特种设备安全管理新规制度(2).doc

特种设备安全管理制度(含岗位责任制)为保证本单位正常经营工作顺利进行，贯彻安全生产主体责任，加强对特种设备安全管理，保证设备安全运营，为本单位发展提供合法、安全、可靠、经济、有效硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化轨道，根据特种设备安全监察条例(如下简称条例)等法规、规范规定，结合本单位实际，特制定本制度。一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制安全生产责任制度是特种设备安全管理制度核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范畴内对安全生产应负责制度，应依照部门和人员职责分工来明确详细内容，充分体现责、权、利相统一原则，形成全员、全面、全过程安全管理。本单位法定代表人是负责特种设备安全第一负责人。本单位设立特种设备安全管理部门全面负责本单位特种设备安全管理工作，并配备专职安全管理人员XXX同志(电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务特种设备运营使用单位，应当设立特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员;其她特种设备使用单位，应当依照状况设立特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员。)，各级领导、各个部门、各类人员特种设备岗位责任制如下(各单位可依照实际制定各级领导、各个部门、各级人员责任制，但必要涉及关于法人、特种设备安全管理人员及操作人员责任制。)：(一)岗位责任制1、各级人员安全生产责任制：(1)法定代表人岗位职责：本单位法定代表人是负责特种设备安全第一负责人，全面负责本单位特种设备安全工作。严格执行国家和北京市关于特种设备安全管理关于法规、规范及关于原则规定。明确贯彻特种设备安全办法，设立负责特种设备安全管理机构和人员，负责资金投入，制定、发布特种设备安全管理各项制度和操作规程。定期组织特种设备安全检查，发现问题及时督促整治。负责组织编制应急预案和应急演习。负责本单位事故、突发事件应急、调查、解决和报告。(2)特种设备安全管理机构、专职/兼职管理人员岗位职责：在法人领导下，对特种设备安全管理详细负责。掌握有关特种设备安全知识，满足国家关于安全技术规范对其任职资格规定;并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。详细组织制定、修改、贯彻各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行状况。传达、贯彻上级关于特种设备安全批示以及法律、法规、原则;定期、不定期检查特种设备;发现问题，及时解决;详细负责特种设备事故调查、解决、记录、上报等工作。明确特种设备安全管理(使用、维保、检查等)各个环节及负责人员，操作人员安全技术培训、考核及管理。详细负责特种设备应急预案制、修订，详细负责应急预案演习;详细负责突发事件或事故响应、解决、调查和报告等。(3)特种设备有关使用部门及负责人员岗位职责：在法人领导下，配合安全管理部门(人员)对本部门使用特种设备安全管理详细负责。掌握有关特种设备安全知识，满足国家关于安全技术规范对其任职资格规定;并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。贯彻本单位关于安全管理制度，详细组织制定、修改、贯彻本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行状况。传达、贯彻上级及安全管理部门关于特种设备安全批示以及法律、法规、原则;负责本部门特种设备寻常检查，发现问题，及时解决和上报;明确本部门特种设备安全使用、维保、检查各个环节负责人员，并协助安所有门做好操作人员安全技术培训及管理。做好特种设备定期检查以及安全附件、仪器仪表检测、校验工作;按照安全技术规范定期检查规定，在安全检查合格有效期届满前1个月向特种设备检查检测机构提出定期检查规定。并配合检查机构做好检查工作。检查中发现问题，应及时整治。详细负责特种设备应急预案制、修订，详细负责应急预案演习;详细负责突发事件或事故响应、解决、调查和报告等。拟定特种设备操作规程编制、修订。(4)特种设备作业人员岗位职责：严格执行单位特种设备安全管理制度，保证本岗位设备和安全设施齐全完好。持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作关于设备，不违章作业，准时巡回检查、精确分析、判断和解决特种设备运营中异常状况，浮现紧急异常状况及时采用办法，启动应急预案，报告领导。准时参加关于安全技术培训，提高水平，保证特种设备安全。按照单位安排，认真参加应急演习，做好应急反映等工作。(5)特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，保证本单位使用设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应至少涉及如下内容：特种设备出厂时所附带有安全技术规范规定设计文献、产品质量合格证明、安装及使用维修阐明、监督检查证明等;特种设备运营管理文献涉及：注册登记文献、安装监督检查报告、年度检查报告、寻常运营记录、故障排除及维修保养记录等。二、特种设备安全管理制度为保证本单位使用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：(一)特种设备购买、安装。