江苏泰州加强恶劣天气条件下高速公路交通管理工作专业方案.doc

江苏泰州加强恶劣天气条件下高速公路交通管理工作方案（试行）-10-04中国公路网【申明】：转载中国公路中国交通信息化中国高速公路中国公路文化中国交通建设监理交通决议参考稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 为加强恶劣天气条件下高速公路交通管理，有效预防和降低重特大交通事故，保障人民生命财产安全，全力服务经济，方便群众，依据江苏省高速公路条例等法规、规章、要求，制订本方案。一、恶劣天气实施交通管制标准 恶劣天气条件下高速公路交通管理，必需坚持尽最大努力保障交通安全，尽最大努力提供通行便利，尽最大努力提升服务和管理水平标准。实施预防为主、灵活处理、快速联动、立即诱导、必需管制方法，主动探索科学管理方法，充足发挥高速公路安全、高效、快捷作用。（一）遇有冰雪、暴雨、狂风等恶劣天气，高速公路可实施限速、限制车种通行等临时管制，通常不实施全线封闭管制。（二）高速公路出现大雾、冰雪，依据能见度等情况实施分级管制。1、能见度不足30米（现场判定依据：高速公路车道分界虚线一实一空长15米）、路（桥）面全线结冰，不能保障车辆安全通行时，实施特级管制。除关键领导尤其紧急公务、紧急抢险救护等特殊车辆在警车带道下通行外，严禁其它各类车辆驶入高速公路，已驶入高速公路车辆须开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯及危险报警闪光灯，并以不超出20公里小时速度就近驶离高速公路或进入服务区休息。2、能见度在30米以上50米以下、路（桥）面部分路段结冰，不能保障车辆安全通行时，实施一级管制。严禁危险品运输车辆、“三超”车辆、大型客货车辆和后尾灯不亮小型车辆驶入高速公路，管制路段临时限速40公里小时、严禁超车；通行车辆必需开启雾灯和近光灯、示廓灯、前后位灯、危险报警闪光灯，保持车间距大于30米。3、能见度在50米以上100米以下、坡道、弯道等路（桥）面有积雪还未结冰时，实施二级管制。严禁危险品运输车辆、“三超”车辆及重载大型货车驶入高速公路，管制路段临时限速60公里小时；通行车辆必需开启雾灯和近光灯、示廓灯、前后位灯，保持车间距大于50米。4、能见度在100米以上200米以下时，实施三级管制。管制路段临时限速80公里小时；通行车辆必需开启雾灯、示廓灯和前后位灯，保持车间距大于80米以上。二、恶劣天气条件下交通管理协调指挥及工作职责 （一）省公安厅、省交通厅和江苏交通控股、江苏交通产业集团、省高速公路经营管理中心（以下简称省经营管理单位）应该建立联合指挥协调机制，制订工作预案，遇有恶劣天气立即加强沟通协调，按职责分工督促、指挥相关单位落实各项管理方法，共同做好恶劣天气条件下高速公路交通管理工作。（二）公安厅交巡警总队和交通厅路网调度办公室作为省联合协调指挥办事机构，负责立即掌握全省高速公路恶劣天气信息及路网运行信息；负责依据基层单位提出提议，综合路网实际情况，共同协商决定实施或撤销交通分流等临时管制路段、时间；负责立即经过江苏交通广播网等媒体，向社会公布全省高速公路上大雾等恶劣天气及管制信息；指挥督促基层交巡警、路政及经营管理单位落实各项工作方法。（三）市公安局交巡警支队联合高速公路经营单位、高速公路路政机构负责制订并组织实施本辖区高速公路及周围路网恶劣天气交通管理工作预案。市公安局交巡警支队负责组织协调指挥辖区路网交通分流、和高速公路重特大交通事故等突发事件处理。（四）建立以高速公路经营管理单位牵头，高速公路交巡警和路政参与三方联动协调指挥小组，具体负责对辖区内恶劣天气条件下采取管制方法和快速联动处理交通事故等突发事件进行协调指挥。（五）高速公路交巡警大队及路政大队分工负责加强辖区路面现场管理和巡查监控，立即正确汇报相关信息，依据上级指令，组织实施交通管制。