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XXX乡镇污水处理管网工程 建设移交协议XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程建设、移交协议XXXXXXXX北京XXXX有限公司二XXX年XX月II目 录第一部分 定义与解释111定义112解释4第二部分 项目建设62.1 工程建设范围（依据施工图设计确定的范围）62.2 工程设计62.3 项目建设期72.4 工程建安费用总额72.5 工程设计变更72.6 工程总造价的确定8第三部分 双方的责任和义务93.1 乙方或项目公司的主要责任和义务93.2 甲方的主要责任和义务9第四部分 项目建设管理104.1 成立项目公司104.2 项目管理制度104.3 项目建设管理方案114.4. 建设期延期114.5 合同变更12第五部分 管网项目回购及担保125.1管网项目的回购款支付125.2 回购款支付时间及程序125.3 回购总价计算方法说明125.4 回购支付方式135.5 争取政策资金及提前回购总价计算方法说明135.6 项目回购基准日145.7 项目回购款的保证14第六部分 工程验收14第七部分 项目设施移交和项目设施所有权保留14第八部分 协议终止补偿15第九部分 争议解决16附件一 XXX人民政府无条件回购承诺函18附件二 财政支付承诺函19附件三：XXX人民政府授权书20附件四：权利义务转让协议21第一部分 定义与解释11定义在本协议中，下述用语及语句具有下列含义：项目设施：指XXXXXXX乡镇污水处理管网工程提供服务所需的相关设备和设施等。本项目：指XXXXXXX乡镇污水处理工程管网项目，即，；项目竣工验收后，项目公司应把全部项目设施完好移交给县政府或其指定机构，并保证项目设施正常运行的所有相关活动。本协议：指XXX政府或其授权的与北京市XXXX有限公司之间签订的协议，包括所有附件，以及日后可能签订的任何补充修改协议及其附件。批准：指项目公司需从政府获得的为本项目投资、设计、建设所需的许可、执照、同意、授权、批准、特许权、认可或相同及类似的文件。中国法律法规：指现有和将来不断修订的、公开发布的，并实施效的中国国家和地方的法律、法规。法律变更：（A）在本协议签订日之后，任何中国法律和法规的实施、颁布、修改、废除或重新解释；或（B）在本协议签订日之后，某一政府部门对任何批准的颁布、延期、或修改附加了任何实质性条件。无论是那一种情况，导致对本项目实施的要求和项目公司的经济利益发生了实质性变化。适用法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章所有适用的技术标准、技术规范及其它适用的强制性要求。进度日期：指实施进度计划所规定的日期。开工日：项目公司正式开工建设的日期。完工证书：指根据协议签发或视为签发的项目工程的已最终完成的证书。完工日：项目公司完成项目验收测试后，由XXX政府或其授权机构签发最终完工证书之日或视为最终完工证书签发之日。项目总投资：本项目整体合计投资约 万元人民币，最终投资额以审计为准。政策性资金支持：本项目所申请的有关中央预算内资金；省、市政府支持的补贴性资金或其他。投资人投资：指项目总投资减去政策性资金支持，由乙方或其项目公司实际投资部分。回购基准日：具有第 5.6款所确定的含义。验收合格基准日：单个乡镇污水厂区配套主干管网验收合格日。建设期：指自开工日起，至完工日止的期间（含本日），建设期不得超过十二个月。移交日：指单个乡镇管网完工验收后的次日，或双方就提前终止达成一致后约定的移交项目设施的日期。建设协议：指由项目公司和建设承包商之间达成的，且XXX政府或其授权机构不持异议的有关本项目监理、采购、建设施工、测试和完工的一个或多个协议。建设项目总投资：是指工程项目建设阶段所需要的全部费用的总和。非生产性建设项目总投资包括建设投资和建设期利息，建设投资和建设期利息对应于固定资产投资，固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。建设投资：根据国家发改委和建设部以（发改投资20061325号）发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。工程费用：是指直接构成固定资产实体的各种费用，可以分为建筑安装工程费和设备及工器具购置费；工程建设其他费用：是指根据国家有关规定应在投资中支付，并列入建设项目总造价或单体工程造价的费用。