服务外包基地安全文明施工措施费方案样本.doc

新长海中心服务外包基地工程
安
全
文
明
措
施
费
监
理
方
案
编制：
审核：
湖南建科项目管理
二0一二年三月
审批页

编制人：

审批人：

审批意见：

湖南建科工程项目管理

年 月 日

目 录

第一章 安全防护和文明施工方法费监控管理
第一节 安全文明方法费管理依据
1、中国建设部建办[]89号《建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求》。
2、建设单位和施工单位协议约定。
3、施工单位编制施工组织设计及专题施工方案中安全防护和文明施工方法。
第二节 安全文明方法费使用
一、安全文明施工方法费费用组成
（一）、安全施工费
1、 安全资料、特殊作业专题方案编制，安全施工标志购置及安全宣传费用；
2、 “三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口），“五临边”（楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧），水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护费用；
3、 施工安全用电费用，包含配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护方法；
4、 起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯安全防护方法（含警示标志）费用及卸料平台临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；
5、 建筑工地起重机械检验检测费用；
6、 施工机具防护棚及其围栏安全保护设施费用；
7、 施工安全防护通道费用；
8、 工人安全防护用具、用具购置费用；
9、 消防设施和消防器材配置费用；
10、 电气保护、安全照明设施费；
11、 其它安全防护方法费用。
（二）、文明施工费
1、 “五牌一图”费用；
2、 现场围挡墙面美化（包含内外粉刷、刷白、口号等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其它施工现场临时设施装饰装修、美化方法费用；
3、 现场生活卫生设施费用；符合卫生要求饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等方法费用；
4、 施工现场操作场地硬化费用；
5、 水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖方法等费用；
6、 现场污染源控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污方法费用；市政工程防扬尘洒水费用；
7、 现场绿化费用、治安综合治理费用；
8、 现场配置医药保健器材、物品费用和抢救人员培训费用；
9、 用于现场工人防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；
10、 现场施工机械设备防噪音、防扰民方法费用；
11、 其它文明施工方法费用。
（三）、临时设施费
1、 施工现场采取彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡安砌、维修、拆除费或摊销费；
2、 施工现场临时建筑物、构筑物搭设、维修、拆除或摊销费用；如临时宿舍、办公室，食堂、厨房、厕所、诊疗所、临时文化福利用房、临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池等。
3、 施工现场临时设施搭设、维修、拆除或摊销费用。如临时供水管道、临时供电管线、小型临时设施等；
4、 施工现场要求范围内临时简易道路铺设，临时排水沟、排水设施安砌、维修、拆除费用。
5、 其它临时设施费搭设、维修、拆除或摊销费用。
二、安全防护和文明施工方法费实施专户核实。施工企业应该按要求范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。
三、施工企业应该建立健全企业安全防护和文明施工方法费管理制度和项目安全生产和文明施工方法费核实制度, 确保安全防护、文明施工方法费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工方法项目费用清单备查。明确安全防护和文明施工方法费使用、管理程序、职责及权限。
四、工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工方法费用使用负总责。总承包单位依法将工程分包给其它单位，总承包单位应该和分包单位在分包协议中明确由分包单位实施安全和文明施工方法及分包工程安全和文明施工费用。总承包单位不按和协议约定支付费用，造成份包单位不能立即落实安全防护方法造成发生事故，由总承包单位负关键责任。
第三节 安全文明方法费处罚制度
为确保安全防护、文明施工方法费用支付、使用到位，从而确保工程顺利安全施工，我监理部特采取以下方法：
(一)、 建设单位应该根据本要求及协议约定立即向施工单位支付安全防护、文明施工方法费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工方法。
(二)、 总承包单位未按要求支付分包单位安全防护费用，由建设主管部门或相关行业主管部门责令其限期更正，并处以1万元以上3万元以下罚款；发生生产安全事故，由总承包单位负担关键责任。
(三)、 施工企业挪用安全防护费用，依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条要求给予处罚。
(四)、 施工企业对安全防护费用提而不用造成安全生产条件不符合国家要求，依据《安全生产许可证条例》第十四条要求给予处罚。
(五)、 施工企业关键责任人、项目责任人未推行安全生产管理职责，依据《建设工程安全生产管理条例》第六十六条要求给予处罚。
(六)、 监理部指定专员顾本生、梁斌两位工程师负责对施工单位落实安全防护、文明施工方法情况进行现场监控，并对施工单位安全文明方法费用清单进行审核。对施工单位已经落实安全防护、文明施工方法，总监理工程师或造价工程师应该立即审查并签认所发生费用。若我监理部发觉施工单位未落实施工组织设计及专题施工方案中安全防护和文明施工方法，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改，工程监理单位应该立即向建设单位和建设行政主管部门汇报，必需时责令其暂停施工。
安全防护和文明施工方法费审批
第一节 安全文明方法费方法项目
建设工程安全防护、文明施工方法项目清单
类别
项目名称
具体要求