凡属特种设备均应由使用部门提出购买筹划，经XX部门审核并报本单位领导批准后，由XX部门负责购买持有国家相应制造允许证生产单位制造符合安全技术规范特种设备。特种设备安装前，使用部门先拟定具备国家相应安装允许单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准特种设备。安装完毕后，本单位(或者应督促安装单位)应向关于特种设备检查检测机构申报验收检查。(二)对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位XX部门XX同志负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检查合格标志应当置于或者附着于该特种设备明显位置。(三)管理人员应明确所有设备安装位置、使用状况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定有关设备管理制度和安全技术操作规程。(四)特种设备档案资料管理。特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运营提供技术保障唯一可追溯技术文献。各有关负责人均应予以高度注重和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理负责人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由有关领导审批后，方可交给资料借阅人。特种设备技术档案应当涉及如下内容：特种设备设计文献、制造单位、产品质量合格证明、使用维护阐明书等文献以及安装技术文献和资料等;特种设备运营管理文献涉及：特种设备定期检查和定期自行检查记录;特种设备寻常使用状况记录(运营记录);特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及关于附属仪器仪表寻常维护保养记录;特种设备运营故障和事故记录等。(五)特种设备使用制度1.特种设备使用部门各级管理人员，应具备安全生产意识和特种设备使用管理有关知识，加强特种设备使用环节安全管理工作。2.各设备使用地点、场合(如：锅炉房、电梯机房等)应设立安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场合其她人员(涉及领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪伴下进入，进入后严格遵守有关制度，不得操作特种设备。其她人员不得进入上述地点、场合。锅炉房实行24小时运营值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应对的解决，并及时上报。设备使用地点禁止吸烟，使用明火，放置杂物等。3.根据条例、特种设备作业人员监督管理办法规定，特种设备作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备作业或管理工作。禁止安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其她不安全因素，应当及时向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员文化限度、身体条件等符合关于安全技术规范规定;并进行特种设备安全教诲和培训，保证特种设备作业人员具备必要特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备作业。4.特种设备作业人员应当严格执行特种设备操作规程(操作规程可依照法规、规范、原则规定，以及设备使用阐明书、运营工作原理、安全操作规定、注意事项等内容制定，详细内容可参照特种设备操作规程)和关于安全规章制度。设备运营前，做好各项运营前检查工作，涉及：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时解决，禁止不经检查强行运营设备。设备运营时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运营记录;按规定检查设备运营状况以及进行必要检测;依照经济实用工作原则，调节设备处在最佳工况，减少设备能源消耗。当设备发生故障时，应及时停止运营，同步启动备用设备。若没有备用设备时，则应及时上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。禁止设备在故障状态下运营。 因设备安全防护装置动作，导致设备停止运营时。应依照故障显示进行相应故障解决。一时难以解决，应在上报领导同步，组织专业技术人员对故障进行排查，并依照排查成果，抢修故障设备。禁止在故障不清状况下强行送电运营。当设备发生紧急状况也许危及人身安全时，操作人员应在采用必要控制办法后，及时撤离操作现场，防止发生人员伤亡。5.各使用部门应加强特种设备维护保养工作，对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定期间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件明显位置，并送交XX部门备案。6.设备使用部门应按照特种设备安全技术规范定期检查规定，在安全检查合格有效期满前30天，向相应特种设备检查检测机构提出定期检查规定。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检查检测机构做好检查工作。