重庆区域市政工程项目建议书模板.doc

重庆綦江通惠滨河路市政工程项目提议书

目 录

第 1 章 项目业主单位情况介绍 1
第 2 章 项目建设背景及必需性 2
2.1 项目建设背景 2
2.1.1 区域社会背景 2
2.1.2 项目背景 3
2.2 项目建设必需性 4
2.2.1项目建设是綦江县计划路网要求 4
2.2.2 项目建设是城市化发展要求 5
2.2.3项目建设是改善人民生活水平需要 5
2.2.4 项目建设是调整产业结构、促进经济发展要求 5
第 3 章 项目建设条件 7
3.1 项目所在地理位置 7
3.2 工程建设条件 7
3.2.1 相交道路现实状况及计划 7
3.2.2 道路建设条件 7
第 4 章 工程建设方案 9
4.1 工程建设初步方案 9
4.2 工程规模 11
第 5 章 项目进度安排设想 12
第 6 章 工程投资估算及资金筹措 13
6.1 投资估算 13
6.1.1工程建设费用 13
6.1.2建设工程其它费用 13
6.1.3基础预备费 13
6.1.4建设期贷款利息 13
6.1.5投资估算表 14
6.2 资金筹措 15
第 7 章 效益分析和社会影响 16
7.1 社会效益和国民经济效益 16
7.1.1社会效益 16
7.1.2 国民经济效益初步分析 16
7.2 社会影响 17
第 8 章 结论和提议 18
8.1 结论 18
8.2 提议 18

附图：
（1） 綦江在重庆战略区位图
（2） 通惠新区在綦江区位图
（3） 通惠新区路网计划平面示意图
（4） 通惠滨河路横断面图
（5） 通惠滨河路平面走向示意图