文
明
施
工
和
环
境
保
护
安全警示标志牌
在易发伤亡事故（或危险）处设置显著、符合国家标准要求安全警示标志牌
现场围挡
（1）现场采取封闭围挡，高度大于1.8 m；（2）围挡材料可采取彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五板一图
在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。
企业标志
现场出入大门应设有本企业标识或企业标识
场容场貌
（1）道路通畅；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。
材料堆放
（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；
（2）水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等方法；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火
消防器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。
施工垃圾必需采取对应容器或管道运输。
临
时
设

施
现场办公生活设施
（1）办公、生活区和作业区分开设置，保持安全距离。
施
工
现
场
临
时
用
电
配电线路
（1）根据TN-S系统要求配置五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；
（2）按要求架设临时用电线路电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地地沟。
（3）靠近施工现场外电线路，设置木质、塑料等绝缘体防护设施。
配电箱开关箱
（1）按三级配电要求，配置总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中各类电器应是合格品；（2）按两级保护要求，选择符合容量要求和质量合格总配电箱和开关箱中漏电保护器。
接地保护装置
施工现场保护零钱反复接地应不少于三处。

安
全
施
工
临边洞口交叉高处作业防护

楼板、屋面、等临边防护
用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高踢脚板。
通道口防护
设防护棚，防护棚应为大于5㎝厚木板或两道相距50㎝竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞口防护
用木板全封闭；短边超出1.5m长洞口，除封闭外四面还应设有防护栏杆。
电梯井口防护
设置定型化、工具化、标准化防护门；在电梯井内每隔两层（小于10m）设置一道安全平网。
楼梯边防护
设1.2m高定型化、工具化、标准化防护栏杆，18㎝高踢脚板。
垂直方向交叉作
业防护
设置防护隔离棚或其它设施。
高空作业防护
有悬挂安全带悬索或其它设施；有操作平台；有上下梯子或其它形式通道
塔吊、井架
设置防护隔离活门或其它安全设施。
注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工方法项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应根据修订后法律法规和标准规范进行调整。

第二节 安全文明方法费审批制度
1、安全防护、文明施工方法费每个月申报一次。
2、施工单位申报安全防护、文明施工方法费时应一并提供对应支付凭证、发票等原始凭证。
3、安全防护、文明施工方法费申报施工单位和建设单位在协议中有约定按协议实施，施工单位和建设单位在协议中没有约定按本方案安全防护、文明施工方法费项目清单实施。
4、安全防护、文明施工方法费先由监理工程师顾本生先审核，再由项目总监理工程师审批签认。
安全生产和文明施工方法费支付
第一节 安全文明方法费申报程序
1、依据施工总承包协议，安全防护、文明施工方法费跟随工程进度款每半月一起支付。
2、施工单位申报安全防护、文明施工方法费用，要有发票和凭证，不得虚报或提前申报。
3、对施工单位申报安全防护、文明施工方法费，监理工程张光福要依据现场安全文明方法实施，进行核实，确定情况属实后，由总监理工程师或造价工程师再审查无误后，签认所发生费用。
第二节 安全文明方法费支付方法
依据施工总承包协议约定，安全文明方法费根据工程实际使用情况同工程进度款一起支付，施工单位应根据施工总承包协议中约定，正确使用安全防护、文明施工方法费。对总承包协议中未约定按下列条款实施：
1、协议工期在十二个月以内，建设单位预付安全防护、文明施工方法项目费用不得低于该费用总额50％；协议工期在十二个月以上（含十二个月），预付安全防护、文明施工方法费用不得低于该费用总额30％，其它费用应该根据施工进度支付。
2、施工单位在工程量或施工进度完成50%时，项目责任人应该根据《建设工程监理规范》（GB50319-）填报《其它安全生产费用支付申请表》，并经企业责任人签字盖章后报监理企业。监理企业应该在3日内审核工程进度和现场安全管理情况。
3、监理部审核时发觉施工现场存在安全隐患，应该责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格，总监方可签署《其它安全生产费用支付证书》，并提请建设单位立即支付。
4、施工过程中出现工程变更，应该按施工协议约定或相关要求立即办理工程变更价款，根据主管部门测定对应费率确定安全生产费用增加费，作为和其它安全生产费用同期支付依据。