中医医院中医养护中心项目建议书.doc

宁城县蒙医中医医院中医医养中心项目建议书一、项目名称：二、项目地点：三、项目负责人： 四、项目单位基本情况宁城县蒙医中医医院始建于1969年,2005年与赤峰市精神病防治院合并，2012年5月，增挂赤峰市精神卫生中心。现已发展成为集医疗、预防保健、科研教学、急诊急救、康复、精神疾病防治、精神康复于一体现代化综合医院。2015年4月，医院顺利通过国家中医药管理局评审，晋升为国家三级甲等蒙医中医综合医院。宁城县蒙医中医医院是全市蒙医中医院的龙头医院。技术力量雄厚、诊疗设备先进、服务功能齐全、就诊环境一流的蒙医中医院，也是全区蒙中医学科发展最快、专业涵盖最广、中医诊疗功能最全、技术特色显明的蒙医中医院。承担着全县中医、蒙医、西医教学、人才培养、精神疾病防治的重任。目前占地面积6.4万平方米，建筑面积5.2万平方米，家属区占地面积1.4万平方米。现有职工743名，其中卫生技术人员占职工总数的80%；研究生学历33人；副主任医师以上职称31人；主治医（药、护、技）师106人。编制床位600张，实开床位1000张；年门、急诊患者18.6万人次，年收治住院患者1.7万人次；年完成手术3000余例；年实现业务收入1.58亿元。医院综合业务科室有：脑病中心（脑病一区、脑病二区）、康复科、针灸推拿科、蒙医五疗科、普外、妇、产、儿、骨伤科、神经外科、心血管内科、内一科（肺病、脾胃、内分泌）、内二科（肾病、血液、肿瘤）、感染性疾病科等14个临床科室和1个分院。精神疗区开放床位400张，设有精神卫生一科（女病房）、精神卫生二科（女病房 儿童病房）、精神卫生三科（男病房）、精神卫生四科（男病房 戒烟戒酒中心）、老年科（心理病房）、精神康复科6个科室。主要设备有飞利浦64排128层螺旋CT、数字血管造影机、1.5T核磁共振、美国全数字化拍片机（DR）等200余台件。 医院在全面发展的同时，坚持贯彻“治得好、费用少、情意浓、服务优”的服务理念，以“中医立院，西医强院，走中西医结合之路”的发展主旨，把医院建设成“科学管理、优化人才、专科强院、求实创新”的精品三级甲等蒙医中医综合医院。五、项目建设背景与建设的必要性1、项目定位宁城县位于内蒙古自治区赤峰市南部，属于内蒙古高原与松辽平原的过度地带。北与内蒙古喀喇沁旗相连，东与辽宁省朝阳市建平县、凌源市交界，南与河北省承德市平泉县毗邻，西与河北省承德县、隆化县接壤，总面积4305平方公里。全县辖13个镇、2个乡、3个街道、302个行政村、22个社区，1782个自然村，全县总人口为62万，按全国老年人人口比例16.7%计算，我县老年人人口约为10.36万人。如何解决老年人晚年生活，成为我县亟待解决的问题。近年来，全国各地持续加大了养老事业投入，国家发改委多次强调鼓励更多社会力量参与社会养老服务体系建设。结合我县实际情况，依托我县蒙医中医医院的医疗资源，建设中医养护中心，解决我县及周边地区老年人养老问题。本项目是以我县优质医疗资源为依托，建成集医疗、中医保健、康复、护理、养老为一体的中医养护中心。充分利用我县地处内蒙古、辽宁、河北三省交界的地理优势，最大限度的利用医院现有的医疗资源、土地资源，力争在十三五期间内打造成为内蒙古东部综合型中医养护中心。目标群体锁定于赤峰市、辽宁省朝阳市、河北省承德市等周边地区的企事业单位有稳定收入的退休人士；政府及企事业单位退休干部职工老年人。2、项目发展前景、优势及必要性（1）我国养老服务产业发展滞后，市场缺口巨大。从全国范围看，2015年底我国60周岁以上老年人口已达2.16亿，占总人口的近16.7%。据预测，到2025年中国60岁以上的老年人将超过3亿。以宁城县为例，现有人口63万，老年人达到10万人，养老问题日渐严峻。随着老年人口数逐年递增，传统家庭养老已难以适应“421”家庭结构模式的需要，专家预计对养老康复、照护的需求将在未来十年出现爆炸式增长。另据调查，有近一半以上的老人不愿意跟子女一起生活。而建设集康复、养老、养生于一体的中医养护中心既可以满足老年人医疗康复保健的需求，也可以满足精神需求。因此，建设养老中心具有良好的市场前景。（2）近年来，我区养老服务业工作取得了明显改善，但随着人口老龄化问题加剧，面临着养老服务业发展不能满足养老需求的问题。目前，结合我县实际情况，各种养老院、敬老院纷纷建立，但是这些私立的养老机构普遍存在规模小、条件差、软硬件难以满足老年群体多样化的服务需求等问题；城乡社区和居家养老服务尚未真正起步，至今没有一个城市社区建设有养老服务中心或临时托管所，更缺少能为老年人提供日间照料、膳食供应、保健康复、室内健身的康复设施；没有中高档养护型、医护型养老服务机构，无法满足中高端收入老年群体多样化、多层次的养老服务需求，迫切需要发展面向中高端收入老年群体、具有完备设施和先进服务理念的中高档养老服务机构。（3）本项目拥有突出的区位优势。