安全生产工作顺利开展，培养并逐渐形成“安全生产、幸福生活”、“安全第一、生命至上”、“安全事故是可以防止”、“安全无小事”等安全文化理念和对的安全价值观，特制定本实行方案。一、 指引思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“以人为本、安全为天”理念及“安全第一，防止为主，综合治理”安全生产方针，创立安全文化活动体系，加强安全宣教，普及安全知识，增强安全责任意识，提高员工综合素质，转变员工思想观念，规范员工操作行为。营造有助于安全生产舆论氛围，增进项目和谐发展、科学发展。二、 工作目的 通过加强和深化安全文化建设，不断加强安全培训、教诲、宣传工作，提高人员安全意识和安全技能，引导员工树立对的安全价值观，促使全员安全意识明显增强，真正使员工对安全工作对的理解内化于心，外化于行，使之成为全员共同价值取向，保证生产系统本质安全。三、 组织机构为保证安全文化创立工作稳步推动，项目部成立安全文化建设领导小组。组 长：山继宏副组长：吴淞、李明、袁赟、赵兴中成 员：张同金、张杰、熊建、王红楼、韦现江、南海江、王孟辉、杨鹏伟、李德利、王才杰、王贤泽、蒋雪春领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，吴淞兼任办公室主任。领导小组职责是：负责提炼项目安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目的；拟定安全文化体系建立模式和履行办法；制定履行安全文化体系考核管理办法；组织安全文化理念宣教，指引安全文化体系建设。四、 工作原则1、坚持重在提高素质原则履行安全文化建设，重在通过安全文化理念教诲和团队精神提炼、熏陶，用安全文化影响力潜移默化地转变员工思想观念，规范员工操作行为，提高员工个人素养，打造具备凝聚力、向心力、战斗力团队。2、坚持贴紧安全管理原则履行安全文化建设，要贴紧安全生产实际，树立“安全优先发展、发展重于管理、管理增进生产”理念，履行先进安全管理经验，灌输具备指引意义安全管理原理和理论，贯彻管理人员管理责任，贯彻各工种岗位责任，贯彻员工行为责任，提高全员安全责任意识。3、坚持具备可操作性原则履行安全文化建设，要把某些理念性、理论性教诲和管理模式，创造性地提炼成具备可操作性、详细管理办法，同步履行有针对性考核、管理办法和勉励机制，在工作中按照规定严格组织实行，纳入寻常安全管理和考核，使安全文化建设详细化。五、安全理念安全理念是人们在寻常生产、生活、生存等活动中，秉持与追求安全抱负与信念。它反映人们对待生命与财产安全态度及安全发展时代特性和趋势，是安全观念文化核心。咱们以为不论在什么时候，安全都应当放在第一位，只有结识到安全是最重要，才干在工作中把安全摆在首要位置，才干从主线上防止事故，因而，项目部把安全核心理念拟定为：安全第一、生命至上；安全愿景拟定为：健康、幸福、发展；安全价值核心拟定为：金钱诚可贵、生命价更高。六、建设体系综合安全文化概念：“被组织员工群体所共享安全价值观、态度、道德和行为规范构成统一体”；安全文化建设概念：“通过综合组织管理等手段，使项目安全文化不断进步和发展过程”。因而，将项目安全文化体系拟定为三大要素，九个体系。每个要素下各包括三个体系。形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目的指引下达到人、机、环境和谐统一安全要素和具备可操作性九个应用体系。详细为：要素一：规范行为。规定做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想外在体现活动，什么样意识决定什么样行为。人安全行为是复杂和动态，具备多样性、筹划性、目性、可塑性，并受安全意识水平调节，人思维、情感、意识、知识、认知水平决定人安全行为水平，因而人安全行为也体现出各自差别性。对的意识可以引导和勉励人们去追求幸福、实现自我，进而激发在安全生产中内在动力和行为活力。通过如下三个体系建立，来实现行为规范：（1）教诲先导。育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教诲先导，采用以情动人、以情服人、亲情育人感情融化办法，组建立体式、全方位安全教诲网络，引导员工结识教诲是对我关怀、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、爱惜生命自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己，为了我家庭幸福。（2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提高员工素质而教；学者“学而不厌”，为自身发展而学。注重理论学习与实践训练，力求培训科学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提高能力，哺育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全本质型安全人。（3）规范养成。自律变化习惯，自觉贵在养成。自觉安全行为，是一种员工应当具备基本素质，是行为规范外在体现。