新建改建扩建用于生产储存危险化学品的建设综合项目安全设施的设计审查和竣工项目验收.doc

版本号：重要阐明：本指南旨在以便申请人依照有关法律法规，新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收。本指南载述获取该证照批文普通规定，凡故意申请者均应阅读。虽然咱们竭尽所能，保证本指南载有详尽和最新资料，但仍会不时予以修订。如有任何疑问或要获得更详细信息，请与我单位联系或登录http:/61.184.86.35/网站查询。如故意见建议或投诉举报，请拨打：竹山县安全生产监督管理局电话、监察局驻中心监察室电话。注意事项：在办理过程中申请人不得也不需向政府有关工作人员提供利益。新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收（合用于本县境内用于生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收）事项名称：生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收事项编号：P21073-事项性质：非行政允许 合用申请主体：合用于竹山县境内用于生产、储存危险化学品公司受理地点：竹山县人民政府政务服务中心2楼安监局窗口（城关镇纵横大道县政务服务中心）受理时间：法定工作日工作时间征询电话：法定办理时限：25个工作日 承诺办理时限：20个工作日法定实行主体名称：竹山县安全生产监督管理局实际实行主体名称：竹山县安全生产监督管理局责任科股室：行政审批股（县政务服务中心安监局窗口）本办理指南所援引重要根据：（详细条款内容请详阅附录A） 1：危险化学品安全管理条例（国务院令第591号令）第六条、2：危险化学品建设项目安全允许实行办法（国家安全生产监督管理总局令第8号）第三条取证照批文条件：申报本部门审批前需要到其她部门办理审批1：建设项目批准、核准或者备案文献和规划有关文献（复印件）； 2：工商行政管理部门颁发公司营业执照或者公司名称预先核准告知书（复印件）；3：建设项目安全条件论证报告； 4：建设项目安全评价报告。获得本部门审批必要条件（一）有符合国标生产工艺、设备或者储存方式、设施；（二）工厂、仓库周边防护距离符合国标或者国家关于规定；（三）有符合生产或者储存需要管理人员和技术人员；（四）有健全安全管理制度；（五）符合法律、法规规定和国标规定其她条件。环节申请人和部门要做事情回应时间申请和受理申请人把下列申请资料（文献、物品）送交县政务服务中心2楼安监局局窗口：1.设计审查资料：(1)建设项目安全设施设计审查申请书（一式三份）；(2)建设项目设立安全审查意见书（复印件）；(3)设计单位设计资质证明文献（复印件）；(4)建设项目安全设施设计专篇；(5)审查时规定提供其她材料。2.建设项目试生产（使用）方案资料：(1)建设项目施工完毕状况；(2)生产、储存危险化学品品种和设计能力；(3)试生产（使用）过程中也许浮现安全问题及对策；(4)采用安全办法；(5)事故应急救援预案；(6)生产（使用）起止日期。3.竣工验收资料：(1)建设项目安全设施竣工验收申请书（一式三份）；(2)建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；(3)施工单位施工资质证明文献（复印件）；(4)建设项目安全设施施工状况报告；(5)安全生产投入资金状况报告；(6)建设项目竣工验收安全评价报告。窗口对申请资料进行审查，核对申请资料与否齐全完整、符合法定形式： 1：所提交材料与否齐全，填写与否规范 5天审查申请人应： 1：提交相应文献和材料，并对其真实性负责审批部门应： 1：对申请材料和储存场合安全条件进行审查。负责审查人员应当提出书面审查意见 2：申请材料与否齐全、符合规定。15个工作日决定或提交上级部门决定1：我局在受理申请之日起5日内，对公司提交材料进行审查和现场核对，对符合条件，作出批复，并告知申请人。对不符合条件，书面告知申请人并阐明理由。获取证照批文程序及有关工作：环节申请人和部门要做事情回应时间申请和受理申请人把下列申请资料（文献、物品）送交县人民政府政务服务中心综合窗口：（一）申请经营允许证文献及申请书；（二）安全生产规章制度和岗位操作规程目录清单；（三）公司重要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员有关资格证书（复制件）和其她从业人员培训合格证明材料；（四）经营场合产权证明文献或者租赁证明文献（复制件）；（五）工商行政管理部门颁发公司性质营业执照或者公司名称预先核准文献（复制件）；（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。