纪委书记在2023年纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室第一次会议上的讲话范文.docx

纪委书记在2023年纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室第一次会议上的讲话同志们：今天，我们召开县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室第一次会议，主要任务是贯彻落实全县纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神和关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见要求，安排部署下阶段工作。参加今天会议的有：县纪委分管日常工作的副书记、县监委副主任同志，教育整顿领导小组副组长、办公室主任同志，各工作组组长、副组长和全体成员。经县委同意，根据领导小组办公室办公室研究，下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，强化责任担当，全面履行纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室职责领导小组办公室是教育整顿的具体组织者、推动者、参与者，承担着重要政治任务、肩负着重要职责使命，必须以高度的政治自觉、严肃的工作态度、严谨的工作作风，坚决扛起担子、主动担当作为，推动全县纪检监察干部队伍教育整顿工作走深走实。（一）加强组织领导，落实工作责任。教育整顿能否取得实效，关键在领导。前期，全县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组已经成立，我担任组长，同志担任副组长，领导小组承担组织领导、统筹推进全县教育整顿的双重职责。领导小组办公室设在组织部，下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传引导组、推进指导组5个组，承担教育整顿日常工作。领导小组和领导小组办公室工作机制都已经印发各大家，各领导小组成员、各工作机构、全体工作人员要认真落实县纪委常委会要求和领导小组部署安排，周密组织谋划，项目化、清单化、板块化列出工作计划，一把不松、不折不扣抓好职责内各项工作任务落实，高质高效完成各项工作任务。各组组长要提高思想认识、强化责任担当，对本组工作负总责，副组长要统筹抓好本组日常工作，对教育整顿期间的各项重要工作、重大问题、重要环节、重要案件，要严格、及时按程序汇报，各组成员要在完成所在部门单位工作的同时，主动承担教育整顿各项工作任务。（二）加强协作配合，形成工作联动。各组之间、组内各成员之间，要对重点工作、重要任务集体研究、共同谋划，形成狠抓落实、同步推进、齐抓共管的强大合力；要加强对上请示汇报、对下沟通联系，确保各环节工作衔接顺畅、步调一致。要厘清工作头绪、提升工作能力，跟进学习上级文件、指示要求，及时借鉴兄弟县市区的好经验、好做法，不断提升抓好教育整顿工作的能力水平。要严实工作作风、严守工作纪律，将讲政治、讲规矩放在首位，把握政治标准、注重政治效果，该审批的严格呈批、该请示的及时请示、该报告的必须报告。要严守保密纪律，注意内外有别，不该说的不说、不该传的不传、不该做的坚决不做。（三）加强分类指导，防止工作偏差。教育整顿领导小组办公室要坚持一切从实际出发，根据综合部门、办案部门、派驻派出机构等不同特点，根据不同层级、不同板块纪检监察机构的实际情况，加强分层分类指导，防止工作偏差、过头行为、“上下一般粗”等问题。特别是在线索处置方面，要加强对基层纪委相关线索受理和处置工作的指导，防止畸轻畸重。在宣传引导方面，要坚持正确政治方向和舆论导向，引导干部理性看待教育整顿，正确对待错误问题，既展示坚定决心、严的基调，充分反映教育整顿成效，又坚持内外有别，严格把握对外宣传口径，做好舆情监测、应对处置工作，防止引发负面炒作，营造良好舆论氛围。（四）确保全员参与，实现全面覆盖。这次教育整顿，面向的是全县纪检监察系统，县纪委监委机关、派驻机构、巡察机构、镇街纪工委都要纳入，所有在职在编的纪检监察干部都要参与，所有借调干部、专案专项工作人员都要编入临时党支部或者在借调工作单位参与教育整顿。领导小组办公室要针对派驻机构、镇街纪工委以及各专案组、巡察组人员分散且长期在外等实际情况，通过成立临时党支部等形式，让每一名干部都严肃认真参与每一个环节，确保不挂空挡、不落一人；各督导组要坚持严字当头、一严到底，各个环节都要严格督导到位、认真指导到位，发现问题、及时纠偏、推动整改，确保取得实效。二、统筹谋划推进，搞好结合融合，以教育整顿助推全年工作任务目标落细落实、取得实效开展教育整顿与做好纪检监察工作是一体的，必须坚持两手抓两促进，防止“两张皮”。要加强整体谋划，将教育整顿与即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与“深学习、实调研、抓落实”工作年活动结合起来，与深化正风肃纪反腐各项工作结合起来，统筹推进、一体发力，以教育整顿助推全年工作任务目标落细落实、取得实效。关于今年全县的纪检监察全面工作，我已在县纪委全会上的报告中作了安排，在下一步的工作推进中，要结合开展教育整顿切实抓好重点领域治理、重要任务落实，推动新时代纪检监察工作高质量发展向更高水平迈进。（一）聚焦学习贯彻党的二十大精神、各级纪委全会部署、“一把手”和领导班子履职用权“三个重点”，推动政治监督具体化、精准化、常态化。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中强调，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。这是纪检监察机关作为政治机关所肩负的特殊历史使命和重大政治责任，也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要紧扣学习贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，以有力有效监督保障党的二十大战略部署落实落地。