建筑工程综合项目施工安全生产事故应急救援专项预案新规制度.doc

建筑施工安全生产事故应急救援预案编制单位：山东亚汇建筑工程有限公司编制日期：5月3日为加强对施工现场安全事故防范，及时做好安全事故发生后救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依照关于法律、法规规定，结合我公司实际，制定本制度。一、结识事故应急救援范畴安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或导致巨大经济损失产生重大影响各类生产事故。涉及因工程质量产生事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体崩塌等事故。二、加强安全事故应急救援工作组织领导(一)为加强安全事故应急救援工作领导，实行应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其构成人员及职责应当报公司备案。 (二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；(三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面装备和物资、督促做好事故防止工作和安全办法定期检查工作。 (四)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、本地政府通报事故状况。必要时向本地政府和关于单位发出紧急救援祈求。负责事故调查组织工作并总结事故教训和应急救援经验。(五)小构成员要按照预案职责分工，以高度负责精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小构成员要迅速到达指定岗位，因特殊状况不能到岗时，经组长批准，由所在部门按职务高低递补。三、完善应急救援体系为保证应急救援预案顺利实行，建立应急救援体系。（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同步，按照关于规定迅速向公司及有关部门报告；公司必要以最快方式，将事故简要状况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告内容重要有：1、发生事故单位及事故发生时间、地点；2、事故简要通过、伤亡人数、直接经济损失预计；3、事故因素、性质初步判断；4、事故急救解决状况和采用办法；5、需要关于部门、单位协助事故救援和解决关于事宜；6、上报人姓名、联系电话。（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，及时组织前去事故现场，拟定危险目的，组织关于部门按照职责分工，迅速开展急救工作。遇有特殊危急状况，要及时向本地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。（三）各项目部及有关单位要按本预案规定，参加抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。四、采用应急救援保障办法（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程安全事故应急救援预案，并报公司备案。1 、项目部在工程开工前，针对工程详细状况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应涉及如下内容：（ 1 ）、建设工程基本状况。含规模、构造类型、工程开工、竣工日期；（ 2 ）、项目部基本状况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（ 3 ）、施工现场安全事故救援组织。涉及详细负责人职务、联系电话等；（ 4 ）、救援器材、设备配备；（ 5 ）、安全事故救护单位。涉及建设工程所在市、县医疗救护中心、医院名称、电话等；（ 6 ）、对于易发生事故高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援办法、规定和详细办法。2 、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实行。 （二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入急救工作，防止事故进一步扩大，尽量减少事故损失。（三）建立事故应急救援其她各种保障，涉及依照自身需要，拟定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费来源、额度以及建立组织，贯彻专业急救援人员等。五、做好应急救援预案配套制度完善和专业队伍训练 （一）建立相应规章制度 1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时解决。 2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作状况，发现问题及时整治。 3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小构成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采用有效办法，加以改进。 4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表扬先进。建立总结评比办法和对于事故解决中有功和有过人员奖罚办法。（二）培训和演习 1、对操作人员培训内容 （1）鉴别异常状况并及时上报能力与意识， （2）对待各种事故如何解决， （3）自救和互相救护能力。 2、对专业队培训 （1）各种器材、工具技能与知识， （2）任务目和如何完毕任务， （3）与上下级联系办法和各种信号含义。 3、对公司普通员工培训 （1）具备哪些危险隐患， （2）各种信号含义， （3）防护用品使用和自制简朴防护用品， （4）紧急状态下如何行动。 4、上人员均须定期举办训练和演习。 六、预案评估和修改 （一）为了能把新技术和新办法应用到应急救援中，及对不断变化状况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。 （二）对危险源和公司内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新 （三）在实践和演习中提高指挥水平，对预案进一步合理化七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采用办法。 （一）防止高处坠落事故办法 1、凡在距地面2米以上，有也许坠落框架工程楼层临边、未安装栏杆阳台临边、卸料平台临边、无外架防护屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必要遵守JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范和建设部建筑工程防止高处坠落事故若干规定规定，设备有效可靠防护设施，防止高处坠落和物体打击事故发生。 