带有储存设施经营危险化学品，申请人还应当提交下列文献、资料：（一）储存设施有关证明文献（复制件）；租赁储存设施，需要提交租赁证明文献（复制件）；储存设施新建、改建、扩建，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）；（二）重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；（三）安全评价报告。2个窗口对申请资料进行审查，核对申请资料与否齐全完整、符合法定形式：1：经营申请书与否按规范填写2：所提交申请材料与否齐全 审 查申请人应： 1：申请人申请经营允许证，应当依照有关规定向所在地市级或者县级发证机关（如下统称发证机关）提出申请，提交下列文献、资料，并对其真实性负责 3个审批部门应：（一）申请事项不需要获得经营允许证，当场告知申请人不予受理；（二）申请事项不属于本发证机关职责范畴，当场作出不予受理决定，告知申请人向相应发证机关申请，并退回申请文献、资料；（三）申请文献、资料存在可以当场改正错误，容许申请人当场改正，并受理其申请；（四）申请文献、资料不齐全或者不符合规定，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知申请人需要补正所有内容；逾期不告知，自收到申请文献、资料之日起即为受理；（五）申请文献、资料齐全，符合规定，或者申请人按照发证机关规定提交所有补正材料，及时受理其申请。发证机关受理或者不予受理经营允许证申请，应当出具加盖本机关印章和注明日期书面凭证决定或提交上级部门决定1：我局接到申请和有关资料备齐之日起5个工作日内，对申请人提交材料进行审查和现场核对，对符合条件，颁发经营允许证；对不符合条件，书面告知申请人并阐明理由重要提示：建设项目未经安全允许，不得建设或者投入生产（使用）附录A本办理指南所援引根据设定审批根据1：危险化学品安全管理条例（国务院令第591号令）第六条 对危险化学品生产、储存、使用、经营、运送实行安全监督管理关于部门（如下统称负有危险化学品安全监督管理职责部门），依照下列规定履行职责： （一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织拟定、发布、调节危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（涉及使用长输管道输送危险化学品，下同）建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产允许证、危险化学品安全使用允许证和危险化学品经营允许证，并负责危险化学品登记工作。2：危险化学品建设项目安全允许实行办法（国家安全生产监督管理总局令第8号）第三条本实行办法所称建设项目安全允许是指建设项目设立（审批、核准、备案）前安全审查、建设项目安全设施设计审查和竣工验收。建设项目安全允许由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实行办法分级负责实行。建设项目未经安全允许，不得建设或者投入生产（使用）。附录B申请书法定格式文本和填表达例 申请书法定格式文本（可登录）（附后）申请书法定格式填表达例（附后）申请日期：申请编号：危险化学品建设项目安全允许申请书（试行）项目名称申请事项申请单位经 办 人联系电话填写日期国家安全生产监督管理总局编制填写说明一、本申请书封面中 “申请日期”、“申请编号”，由负责实行危险化学品生产、储存建设项目(如下简称建设项目)安全允许安全生产监督管理部门（如下简称实行部门）受理人填写；本申请书其她内容，由申请单位人员填写。二、本申请书可以用钢笔、签字笔填写，笔迹要清晰、工整；也可以用打印机打印四号字文本，但“负责人签字”必要由本人用钢笔、签字笔订立姓名。三、本申请书“申请单位”是指危险化学品建设项目安全允许实行办法（安全监管总局令第8号）规定建设单位，“建设项目所在单位”是指“申请单位”依法设立分支机构。四、本申请书封面中，“项目名称”栏，填写需要政府或者投资主管部门审批或者核准、备案建设项目名称；“申请事项”栏，分别填写申请建设项目设立和安全设施设计、投入生产（使用）等3个阶段安全允许事项，即分别填写设立审查和安全设施设计审查、竣工验收；“申请单位”栏，填写申请单位“公司法人营业执照”或者“营业执照”、“公司名称预先核准告知书”上公司名称。五、本申请书“申请单位”和“建设项目所在单位”栏目中“名称”和“地址”，分别填写申请单位和建设项目所在单位“公司法人营业执照”或者“营业执照”、“公司名称预先核准告知书”上公司名称和公司住所。未设立分支机构申请单位，仅填写“申请单位”栏内容。六、本申请书“申请单位”和“建设项目所在单位”栏中“经济类型”，按照国家记录局和原国家工商行政管理局关于划分公司登记注册类型规定（国统字1998200号），填写公司登记注册类型。