加快推进国际消费中心城市建设.pdf

14北京观察 2023年第 5 期Focus视点国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一。培育国际消费中心城市是党中央和国务院作出的重大战略部署，是服务构建新发展格局、推动经济高质量发展的重要举措。商务部等 14 部门于 2019 年联合印发关于培育建设国际消费中心城市的指导意见，全面推进国际消费中心城市的培育建设试点工作。“十四五”规划纲要就“培养建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心”明确目标任务。作为率先开展国际消费中心城市培育建设的城市之一，北京于 2021 年及时出台北京培育建设国际消费中心城市实施方案，明确十项专项行动，推动建设国际消费中心城市步入快车道，为落实首都城市战略定位、推动高质量发展，实施扩大内需战略、融入新发展格局、顺应消费发展新趋势、满足人民美好生活提供了重要引擎。2021 年实施专项行动以来，北京市以落实“四个中心”首都城市战略定位为指引，以扩大内需、改善民生为导向，建立各区各部门协同联动机制，持续增强消费对经济发展的基础性作用，加速推进北京国际消费中心城市建设，取得了不少亮点和成效。一是一批地标性消费项目打造完成。20 多个传统商圈升级改造。环球主题公园、三里屯太古里西区、首钢六工汇等形成新的热点消费区域。前门大街等成为国家级夜间文旅消费集聚区。二是一批引领性消费品牌亮相。多家时尚消费品牌跨国公司地区总部落地北京。推动首店经济快速发展，2021 年落地 901 家首店，国际品牌占比 15%。推动新消费品牌孵化试点基地挂牌运营，聚焦国际时尚和文化创意类品牌带动文化艺术消费。推动北京老字号创新发展，以线上直播带动消费。三是一批多元化消费业态得以升级。冰雪经济带动消费增长，冰雪季期间全市 70 家冰雪场馆总收入同比增长 69.3%。亮马河国际风情水岸通航，打造集游船、沿岸商业、城市景观、灯光演绎于一体的综合夜游项目。推加快推进国际消费中心城市建设文 台盟北京市委 2021 年实施专项行动以来，北京市以落实“四个中心”首都城市战略定位为指引，以扩大内需、改善民生为导向，建立各区各部门协同联动机制，持续增强消费对经济发展的基础性作用，加速推进北京国际消费中心城市建设。西单更新场北京观察 2023年第5 期15Focus视点动文旅消费，实施“漫步北京”计划。北京市各区也紧紧围绕建设国际消费中心城市建设的部署，结合自身区位优势，加强顶层设计和谋划，培养新动能带动消费发展呈现出区域特色。朝阳区近年来充分结合区情、因地制宜，大力培育消费新时尚品牌，通过改造传统商圈优化布局，对标国际顶级地标性商圈，建设新消费集聚区，对一些老旧工业园区、街巷进行改造，打造消费新地标。海淀区结合自身区位优势，着力打造成具有国际影响力的科技消费示范区和高品质生活引领区，构建科技创新消费、人文商旅融合的消费体系。对推进北京市总体消费提质增效起到了积极促进作用。进一步培育消费新动能、助力北京国际消费中心城市建设，还需注意以下三个方面。立足消费“硬需求”促进消费升级。作为居民消费的“硬需求”，教育、医疗、健身等方面消费需求仍将长期存在并且稳固增长，因此仍然应作为未来促消费发展的重点方向。一是以素质教育培训行业高质量发展带动教育消费。“双减”激发了素质教育培训需求，为相关行业发展带来了较大契机。建议给予政策扶持，通过税收、租房补贴等多种优惠政策，推动素质教育培训类中小企业规范、高质量发展，适应首都市民关于教育培训需求不断增长的需要。二是以高端医疗、高端体检行业高质量发展带动高端医疗消费。疫情发生以来，居民对健康的重视程度提高，在可支配收入范围内对高端医疗、高端体检的意愿度有所提高。朝阳区国际化程度本身较高，发展高端、国际医疗行业也有一定的基础，通过发展朝阳区高端医疗、高端体检行业，牵引北京国际消费中心城市建设。三是以体育场馆、场地建设带动健身消费。首都居民的健身需求近年来日趋增长，然而现有健身设施无论在总量还是在区域分布上都难以满足市民高涨的需求，如羽毛球、篮球、网球等一些受居民欢迎的大众健身运动场地，经常出现“一场难求”现象。可考虑将部分低效产业园和商超改造为综合体育馆、体育中心，以满足居民消费需求。以挖掘潜在消费需求促进新消费。一要持续挖掘年轻人消费需求。近年来随着国家文化软实力和大众“文化自信”的提升，国潮开始成为引领年轻一代的消费新潮流，国潮以国有品牌为载体、以优良品质为内涵，在以现代信息技术为支撑的强劲营销下，既能满足年轻消费者个性张扬以及对时尚的追求，又有助于传统文化回归。从东方浮雕工艺融入彩妆产品，敦煌壁画元素作为印花出现在运动鞋上，大白兔奶糖开发出潮流香水，国潮已成为新的消费元素，是培育消费新时尚品牌的重要方向。建议挖掘具有北京市特色的国潮品牌，鼓励和扶持企业发展，通过组织国潮消费节等活动提升国潮品牌影响力、推动企业对接消费者高品质需求。二是转移出境消费需求助推国内消费。鼓励将消费需求从境外引入境内的各项尝试，将国外的好物品“请进来”。可鼓励有条件的企业将海外风光制作成 VR等科技手段，通过在商圈设置展柜，吸引国内游客“身临其境”；亦可尝试引进海外美食做法，或与海外博物馆、景区等联合创作文创产品等，提升相关购物需求。创新形式推动夜间消费。线上消费也是促进夜间消费复苏的重要一环。作为消费市场增长的新增量，“云逛街”几乎已固化成人们的新消费习惯。阿里巴巴2022年7月的调查显示，在淘宝直播夜间观看活跃度最高的十个城市中，北京排名第二，可见夜经济新业态后劲十足。鼓励相关企业、商铺充分利用夜间直播优势促进夜间消费经济提振。责任编辑 任万霞 国潮开始成为引领年轻一代的消费新潮流