商品混凝土制造有限公司生产安全事故应急救援预案.docx

商品混凝土制造有限公司

生产安全事故应急
救援预案

发布令

根据《中国人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）等规定，结合本单位需要，编制本《混凝土制造有限公司生产安全事故应急救援预案》，作为本单位安全生产的主要文件颁布。
《混凝土制造有限公司生产安全事故应急救援预案》作为本单位安全生产的证明和依据，对内是全体员工安全健康行为的规范和标准。它是贯彻实施安全生产的纲领性文件，是本单位安全职能和开展安全生产活动的具体规定，现预以颁布并全面实施，凡本单位的员工必须认真学习及遵照执行。
本预案自发布之日起生效。

批准人： （单位盖章）

年 月 日

商品混凝土制造有限公司生产安全事故应急救援预案
目 录
1 总 则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
1.4 应急预案体系 2
1.5 应急工作原则 2
2 事故风险描述 4
2.1 生产经营单位概况 4
2.2 危险源与风险分析 4
3 应急组织机构及职责 6
3.1 公司应急组织机构 6
3.2 职责 7
4 预警与信息报告 10
4.1 危险源监控 10
4.2 预警 11
4.3 信息报告 12
4.4 信息上报 12
5 应急响应 13
5.1 响应分级 13
5.2 响应程序 13
5.3 处置措施 15
5.4 应急结束 18
6 信息公开 19
7 后期处置 20
8 保障措施 21
8.1 通信与信息保障 21
8.2 应急队伍保障 21
8.3 应急物资装备保障 21
8.4 其他保障 22
9 应急预案管理 24
9.1 应急预案培训 24
9.2 应急预案演练 24
9.3 应急预案修订 25
9.4 应急预案备案 26
10 奖 惩 27
附 件 28

III
1 总 则
1.1 编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据国家有关法律、法规、标准和上级大队应急预案。详细编制依据如下：
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第〔2014〕13号）
《建筑设计防火规范》GBJ 16-87,2001版
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）
《生产安全事故应急演练指南》（国家安全生产监督管理总局令第16号）
《黑龙江省安全生产事故应急预案管理办法》（黑政办发〔2008〕32号）
《黑龙江省安全生产条例》（黑安办〔2015〕3号）
《大庆市安全生产事故应急预案》（〔2016〕第9号令）
1.3 适用范围
1.3.1事故种类
本预案适用于商品混凝土制造有限公司在安全生产过程中发生的触电、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、火灾等事故。
1.3.2 事故分级
（1）Ⅰ级事故，造成1人及以上死亡，或者2人以上重伤，或者60万元以上直接经济损失的事故。
（2）Ⅱ级事故，无人员死亡，或者2人以下、1人以上重伤，或者40万元以上、60万元以下直接经济损失的事故。
（3）Ⅲ级事故，无人员死亡，1人以下重伤，或者20万元以上、40万元以下直接经济损失的事故。
（4）Ⅳ级事故，无人员死亡，无人员重伤，造成20万元以下直接经济损失的事故。
1.4 应急预案体系
根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，由于本公司工艺流程简单应急预案体系由商品混凝土有限公司综合应急预案及现场处置方案构成。
1.5 应急工作原则
（1）以人为本，安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
（2）统一指挥，分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属车间、办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。
（3）属地为主，分级响应
在生产安全事故发生后，事故车间必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。
（4） 预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
（5）采集信息，科学决策
依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。

2 事故风险描述
2.1 生产经营单位概况
大庆商品混凝土制造有限公司，于2011年招商引资至大庆市萨尔图区南一路工业园区，固定资产2500万，现有员工50人，其中管理人员6人。涉及的物料主要有沙子、石子、水泥及相应添加剂等，主要产品为混凝土。工艺流程如下：
首先从料仓取出原料，将原料投入进料口，随后加水混配，搅拌，最后出料装入罐车，如图2-1所示；