七、本申请书“建设项目可行性研究单位”栏，仅在申请建设项目设立审查时填写。其中，“单位名称”和“通讯地址”栏，分别填写承担该建设项目可行性研究单位“公司法人营业执照”上公司名称和住所；“经济类型”栏，填写内容同“六”。八、本申请书“建设项目安全评价单位”栏，在申请建设项目设立审查和建设项目安全设施竣工验收时填写。其中，“单位名称”和“通讯地址”栏，分别填写承担该建设项目安全评价单位“公司法人营业执照”上公司名称和住所；“经济类型”栏，填写内容同“六”；“资质级别”和“资质证书编号”栏，分别填写承担该建设项目安全评价单位获得“安全评价资质证书”上级别和编号。九、本申请书“建设项目安全设施设计单位”栏，仅在申请建设项目安全设施设计审查时填写。其中，“单位名称”和“通讯地址”栏，分别填写承担该建设项目安全设施设计单位“公司法人营业执照”上公司名称和住所；“经济类型”栏，填写内容同“六”；“资质级别”、“经营范畴”和“资质证书编号”栏，分别填写承担该建设项目安全设施设计单位获得“设计资质证书”上级别、设计范畴和编号。十、本申请书“建设项目安全设施施工单位”栏，仅在申请建设项目安全设施竣工验收时填写。其中，“单位名称”和“通讯地址”栏，分别填写承担该建设项目安全设施施工单位“公司法人营业执照”上公司名称和住所；“经济类型”栏，填写内容同“六”；“资质级别”、“经营范畴”和“资质证书编号”栏，分别填写承担该建设项目安全设施施工单位获得“施工资质证书”上级别、施工范畴和编号。十一、本申请书“项目类型”栏，按照下列分类进行多项选取性填写：新建危险化学品生产项目；新建危险化学品储存项目；改建危险化学品生产项目；改建危险化学品储存项目；扩建危险化学品生产项目；扩建危险化学品储存项目。十二、本申请书“建设地址”栏，填写建设项目在其所在地行政区划中位置。十三、本申请书“建设项目安全允许意见书文号”栏，在申请建设项目安全设施设计审查时，填写该建设项目设立安全审查后实行部门向申请单位出具建设项目安全允许意见书文献编号；在申请建设项目安全设施竣工验收时，填写该建设项目设立安全设施设计审查后实行部门向申请单位出具建设项目安全允许意见书文献编号。十四、本申请书“总投资”和“安全投资”栏，在申请建设项目设立审查时，分别填写建设项目可行性研究中估算总投资金额和安全设施投资金额；在申请建设项目安全设施设计审查时，分别填写建设项目设计“投资概算”中总投资金额和安全设施投资金额；在申请建设项目安全设施竣工验收时，“投资决算”和“安全设施投资额”栏，分别填写建设项目竣工后决算总投资金额和安全设施投资金额。十五、本申请书“建设项目生产区周边状况”和“建设项目储存区周边状况”栏，不在既有公司生产区或者储存区内建设项目，仅填写外部状况；危险化学品储存建设项目，仅填写建设项目储存区周边状况。十六、本申请书“生产或者储存装置设施状况”中“工艺技术简述及来源”栏，填写通用化工专业术语和该技术开发单位名称；“重要设备名称及来源”栏，填写构成装置或者设施塔、釜、槽、泵、罐、炉、压缩机、换热器、电机等和制造公司名称。十七、本申请书“辅助工程状况”，填写为实现危险化学品生产、储存水、电、气等辅助工程状况。十八、本申请书“也许发生危险化学品事故应急救援办法”栏，在申请建设项目设立审查和申请建设项目安全设施设计审查时填写相应内容。十九、本申请书“管理和技术人员配备状况”、“安全管理制度”和“建设项目试生产（使用）状况”栏，仅在申请建设项目安全设施竣工验收时填写相应内容。二十、本申请书设立栏目尺寸，不能满足填写内容需要时，可自行设立栏目尺寸，但不能变化表格外边距尺寸；本申请书设立栏目中表格数量不能满足填写内容需要时，可自行设立续表，格式和内容规定应与本申请书表格一致；申请单位在填写申请书时，申请书封面不编制页码，其她重新编制申请书自然页码。申请单位名称地址邮政编码电子邮箱经济类型联系电话传真电话法定代表人安全生产负责人申请单位意见：重要负责人：（签字）（加盖公章处）年月日建设项目所在单位名称地址邮政编码电子邮箱经济类型联系电话传真电话重要负责人安全生产负责人建设单位意见：重要负责人：（签字）（加盖公章处）年月日建设项目可行性研究单位单位名称通讯地址经济类型联系电话邮政编码法定代表人项目负责人单位简介：建设项目安全评价单位单位名称通讯地址经济类型联系电话邮政编码资质级别资质证书编号法定代表人项目负责人单位简介：建设项目安全设施设计单位单位名称通讯地址经济类型联系电话邮政编码资质级别经营范畴证书编号法定代表人项目负责人单位简介：建设项目安全设施施工单位单位名称通讯地址经济类型联系电话邮政编码资质级别经营范畴证书编号法定代表人项目负责人单位简介：项目类型建设地址建设项目安全允许意见书文号总投资安全投资技术及来源简介：工艺流程