第 1 章 项目业主单位情况介绍
重庆市綦江县城市建设工程，为5月由綦江县委同意成立法人企业，企业注册资金1.0亿元，隶属于重庆市綦江县建设委员会。企业关键经过对綦江县可开发土地管理、开发和利用，实现城市建设滚动发展。关键经营业务范围为市政公用设施建设、城市道路、桥梁隧道、城市给排水等。现现在正在组织实施通惠新区基础设施建设。
重庆市綦江县城市建设工程关键业绩有：
·綦江工业园区，总投资约2亿元人民币；
·綦江北渡纺织工业园，总投资约1.8亿元人民币；
·綦江中小企业创业园，总投资约5.5亿元人民币；
·綦江九龙至新胜道路及管线综合工程，总投资约2.2亿元人民币。
企业管理层经验丰富，多年来，企业致力于不停完善现代化企业制度，主动以市场行为运作和管理建设项目。企业建立有完善投资决议程序和风险控制体系，根据法人治理结构实施董事会领导下总经理负责制，根据现代企业制度设有董事会、监事会。多年来企业作为区政府构建一个投融资平台，在资金上、政策上得到了政府大力支持，企业也主动参与县建委各项关键工程，在綦江工业园区、綦江九龙至新胜道路及管线综合等工程中为项目筹措资金并作为项目业主，全方位参与区政府按市场规律运作重大建设项目，对綦江县基础设施建设、产业结构调整、区域经济发展和完善城市功效，推进全县经济总量连续增加起到了关键作用。
第 2 章 项目建设背景及必需性
2.1 项目建设背景
2.1.1 区域社会背景
重庆市是中国关键工商城市，是长江上游最大经济中心和中西部地域最大外贸出口城市，是全国23个城区人口超出一百万特大城市之一。重庆市自直辖以来，社会经济、城市建设发展快速，交通需求日益增加，交通问题也日益突出。怎样改善重庆市城市交通，适应城市交通发展需要，已成为重庆市政府关注焦点。为此市委市政府做了很多工作，实施了“八小时重庆”和“半小时主城”等工程，并投入了大量资金，新建、改建了很多道路、桥梁、立交等交通设施，在一定程度缓解了重庆交通拥堵问题。但伴随重庆城镇化建设步伐加紧，小汽车逐步地进入百姓家庭，交通问题日益突出。城市扩张形成各组团关键靠城市几条主干道和相对应桥梁上，造成现在主城关键区交通越来越拥堵，随之而来环境污染（噪声、汽车排污等）开始加剧，如再不加以控制和处理，市民出行将越来越困难，生活质量也将随之下降。
綦江在四川盆地和云贵高原结合部，北靠巴南，南接贵州，西邻江津，东连万盛，地处渝黔、渝湘要冲，是重庆南大门，即是重庆联络贵州、云南、湖南、广西、广东、上海陆上关键通道，也是渝南及黔北毗邻地域关键物资集散地，在重庆经济发展中发挥着关键作用。　綦江是重庆市“一圈两翼”发展战略中“一圈”关键组成部分，是以后渝黔经济带中关键节点城市。重庆直辖以来，綦江县经济发展快速，城市化进程也较快，但农村和城市经济发展不平衡，这和县城社会经济发展总体要求是极不相当。经济要发展，交通需先行，大力发展道路交通是加紧城市化进程、促进社会经济发展关键突破口之一。
2.1.2 项目背景
目前綦江县面临着发展地方交通建设事业空前良好局面。道路交通建设受到了前所未有重视和关注，从国家高速公路到城市主次干道建设，全部加紧了实施进程。良好外部条件发明了交通建设实现跨越式发展大好机遇。必需结合本身优势，抓住机遇，加紧发展道路交通事业。綦江县道路交通计划目标为以高速路、快速路、主干道为骨架，以密集性次干道和支路为基础，大力发展快速公共交通、使城市道路路网和多个交通方法有机结合，形成一个功效完善、结构合理、安全方便、高效快捷、经济舒适、清洁环境保护城市交通体系。为此綦江县委、县政府在通惠新区组团计划同时就计划了通惠滨河路。
通惠滨河路作为綦江县通惠新区计划干道网中一条，它西起綦江县孟家院公铁立交通往通惠桥现有平面交叉口，由西向东先下穿渝黔高速现有桥梁-邓家河大桥，再两次经过桥梁跨越通惠河后路线由南向北抵达通惠大道，全长约3.986公里。其中A段全长为3.411km，B段全长为0.575km，两段路幅宽均为32m，均为城市次干道。通惠滨河路建成将成为綦江县东西向关键交通要道，对于完善綦江县通惠新区和食品园区骨架路网有着关键意义。
2.2 项目建设必需性
通惠新区在綦江县城北部，西靠渝黔（重庆-贵州）高速公路，北临綦万（綦江-万盛）高速公路，南濒通惠河，东接登瀛组团，是綦江主城关键区和外围组团、园区联络关键通道之一，含有显著区位优势。通惠新区在主城区含有相对富集土地资源，城市拓展空间较大。铁路、国道、高速公路及水运四通八达，综合交通优势突出。綦江县工业经济基础雄厚，基础好，含有发展现代化工业基地条件。
为了綦江县城市化进程快速推进和社会经济高速发展，綦江县委、县政府在通惠新区组团计划同时就计划了通惠滨河路，根本改变道路交通条件，加紧区内交通网络和县城大交通融合，为城市发展发明坚实硬件环境，提升城市形象和竞争力。通惠滨河路是计划綦江县一条A段由西向东，B段由南向北城市次干道，是城市计划关键组成部分。其建设必需性关键表现在以下多个方面：
2.2.1项目建设是綦江县计划路网要求
綦江中心地域在綦江县西部，同周围地域交通联络路网骨架还未形成规模，路网可靠度极差，亟需对现有道路系统进行全方面升级。本项目标建设，能够将綦江通惠新区、食品园区经过关键干道有效地同主城串联起来，形成合理、通达、便捷路网布局，愈加好地发挥和利用已建道路服务和交通功效，提升道路通达性和使用效率，深入完善綦江县城市干道骨架，为城市交通网络完善奠定基础，使城市交通愈加方便快捷。
2.2.2 项目建设是城市化发展要求
城市要发展，交通要先行。现在綦江城市发展存在关键问题在于居住和工业布局混杂，工业现有用地相对分散，产业结构严重失衡。在綦江城市发展计划中，已明确提出了要加大綦江县发展力度，扩大綦江县城市发展规模，无疑，加紧市政基础设施建设，对于城市发展有着关键意义。
项目标建设有利于改善綦江县居住和工业布局混杂现实状况，调整区域功效布局，发挥城市土地级差地租效益，有利于完善市政基础设施配套，改善城市环境品质，提升城市形象。
2.2.3项目建设是改善人民生活水平需要
綦江县是重庆关键物资集散地，县内国有大中型企业众多。多年，建材、机械、轻工产业快速发展，形成地域经济发展新支柱。然而綦江县同时也存在着经济结构不合理，第三产业发展严重滞后，经济效益不高，传统农业向城市农业转变难度大等一系列问题。
现在项目所在地两侧多为未开发山地，农村居民分布较散，对外交通联络不便，区域居民生活水平较低。经过通惠滨河路建设，使得该片区完全融入主城关键圈。从而也带动了区内房地产及第三产业发展。该区域经济发展，必将最大程度提升城镇居民收入水平，改善人民生活质量。
2.2.4 项目建设是调整产业结构、促进经济发展要求
现在綦江县存在产业结构严重失衡，三产业中工业百分比过高，第三产业比重太小。工业以传统产业为主导，产业结构迫切需要调整。
项目建成后，实现片区农村城市化，必能有效促进招商引资，带动地域发展，进而逐步实现产业结构调整，改变三产业中工业比重过高现实状况，加紧第三产业发展，确保地域经济连续、健康、快速发展。
总而言之，本项目标建设是很必需，项目在完善綦江县路网结构，加紧綦江县城市化建设、促进綦江经济加速发展、改善人民生活水平和区域投资环境中有着关键作用，并为綦江腾飞提供愈加宽广空间。