要积极探索做实做细政治监督的有效途径，着力推进理念创新、机制创新、方法创新，建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施制度，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、群众工作举报等方式开展“政治扫描”，推动监督常在、形成常态。要坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，及时识别纠治苗头性倾向性政治问题，及时发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照抄照搬、上下一般粗等突出问题，推动政治监督更加精准深入。要强化政治监督成果运用，聚焦体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，精准发现背后的制度漏洞，构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环，有针对性地督促深化改革、完善制度、优化治理、促进发展，推动制度优势更好转化为治理效能。（二）紧盯形式主义官僚主义问题、乡村振兴领域腐败和作风问题、教育领域侵害群众利益不正之风以及群众工作重复举报“四个专项治理”，推动正风肃纪反腐提质增效。这是纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关所肩负的根本职责使命，也是纪检监察工作高质量发展的具体举措。要坚持全面系统的思想方法和工作方法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，发展地、全面地、系统地、普遍联系地看待问题，妥善处理好各种关系，加强整体谋划，科学制定好各领域专项治理方案，以重点突破带动整体推进。要坚持把“守正”与“创新”的辩证思维贯通运用到专项治理工作中，一方面，要提炼总结近年来开展专项治理形成的成功经验和有效做法，明确今年工作的方向目标、手段措施，另一方面，要破除因循守旧、思想僵化、形式主义和无所作为，因时而变、顺势而为，积极探索、大胆实践，推动专项治理在理念思路、体制机制、方式方法等方面不断实现变革和创新，推动正风肃纪反腐工作不断向纵深发展。要坚持实事求是，深入研究、找准症结，对症下药、有的放矢，既防止大事化小、小事化了，也不能简单化、搞一刀切，严格依规依纪依法，精准规范作出处置，实现纪检监察机关治理能力整体提升。（三）围绕加强规范化、法治化、正规化建设这一主题，推动纪检监察机关自身建设再上新台阶。这是纪检监察机关一以贯之落实习近平总书记关于加强自身建设重要要求的具体行动，也是实现纪检监察工作高质量发展的根本保障。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上专门就纪检监察机关自身建设提出明确要求，强调纪检监察机关必须忠诚于党、勇挑重担、敢打硬仗、善于作为，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，在提高“政治三力”上走在前、作表率，饱含了总书记对我们这支队伍的殷切期许和深切关怀。我们要切实提高站位，严格对标总书记重要要求，把自身建设摆在更加突出的位置，深入总结运用近几年加强自身建设的成功经验，以教育整顿为依托，以“规范化、法治化、正规化建设年”活动为载体，持续加强纪法教育，深入学习新修订的党章以及党的十八大以来出台的纪检监察法规制度和规范性文件，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，一体理解把握、一体执行运用，持续引导纪检监察干部自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法。要严格规范监督执纪执法权力运行，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断完善内控机制和符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式、审批程序，提高监督执纪执法工作精准性、实效性，有效防范不作为、乱作为风险，推动纪检监察工作在贯通执纪执法上形成新机制。要继续深化分级分类全员培训，不断增强纪检监察干部的纪法意识、纪法思维、纪法素养，着力提升执纪执法、做思想政治工作、把握政策策略的能力，真正做到“魔高一尺、道高一丈”。要坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为坚决查处，对以案谋私、串通包庇、跑风漏气问题严惩不贷，坚决清除蜕化变质的害群之马，用铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。三、崇尚实干作风，狠抓工作落实，确保教育整顿和全年工作高效落实崇尚实干、狠抓落实是习近平总书记反复强调的，在二十届中共中央政治局第一次集体学习时总书记再次强调，“不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁”。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻把握“崇尚实干、狠抓落实”的重要要求，传承发扬奋发有为、敢于斗争的精神和作风，始终保持时不我待、只争朝夕的干劲，勇于担当、主动作为，不折不扣把教育整顿和全年各项工作任务落实落细落到位。一要提高站位抓落实。站位决定高度，眼界决定格局。要登高望远、胸怀全局，自觉把纪检监察工作放到党和国家工作大局中来思考、谋划、推进，深刻理解把握纪检监察机关在实现党的执政使命中承担的重要责任、在国家治理体系中发挥的重要作用，深刻理解把握党中央对纪检监察工作的新部署新要求，以“时时放心不下”的责任感做好教育整顿工作，结合建章立制把全面从严治党制度坚持巩固好、完善发展好、遵守执行好，把新时代纪检监察工作探索形成的理念思路、体制机制和方式方法发展运用好，增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提纪检监察机关治理能力和规范化、法治化、正规化水平，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。