图2-1 工艺流程图

2.2 危险源与风险分析
2.2.1 危险源分析
可能发生的事故类别为触电、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、火灾等，不存在重大危险源，但相对来说，煤粉制备场所和皮带输送机所含的危险性较大，因此在生产过程中，是加强监控，重点防范的主要危险源。
2.2.2 主要风险分析
（1）触电事故
电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
（2）高处坠落事故
作业人员在高处进行作业，脚手架搭设不牢，或人梯固定不牢，高空作业不系安全带；操作平台的栏杆损坏、栏杆高度低、主柱间距太大、钢平台台面缺少防滑措施等缺陷；作业人员在攀登一些高大设备、设施时上下梯台或皮带机廊道时思想麻痹等，易发生高空坠落事故。
（3）机械伤害事故
机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品易发生机械伤害事故。
（4）车辆伤害事故
生产过程中涉及到的机动车辆主要是运输车辆和装载机。运输车辆主要用于原材料进厂和成品出厂运输，装载机主要用于料场堆取料。有运输车辆就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起的建筑物、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
（5）火灾事故
在办公室或员工宿舍以及其它含可燃、易燃物品的室内地点，若发生电器设备发生过载或短路等意外情况，或是由于员工在室内吸烟、携带火源进入室内且没有严格看管的情况下都可能导致火灾发生。

3 应急组织机构及职责
商品混凝土制造有限公司应急组织体系由应急指挥部、应急领导小组、救助与救护小组、工程抢险小组、通讯联络小组、警戒组、后勤保障小组组成。
3.1 公司应急组织机构
（1）应急指挥部
总指挥：霍瑞庆
副总指挥：梁广斌
成 员：夏国柱、王洪兵
（2）应急领导小组
总指挥：霍瑞庆
副总指挥：梁广斌
成 员：夏国柱、王洪兵
（3）救助与救护小组
负责人：霍瑞庆
副总指挥：梁广斌
成 员：夏国柱、王洪兵
（4）工程抢险小组
负责人：霍瑞庆
成 员：王洪兵
（5）通讯联络小组
负责人：霍瑞庆
副总指挥：梁广斌
成 员：夏国柱、王洪兵
（6）警戒组
负责人：霍瑞庆
副总指挥：梁广斌
成 员：夏国柱、王洪兵
（7）后勤保障小组
负责人：霍瑞庆
副总指挥：梁广斌
成 员：夏国柱、王洪兵
本公司的应急组织机构的具体结构如图3-1所示；

