经济新形势下国际贸易产业结构调整研究_马羽佳.pdf

经济新形势下国际贸易产业结构调整研究马羽佳，朱良平（皖江工学院 电气信息工程学院，安徽 马鞍山，）摘要：现阶段，全球性经济衰退影响严重、全球贸易环境复杂多变、世界经济大调整趋势凸显，中国国际贸易产业迎来百年未有之大变局。面对当前对外贸易的产业结构升级作用明显、前沿产业领域发展速度显著加快、产业结构的局限性依旧较为突出等现状，可通过依托“一带一路”以发挥产业互补优势、立足贸易竞争以凸显优势产业效应、整合本土资源以激发第三产业活力、加快技术创新以增强风险抵御能力等措施，同步调整优化国内产业结构与国际贸易产业结构，从而为国民经济稳定发展奠定基础。关键词：经济形势；国际贸易；产业结构中图分类号：文献标识码：文章编号：（）国际贸易不仅关乎国家与地区的经济发展，而且在激发资源要素活力、调整部分劳动力结构、提高对外开放水平等方面发挥着重要作用。就相互关联、相互作用角度而言，对外贸易可促进产业结构优化升级，尤其在资源交换、技术积累等方面的优势更为突出。而产业结构对贸易产业结构具有先决性和导向性影响，前者意味着本国或本地区可为世界市场提供何种产品及服务；后者则是产业升级过程中出现资源、技术等要素需求，以及出现出口过剩资源及产品后，对贸易产业结构进行动态调整。此外，对外贸易产业结构是否合理、比较优势是否明显又决定着国家对外贸易水平和整体经济实力。因此，经济新形势下国际贸易产业结构的调整优化，既要着眼于国家发展战略，又要避免对外贸易本身与国内产业结构脱节。国际贸易产业结构调整的经济背景 全球性经济衰退影响严重 年后，全球经济增速放缓，空前暴露的世界经济金融走向不明朗、民粹主义蔓延、贸易保护主义抬头等问题，严重影响着全球经贸秩序与格局。年月全面爆发的新冠肺炎疫情更是直接按下全球经济发展的“暂停键”。有研究表明，此次经济衰退或超过 年金融危机，对中国造成的不利影响将持续数年。新冠肺炎疫情对全球经济的影响呈现出广泛性、深刻性及无规律性，与经济周期性波动造成的影响不同，这使得既有经验和应对手段难以奏效，继而出现各国经济先后停摆、大批企业同时倒闭、供应链断裂与需求量锐减等状况，而借助货币政策根本无法有效解决供应链断裂问题，以公共购买为替代弥补社会购买力下降只能带来严重的财政赤字。在全球性经济衰退背景下，以出口市场为主要拉动力的中国必然承受着更大的贸易压力。而在应对疫情影响过程中，各国普遍采用扩大内需、投资回流等措施来救助本国经济与企业，对外需求明显减少，导致中国出口贸易形势日益严峻。尤其在美国贸易保护主义抬头局势下，美国严格限制对华投资、鼓励资本回流、加大从中国撤资力度等一系列行为，严重制约着中国闲置要素的高效释放、就业问题的有效解决与城市化进程的不断加快，使中国产业及贸易产业结构调整陷入窘境。全球贸易环境复杂多变全球经济低迷、全球贸易环境的复杂性与多变性使得中国调整国际贸易产业结构的必要性与紧迫性更为突出。一方面，当前国际经贸多边规则形势严峻。断第 卷第期 年月河南工学院学报 收稿日期：作者简介：马羽佳（），女，安徽马鞍山人，硕士，讲师，主要从事国际商务研究。断续续历经数年的多哈回合贸易谈判陷入僵局，世贸组织多边贸易体系遭受重创。在国际争端解决缺乏有效依据的情况下，数量更多、规模更大的经贸纠纷或成必然；在世贸组织各成员方信心持续下降的背景下，双边贸易、区域贸易成为各国新的贸易选择，而这对构建环境稳定、规则公平的经贸体系并无积极作用，反而为美国、欧盟继续施行贸易保护主义提供了“温床”，进而导致包括中国在内的诸多发展中国家受到更严重的歧视。美国在世贸组织改革中以所谓的“公平”“对等”原则，反对给予大多数新兴经济体以优惠待遇，致使世贸组织改革难以取得实质性进展，以世贸组织为核心的多边贸易规则的权威性受到挑战，使中国融入全球化、加入世贸组织的成果“化为乌有”。另一方面，中美贸易摩擦加剧了中国经贸压力。随着中国综合国力的持续提升，美国对中国的态度已由“战略合作伙伴”转为“战略竞争对手”，尤其自特朗普政府成立后，与中国、欧盟、印度等主要经济体发生多起持续性贸易冲突，并于 年不顾中方反对单方面挑起贸易争端，采取加征关税、贸易限定、技术壁垒等一系列举措，对中国进出口领域造成严重影响。世界经济大调整趋势凸显从经济格局、贸易规则及分工格局角度来看，当前世界经济大调整趋势凸显，甚至有学者指出近年全球经济出现剧烈调整的可能性正在上升。就现阶段世界经济格局而言，中国、印度等新兴经济体发展迅速，且在全球经济格局中的地位与影响力显著上升，整体需求规模与发达经济体之间的差距逐渐缩小。