二要锚定目标抓落实。结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，用足用好深学习、实调研、抓落实工作机制，在全面对照、及时跟进中把准方向、明确任务，科学谋划、统筹推进教育整顿和全年工作，一项任务一项任务分解、一件事情一件事情研究、一个节点一个节点推进，形成一体谋划、统筹推进、狠抓落实的工作格局。三要紧盯责任抓落实。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。要讲实干、出实招、重实效，层层压实责任、层层传导压力，切实把责任落实到人、把工作落实到位。班子成员要切实发挥“头雁作用”，特别是各部室组负责同志要担当起抓落实的主体责任，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实，在落实重大决策部署、推进重点难点工作中主动请缨、勇挑重担，一级带一级、一级抓一级，一级做给一级看、一级带着一级干，努力推动各项工作再上台阶。对全会确定的重点工作任务要实施项目化、清单化管理，明确路线图、时间表、责任人，加强督查督办，掌握进展情况，协调解决问题，确保件件有落实、事事有回音。四要团结协作抓落实。团结是干事创业的基础，也是一个班子能力高低的具体体现。党的二十大报告鲜明提出：“团结就是力量，团结才能胜利。全县纪检监察机关要发扬团结协作精神，分工不分家，做到心往一处想、劲往一处使，发挥组织作用和系统优势，构建上下”一盘棋“的高效协同工作机制，一步一个脚印把教育整顿和全年工作付诸行动、见之于成效。要牢记”三个务必“，树立”马上就办“的工作理念，把雷厉风行和久久为功结合起来，知重负重、苦干实干，努力以”赶考“心态向党和人民交出一份满意答卷。要力戒贯彻落实中的形式主义官僚主义，带头防止和纠正把”说了“当”干了“、把”任务分解了“当”工作完成了“，不兴伪事、不务虚功，真正把心思和智慧用在谋实事、求实效上，确保教育整顿和全年任务不折不扣落到实处、取得实效。纪委书记关于纪检监察干部队伍教育整顿学习研讨发言习近平总书记指出，各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。省纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会上，*强调，要把教育整顿成果向履行监督职能转化。市纪委八届三次全会对*市“一把手”和领导班子监督工作提出要求，强调要严格落实各级对“一把手”和领导班子监督的部署安排。纪检监察机关要把“一把手”和领导班子监督摆在突出位置，压实各方责任，健全体制机制，细化监督措施，以有效监督管住看牢“关键少数”，督促“一把手”正确规范用权，在履职尽责、干事创业上争作为、做表率、打头阵。结合教育整顿学习感悟，我就做实做细“关键少数”监督交流3点：一、关口前移、教育在先，督促监督理念内化于心。坚持以思想政治教育为引领，各级纪委自觉协助党委压实“一把手”和领导班子的“第一责任”、主体责任、“一岗双责”，督促“一把手”自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是加强对习近平总书记关于全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系重要论述的学习贯彻，做到常学常新、常悟常进。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展党性教育、政德教育和家风教育，用好典型案例“活教材”，教育引导“关键少数”立德修身、怀德自重、知止守戒。开展新提任“一把手”任前谈话，落实“一把手”讲廉政党课，推动“一把手”述职述廉述责和逐级谈话常态化，督促“一把手”切实履行管党治党责任，增强自我监督意识，自觉接受监督，敢于担当作为，在履行监督责任、严格自律上当标杆、作表率。二、健全制度、保障落实，促进监督机制充分发挥。严格执行全面从严治党责任制度，督促各级党委（党组）落实上级关于加强“一把手”和领导班子监督的各项要求。健全落实管党治党责任考核制度，推动考核与政治生态分析研判深度融合，发挥“政治体检”功能，形成发现问题、传导压力、推动整改、提升工作的闭环。推动贯彻执行民主集中制，突出抓选人用人关，探索建立选人用人重大失察失误行为责任追究机制，确保干部任免公平公正；突出抓重大决策，把监督融入党委决策全过程，开展对贯彻民主集中制、开展批评与自我批评、选人用人等制度执行情况的监督，推动进一步健全“三重一大”“末位表态”等民主集中制配套制度，完善议事规则和程序，通过制度确保“一把手”权力规范行使。三、从严监督、提高质效，推动监督结果有效运用。将“一把手”和领导班子监督作为政治监督重点内容，灵活运用监督谈话、跟踪问效、精准问责等方式，构建起对“关键少数”的立体化监督格局。综合日常监督、专项检查、重点抽查等情况，加强对“一把手”和领导班子履职情况的监督检查，加强对监督执行情况的跟踪督导，并将监督结果作为党风政风综合检查和政治巡察重要内容，精准画像，严把政治关、廉洁关，审慎规范做好党风廉政意见回复关，严防“带病”提拔使用。深化运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，对管党治党宽松软、主体责任落实不力的，坚决追究责任，从严传导压力，强化责任担当。坚持严的基调，精准有力反腐惩恶。高度重视“一把手”和领导班子问题线索管理处置工作，定期召开问题线索分析研判会议，对涉及“一把手”和领导班子的问题线索进行综合分析、精准研判。落实“一把手”和领导班子案件查办过程专题会、调查终结“碰头会”，精准执纪，严把尺度，以零容忍态度惩治“一把手”腐败、不作为等违法乱纪问题。