包括：建设管理费、建设用地费（本项目为无偿划拨使用）、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、技术设备引进、工程保险、联合试运转、特殊设备安全监督检验、市政公用设施费，无形资产，其他资产费用。工程造价的定义：是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价的主要构成部分是建设投资，还包括建设期利息。环境污染：指与政府的环境保护法律、法规和法令不符，并不被允许的任何空气污染、地面污染、本项目所在地的地表、地下或周围的水体污染以及其它方面的污染。不可抗力：无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件。政府/ 政府部门：指中华人民共和国政府及其下属部门、XX省XXX政府及其任何下属部门，以及对项目公司、本项目或其任何部分具有管辖权的中华人民共和国政府或XX省或XXX政府的任何部门、机构、组织、代理机构。项目文件：指本协议（包括协议）、建筑承包协议、设备及材料供应协议、项目公司的合作协议、章程，以及其它与本项目的开发、投资、设计、建设、设备采购、安装、测试、运营及维护有关的协议或其它协议。项目协议：指本项目建设移交协议及附属协议等总称。谨慎施工和运营惯例：指大部分中国的企业对于管网施工和运营同类设施采用或批准的惯例、方法及做法（所采用的国际惯例、方法及做法），在按照已知实施或做决策时通常应了解的实施进行合理判断的过程中，上述惯例、方法及做法应随时以符合法律、法规、可靠性、安全性、环境保护、经济而快捷的方式达成预期的结果。违约：指一方未能履行其在本协议项下的约定义务。违约利率：指违约事件发生时，适用的中国人民银行规定的五年贷款基准利率的1.5倍。工作日：指中国法定节假日以外的公历日12解释1.2.1解释规则（1）完整的协议本协议构成双方对本项目的完全的理解，有关本项目的书面和口头陈述或安排内容共同构成本污水处理管网工程的项目完整协议。（2）修改本协议任何修改、补充或变更只有以书面形式，并由双方授权代表签字方生效。（3）不可分割如果本协议任何部分，被任何法院宣布无效，本协议其它部分仍有效和可执行。1.2.2解释在本协议中：（1）人民币指中华人民共和国法定货币；（2）标题仅为方便设定，不够成对本协议的解释；（3）除本协议上下文另有规定外，参照的条款或附件均为本协议的条款和附件； （4）除非本协议另有规定外，“一方”或“各方”应视为本协议的一方或各方；本协议、项目协议和融资文件的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人； （5）所指的日、星期、月份和年，均指公历日、星期、月份和年。（6）除本协议另有规定，本协议中使用的“天”、“日”均指日历日；（7）除本协议上下文另有规定，“包括”一词在本协议中含有“但不限于”； （8）所指的协议是指列举的和作为协议的附件，并且在任何情况下均指该协议经双方认可的情况下对该协议时所作的补充和修改； （9）建设包括场地勘查和调查、设计、采购、交付、安装、完成、调试以及与建设过程有关的其它活动，除非上下文另有规定。第二部分 项目建设2.1 工程建设范围（依据施工图设计确定的范围）XXX乡镇污水处理管网工程项目，分别为；1234567891011121314项目投资建设内容为以上XX个乡镇污水项目的污水收集配套管网的建设、移交，工程具体范围是按甲方要求区域（见施工图）铺设管网，保证乡镇建成区污水收集。2.2 工程设计甲方委托设计单位完成上述工程的初步设计、施工图设计，经济技术指标达到国内先进水平。2.3 项目建设期本项目由XX个乡镇管网工程子项目组成，按照不迟于每个污水处理厂通水运营开始日的原则，确定建设工期，项目建设工期暂定XX个月，于201X年XX月XX日前完成。2.4 工程建安费用总额工程建安费总额=施工图预算总额+调整费用（含工程设计变更、建安费用的调整依据本协议2.5款、2.6款）施工图预算总额：开工前乙方依据图审盖章的施工设计图纸等设计技术文件、地质勘探文件、施工专项措施方案，按照XX省现行的建筑安装工程计价文件以及XX市建设工程造价管理处发布的XX工程造价管理中建筑安装材料指导价等配套的相关文件以定额计价模式编制建安工程施工图预算，甲乙双方确定建安工程施工图预算价。双方约定建安工程施工图预算编制：人工工资单价执行建设工程造价管理部门发布的市场工资单价，执行XX省建设管理部门最新调整人工费单价的通知；机械台班费用执行XX省建设管理部门最新调整机械台班费用单价的通知；材料价格参照XX市建设工程造价管理处发布的最新的建筑安装材料指导价，缺项的材料经双方共同询价确定。