未经定期检查或检查不合格特种设备，不得继续使用。依照特种设备检查结论，告知各使用部门做好设备及安全附件维修、维护工作，以保证特种设备安全状况级别和使用规定。对设备进行安全检查检测报告以及整治记录，应建立档案记录留存。7.单位依照设备使用状况，定期(至少每月进行一次)组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备使用状况进行检查(但每月不少于一次)，发现问题或异常状况应及时解决;状况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告XX部门。8.特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由X部门向XX区特种设备监察科办理注销手续。9.为了保障特种设备安全运营，本单位制定了详尽、可靠、操作性强应急预案，重要内容涉及：应急救援组织及其职责;危险目的拟定和潜在危险性评估;应急救援预案启动程序;紧急处置办法方案;应急救援组织训练和演习;应急救援设备器材储备;经费保障。应保证在遇到突发事件或意外状况时，可以迅速控制及疏导人员，防止引起事故。应急预案另行发布(详细要素和范例可参照应急预案要素和使用单位电梯应急救援预案)，单位定期组织有关人员演习，每年不得少于一次，演习做出记录存档。10.本单位负责人XX(或XX部门)，将采用定期检查和不定期抽查方式，对各特种设备使用部门安全生产管理状况进行检查，并将检查成果以书面形式反馈给使用部门。11.本单位结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出部门或个人，予以通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位导致经济损失和不良影响部门或个人，视情节予以批评教诲或惩罚，触犯法律要追究有关负责人法律责任。(六)其她设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家关于规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。禁止擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定设备，一经发现除予以严肃解决外，负责人还应承担由此而导致事故责任。三、特种设备维护保养制度加强设备维护保养，是保证设备安全运营、减少能源消耗、延长设备使用寿命有效手段，各设备使用部门应认真学习并贯彻贯彻本制度。(一)依照设备使用规范规定、使用年限、磨损限度以及故障状况，编制设备年度、月、周、日维护保养筹划，明确维护保养工作开始时间及完毕日期，按期完毕筹划项目。(二)依照设备运营周期，定期对设备进行检修。按设备使用状况，进行有针对性维修和保养。维护保养工作应依照设备不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实行重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备安全级别和质量原则。(三)在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，拟定维护保养周期。根据维护保养周期，储备维护保养工作所需设备零部件，保障及时有效地实行维修保养筹划。(四)在不影响维修保养质量前提下，大力倡导修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或减少维修保养物料消耗。(五)维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录，将每次维修状况、维修内容、更换配件状况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门管理人员应随时掌握维护保养筹划贯彻状况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。设备维修质量高低，取决于维修人员专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才干满足本单位硬件设施设备不断更新技术规定。(六)当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，依照故障现象，分析判断故障因素，并针对故障因素实行有效地维修解决。同步，对设备故障点有关部位进行附带检查，防止漏掉其他事故隐患。确认排除故障后，交由运营人员启动设备，待设备运营正常后方能撤离设备维修现场。如果达到了应急预案预警规定，应迅速启动应急预案，保证紧急状况得到有效解决，防止故障扩大。(七)电梯寻常维护保养必要由获得国家相应允许单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调节和检查。本单位安全管理部门(人员)和电梯管理部门应督促寻常维护保养单位XX公司、维保人员XXX在维护保养中严格执行国家安全技术规范和北京市地方原则电梯寻常维护保养规则规定，准时认真完毕维保工作，保证其维护保养电梯安全技术性能，并负责贯彻现场安全防护办法，保证施工安全。填写相应维保记录，并经使用单位安全管理人员签字确认。电梯寻常维护保养单位XX公司，应当对其维护保养电梯安全性能负责。接到故障告知后，应当及时赶赴现场，并采用必要应急救援办法。上述安全管理制度请各设备使用部门组织员工认真学习，并根据关于规定贯彻贯彻。本制度自下发之日起施行