图3-1 应急组织机构图

3.2 职责
（1）应急指挥部
①确认和继续对紧急状况进行评估和重新分级；
②指挥全部应急行动来控制、减缓事故；
③决定通报外部机构、信息发布和请示外部援助；
④决定企业外公众防护行动的建议；
⑤决定从现场撤离；
⑥紧急情况结束，决定恢复计划。
（2）应急领导小组
①负责公司应急预案的审核、批准、签发；
②负责组建应急救援专业队伍，并组织应急预案的学习、演练和改进；
③负责分析灾情，确定事故救援方案，指定各阶段的应急对策；
④负责检查督促各部门做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
⑤负责发布进入应急状态指令，启动公司应急预案，全面领导公司突发事故的应急救援工作；
⑥负责发布解除应急状态的指令；
⑦负责派出应急抢险组，协调现场救援工作，慰问、安置受灾部门员工，组织紧急调配应急物资或提供其它紧急救助行动；
⑧向有关部门汇报应急事故损失和应急救援情况，必要时向有关单位发出救援请求；
⑨组织事故调查、恢复生产、灾后恢复重建，总结应急救援工作经验教训。
（3）救助与救护小组
主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。
（4）工程抢险小组
①严格执行公司应急救援指挥部总指挥的指令，及时到达事故现场，制定事故现场应急处置方案，进行应急抢险工作；
②负责事故现场工艺处理，停止运转设备，切断危险源；
③负责进入事故现场灭火、设备容器的冷却，尽快控制危险源防止事故扩大；
④负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏现场的抢险堵漏，抢修破损的设备、管线或阀门，并根据抢险工作需要组织专用工具和材料；
⑤负责组织事故现场人员疏散，督促事故现场所有员工立即撤离工作岗位，清点事发岗位人数，确定有无人员失踪；
⑥负责事后现场的环境、人员洗消工作；
⑦负责及时将事故处置进展情况汇报应急指挥部。
（5）通讯联络小组
①负责收集各种内、外部应急信息，答复事故现场的各类应急信息；
②负责指导、协调突发事件应急通信保障工作；
③负责在通信联络中断时，利用各种通信手段，保障事发现场、应急指挥部及各应急小组之间的联系；
④负责草拟对外信息披露公告或应急公告发布，并在公司应急指挥部总指挥授权批准后发布实施；
⑤负责对外发布信息的处理，紧急状态下事故灾害的广播、通知及周边群众撤离时的宣传、引导工作。
（6）警戒
①负责组织事故现场人员疏散，督促事故现场员工撤离工作岗位，清点人数，了解事故现场需要抢救的人员，并且将人员妥善安置。
②负责调查确定受伤人员姓名身份。
③负责现场交通疏导；
④保护现场，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域；
⑤负责对现场进行警戒，设安全带。
（7）后勤保障组
①负责应急值班；
②全面跟踪并详细了解突发事件的发展动态及处置情况，及时向应急领导小组汇报、请示，传达并落实指令；
③负责制定大庆油田有限责任公司采油六厂作业四队突发事件应急预案演练方案，并组织实施；
④应急物资（水、食物、医药等）供应和输送。

4 预警与信息报告
4.1 危险源监控
4.1.1 危险源监测监控方式、方法
公司、各所属车间应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。
（1）技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
（2）人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
（3）管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
①建立健全危险源管理的规章制度
②明确责任、定期检查
③加强危险源的日常管理
④抓好信息反馈，及时整改隐患
4.1.2 采取的预防措施
（1）触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
（2）高处坠落事故预防措施
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②禁止操作故障设备。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊运工作要保证物料捆绑牢固，不可超重。
（3）机械伤害事故预防监控措施
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。
④按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。
（4）车辆伤害事故预防措施
①加强安全知识教育，确保作业人员精力集中，不麻痹大意，作业条件符合安全要求以及确保运输设备和运输工具没有缺陷；
②保证人员持证上岗。
（5）火灾事故预防监控措施
①加强安全知识教育，增强作业人员防火意识。
②可燃杂物要及时清理，消防通道要保持畅通无阻。
③施工现场要设立吸烟区，禁止在吸烟区外随处流动吸烟和乱丢烟头。
4.2 预警
4.2.1 预警条件、方式、方法
（1）预警条件：各种监控系统报警，人员巡检发现险情、工作人员发现可能导致事故的危险，或已经发生人员触电、高处坠落、机械伤害、车辆伤害火灾等事故。
（2）预警方式：现场对讲呼叫、电话通报。
（3）预警方法：事故第一发现人，应立即报告现场负责人、应急指挥部，并同时通报公司其他人员。
4.2.2 预警
现场人员立即将警情报告现场负责人、应急指挥部。
4.3 信息报告
当发生事故或出现事故苗头对周围人员或财产或环境造成较大影响时，应立即向现场负责人或公司应急指挥部报告情况。
（1） 公司应急指挥办公室保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话：[phone]。
（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥办公室值班人员。
（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥办公室领导；特别重大事故，可直接向应急指挥办公室总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。
4.4 信息上报
（1）Ⅲ级、Ⅳ级事故发生后，指挥部应立即上报大庆市萨尔图区安监局和大庆市安监局。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）、受困人员和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
（2）发生Ⅱ级事故时，事故现场有关人员可以直接向大庆市政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（3）如发生Ⅰ级事故，由指挥部以电话形式报告给政府安监部门，内容包括事故发生地点、时间、灾害程度、事故处置情况，是否需要增援、联系电话等。24小时内以书面形式报告，报告由总指挥上报。书面内容应包括：事故发生和持续时间、地点、位置、过程、原因、人员与财产损失，环境污染情况，应急救援详细过程及结果，有关责任人及处理意见，事故分析及事后措施等相关内容。
（4）信息传递：
事故现场第一发现人员 总指挥 指挥小组成员