在社会实践中，养成良好学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、生活高兴化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。要素二：和谐环境。营造零缺陷三维空间。环境也就是机、物体现形态。机、物状态在生产过程中是千变万化，机、物稳定状态是“人、机、环”和谐前提和基本；环境状态是保证安全生产重要因素，是实现安全生产重要保障。机、物运营失常与缺陷会引起人不高兴刺激、烦躁知觉、暴躁不良情绪，影响人辨认和操作，导致不安全行为浮现。环境变化也会刺激人心理、影响人情绪，同样可以引起人行为变化。通过如下三个体系建立，来保证环境和谐：（1）动态稳定。把握变化规律，掌控能量转移。物状态是客观存在，人行为是主观能动。安全除了人行为决定因素外，物状态变化也对安全工作产生重要影响。物状态变化是有规律，事故隐患往往萌发于物状态变化之中。随时掌控物体危险能量转移，防微杜渐，保证物状态变化始终处在安全稳定范畴之中。（2）静态预控。未雨绸缪则稳，防患未然即安。物静止状态是相对，物状态变化是必然，物状态微小变化难以察觉，对静态物要有充分结识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安，不预则危。在事物发生有也许变化之前，超前防控，使物始终处在零缺陷状态，保证物态长期稳定。（3）环境和谐。强基固本趋衡，科学发展致远。人安全行为除了内因作用外，环境状况对劳动生产过程人也有很大影响。任何超限度外力、环境缺失都会对系统平衡状态产生作用。强化管理，质量创优，坚持科学发展、科技创新，加大安全投入，提高装备水平，使人与物、人与环境在互相需求中达到和谐统一。要素三：精细管理。规定做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是份内应做事，是没有做好份内应做事而应当承担过错。责任有丰富内涵，责任无处不在，存在于生命每一种岗位。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是她律。应当基于自己良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全岗位也会浮现险情。员工健康幸福源于责任贯彻和长治久安。通过如下三个体系建立来达到管理精细：（1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是核心。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管领导，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，保证管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。（2）执行到位。工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执行要积极，工作要到位。对待安全指令要按照规定严格执行，事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”（干惯、看惯、习惯），远离“三违”（违章作业、违章指挥、违背劳动纪律），严防“三伤”（伤害自己、伤害她人、被她人伤害）。牢固树立安全工作荣辱观，贯彻责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格原则、精益求精。（3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。齐抓共管，专兼并举，群防群治。哺育一支有爱心、专心、诚心专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式监督检查，绝不放过“针鼻”似问题，绝不留下“发丝”似隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。七、推动环节依照项目建设施工实际状况，安全文化建设重要分三个阶段。第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：4月1日9月30日）。安全文化建设从主线上讲，就是各种安全制度、办法贯彻能力建设。员工行为是靠制度来约束，一种再好管理制度，无人执行，无人监督、无人贯彻就体现不出制度作用。因而，这一阶段强化制度贯彻尤为重要。第二阶段：积极管理阶段（管理约束阶段：10月1日12月30日）。管理层已经在自觉抓安全生产，而基层员工安全意识依然不强，主观能动性局限性，这一阶段重要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：1月后来）。管理层与基层员工都能自觉、积极、规范指引自己安全行为，这也是安全文化建设目所在。八、 推动办法1、进行广泛宣传规划项目安全文化环境，在生产、生活场合布置具备文化特色安全理念、标语、张贴画、挂图、宣传栏等，营造浓厚安全文化氛围；制作、编写相应安全手册和宣传方案等。通过对人视觉刺激，警示员工遵章作业、规范安全行为，从而达到增进安全生产目。