资源、土地、劳动力等传统要素的优势依旧明显，加之新兴经济体更加注重通过体制机制改革补齐发展短板，促使新兴经济体成为引领世界经济增长的重要力量。但实际上，新兴经济体的崛起必然会遭受到发达经济体的全面限制，且发达经济体所具备的资源、要素、金融、规则等优势对新兴经济体的牵制直接有效，摩擦与冲突无法避免。与此同时，人工智能、大数据、等技术信息密集性产业加速发展并取得阶段性成果，促使现有生产方式迎来全新变革，进而改变国际分工格局。此外，随着世贸组织影响力的持续减弱，欧盟、美国、日本、中国加速构建自贸网络，、等区域自贸协定的签署，使得全球经贸发展的区域化更加显著，世界重要经济体“联盟化”发展所导致的贸易争端的影响力会远大于单个经济体之间的。在此背景下，构建公平合理的利益分配机制是全球化进程中亟需解决的问题，而各方之间的利益分歧决定着各自立场的不同，渐进性、改良性的改革优化或已无法满足经贸规则的平衡需求，甚至各利益方基于经贸新规则的博弈将与地缘矛盾、政治冲突一起形成交错激化的局面。对此，中国贸易产业结构的优化调整既要思考在世界经济大调整趋势下的方向与重点，又要基于自身自贸网络建设战略与合作国家共同构建优势互补、协同发展的产业体系。中国国际贸易产业结构的发展现状 对外贸易的产业结构升级作用明显对外贸易是国家经济建设的重要组成部分，无论是出口贸易还是进口贸易都对促进产业结构升级具有积极意义。就进口贸易而言，国家既可以通过进口本国短缺资源解决资源供给不足问题，也可以通过进口他国先进的技术与产品，促进本国创新性发展。如资源和技术等的进口，可有效促进中国产业结构的调整升级。就出口贸易而言，出口本国剩余资源或过剩产品也能发挥调整产业结构的重要作用。在科学技术持续发展大背景下，传统产业生产能力必然大幅提升，而国内市场的整体需求即便在刺激内需的导向下依旧有限，出口贸易则既可为消化过剩产品提供市场机会，也能倒逼国内产品产能的提高。与此同时，出口贸易以国外市场需求及发展水平为导向，既对国内产业发展与调整具有引导性作用，也可加强国家对自身产业优势的认识。前沿产业领域发展速度显著加快随着国家战略布局的深入推进，中国部分前沿产业领域发展速度显著加快，甚至处于全球领先水平，这都离不开对外贸易的发展。如光伏、生物医药、集成电路、航空航天、新能源汽车、网络安全等产业领域，或高度集中信息与技术，或充分关注市场与消费，将带动前沿新兴产业迎来经济发展新风口，且在国际商务化导向下不断衍生出新的产业模式与服务内容，对中国完善国内价值链、倡导区域价值链及深度融入全球价值链具有重要意义。产业结构的局限性依旧较为突出尽管中国产业结构持续向产业链高端迈进，且在部分前沿新兴领域发展势头强劲，但中国产业结河南工学院学报 年第期构的信息化水平低、技术创新能力不足等问题依旧较为突出。以闻名世界的中国制造业为例，全球市占率超过 的制造行业有 个，但大多处于价值链中下游，技术密集型行业市占率较低，“制造大国”依旧缺乏核心竞争力和做强做精的底气与实力。如许多中国品牌的成功主要依靠中国巨大的市场容量，品牌发展过程中并未充分参与产业结构调整和技术演进，导致其在历史洪流中迅速被淘汰。现阶段，中国制造在某些领域的研发与生产依然面临严峻的技术掣肘：航空发动机国产市占率不足、高端数控机床自给率不足 且精度和使命寿命远低于世界同类水平等等，严重阻碍着中国相关产业发展和整体产业结构升级。经济新形势下国际贸易产业结构的调整优化中国在积极参与国际竞争、充分融入全球价值链进程中，既要以战略眼光布局区域经贸发展，又要立足国际竞争加快技术创新，也要积极整合本土资源突出当前产业优势，以保障产业结构调整稳定、有序进行。依托“一带一路”以发挥产业互补优势“一带一路”是中国与沿线国家展开的高水平、大规模、包容互信的区域深度合作，对各参与国乃至全球发展都具有重要意义。中国在坚定推进“一带一 路”倡议 过 程 中，需依托区域价值链的主导地位实现区域资源要素的高效流动，充分发挥“一带一路”沿线国家的产业互补优势，顺利构建区域价值链，为中国产业转型升级和国际竞争力的提升积聚力量。从 指数（用于衡量某一国家或地区的经济能力在国际市场中的竞争力）来看，中国与“一带一路”沿线国家的 指数普遍较低，表明二者在国际市场中的竞争能力不够强劲，但中国 指数相对较高的行业产业，“一带一路”沿线国家该行业的 指数反而较低，充分体现出双方产业之间的较高互补性。