河道治理综合重点工程综合标准施工防洪防汛应急专题预案.doc

三门县海游大坝水毁修复工程汛期施工防洪防汛应急预案编 制： 任国祥审 批： 孙雪珍杭州天恒水利建设三门县海游大坝水毁修复工程项二一三年六月十日三门县海游大坝水毁修复工程汛期施工防洪防汛应急预案1、总则1.1编制目标确保本工程施工期间珠游溪河道泄洪通道通畅，确保本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护珠游溪沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。1.2编制依据依据中国防洪法、中国防汛条例等相关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3适用范围本预案适适用于汛期施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。1.4应急工作基础标准（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，采取工程方法和非工程方法并举措施，主动制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调整 全力抢险发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量快速到位，根据应急预案采取有效方法，全力组织抢险，最大程度地避免和降低人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。2、项目概况及相关防洪方法2.1项目概况三门县海游大坝在三门县海游镇老城区内，设计防洪标准为50年一遇，堤防等级为3级。工程区多年平均高潮位为2.54m，多年平均低潮位为-2.04m，多年平均潮位为0.25m，非汛期最高潮位（p=20）为3.92m。海游大坝自海游桥起，经大岩头、下山桥、珠游溪大桥、至善岙杨桥为止右岸堤防全长2.15km，堤脚全部有不一样程度冲刷，经河道断面测量及现场踏勘，分两期进行堤脚修复加固。此次实施为一期堤脚加固段，分别为修复段一（k0+875k1+175），修复段二（k1+275k450），修复段三（k1+700k2+150），累计长度925m。2.2危险源分析因为本工程地理位置处于东部沿海地域，且溪流在老城区内，居住人口稠密，堤坝根本所跨度长，汛期通常为610月，关键危险源来自台风暴雨及天文大潮，假如处理不妥，对施工人员及人民群众生命财产安全有极大威胁隐患。2.3组织管理方法（1）和县防汛指挥部、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息通畅，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）和当地水文和气象部门建立联络，随时了解水位、水量及天气改变。（3）二十四小时安全专员值班巡堤，发觉问题立即上报项目部。（4）汛期全部些人员设备等均不得在河堤以下位置过夜，应停放在岸上。（5）对全部防汛人员进行防汛应抢救援知识培训，加强防汛技能，提升防洪思想认识。（6）全部防洪人员电话二十四小时电话开机，确保通讯组织通畅。2.4物资设备人员保障方法（1）为了保障防汛抗洪工作顺利进行，项目部应抢救援设备、物资贮备以下表：序 号名 称规 格数 量1挖掘机2台2装载机1台3发电机150KW1台4自卸车5台5水泵5台6编织袋1000台7铁锹30把8铁镐20把9应急灯10盏（2）对防汛设施定时进行全方面巡查，做好统计，同时做好对栈桥、工程施工地段安全查工作和现场管理，立即清理作业现场，同时严格落实防汛保障方法。在汛期加强对配电柜设施等安全栓查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部全部些人员及现场作业队及其它作业队人员在汛期时刻处于战斗状态，发觉险情立即进入战斗状态。3组织机构职责3.1应急组织体系组长：孙雪珍副组长：吕小建组员：郭建红、李永钢、任国祥、徐建军、韩晓林3.2应抢救援机构相关人员应急职责3.2.1现场总指挥职责组长关键职责有：（1）接收县防汛办、业主应抢救援领导机构等上级机构领导，请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案开启和终止指令；（3）负责防汛抗洪应抢救援相关联络人，立即向相关部门汇报；（4）确定和业主及政府相关联络人，立即向相关部门汇报；（5）审批项目部防汛抗洪应抢救援费用。3.2.2组员职责组员分为巡堤值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组，由相关部门人员担任。分别负责以下职责：（1）经过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预警；（2）统筹贮备相关抢险物资及配置和维护保养相关抢险设备；（3）在汛期主动主动和市防汛办公室，业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联络，同上下游应抢救援组织保持有效联动。（4）负责抢险救灾后勤保障工作，包含和相关医疗救护等方面联络，当出现人员受伤等紧急情况时采取立即有效救护工作。3.2.4抢险人员配置及职责抢险人员由施工队人员担任，听从组长指挥，做好以下工作：在防汛抗洪应急期间用纺织袋装土对堤坝，便道等处出现小型溃口，泄露等进行封堵泄洪前，撤离现场物资、设备；在需要进行土方挖除泄洪时，快速组织防汛设备、物资、人员对河中围堰进行开挖泄洪。4应急响应程序4.1基础应急响应程序巡堤人员巡堤监控测量实时监控安全员技术员施工队长接到险情汇报上下游联动组长上级应抢救援机构抢险小组根据职责展开抢险救援工作应急结束4.2指挥和控制程序防汛抗洪应抢救援统一应急指挥为组长孙雪珍，负责现场监控安全员、施工队长、技术主管分析汛情汇报总指挥。总指挥会同各部责任人对汛情进行评定，确定紧急状态，做出应急决议，快速有效进行应急响应。4.3资源调度程序由物资部负责所需物资调动，设备部负责抢险设备调配。4.4医疗救护程序接到开启应急预案通知后，综合办公室责任人立即同医疗救护部门取得联络，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，快速开展开展现场紧抢救护工作，并立即送至周围医院进行诊疗。4.5应急人员安全防护程序在应抢救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6应急结束依据监控测量组现场监测及上级应抢救援机构统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣告应急结束。项目部着手开展污染物搜集、清理和处理。对于应急响应中为泄洪而开挖便道进行重建，尽早恢复施工。5 奖惩一旦发生洪水灾难事故，项目应抢救援领导小组决定开启应抢救援预案以后，各应抢救援人员就快速到位推行职责，不行借故延误。在应抢救援工作中有下列表现之一单位和个人，应依据相关要求给奖励：（1）出色完成应急处理任务，成绩显著（2）使国家、集体和人民群众财产免受损失或降低损失。（3）对应抢救援工作提出重大提议，实施效果显著。（4）有其它特殊贡献。在应抢救援工作中有下列行为之一，根据法律、法规及相关要求，对相关责任人员视情节和危害后果，给行政处分。（1）不根据要求制订事故应急预案，拒绝推行应急准备义务。（2）不根据要求汇报事故真实情况。（3）拒不实施应急预案，不服从命令指挥，或在应急响应时临阵脱逃。杭州天恒水利建设三门县海游大坝水毁修复工程项目部项目经理：二一三年六月十日