2、做到“四个到位”现场管理到位。带班领导、安全管理人员和技术人员、现场负责人和班组长，要不间断巡逻现场作业环境，及时发现和组织解决工作中浮现不安全隐患，保证作业环境安全稳定。机械、设备检修、维护、保养到位。严格执行机械设备维护保养制度，做好机械设备隐患检查整治工作。安全防护设施到位。严格按照关于规范、原则和规定完善各种防护设施，做到各种防护设施齐全有效。安全资金投入到位。严格按照关于法律法规、原则规范扽规定，足额提取安全费用并合理使用，保证资金投入到位，改进安全生产条件和环境。3、在群防严密方面，养成“三个互相”。在员工作业过程中，要加强互保、联保，做到三个互相。即：互相提示。发现对方有不安全行为与不安全因素，或也许发生意外状况时，要及时提示纠正。互相照顾。工作中要依照工作任务、完毕难度、操作对象等合理分工、互有关怀、互创条件。互相监督。工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作，共同遵章守纪。4、履行“球体斜坡原理”管理原理科学规律是事物发展必然联系。寻找安全规律，需要艰难研究摸索，甚至付出沉痛代价。只有结识规律、遵循规律、驾驭规律，才可以掌握工作积极权，不断开创安全生产新局面。安全工作犹如推球上坡。众人合力，推力越大，球体上升越高。稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上任何放松、撞运气，随其下滑，甚至放任自流，球体必然急速滚下，砸伤压坏一方面是推球人，由于她们正是安全生产实行者和责任者。5、树立“十荣十耻”安全荣辱观以安全第一为荣，以忽视安全为耻；以超前防止为荣，以愚昧无知为耻；以责任贯彻为荣，以失职失职为耻；以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻；以精严细实为荣，以作风漂浮为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以规范操作为荣，以盲目蛮干为耻；以令行禁止为荣，以自行其是为耻；以敢抓敢管为荣，以姑息迁就为耻；以安全生产为荣，以发生事故为耻。6、 增进“四个文化”建设 （1）观念文化建设。各部门、各工区要深刻结识到安全文化建设重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化内涵，把安全文化建设当做重要工作来抓。坚持多形式多渠道开展安全文化娱乐性活动、勉励性活动、教诲性活动。以活动为载体，潜移默化渗入安全文化、创新安全文化、丰富安全文化。使员工对安全文化由感性结识升华到理性结识，要让每个员工自觉树立“安全第一、生命至上”本能意识、“安全是工作胜任一种条件”工作意识、“安全就是效益、安全创造效益”价值观、“安全就是幸福”人生观。在工作岗位上保护自己及她人安全和健康，保护项目财产不受损失。（2）行为文化建设。由于员工素质良莠不齐，需要开展艰难细致培训教诲工作，提高员工安全文化素质。加强安全宣传力度，通过班前宣讲，标语横幅宣传等向员工灌输“员工必要接受严格安全培训”、“安全事故是可以防止”、“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，对违章不制止等于见死不救”等安全观，增强员工安全意识，提高员工责任意识。最后形成人人注重安全，人人为安全尽责，上原则岗、干原则活、做放心事良好环境。（3）制度文化建设。先进安全文化需要完善安全规章制度来保证，只有将安全文化融入到制度中去，安全文化才干发挥出巨大作用。不断完善各项安全规章制度，并不折不扣执行，认真贯彻各级人员安全生产责任制，把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在规范中做到行为养成，把遵守项目各项安全规章制度成为每个员工最基本行为规范。同步要不断完善安全生产监督检查、隐患整治和安全绩效考核制度，调动每个员工安全工作积极性，形成齐抓共管安全管理格局。（4）物态文化建设。加大安全投入，从资金、人员、物质上保证安全文化建设。不断完善设备设施本质性安全持续投入，积极引进先进生产工艺技术，用科技力量来保证系统本质安全。不断完善设备设施维护保养制度，定期校验安全设施，保证生产系统安全稳定运营。九、工作规定 1、高度注重，加强领导。要充分结识进一步开展安全文化建设重要性和必要性，把安全文化建设作为一项重要工作来抓。要加强组织领导，制定好规划，认真抓好贯彻。各级领导要切实履行职责范畴内安全职责，积极倡导并努力开展安全文化建设。 2、加强协调，密切配合。安全文化建设是一项复杂系统工程，项目各职能部门、工区要加强协调，密切配合，形成合力，努力营造浓厚安全文化建设氛围。 3、广泛发动，全员参加。安全文化建设需要全体职工共同参加和认真实践。各单位要广泛宣传，进一步动员，保证全员都能积极参加和实践安全文化建设，形成齐抓共建格局。4、 联系实际，注重实效。安全文化建设既要注重形式，更要注重实效，避免形式主义；要紧密结合生产工作实际，及时总结经验，选树典型，强化交流，整体推动；突出特色，采用切实有效办法，把安全文化建设任务落到实处。中华人民共和国水利水电第十工程局有限公司春堂坝水电站枢纽工程项目经理部3月20日