萨尔图区安监局 总经理 消防、医疗等部门

若发生的事故影响周边及居民的安全事故后，应急指挥部应立即以电话形式通知相关单位及社区，要求其立即启动相应的应急预案，做好安全防范、紧急避险措施，远离事发现场，保障救援通道畅通。
5 应急响应
5.1 响应分级
按照发生事件的性质、严重程度、可控性、影响范围，依据安全生产事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为四个事故级别。
Ⅰ级事故（造成1人及以上死亡，或者2人以上重伤，或者60万元以上直接经济损失的事故。）超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援。
Ⅱ级事故（无人员死亡，或者2人以下、1人以上重伤，或者40万元以上、60万元以下直接经济损失的事故。）必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。下列情形可考虑启动二级响应：个别员工发生触电事故、火灾事故、机械伤害、物体打击伤害造成一人以上二人以下重伤，无人员死亡。
Ⅲ级事故（无人员死亡，1人以下重伤，或者20万元以上、40万元以下直接经济损失的事故。）能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。
Ⅳ级事故，无人员死亡，无人员重伤，造成20万元以下直接经济损失的事故。
5.2 响应程序
企业突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向企业事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为： 
（1）事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通疏导。在警戒区的边界设置警示标识。 
（2）除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。 
（3）警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。 
（4）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。 
（5）通讯联络协调组向交警队110指挥中心通报事故险情状况。 
（6）保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。应急响应程序框图如图5-1所示；
事故发生