第 3 章 项目建设条件
3.1 项目所在地理位置
拟建项目通惠滨河路地址在綦江县北部，南濒通惠河，介于县城主城和食品园区之间。它西起綦江县孟家院公铁立交通往通惠桥现有平面交叉口，由西向东先下穿渝黔高速现有桥梁-邓家河大桥，再两次经过桥梁跨越通惠河后路线由南向北抵达通惠大道。
此次工程项目标范围包含A段和B段。
3.2 工程建设条件
3.2.1 相交道路现实状况及计划
现在綦江县骨架路网还未完全形成。现实状况存在关键问题是路网总体规模不够，等级结构偏低，高等级公路、城市快速路建设滞后，已无法适应社会经济快速发展需要；路网结构不完善，区域发展不平衡。未形成覆盖全县骨架干线道路网络，区域经济联动缺乏强有力纽带。
通惠新区内还未建成高等级道路，依据计划，拟建相交城市次干道有：通惠滨河路、通惠大道。其中，通惠滨河路和公铁立交通往通惠桥现有道路、三江片区内主道路、通惠大道均计划为平面交叉。
3.2.2 道路建设条件
本项目紧邻旧县城，工程所在地交通、水电等综合施工条件很好，起点连接公铁立交通往通惠桥现有道路，终点连接通惠大道，沿途经过三江镇、古南镇，工程用水和生活用水均可利用区域内现有水系，工程用电可就近接当地电网用电。
该项目为城市基础设施项目，牵涉到城市总体计划，受总体计划控制，同时受其它相关项目制约，如通惠大道、管网综合部署和拆迁等，前期准备工作周期可能较长。需选择对应资质单位进行设计、施工及控制，含有一定施工难度。

第 4 章 工程建设方案
4.1 工程建设初步方案
重庆綦江通惠滨河路在綦江县北部，它西起綦江县孟家院公铁立交通往通惠桥现有平面交叉口，由西向东先下穿渝黔高速现有桥梁-邓家河大桥，再两次经过桥梁跨越通惠河后路线由南向北抵达通惠大道，为城市次干道。它和孟家院公铁立交通往通惠桥现有道路、三江片区主道路、通惠大道相交。通惠滨河路和通惠大道组成通惠新区关键交通骨架，通惠滨河路全长约3.986公里。其中A段全长为3.411km，B段全长为0.575km。
此次工程项目标范围包含A段和B段。
通惠滨河路西起綦江县孟家院公铁立交通往通惠桥现有平面交叉口，由西向东先下穿渝黔高速现有桥梁-邓家河大桥，再两次经过桥梁跨越通惠河后路线由南向北抵达通惠大道，为城市次干道。
因为下穿渝黔高速现有桥梁-邓家河大桥净空满足设计要求，故此次范围无下穿结构物设计。
道路总平面见下图：