简介：建设项目生产区周边状况内部外部建设项目储存区周边状况内部外部序号项目生产或者储存装置设施情况装置设施名称拟设计能力物料名称产品名称工艺技术简述及来源重要设备名称及来源备注序号项目辅助工程状况工程名称拟设计能力或者负荷介质或者物料来源重要设备名称及来源备注序号项目生产储存涉及危险化学品基本理化性能指标品名燃点自燃点闪点爆炸极限毒性物理性质化学性质数据来源备注危险化学品储运技术规定品名包装规定储存规定运送规定数据来源也许发生危险化学品事故应急救援办法危险化学品事故类型应急救援办法对策与建议管理和技术人员配备状况安全管理制度名称主要内容建设项目试生产（使用）状况起止日期备案日期备案部门试生产（使用）期间安全生产状况简介：附录C生产、储存危险化学品建设项目 安全设施设计审查和竣工验收事项办理外部流程图（25个工作日）申请当事人对申请人提交材料进行现场核对：申请材料不全或填写不符合规定，当场一次性告知需补正材料或现场指引填写；符合受理条件，出具审批事项要件告知书和行政审批受理表；对不符合受理条件，书面告知申请人（出具不予受理告知书）。现场审查其她集体会商专家评审发放证照 责任单位：县政务服务中心安监局窗口受理与办结责任单位:县政务服务中心安监窗口决定审查风险点不按照规定审批、审查材料时把关不严或减少规定、碍于情面现场勘查不够仔细。生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收事项办理内部流程图（25个工作日）流程环节 风险点 防控办法申请人或申请单位递交申请材料县政务服务中心安监局窗口：1、收取材料，审查所收取材料与否完备；2、提出与否受理意见，填写告知表转行政审批股1、做到一次性告知材料齐全 ； 2、按照项目原则规定程序办理；3、明确受理时间、程序和责任部门。1、故意刁难申请人；2、不按规定程序受理；3、无端超时办理。 受理 （工作人员） 风险点风险点防范办法1、 审查材料有效性和合法性 2、组织有关业务股室现场勘查（专家评审，）集体会商并提出有关意见1、擅自变化审查结论；2、受申请人委托，违背法律法规、程序和无端超时办理。采用抽查办法，发现并及时纠正审核过程中浮现问题审查 （股长）风险点防护办法1、凭主观臆断，搞形式主义走过场；2、不主张集体会商，不按法规程序审批。决定 （首席代表）首席代表签批严格依照法律法规按程序审批。风险点 防护办法1、 向申请人发放烟花爆竹零售允许证；2、资料整顿归档、办结.办结 （工作人员） 扣押证件或不在网上公示。采用随机抽查办法，发现问题及时纠正。 风险点防护办法新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收办理规程1范畴本原则规定了新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查和竣工验收项目办理主体、设立根据、申报条件、申报材料、办理程序、收费原则、承诺时限、联系电话等。2主体中心安监局窗口3设立根据3.1：危险化学品安全管理条例（国务院令第591号令）第六条、3.2：危险化学品建设项目安全允许实行办法（国家安全生产监督管理总局令第8号）第三条4申报条件4.1；有符合国标生产工艺、设备或者储存方式、设施；4.2；工厂、仓库周边防护距离符合国标或者国家关于规定；4.3；有符合生产或者储存需要管理人员和技术人员；4.4；有健全安全管理制度；4.5；符合法律、法规规定和国标规定其她条件。5申报材料5.1；设计审查资料：5.1.1；建设项目安全设施设计审查申请书（一式三份）；5.1.2；建设项目设立安全审查意见书（复印件）；5.1.3设计单位设计资质证明文献（复印件）；5.1.4建设项目安全设施设计专篇；5.1.5审查时规定提供其她材料。5.2.建设项目试生产（使用）方案资料：5.2.1建设项目施工完毕状况；5.2.2生产、储存危险化学品品种和设计能力；5.2.3试生产（使用）过程中也许浮现安全问题及对策；5.2.4采用安全办法；5.2.5事故应急救援预案；5.2.6生产（使用）起止日期。5.3.竣工验收资料：5.3.1建设项目安全设施竣工验收申请书（一式三份）；5.3.2建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；5.3.3施工单位施工资质证明文献（复印件）；5.3.4建设项目安全设施施工状况报告；5.3.5安全生产投入资金状况报告；5.3.6建设项目竣工验收安全评价报告。危险化学品建设项目安全允许申请书（填写示例见附录B）。6办理程序6.1 大厅窗口受理6.2 有关人员审查6.3 办结7 收费原则不收费8 承诺时限25个工作日9 联系电话：10 中心网址：11 办理地址：竹山县人民政府政务服务中心2楼安监局窗口（城关镇纵横大道县政务服务中心）