信息反馈

判断相应级别

关闭
报警
Y N
人员救助

工程抢险
中心人员到位

应急启动
警戒与交通管制
信息开通
Y
应急资源匹配

医疗救护

人群疏散
现场指挥到位

救援行动
扩大应急
环境保护

现场检测

事态控制

专家支持
申请救援
N

现场清理

应急恢复
解除警戒

善后处理

事故调查

应急结束（关闭）
总结评审

图5-1 应急响应程序框图
5.3 处置措施
5.3.1 触电处置措施
（1）触电急救办法
触电会造成人体伤害或死亡，发现人员触电应迅速采取使触电者脱离电源的措施。
①切断电源；
②采用短路法，使电源开关跳闸；
③救护人员穿着绝缘鞋，戴上绝缘手套，使用绝缘棒使触电者脱离电源；
④在切断电源的同时要防止触电者再次摔倒；
⑤未断电前不可赤手直接与触电者的身体接触。
（2）触电医疗救护办法
①触电者未失去知觉时，应安放在空气流通，温暖处安静休息，同时请医生。
②触电者已失去知觉，但呼吸及脉搏均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾，使之发热，并迅速请医生。
③触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速请医生来急救，切不可想触电者注射强心剂或泼冷水。
④触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应立即进行人工呼吸或对心脏进行挤压直到经医生断诊确已死亡为止。
⑤人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。
⑥单位定期对员工进行培训。
5.3.2 高处坠落的处置措施
（1）发生高空坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。
（2）切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
①说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
②讲清楚伤者(事故)发生的具体地点。
③说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。
（3）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。
（4）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。
（5）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。
（6）在对患者病情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。
（7）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。
在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。
（8）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援
5.3.3 机械伤害事故的处置措施
（1）机械伤害事故的预防：
①为防止机械伤害事故发生，操作人员应严格执行安全操作规程，车间（部门）加强巡回检查；
②对作业人员加强业务技能和安全知识培训，提高操作技能、安全意识和防范事故能力；
③加强机械设别检查、维护、保养，发现设备故障，及时维修；
④对传动设备的危险运动部位设计防护罩、栏板等防护装置，当运动部件不能使用防护装置时，应有能控制设备系统的操作机构和紧急制动机械的联锁保护装置。
⑤做好作业场地防滑措施，防止事故发生；
⑥监督作业人员正确穿戴劳动防护用品。
（2）机械伤害事故的应急处置；
①发生机械伤害事故应果断切断电源，停止设备运行，在根据伤害部位和伤害性质进行处理；
②根据受伤人员被伤害程度，立即送医院救治，并视病情决定是否转院治疗。
③对危重伤员：如外伤性窒息等各种原因引起心跳骤停，呼吸困难，深度昏迷，严重休克大出血等伤员必须立即抢救，并在严密观察下迅速护送医院。
④外伤大出血：急救车未到时应现场采取止血措施，对骨折者注意搬动动作，对昏迷，可能伤及脊椎内脏者，一律用担架或平板，不得一人抬肩一人抬脚。
⑤对确认人员死亡，立即保护好现场，并做好善后工作。
5.3.4 车辆伤害处置措施
（1）救护救援应急小组应第一时间赶到现场， 并和事发现场抢险小组一起把伤者送医治疗；
（2）针对伤者的受伤情况采取有效的救护措施，避免搬运过程中的二次伤害。
（3）与医院或急救中心及时取得联系，转送伤者，使伤者得到进一步的救治，减少伤亡。
（4）为了救治工作的顺利进行，保卫组实施警戒工作保证抢险道路畅通。
5.3.5 火灾处置措施
（1）可用配置在站内的干粉、泡沫、二氧化碳等灭火器扑救。使用泡沫灭火器灭火时，应注意是泡沫沿壁流淌覆盖油面，切不可直接对准油面，而降低灭火效果。
（2）若无灭火器或灭火器药剂失效时，可用石棉或浸过水的棉被、麻袋等覆盖着火容器，使油火窒息。
（3）发生电器火灾，首先应切断电源，然后用干粉或二氧化碳灭火器扑灭。电器火灾严禁用泡沫灭火器或水，包括湿棉被等进行灭火。
（4）当无法切断电源时，灭火人员应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止身体直接接触电源附近金属、电线、地面、墙柱等，以免触电，然后用干粉或二氧化碳灭火器直接向闸刀开关、电线或电动机上的火源喷射灭火剂灭火，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火。

5.4 应急结束
事故现场得到控制，环境符合有关标准，消除可能导致次生、衍生的隐患后，经现场指挥机关及主管部门认定，达到了终止条件，总指挥宣告应急状态结束，事故救援终止，在总指挥为未宣布事故救援终止前，所有救援人员不得撤离事故现场，应急救援结束后，公司安全领导小组根据所发生的事故性质、严重程度，按有关规定逐级上报。

6 信息公开
发生生产安全事故，事故当事人或者现场有关人员应当立即向负责人报告，情况紧急时可直接向混凝土有限公司报告；事故单位应当如实向当地政府及有关部门报告；非授权没有对外发布的权力；在政府及有关部门授权或由政府及有关部门进行信息公开。
所有的事故信息应由现场指挥部审核批准对外发布，提供准确信息，避免错误报导。当没有进一步信息时，应该让媒体知道事态发展情况正在调查，将在下次新闻发布会通知，但尽量不要回避或掩盖事实真相。人员应确认所有人员未经允许不得进入厂内，尤其是无关人员，不准进入应急指挥中心或应急人员正在控制险情的地方，避免干扰应急行动。