（六）高速公路经营管理单位负责立即利用可变情报板、可变交通标志正确公布气象及路况信息、交通管制信息，设置交通管制标志、设施等；负责在相关收费站、入口发放警示卡，设置预告标志牌；依据管制等级要求，对限制驶入车型、车种不得发放通行卡；负责落实扫雪、除冰、防滑等方法，和确保清排设备、人员二十四小时待命，确保能够立即快速清障。三、加强管理方法及工作要求 （一）高速公路经营管理单位、交巡警大队、路政机构要加强对辖区恶劣天气尤其是大雾天气出现规律研究，主动和气象部门联络，立即掌握天气改变情况，关注可能出现恶劣天气信息。各部门之间要加强联络和协作，突出关键路段、时段，加强路面巡查、监测，确保路面巡查不失控和相关信息汇报立即、正确。高速公路监控中心要加强对路面雾情等异常信息监测，发觉或接到雾情等异常情况、信息，须立即通报交巡警、路政部门及收费站采取对应方法，并立即经过可变情报系统公布路况信息。（二）高速公路交通管理部门应该加大宣传力度，激励广大车辆驾乘人员主动参与高速公路管理工作，立即向交通管理部门、公众媒体汇报路况和恶劣天气信息。提倡驾驶员主动利用交通广播网等媒体立即了解掌握路况信息，选择适宜线路。高速公路经营管理单位应该在警示黄卡上印有江苏交通广播网广播频段，提醒驾驶人员随时收听路网运行信息。（三）高速公路经营管理单位、交巡警大队、路政机构发觉或接到恶劣天气信息汇报后，应立即沟通并交换意见，依据管制等级要求，立即公布相关信息、设置活动标志，实施限速、限制部分车种通行等。包含相邻路段，应立即和相邻地域管理单位通报交流情况。发觉下雪或大雾能见度低于200米时，应立即分别汇报公安厅交巡警总队、交通厅路网调度办公室和省经营管理单位，并通知当地公众媒体向社会公布信息。高速公路经营管理单位、交巡警大队、路政机构应该加强和相邻省（市）高速公路管理单位和部门联络，建立省际路段联合处理机制，共同做好恶劣天气条件下协调配合工作。（四）出现恶劣天气需要实施临时管制时，辖区高速公路经营管理单位、交巡警大队及路政机构领导必需坚守一线指挥岗位。交巡警、路政及清排障全部备勤人员全部到岗在位。交巡警大队和路政机构除留有少许值班、机感人员外，应立即向各关键站点派出警力，加强路面监控和现场管理。巡查执勤中应不间断喊话鸣笛警示，监督提醒驾驶员按要求开启灯光，严格严禁在雾区或有冰雪路段超速、超车，立即指挥引导限制通行车辆就近驶离高速公路或进服务区休息。（五）因大雾天气高速公路需要实施特级或一级管制时，公安厅交巡警总队及高速公路支队、交通厅路网调度办公室领导应加强指挥协调，指导处理实施管制中问题。辖区市公安局交巡警支队值班领导应到一线指挥，立即组织指挥区域分流，落实警力在各临近高速公路入口前一般道路交叉口处，引导车辆从一般道路通行，避免车辆在高速公路入口处积压。（六）出现大雾需要实施二、三级管制时，辖区高速公路三方联动协调小组实施集体办公，共同决定采取或变更、撤消管制方法，同时报省公安厅交巡警总队和省交通厅路网调度办公室。高速公路经营管理单位负责立即按等级管制要求正确公布路况信息和限速等管制要求，按要求设置活动标志等临时管制设施。交巡警大队负责加强入口检验控制，对限制通行及车况差、灯光不齐、不亮车辆严禁驶入高速公路。（七）出现浓雾，高速公路不含有通行条件，需要实施特级交通管制，或能见度恢复需要撤销或变更管制时，应由辖区高速公路三方联动指挥协调小组形成一致意见，分别报公安厅交巡警总队和交通厅路网调度办公室协商后决定。紧急情况下，可在实施交通管制同时上报。高速公路交巡警大队接到公安厅交巡警总队实施或撤销、变更管制决定后，须立即汇报市交巡警支队，并立即组织实施。需要组织外围交通分流，由市交巡警支队通知相关责任单位落实。交通厅路网调度办公室负责立即向相关路政机构、高速公路经营管理单位下达实施或撤销、变更管制命令。