2.5 工程设计变更根据国家相关法规及标准规定，项目公司发现原设计图纸有不妥或存在隐患之处，可以按正常的变更程序提出申请，对原设计进行优化和改进，经XXX政府或其授权机构同意签字后方可变更，加减工程量按实际结算；由于设计变更导致的工期延长，建设工期XXX政府应予以相应延长。变更程序应按国家和XX省的有关规定进行，任何涉及工程范围、规模及标准的变更必须报XXXXXXXX同意后方可实施，此规模和标准的设计变更引起的总投资的变化，在不改变原回购款计价原则条件下，经过一定的审查程序，可以调整回购款、移交日及回购款支付时间。2.6 工程总造价的确定工程建设费用的计算与调整按以下原则进行：BT总工程造价（固定资产投资）的组成及确定2.6.1 总工程造价构成工程造价：=建设投资+建设期利息=工程费用+工程建设其他费用+变更涨价签证等结算价（预备费）+建设期利息=建筑安装工程费用+设备及工器具购置费+工程建设其他费用+变更涨价签证等结算价（预备费）+建设期利息2.6.2 建筑安装工程结算价的确定建筑安装工程完工后，乙方依据施工期人材机价格的涨幅、图纸会审记录、设计变更文件、工程变更、方案增改、工程签证等符合预备费包含内容的文件，进行建安工程竣工结算，甲乙双方确定建筑安装工程造价。建安工程造价=建筑安装工程施工图预算+建筑安装工程结算价。建筑安装工程施工图预算见2.4条。2.6.3 设备及工器具购置费用的确定由双方共同派人参与，经详细调查了解相关产品市场价格及对比主要性能后协商确定。2.6.4 工程建设其他费用的确定经甲方同意由项目公司支付或甲方垫付后由项目公司确认同意给付的有关本项目的工程建设其他费用（包括可研费、设计费、规划费、施工许可费、地勘费、审图费、招标代理服务费、土地登记费、环评费、建设单位管理费等），取费数额原则上按国家行业规定的取费标准以下确定（政府部门规费除外）。上述费用在发生时即构成BT回购基价的一部分，每次发生时双方及时确认累计工程建设其他费用。2.7 XXX政府的检查和监督(a) XXX政府有权委派专人在乙方的配合下检查本项目建设;(b) XXX政府的任何上述该等检查受本协议有关保密条款的限制。第三部分 双方的责任和义务3.1 乙方或项目公司的主要责任和义务(a)项目公司应按照市建设行政主管部门批准、备案的施工图进行工程建设；(b)在其施工方法和施工中坚持“安全第一”和保护生命、健康、财产和环境的原则；(c)采取一切合理措施最大程度地减少施工中给该项目所在地区居民和相邻单位造成的妨碍及其他不便；(d)及时申请并保持实施本项目所需的批文；(e)采取先进工程技术措施，确保工程质量；3.2 甲方的主要责任和义务(a)协调、协助项目公司取得并保证与本项目实施有关的各审批机构和监管机构批准文件；(b)确保项目公司取得为履行其在本协议项下的义务可能要求的进入项目设施场地的地上通行权；(c)提供市政府已经持有、为项目公司履行其在本协议项下的义务所需的有关项目设施的资料、文件和记录；(d)无偿提供项目用地，并于施工前完成该项目运行所需的通水、通电、通路；(e)项目用地的临时征用、拆迁安置补偿、林木和青苗补偿等，并承担所有发生的费用；(f)项目临时用地的协调和管网穿越特殊区域（国防电缆、通讯光缆、河道、公路、铁路、鱼塘、林木、绿化带、电力、军事设施）的协调及补偿；以及支管网化粪池用地、入户接口；并承担所有发生的费用；(g)项目的各种建设手续批复，包括但不限于办理建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等；(h)将涉及项目的立项、可行性研究、环境影响评价、勘测、设计等前期工作的文本、批复文件、设计图纸、合同等全部文件即时移交给项目公司，以便顺利开展本项目。（i）负责协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创造良好的外部环境。（j）承担由于各项协调工作不到位导致工程建设工期延误、窝工等一系列工程索赔。第四部分 项目建设管理4.1 成立项目公司按照工程管理和实施惯例，由北京XXXX有限公司组建项目公司，作为2.1项目建设内容的实施主体。4.2 项目管理制度为确保项目总目标的完成，项目公司将建立健全并保持北京市XXXX有限公司的各项管理制度和管理流程，主要包括：财务管理制度、合同文本管理制度、奖惩制度、行政管理条例（固定资产、安全消防、考勤）等。4.3 项目建设管理方案主要包括以下内容：（1）管理组织机构（2）建设工程实施进度计划、项目进度制定的基本原则和依据（3）工程质量目标（4）工程资金计划（5）工程建设前期工作（6）工程设计审核（7）工程招标工作（8）工程施工（9）人员培训（10）移交。