7 后期处置
（1）对事故现场产生的污染物进行收集，按照环保部门要求进行处理。
（2）分析查找发生事故的原因，检查设备，进行维修或更换。整改完成后及时联系消防部门、安全生产管理部门进行验收后，重新恢复正常生产秩序。在进行设备处理前，要确保事故调查组对设备的查验以及记录存档。
（3）对应急救援过程中发现的问题，及时修订事故应急预案。
（4）事故后，应及时上报到相关上级部门；
（5）遇难人员善后工作，向员工提供充分的医疗救助，对员工进行心理咨询，消除恐慌心理；亲属接待，对伤亡人员家属进行安抚；救援费用的支付，根据损坏程度大小，向员工提供现金赔付、薪水照常发放、削减工作时间、咨询服务等方面的帮助以及事故后的保险赔偿；事故现场的清理，并在认真总结事故教训，落实整改措施的基础上尽快恢复生产。
（6）生产秩序恢复后，应组织公司所有参与事故救援的人员对本公司的应急救援能力进行评估，以找出应急救援设施与设备、救援人员的培训以及各部门在协调中存在的缺陷并进行改进。
应急救援能力按照以下几方面进行评估：
①相关法律、法规的执行情况；
②应急组织机构的协调性；
③应急物资、设施、设备的充分性；
④应急指挥中心的运行、配备情况；
⑤应急技术储备、保障以及专家组情况；
⑥应急预案的内容、管理和实施情况。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
（1）本公司员工配有移动电话，办公室设有24小时值班电话，公司为员工缴纳电话费，保持24小时都能及时联系。公司员工通讯录见附件。
（2）公司应急救援指挥部设置外报警电话，有关公安、消防、安监、环保、急救中心、主管部门应急电话见下表。
表8-1 外部应急救援联系表
序号
部门名称
报警电话
1
大庆市安监局
0459-6377119
2
大庆萨尔图区安监局
0459-6236301
3
大庆萨尔图区环保局
0459-624383
4
大庆高安监局应急办
0459-4600117
5
消防（气防）站
0452-8927119
6
火警
119
7
救护
120
8.2 应急队伍保障
应急抢险指挥部机构成员占公司总人数的80%以上，而且相当部分人员是各自岗位的骨干，责任心强、专业技能高、反应迅速，为应急抢险提供了充分的人力资源保证，并每周及时做好人员更换，应急机构小组的联系方式见机构。
8.3 应急物资装备保障
本公司安全生产事故应急处置所需物资和装备数量管理维护等如下：
（1）公司平面图，周边环境图，公司重大危险源布置图由梁广斌负责保管，公司根据企业内外发生的变化组织有关人员图纸进行修改；
（2）应急电源、照明；
公司应急电源，各班组及办公室值班场存一只强光探射灯作为现场紧急状态下使用。
（3）应急物资和装置：
表8-2.防护救护器材一览表
序号
名称
数量
单位
保管检查人
存放地点
1
消防斧
1
把
梁广斌
车间门口
2
消防桶
3
只
车间门口
3
消防锹
3
把
车间门口
4
防火砂
2
箱
车间门口
5
干粉灭火机器
40
个
车间各部位
6
二氧化碳灭火器

7
安全带
2
套
安全部
8
应急灯
10
台
安全部
9
工衣
6
套
梁广斌
安全部
10
工裤
6
套
安全部
11
安全帽
10
个
安全部
12
担架
2
副
梁广斌
安全部
13
常备急救药箱
1
个
梁广斌
安全部
抢险物资物品的储备与供应是抢险工作能否迅速完成的储备资源，所备物资、物品要专人分类保管，经常检查其是否存在，有无损坏等，平时不得挪做他用。
8.4 其他保障
（1）经费保障
做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
经费来源：销售收入提取；
使用范围：应急救援抢救，应急救援器材购置、维护保养、培训、演练；
经费数量：10000元；
监督管理措施：由安全员监督经费使用情况。专账管理、用于应急器材、防护器材，保障应急状态时应急经费的及时到位；
（2）其他相关保障 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施
①责任制：同应急救援组织机构组成人员的职责；
②值班制度：值班时间24小时，值班人员由安委会成员组成，遇有问题及时处理，并及时报指挥部；
ƒ检查制度：每个月份由应急救援指挥部组织结合安全生产工作对应急救援组织、材料、装备情况检查一次，发现问题及时整改；
④演练制度：每年全公司性的组织一次综合演练训练，每半年组织一次现场处置演练训练。