4.2 工程规模
通惠滨河路全长约3.986公里，其中A段全长为3.411km，B段全长为0.575km。它起于綦江县孟家院公铁立交通往通惠桥现有平面交叉口，止于通惠大道，为城市次干道Ⅱ级。标准路幅宽度为32米，设计车速40 km/h。线路范围桥梁总长约270米，3.986公里综合管网工程。
该项目投资估算总投资为18818.93万元，其中工程直接费用为14889.47万元，不包含燃气工程和交通工程费用。

第 5 章 项目进度安排设想
本项目是綦江县基础设施建设工程，在项目设计高水平、施工高质量、建设高速度前提下，对项目建设周期和进度统一计划，初步确定工期以下：
10月底前完成项目提议书及审批立项；
11月下旬完成项目可行性研究汇报；
12月完成方案设计及地质勘探、测量；
1月～2月完成项目初步设计；
3月～4月完成项目施工图设计；
5月～12月完成本项目标道路、管网、排水等基础设施工程建设。
5月建成通车。

第 6 章 工程投资估算及资金筹措
6.1 投资估算
依据该项目初步确定工程数量及相关文件，估算本项目工程投资。
6.1.1工程建设费用
道路工程约4km，投资估算约9480.09万元；
两座桥梁，总长约270m，投资估算约3024.00万元；
综合管网工程（给水、雨污排水及电力、电信、路灯），投资估算约2385.38万元；
以上累计，建筑安装工程费用约14889.47万元。
6.1.2建设工程其它费用
依据国家及重庆市相关文件要求估算。估算结果以下：
工程建设其它费用约1327.05万元。
6.1.3基础预备费
本项目按工程费用和其它费用之和10%计约1621.65万元。
6.1.4建设期贷款利息
本项目按建设期三年，贷款金额按总投资70%计算，贷款利率按现行银行中长久还款贷款利率7.38%计算约980.76万元。
综上，本项目估算总投资约18818.93万元。

6.1.5投资估算表
总投资估算表
工程名称：通惠滨河路 单位：万元
序号
工程费用及名称
金 额
投资百分比
备注
一
建筑安装工程费
14889.47
79.1%

1
道路工程
9480.09

2
桥梁工程
3024.00

3
综合管网工程
2385.38

含给水工程、雨污水工程、通信工程、电力工程及路灯工程
二
工程建设其它费用
1327.05
7.05%

1
建设用地费用
0.00

（1）
征地费
0.00

暂未计入
（2）
拆迁安置赔偿费
0.00

暂未计入
2
前期工作费用
66.76

渝价〔〕352号文件
（1）
编制项目提议书
15.97

（2）
编制可行性研究汇报
32.02

（3）
评定项目提议书
8.34

（4）
评定可行性研究汇报
10.43

3
安全评价费（含预评价和验收评价）
53.67

渝安评〔〕4号文件
4
环境影响评价编制及评定费
12.29

计价格〔〕125号文件
5
工程勘测费用
87.60

计价格〔〕10号文件
6
工程设计费
389.61

计价格〔〕10号文件
7
完工图编制费
31.17

设计费用8％
8
施工图审查费
31.17

渝价〔〕649号文件
9
招标代理费（含标底）
26.40

计价格〔〕1980号文件
10
工程造价咨询服务费
169.84

渝价〔〕49号文件
（1）
概算编制审核费
14.84

（2）
预算编制审核费
26.67

（3）
施工阶段工程造价全过程控制费(含结算)
95.14

（4）
结（决）算审核费
33.18

11
工程建设监理费
255.40

发改价〔〕670号文件
12
建设管理代理费
72.12

渝财建〔〕71号文件
13
建设工程计划综合费
14.89

渝办发〔〕48号文件
14
建设工程质量监督费
52.11

渝价〔〕345号文件
15
建设工程综合服务费
41.69

渝价〔〕135号文件
16
工程保险费
22.33

渝府发〔1999〕221号文件
三
基础预备费
1621.65
8.62%
（一+二）*10%
四
一～三累计
17838.17
94.79%

五
建设期贷款利息
980.76
5.21%
年利率7.38%，贷款百分比70%
六
项目总投资
18818.93
100.00%
四+五
备注： 1、本估算未计征地及拆迁费用； 2、本估算未计入燃气工程和交通工程。
6.2 资金筹措
本工程为綦江县关键基础设施建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道处理。
项目建设资金关键起源于两部分：
第一部分，自筹资金30%，起源于土地开发资金和市财政建设资金。
第二部分，商业银行贷款70%。项目建成后贷款偿还资金关键来自土地开发资金，分年度偿还银行贷款。