实施临时封闭管制方法期间，交巡警和路政部门应该加强封闭路段巡查，立即反馈信息，采取喊话、巡查车压道等方法，引导封闭路段内滞留车辆立即、安全地从最近匝道驶离高速公路或就近进入服务区。发觉停留故障车或障碍物，立即通知排障部门并帮助排障人员进行排障。高速公路经营管理单位应该做好封闭路段服务区内滞留及休息车辆管理工作，严禁车辆在管制方法解除前私自驶出服务区。（八）出现路面积雪，辖区公路经营管理单位应立即采取有效方法清扫。清扫积雪应按先桥梁、匝道、后通常路面，先超车道、后行车道、再紧急停车带次序进行。人工扫雪不得在中央分隔带堆放积雪，避免融雪后路面、桥面、桥涵口结冰。（九）实施临时交通分流管制，需要相邻省（市）配合，辖区高速公路经营管理单位、交巡警大队和路政机构立即和相邻省（市）同行单位联络，请求帮助组织实施，必需时报请省级部门出面协调联络；相邻省（市）高速公路实施交通分流管制，需要配合支持，应主动帮助组织实施，同时分别汇报公安厅交巡警总队、交通厅路网调度办公室和省级经营管理单位。（十）实施特级交通管制时，遇相关键领导紧急公务、病员抢救等特殊车辆需要经过时，三方联动协调小组负责调度入口地高速公路交巡警大队或路政机构派出警车带道，对于跨辖区中途无法交接或不便交接，须一直带出管制路段。四、交通事故等突发事件紧急处理 （一）高速公路经营管理单位、交巡警大队及路政机构应亲密联络、主动协调消防、医疗卫生等部门，建立交通事故等突发事件紧抢救援、快速清障工作机制，制订工作预案，明确岗位职责，落实绿色通道，努力保障受伤人员得到立即救治，事故现场得到立即清除。（二）各责任单位领导要加强重特大交通事故现场处理组织指挥。发生10辆以上车辆相撞或一次死亡3至4人事故，所在地市公安局分管领导及该路段经营管理单位领导应到现场；发生一次死亡5人以上或20辆以上车辆相撞事故，市公安局关键领导和公安厅交巡警总队领导，和省经营管理单位领导应立即赶赴现场，组织指挥救援、现场处理及善后工作。（三）高速公路发生交通事故车辆受阻排队积压时，高速公路交巡警大队和路政机构应快速赶赴事故现场，根据职责分工进行快速处理，落实专门力量在受阻排队车辆后方喊话、鸣笛，指挥车辆有序停放，预防发生二次事故，严禁车辆堵塞紧急停车带，必需时可在前方互通处实施临时分流管制。对事故现场必需快勘快撤，立即恢复交通。估计2小时内现场交通难以恢复，由道路经营管理单位牵头，交巡警大队及路政机构共同参与，立即实施对向借道通行管制。实施上述临时管制方法时，公路经营管理单位负责按要求设置标志、锥筒等设施，交巡警大队负责加强现场指挥疏导。（四）高速公路发生重特大恶性交通事故，高速公路经营管理单位负责落实相关收费站出入口开辟紧急通道，确保实施现场指挥、抢险、救护任务车辆快速通行。五、恶劣天气实施临时交通管制标志设置要求出现恶劣天气实施交通管制时，高速公路经营管理单位应利用可变情报板适时正确公布信息外，还应按以下要求快速设置活动标志等设施。（一）路面有积雪或因大雾实施三级管制时，临近有影响路段距收费站出口500米处，临时设置限速80公里活动交通标志。（二）路面结冰或因大雾实施二级管制时，临近有影响路段距收费站出口500米处，临时设置限速60公里活动交通标志；从有影响路段前距收费站出口500米处左右处起，间隔200米左右依次设置“前方大雾（桥面结冰）”、限速60公里、严禁超车标志组合。（三）路面严重积雪、结冰或因大雾实施一级管制时，临近影响路段距收费站出口500米处，临时设置限速40公里活动交通标志。（四）局部管制路段较长，应在管制路段内相关收费站出口处选择能见度稍好合适位置加设临时限速、禁超标志。六、各单位应该依据本方案，结合辖区内实际情况，制订具体实施细则，并分别报公安厅交巡警总队和交通厅路网调度办公室立案。泰州市公安局交巡警支队 二三年九月二十七日