中国基于“一带一路”区域价值链形成的贸易产业中，进口贸易主要集中在资源密集型和劳动密集型产业方面，从南亚、东南亚地区进口动植物产品与纺织服装；从西亚、中亚、中东地区进口矿产资源，这样可充分发挥“一带一路”沿线国家互补优势，打造稳定有序的贸易市场。从出口贸易产业结构来看，中国针对“一带一路”区域价值链构建，一方面需要巩固传统工业制成品贸易，扩大对沿线国家知识密集型与技术密集型产品的出口规模；另一方面需要以出口高质量贸易产品为着力点，驱动国内产业结构及对外贸易产业结构的优化升级，尤其要在明确行业质量与技术标准方面做出积极努力，使国内部分创新能力弱、盈利水平低的企业退出竞争市场，为培育高新技术产业、企业集中资源。立足贸易竞争以凸显优势产业效应世界重要工业国家向工业制造的回归必然伴随着全球价值链的调整升级，中国既需要紧随世界趋势，坚定推进“中国智造”战略，也要充分发挥服务业及其贸易在全球价值链中的主导作用，以凸显中国优势产业的综合效应。在经济新形势下，中国应充分发挥跨境电子商务发展优势，推动电子商务服务朝着集约化、高效化方向发展。一方面，要采取在国内与国外分别建立仓储中心、委托第三方企业提供物流服务、依托自营或外包模式加大海外仓储投入力度等举措提升物流速度，构建完整高效的仓储及配送体系，加强仓储中心及物流配送应采用联盟化建设模式，以减少重复投入带来的资源浪费和经营成本。另一方面，政府部门应加强管理与引导，构建完善的税率及税收政策，保障税收、通关等多项事务得以高效完成。总之，跨境电子商务不仅要成为中国对外贸易的全新“窗口”，而且要在提高外贸交易效率、引导出口企业弹性生产、优化外贸经营模式等方面发挥积极作用。整合本土资源以激发第三产业活力第三产业是现代经济的重要组成部分，其发展水平已成为衡量一个国家或地区生产力发展状况的标志之一。加快第三产业发展对内可有效扩大就业规模、推进工业化与现代化进程、提高人民生活质量，对外可优化贸易产业结构、增加出口贸易附加值。就现阶段而言，中国第三产业贸易结构不够合理，获取的经济效益较为有限。以服务业为例，随着中国近年来服务进出口总额的持续增加，服务贸易进口额同步上升，但服务进出口贸易逆差始终保持在 亿美元以上。与此同时，中国运输、旅游、其他商业服务在服务出口中的占比较高，而金融服务、保险服务、知识产权使用费的占比较低。基于此，中国亟需积极调整服务出口结构，改变以自然资源型、劳动密集型服务为主要服务出口马羽佳，等：经济新形势下国际贸易产业结构调整研究项目的状态，集中力量优先发展技术服务型、知识服务型、金融服务型产业，从而提高中国服务产业发展水平和国际服务贸易竞争实力。此外，文化产业作为第三产业的重要组成部分，打造文化产业高地、扩大文化产业出口规模势在必行。一方面，政府需加强影视产业、动漫产业、文化遗产的开发与整合，发挥其对旅游、餐饮、服装设计、玩具制造等相关产业的带动作用，使文化产业的综合效益最大化；另一方面，政府应大力推进文化产业与电子信息技术的融合互动，促进文化、体育、商业等各类产业的融合发展，力争打造多产业相互促进、支撑协调发展的格局。加快技术创新以增强风险抵御能力美国对华为的芯片断供对华为造成巨大打击，引发产品断代、市场萎缩、研发滞后等一系列后果，也从侧面折射出中国的技术短板。在美国的打压下，中国技术进口举步维艰。在和相关国家和企业进行博弈的同时，中国更应加快技术创新步伐。一方面，国家应构建具有国际影响力、竞争力的产业技术体系，重点布局能源、信息技术、现代农业、智能制造等领域，深入推进技术创新和一体化部署，为保障国家安全、维护战略利益、支撑民生改善提供力量支撑。另一方面，国家应加强创新资源的有效流动，积极改变各地区科技园重复建设和“单打独斗”的局面，通过政府布局规划、统筹协调，建设分工明确、优势互补的科技创新中心，使设备、技术、信息、人才、知识等创新要素得以充分流动，为增强国家创新动力创造条件。总而言之，当前中国国际贸易环境复杂多变，调整优化贸易产业结构成为应对国际局势发展、推动国内产业布局和解决就业问题的有效举措。中国需立足国际贸易环境、依托区域贸易价值链构建，形成优势互补、重点突出的优质贸易产业体系，为国家建设发展与安全稳定提供保障。（责任编辑杨文忠）参考文献：张幼文重新定位对外开放：中国经济与世界经济关系的变化趋势 探索与争鸣，（）：，刘美玲产业结构升级背景下我国对外贸易核心问题研究价格月刊，（）：李大伟，季剑军，孔亦舒，等 年世界经济形势分析与展望中国发展观察，（）：李大伟，季剑军，孔亦舒，等 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