2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制予以报废和销毁，使用起重机械必要提供购销合同，制造允许证、产品合格证、制造监督检查证明、安装使用阐明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运营前，拆装单位与使用单位必要组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。 3、扣件式钢管脚手架必要按JGJ130规范编制施工方案或安全技术办法，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必要严密铺满脚手板，并由顶层作业层脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设立18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必要由获得相应资质和资格专业架子工搭设和拆除。搭设完毕后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。 4、使用自制悬挑式脚手架或其她类型脚手架，必要进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门关于人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款规定。 5、模板工程必要贯彻执行JGJ162规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性施工方案和安全技术办法。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门人员共同审核，由技术负责人批准后执行。 （二）防止危险性较大工程办法 1、项目部应会同监理及有关单位共同分析本工程施工过程中存在危险性较大分项工程，并应向公司上报本工程涉及危险性较大工程详细目录和详细状况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实行现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。 2、公司应当指定专人按其所编制安全专项施工方案规定，对危险性较大工程实行全过程进行监测，并规定在工地醒目位置设立公示栏予以公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必要在现场值班；项目总监理工程师必要带班跟踪监理，专业监理工程师必要在现场值班。发既有异常状况和危及人身安全紧急状况，应当及时组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。 （三）防止坍塌事故办法 为防止坍塌事故发生，施工现场必要贯彻执行国务院建筑安装工程安全技术规程（56国议周字第40号）文献中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”规定和JGJ12099建筑基坑支护技术规程，执行建设部关于防止拆除工程中发生伤亡事故告知（建监安94第15号文）和建设部建筑工程防止坍塌事故若干规定（建质82号）。除必要严格遵守上述规定外，还应当做到： 1、任何建筑物或构筑物基本工程，在施工前都必要进行勘察，摸清地下状况，制定施工方案，按照土质状况设立安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深沟坑，必要按照特定设计进行支护。对于基坑、井坑边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应及时采用办法，消除隐患。对于挖出泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或暂时建筑堆放。 2、对于人工扩孔桩工程，必要依照地质状况及条件制定施工方案，制定涉及防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容安全技术办法，并须配备气体检测仪后，方能施工。 3、施工中必要严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其她物料在楼层或层面堆放数量和重量，以避免产生过大集中载荷，导致楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必要放置时，必要进行构造载荷验算，采用有效支撑、加固办法，并经上级技术负责人批准后方能置放。 4、拆除工程必要编制施工方案和安全技术办法，经安所有门技术负责人批准后，方可动工；较简朴拆除工程，也要制定有效、可行安全办法。 （四）防止触电事故办法 为了防止触电伤亡事故发生，施工现场暂时用电，必要严格按建筑施工暂时用电安全技术规范（JGJ46）规范执行，并做到： 1、所有施工现场暂时用电工程，必要实行TNS接零保护系统和三极配电两极保护，编制暂时用电施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等架设和配备工作。开关箱必要做到“一机一闸一漏一箱”。 2、按照手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB/T3787-）规定，做好各类电动机械和手持电动工具接零保护，保证其安全使用。 （五）施工现场防火办法 1、施工组织设计中必要按消防法规规定将施工现场防火安全规定同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。 2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。 3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距规定。 4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充分照明，并加强值班巡逻。 5、不准在高压架空线路下方搭建暂时设施或堆放可燃物品。 6、工程开工前应配备符合规定消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。 7、焊割使用乙炔器瓶和氧气瓶存储间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。 8、施工现场焊割作业，必要符合防火规定，严格执行焊割作业“十不烧”规定。 9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。 10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒办法。