9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
公司及各所属车间应制定应急管理培训计划并按计划组织实施，车间每半年进行一次培训，主要培训以下内容：
（1）安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通安全、设备的安全使用等安全技能；
（2）危险源的辨识，事故报警；
（3）紧急情况下各类人员的防范措施；
（4）现场抢救的基本知识。
9.2 应急预案演练
由公司应急办组织，在每次应急培训后进行应急演练，每年不少于2次综合演练。
公司应急办组织做好演练方案的策划工作，根据演练预案的性质采用桌面演练、功能演练和全面演练。
（1）桌面演练：对预案相关内容和程序进行口头模拟演练和讨论。每季度进行一次，由后勤保障组组织并制定演练方案，相关部门人员参加。
（2）功能演练：对预案某一个单元、抢修设备消防器材的使用等专业训练。每半年进行一次，由安全副总梁广斌组织并制定演练方案，应急组织中相关人员参加。
（3）全面演练：对预案进行全面的应急演习。每年进行一次，由总经理组织、安全副总制定演习方案，应急组织中所有成员和其他员工参加。
演练活动应在统一指挥下实施，参加演练的人员要严守演练现场规则，确保演习过程安全，不得使各类人员承受不必要的风险。
演练结束后做好总结，总结内容包括：
①演练的目的和内容；
②演练起止时间；
③参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；
④演练过程中的环境条件；
⑤演练动用的设备、物资；
⑥演练效果；
⑦演练中出现的问题和改进的建议和意见；
⑧演练过程中的文字和音像资料。
9.3 应急预案修订
应急预案应定期进行评审，实现持续改进。
有下列情形之一的，应急预案及时修订：
（1）单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（2）危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）
（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（4）应急机构和应急人员发生变化的；
（5）应急设备、设施发生变化的；
（6）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（7）应急预案演练评估报告要求修订的；
（8）应急预案管理部门要求修订的；
（9）救援技术改进。
应急预案每三年至少修订一次,预案修订情况应有记录并归档。修订记录包括修订日期、修改页码、修改内容、修改人等。
应急预案修订负责人必须经常检查下列信息的准确性。
（1）应急人员的身份和联系电话；
（2）厂内的危险物质数量、性质以及存放地点（如果生产、使用或运输新的物品，则应及时修订应急计划）；
（3）现有应急资源；
（4）现有应急服务机构；
（5）厂区地图。
应急预案修订负责人应将修订后的应急预案及时发放到各部门，确保各部门得到的应急预案为最新状态。
根据应急演练的结果及其他相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。评审时间和评审方式可依具体情况而定。
9.4 应急预案备案
明确应急预案的报备部门。按照《国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急[2007]88号）的规定，大庆市商品混凝土制造有限公司生产安全事故应急预案，报送至大庆市萨尔图区安监局备案。并告知预案涉及的相关单位。

10 奖 惩
（1）对于积极参与事故应急救援工作并在应急救援中有突出成绩的单位和个人根据具体情况应分别给与奖励。
（2）对在应急过程中或预案的培训与演练过程中，迟报、谎报、瞒报有关事件信息，不认真履行职责，不服从指挥，工作推诿的单位和个人追究责任，必要时给予行政处分和经济处罚；造成严重后果、涉嫌违法犯罪的，移交司法部门处理。

附 件
（1）公司人员通讯录
表1 公司人员通讯一览表
姓名
职工所在部门
职务
电话
霍瑞庆
XXXX
总经理
182 xxxxxxxx
梁广斌
XXXX
安全副经理
138 xxxxxxxx
夏国柱
XXXX
生产调度
136xxxxxxxx
王洪兵
XXXX
XX
189xxxxxxxx
XXX
XXXX
XX
157xxxxxxxx
XXX
XXXX
XX
155xxxxxxxx
XXX
XXXX
XX
188xxxx