第 7 章 效益分析和社会影响
7.1 社会效益和国民经济效益
7.1.1社会效益
綦江县实施可连续发展战略，是建立和完善现代化社会保障体系战略目标关键组成部分。项目标建设不仅能和当地经济需求相结合，而且将大大促进綦江县经济快速发展，其社会效益关键表现在以下多个方面：
1、改善人居环境。本项目经过合理计划和设计，整合资源，能够建设生态景观城市道路，实现人和自然、城市友好，发明自然优美人居环境。
2、引导城市向外拓展。便捷交通是城市发展必需条件，依据綦江发展方向，先期开启通惠滨河路市政交通设施建设，引导綦江城区向北发展，拓展城市发展，加紧城镇化建设。
3、促进地域经济发展。该工程建成后可提升土地利用价值，发明劳动就业机会，提升交通、商贸、房地产、旅游、休闲娱乐业等第三产业发展，对綦江县国民经济可连续发展将起主动推进作用。
4、促进当地社会发展。本项目为城市基础设施建设项目，新城区电信、电力、市政干管敷设是和城市建设发展相匹配关键基础设施工程，它建设将大大改善城区基础设施条件，有力促进綦江县新城区开发和发展。
7.1.2 国民经济效益初步分析
本道路修建肯定带动周围地带经济发展，直接效果有建筑材料物质需求增加、劳动力需求增加----拉动内需、增加就业机会；间接效果必将带动周围经济全方面发展。通惠滨河路是綦江县新城区计划中关键交通干道，它建成必将为区间运输带来极大方便，同时将促进沿线地带土地开发，拓展城市发展空间，促进经济快速发展。显然，本项目标国民经济效益良好。
7.2 社会影响
该项目含有正面社会影响，和地方政府、群众、工程技术条件相互适应，对于加紧城镇化建设，促进地方经济发展和繁荣等方面含有不可替换关键作用，工程社会效益、环境效益良好。
项目标运行将会加紧沿线地域服务业、零售业、餐饮业、房地产业发展，由此将会增加新就业机会和就业人数。
项目标建设和运行将会吸引更多外来投资。这为该地域深入发展发明愈加好条件和更多机遇。因为道路兴建，也肯定造成房地产业兴起，带动各项产业发展，给当地居民提供更多工作机会并提升经济收入，达成以交通促发展目标。

第 8 章 结论和提议
8.1 结论
拟建项目是重庆市綦江县新城区计划关键组成部分，其建设符合綦江县城市总体计划、綦江县新城区计划，含有良好社会效益、经济效益和环境效益。
本项目为綦江县政府投资建设城市基础设施项目，意在落实綦江城市发展计划，完善綦江县交通路网、加强新城区交通基础设施建设，服务交通、物流、商业及市民休闲娱乐，项目是展现綦江县城市建设新形象标志性工程之一，社会影响和社会效益显著，对綦江城区可连续发展相关键意义。
经过以上分析表明，该项目建设条件已经成熟，提议工程尽早实施。
8.2 提议
1、本项目作为綦江县新城区计划中关键道路，该项目计划设计及和周围环境相协调等问题，直接影响到项目实施后社会效益及经济效益。提议主管部门立即组织计划并协同相关单位进行研讨、协调，方便加紧下阶段研究工作进展。
2、通惠滨河路工程是城市次干道建设工程，项目建设内容多，包含供水、排污、供电、通讯等综合管网复杂。前期工作是整个工程关键，含有决定性作用，提议尽早安排项现在期工作，争取项目早日开工建设。
3、本项目社会影响面广，包含单位和部门众多，提议尽早进行工程方案比选并深入进行工程可行性研究。
4、鉴于本项目在施工过程中包含到很大区域征地、拆迁工作，为了降低本项目标建设对其它单位和个人造成无须要损失；也为了安定团结，期望建设单位和受影响单位和个人进行必需接触、协商，做到兼顾国家、集体和个人利益，处理好本项目建设过程中所包含社会、经济等问题。
5、该项目工程投资巨大，提议落实筹资渠道，立即落实建设资金，加强工程投资控制。