4.4. 建设期延期如出现以下任何一种情况，XXX政府应当准予本项目建设的完工时间延期，并相应延长建设期：(a)根据本协议有关约定本项目建设的主要设计发生变更；(b) XXX政府未能或延误提供项目公司施工需使用的土地；(c) XXX政府未能或延误向本项目有关施工场地提供公用设施（如满足施工要求的道路、供电、供水）；(e)不可抗力事件发生；(f)在建设开始时无法合理预见的重大不利地质情况出现，足以造成工程延误；(g)项目建设过程中，在项目建设用地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品。4.5 合同变更对于与本项目前期工作有关且在本协议签署日仍在履行中的合同应由XXX政府或其指定主体与项目公司协商变更，但前提是上述合同应该得到项目公司的重新确认。XXX政府或其指定主体应负责协调与上述合同之一方或多方的关系并完成变更上述合同主体、内容等有关手续。第五部分 管网项目回购及担保5.1管网项目的回购款支付XXX政府于污水厂运行期限内分次按季度回购本管网工程。5.2 回购款支付时间及程序本项目回购期为X年，自回购基准日起算。管网工程回购按单个乡镇进行，乙方按月提交单个乡镇已完管网工程量（以米计算）报表报甲方审核，单个乡镇完成的工程量达到总工程量的90%时，该乡镇BT管网回购节点启动，90%工程量审核日为回购基准日，并从回购基准日起计算回购利息。由乙方汇总已完工验收项目工程资料、决算书，报送XXXXXXXX同时获取环保局签发的回执单，乙方获取此回执单视同乙方报送资料完整、齐备。甲方根据上述资料于一个月内（30日）完成决算书审核。5.3 回购总价计算方法说明回购总价=回购基价+回购期利息回购基价=总工程造价=BT建设投资+建设期利息=建筑安装工程费用+设备及工器具购置费+工程建设其他费用+变更涨价签证等结算价（预备费）+建设期利息=建安工程造价+设备及工器具购置结算价+工程建设其他费用+建设期利息回购期利息 = 回购利率期初未回购基价 （回购利率XX%）。XXX政府每次逾期付款，回购方按照协议约定的违约利率承担期间发生的违约利息。为了确保项目公司按时收回投资款，XXX政府应将应付回购款项提交人大通过XXX财政预算安排，由XXX财政局按约定期限支付。回购方式按照等额本金法计算，当期应支付回购金额=当期应回购基价+当期回购利息当期回购基价=期初未回购基价剩余回购年限当期回购利息=期初未回购基价回购利率5.4 回购支付方式等额本金法（XX%），按季支付回购款,最终以实际发生额按照下述计算公式经详细计算得出数据为准，按季度支付回购款。计算公式：回购总价=上年回购总价-上年应还金额-年初补贴金额本年应还金额=回购总价/剩余还款年份+回购总价*9%县政府季均还款金额=本年应还金额/45.5 争取政策资金及提前回购总价计算方法说明甲乙双方应积极申请国家、省、市等相关专项资金支持，并保证专款专用于本项目，充抵回购款，在项目建成后的三年内尽最大能力回购本项目。在回购期期间，甲方根据财政能力实际情况，可以部分或全部提前回购本项目，提前回购的部分从支付之日起不再计收利息。5.6 项目回购基准日XX个乡镇配套管网单厂验收分别回购，项目回购基准日为单个乡镇管网工程90%工程量审核日。5.7 项目回购款的保证自协议签署之日起，XXX政府应提供下列形式的回购保证：1、XXX人民政府无条件回购承诺函（建设移交协议附件一）；2、财政支付承诺函（建设移交协议附件二）；3、XXX人民政府授权委托书（建设移交协议附件三）；第六部分 工程验收61 污水处理管网的验收按照工程的实际情况单个乡镇厂区及其配套管网分别验收。62 如果由于甲方原因导致工程验收日推迟，回购方按照协议约定的违约利率承担期间发生的违约利息。第七部分 项目设施移交和项目设施所有权保留7.1 项目公司应在工程验收合格基准日后20日内完成工程的全面验收备案工作。7.2 XXX政府或其授权机构应在全面验收备案基准日后30个工作日内组织竣工验收完成工程档案移交工作。7.3 项目公司应在完成7.1和7.2工作后，将每个子项目工程移交甲方或其甲方指定的管护单位。7.4在XXX政府将本项目项下全部回购款项（包括回购基价、回购利息、逾期付款利息等）向投资方（乙方）支付清结前，本项目全部设施所有权属于乙方。