山东亚汇建筑工程有限公司 建筑施工安全生产事故应急救援演习制度为贯彻贯彻上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，依照中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究规定和国务院、省、市、县各级政府关于进一步加强安全生产工作决定，结合我公司工作实际，特制定本制度：一、指引思想 坚持“以人为本”科学发展观，遵循“防止为主、常备不懈”方针，贯彻统一领导、分级负责、反映及时、办法坚决、依托科学、加强合伙原则，紧扣紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，哺育过硬应急救援队伍，提高救援人员技术水平与救援队伍整体能力，以便在事故救援行动中，达到迅速、有序、有效效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍一项重要寻常性工作。二、基本任务锻炼和提高队伍在突发事故状况下迅速抢险堵源、及时营救伤员、对的指引和协助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开呈现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反映综合素质，有效减少事故危害，减少事故损失。三、基本规定（1）应急演习应当遵守有关法律、法规、原则和应急预案规定。（2）领导注重、科学筹划。开展应急演习工作必要有领导注重，予以资金等相应支持，必要时关于领导应参加演习过程并担当与其职责相称角色。（3）结合实际、突出重点。应急演习应结合也许发生危险源特点、潜在事故类型、也许发生事故地点和气象条件及应急准备工作实际状况进行。演习应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作局限性，以提高应急行动整体效能。（4）周密组织、统一指挥。演习策划人员必要制定并贯彻保证演习达到目的详细办法，各项演习活动应在统一指挥下实行，参演人员要严守演习现场规则，保证演习过程安全。演习不得影响施工地安全正常运营，不得使各类人员承受不必要风险。（5）由浅入深、分步实行。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实行原则，综合性应急演习应以若干次分练为基本。（6）讲究实效、注重质量规定。应急演习指引机构应精干，工作程序要简要，各类学习文献要实用，避免一切形式主义安排，以获得实效为检查演习质量唯一原则。（7）应急演习原则上应避免影响公众，如必要涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。四、应急培训制定培训筹划，相应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，依照各岗位人员职责，制定工作任务。(1)岗位总体目的；(2)重要职责：按职责对工作全面阐明；(3)任务：每项职责下要履行各种任务；(4)任务阐明：明确阐明负责人该怎么做；(5)小组与个人：个人执行任务和小组执行任务。(6)规定应急人员理解和掌握如何辨认危险、如何采用必要应急办法、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中惯用人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及重大危险源事故应急培训，强调重大危险源事故不同应急水平和注意事项等内容。五、应急救援训练与演习目(1)应急救援训练是指通过一定方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一定程式所开展救援模仿演习。目是为提高应急救援技术水平与救援队伍整体作战能力，以便在事故救援行动中，达到迅速、有序、有效效果。(2)演习目是：验证应急预案整体或核心性局部与否也许有效付诸实行；验证预案在应对也许浮现各种意外状况方面所具备适应性；找出预案也许需要进一步完善和修正地方；保证建立和保持可靠通信联系渠道；检查所有关于组织与否已经熟悉并履行了她们职责；检查并提高应急救援启动能力。六、应急救援训练类型应急训练基本内容重要涉及基本训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。(1)基本训练。基本训练是应急队伍基本训练内容之一，是保证完毕各种应急救援任务前提基本。基本训练重要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备使用训练等内容。训练目是应急人员具备良好战斗意志和作风，纯熟掌握个人防护装备穿戴，通讯设备使用等。(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍实战水平，是顺利执行应急救援任务核心，也是训练重要内容。重要涉及专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练，救援队伍应具备一定救援专业技术，有效地发挥救援作用。(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练重要内容和各项专业技术综合运用，提高救援队伍实践能力必要办法。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好组织指挥能力和实际应变能力。七、应急救援演习类型 演习分为全面演习、组合演习和单项演习。可在场区也可在场外进行。演习既可由公司单独进行，以指挥、通信联系为重要内容，也可由应急救援专业队伍进行演习。(1)单项演习。是为了纯熟掌握应急操作或完毕某种特定任务所需技能。是在完毕对基本知识学习后来才进行。依照不同事故应急特点，单项演习大体内容有：a通信联系、告知、报告程序演习；b人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演习；c化学侦察动作演习：对事故发生区边界确认行动，对危害区边界变化状况时鉴定行动，对滞留区地点及危害限度侦察等； (2)组合演习。是为了发展或检查应急组织之间及其与外部组织之间互相协调性而进行演习。重要演习可涉及各种组织，各机动侦察组之间任务分工及协同办法实际检查等。(3)全面演习。是应急预案内规定所有任务单位或其中绝大多数单位参加全面检查执行预案也许性演习。重要目是验证各应急救援组织执行任务能力，检查她们之间互相协调能力，检查各类组织能否充分运用既有人力、物力来减小事故后果严重度及保证公众安全与健康。八、编制演习方案明确演习课题、队伍、内容、范畴、组织、评估和总结等。定期组织应急预案演习。组织有关人员开展应急处置、救援演习和专项演习。演习要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，进一步发动和依托职工群众，普及运送安全知识和技能。九、总结各专业应急救援体系管理部门、各应急救援指挥机构、救援队伍和救援人员都应定期开展针对性演习，演习详细形式可以是桌面演习、功能演习和全面演习，演习过程中应安排专人对演习过程局限性进行评价和记录，并在事后进行总结，及时发现并解决预案、资源、程序、能力、协同应急等方面存在局限性，持续提高应急能力。 山东亚汇建筑工程有限公司