我县地处内蒙古、辽宁、河北三省交界，区位优势非常突出。服务周边近100万人口。尤其是宁城、辽宁建平等城市经济蓬勃发展，在城市工作的主体人群平时都忙于工作，没有时间和精力来照顾老人和孩子。经济许可范围之内，80%以上的人愿意把老人送到专业机构接受照顾。 六、建设内容及规模 充分利用医院现有的土地资源，将医院家属区域改建中医医养中心（家属区已经宁城县总体规为医疗用地）。预计占地20亩，拆迁危房约6000平方米；拟建土建工程筑面积2.5万平米，土建工程包括：老年公寓2万平方米，医疗康复中心、老年营养膳食中心、老年旅行社及办公区5000平方米；设置床位1000张。拟引进的设备概括为：起居办公设备、厨卫设备、空调、理疗健身设备、轮椅、轮式担架、电视机、通讯设备及日常骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机、脑血流机专业医疗设备和健身设备。同时完成建设供水、供电、道路、硬化、绿化、美化等辅助工程和公共配套设施等。该中心内部拟修建室外活动场所及花园三个，供老人晨练、休闲。计划配备专业医疗、护理、陪护人员200名，为老人提供全天24小时无微不至的人性化服务。同时建立优质食堂一座，聘请专业营养师开发的营养食谱及药膳，提供养生保健的美味膳食。并依托三级甲等蒙医中医综合医院的医疗优势，全天候提供医疗保健服务，从疾病预防、基本医疗、上门康复到补充护理，全面满足医疗需求，保障老人疾病就医。建立各类活动室，鼓励老人积极参与力所能及的各项活动（唱歌、跳舞、打牌、下象棋、练书法、绘画、阅读、上网等），让老人拥有比独居时更多的社交机会。提供24小时安保服务、监控服务及实时定位，完整记录老人生活轨迹与习惯，保证其安心、舒心的居住。宁城县蒙医中医医院中医医养中心的建设，希望给老人带来从身体调理到心理慰藉，从养老到养生根本转变，提高老人生活质量，维护老人生命尊严，让老人焕发生命的光彩，与社会各界一起共同推动养老事业快速发展。七、投资规模：项目总投资为2.5亿元。其中：土建工程1亿元；拆迁费用3000万；引进各类设备和装备6000万元；建设户外活动广场4000万元，其他辅助工程2000万元。八、运作方式：BOT九、资金筹措：总投资2.5亿元，全部由合作企业筹集，医院提供土地和医疗服务。十、合作期限：30年 十一、项目产出说明 项目的建设，将为宁城县及周边老年人提供一个养老为主、医疗为辅，医养结合的高端养老机构。中医医养结合让老年人既能享受到养老最佳服务，又能得到中医药特色身体调理和三甲医院优质的医疗保障，不仅提升了老年人的生活质量，同时也对老年慢性病患者进行分流，缓解医院床位紧张的压力，该项目可谓是三赢。中医养护中心的建设也将带动周边的居民就业，促进区域经济发展。综合而言，该项目将会收到明显的社会经济效益，符合我国产业政策及走可持续发展道路的理念，将对宁城县乃至周边地区经济可持续发展、转型发展、跨越发展做出重大贡献，对于经济社会发展均具有重要意义。在取得社会效益的同时，经济效益也将是非常可观。按常规收费标准，每床每月收费1000元计算，加医疗和其他等收入1000元，每月每床位可收入2000元，每年收入可达2400万元，成本按总收入的30%计算，年纯利润1600万元，15.6年可收回成本。综上所述，该项目具有一定的盈利能力和抗风险能力。十二、结论和具体做法该项目的实施，将会填补我县中医养护的空白，满足周边老年人养老的需求，完成了养老机构与医疗机构的合理衔接，为老年人开通养老医疗救治通道。打造一个中医药特色养护，温馨、舒适、安全、健康、合理、高质的服务圈。形成规模适宜、功能互补、安全便捷的服务网。实现养老人员疾病早发现、早诊断、早治疗的健康优化管理。 具体工作措施：做好老年人的摸底排查工作，掌握第一手资料，建立老年人健康档案，优化老年人养老条件。建立一种结合联系制度，公布联系方式时间，落实责任护士和医生，与被服务老人签定健康管理服务协议书，明确服务职责，细化服务人员服务内容，规范重点检查和重点监督机制。完善医养联合体运行机制，对中医医养人员按着档案记录情况，逐步完善医疗信息和健康信息。医院各科室各部门开通养老人员危急重症救治绿色通道，保证养老人员疾病的救治工作，实现养老与救治对接，做好养老人员重症监护工作。 加强医养中心医疗资源的配置，根据疗养人员的数量和服务需求，尤其是失能和半失能老人专业技能的陪护和医疗人员，完善医疗人员和设备的合理的配置，加强专业队伍的建设，对专业人要定期的培训和专业管理，落实持证上岗，建立一支素质高、技术佳、优质医护队伍。落实上级有关文件精神，明确工作职责，强化督导，确保整体工作落实到位，使老人养老和医疗有可靠的保障。十二、 项目建设进度安排2016-2017年年末寻找合作企业，并对拆迁家属院进行摸底调查工作；与企业对接、洽谈、达成意向后进行立项审批、规划、图纸设计等后续建设工作。