第八部分 协议终止补偿8.1 发生XXX政府违约事件的补偿（a）因XXX政府违约，双方决定终止本协议时，XXX政府应接受全部已建项目设施，但应根据如下原则给予项目公司补偿；（b）补偿总额的构成：补偿总额=A+B+C，其中：A已经发生的工程建设总投资；B乙方承担的融资成本，按A乘以XX%计算；C项目公司损失的项目建设前预期的工程建设利润。 8.2 发生除8.1条款之外的终止补偿（a）发生非8.1条款之外特殊事件，双方决定终止本协议时，XXX政府应接受全部已建项目设施，但应根据如下原则给予项目公司补偿；（b）补偿总额的构成：补偿总额=A+B，其中：A已经发生的工程建设总投资；B乙方承担的融资成本，按A乘以XX%计算。第九部分 争议解决协议双方首先在友好协商的基础上解决可能发生的任何争议、分歧或索赔。本协议引起的或与本协议有关的所有争议由双方协商解决，若争议经双方协商未能达成一致，提交上海仲裁委员会仲裁解决。有关各方在争议经协商达成一致或仲裁结果宣布之前，各方应继续履行本协议项下的所有义务并享有其在本协议项下的所有权利，而不影响以后根据上述裁决进行最终调整。（以下无正文）甲方：XXXXXXXX印章法定代表人/授权代表（签名）： 日 期： 201年月日 乙方：北京XXXX有限公司印章法定代表人/授权代表（签名）： 日 期： 201年月日 附件一 XXX人民政府无条件回购承诺函XXX人民政府无条件回购承诺函北京XXXX有限公司： 鉴于贵司与XXXXXXXX签订的XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程建设移交协议的规定，在本管网项目工程完工验收完成后，承诺无条件、不可撤销、完全收购验收合格的管网项目全部内容，并按照约定时点支付回购款项，并对付款承担连带责任。承诺人：XXX人民政府日期：201年月日附件二 财政支付承诺函承 诺 函北京XXXX有限公司：依据XXXXXXXX与贵公司签署的XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程建设移交协议中关于支付管网回购款项的规定，XXX财政局承诺在回购期内分次分批向贵公司按时支付约定的回购款项。为此我方同意每年初将当年应支付管网回购款项纳入XXX当年财政预算并报人大审批，以保证贵公司的正常回购资金支付及收益所得。当年审批通过的人大财政预算文件及时交由贵司或项目公司保存。 特此承诺！XXX财政局（公章）法人代表：（签字）201年月日附件三：XXX人民政府授权书授 权 书XXX人民政府授权XXXXXXXX代表XXX人民政府，与北京XXXX有限公司签订XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程建设移交协议，并全权代表XXX人民政府作为该协议一方履行该协议约定的所有权利和义务。本政府承诺承担该协议约定产生的所有责任和义务。 特此授权授权人（签字）：XXX人民政府（公章） 201年月日附件四：权利义务转让协议甲方：XXXXXXXX（以下简称“甲方” ）乙方：北京XXXX有限公司（以下简称“乙方” ）丙方： 公司（以下简称“项目公司” ） 鉴于： 1、甲方与乙方已于201年月日签署了XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程建设移交协议（以下简称“建设移交协议”）； 2、上述建设移交协议规定：待项目公司注册完成后由项目公司与乙方签订XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程项目建设施工总承包合同。项目公司与与乙方签订XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程项目建设施工总承包合同后，建设协议及其附件中归属乙方的所有权利义务转移由项目公司概括承受，乙方在项目建设期间承担连带责任，完成项目约定的投资且项目正式运营后，乙方不再受建设协议的约束。 依据中华人民共和国合同法、特许协议有关规定，甲方、乙方、丙方三方通过平等协商，达成如下一致意见： 建设移交协议中约定的乙方的所有权利义务全部转由丙方承担，本协议签署生效后建设协议中规定的内容将由甲方和丙方履行，乙方在项目建设期间承担连带责任，完成项目约定的投资且项目正式运营后，乙方将不再承担建设协议项下任何权利义务。 本协议经三方签字盖章之日起生效。本转让协议经三方签署后，构成XXXXXXX乡镇污水处理项目配套管网工程建设移交协议附件。甲方：XXXXXXXX（公章）法定代表人（或授权代表）签名： 201年月日乙方：北京XXXX有限公司法定代表人（或授权代表）签名： 201年月日丙方： （项目公司）法定代表人（或授权代表）签名： 201年月日22