综合标准施工机械特种设备管理核心制度.docx

施工机械、特种设备管理制度1. 目标规范企业建筑施工机械、特种设备管理及使用过程中安全控制，杜绝重大机械事故发生。2. 适用范围本管理制度适适用于中建二局东北分企业施工机械、特种设备管理。依据特种设备安全监察条例（中国国务院令第373号）要求，特种设备是指包含生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械等。3. 规范性引用文件：起重机械安全监察要求（劳动部）塔式起重机安全规程GB5144-94大型起重机械安全管理要求（能源部）4. 施工机械、特种设备安全管理机构及职责4.1. 企业设物资设备部建立机械设备安全管理体系，配置专职机械设备管理人员。4.1.1工作职责：4.1.1.1负责对施工单位施工机械、特种设备管理工作进行监督检验；监督各项目部针对施工机械、特种设备安全管理体系建立及有效运作情况并将其纳入目标管理。4.1.1.2负责企业相关施工机械、特种设备安全规章制度制订、修订。4.1.1.3负责对项目部安全技术方法中使用大型施工机械、特种设备需用提供支持，对特种设备（起重机械设备）安装维修资质进行审查，并做好管理工作。4.1.1.4对发生不安全事件根据事故调查规程和“四不放过”要求组织相关部门进行讨论分析，督促防范方法制订、审批、实施。4.1.1.5每十二个月最少组织一次对大、中型起重机械（含电梯）、特种设备技术性能及安全情况、特种作业人员资质进行全方面检验。4.1.2专职机械管理人员负担以下职责：4.1.2.1负责对项目进场施工机械、特种设备管理机构和人员、机械情况和资质进行审查立案，建立对应机械管理台帐。4.1.2.2熟悉企业购置和使用、租用施工机械、特种设备技术性能、常见故障，掌握机械数量和分布和技术情况和安全操作规程，能够立即发觉施工机械、特种设备安装、使用过程中存在不安全情况，并监督整改方法落实。4.1.2.3负责对各项目使用机械设备原始统计、技术资料、报表检验并汇总。4.1.2.4负责施工机械、特种设备管理制度起草和落实实施上级规章制度，并进行有针对性监督检验。4.1.2.5相关机械设备管理其它工作。4.2. 企业分管机械设备管理工作关键领导工作职责:4.2.1落实实施国家和上级相关机械设备管理政策、法规和管理制度，组织制订实施细则并负责检验实施情况；4.2.2组织编审项目技术装备计划、机械设备管理目标、计划、方法等并组织实施；4.2.3组织编审机械化施工和重大设备吊装方案、安全技术方法，并组织实施；4.2.4组织编审重大机械设备更新改造、大修、安装、拆卸方案；4.2.5负责机械设备安全施工生产，编制和落实安全操作规程和相关安全制度，组织机械设备事故分析处理；4.2.6有计划组织各类机械操作人员技术业务培训；4.2.7组织学习应用中国外优异管理方法、施工技术、维修技术，不停提升机械设备管理和机械化施工水平。4.3 机械员管理职员作职责:4.3.1熟悉项目部所用机械设备技术性能、常见故障，掌握机械数量和分布，和技术情况和安全操作规程；4.3.2负责项目部机械设备建账、立卡，掌握机械价值和台班、维修等费用定额；4.3.3负责项目部机械设备原始统计、技术资料、报表填写、汇总、搜集和上报；4.3.4负责项目部机械设备管理制度制订和落实实施上级规章制度，并进行常常性监督检验；4.3.5负责项目部机械设备租用、领用和保养、修理等工作；4.3.6相关机械设备管理其它工作。4.4 大型起重机械实施机长负责制，机长负责起重机全方面工作，并组织做好检验、保养、润滑、统计、监测等工作，大型起重机械必需配置专职技术人员负责技术工作。5. 施工机械、特种设备安全管理内容要求因为制度管理是一切工作切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，施工机械、特种设备管理成效在具体工作中方能显现能量。5.1 加强资质管理加强专业队伍管理和过程控制，抓好资质管理，无资质不得进场施工。项目部应对施工承包商进入施工现场机械和人员、机械情况和资质进行审查，审查结果要进行立案。大型施工机械、施工升降机、施工电梯进入施工现场前，分承包商应将施工机械拆、装资质、机械情况、机构和人员、制度和方法方案等报项目部审查。5.1.1 项目部作为施工机械、特种设备使用方，所购置（租赁）施工机械、特种设备必需有出厂合格证书和施工机械、特种设备安全技术监督检验合格证书，必需是有设计、制造资质认证厂家产品。进场施工机械、特种设备出厂技术文件齐全，使用年限合格；进场施工机械、特种设备设备结构、技术性能、安全保护装置等均应进行检验，合格后方可进入施工现场。5.1.2 安装、修理施工机械、特种设备单位，必需先向所在地域省级劳动部门申请安全认可，并取得安全认可证书。5.1.3 对从事危险性较大机械安装、拆卸应实施专业资质管理，对从事安装拆卸作业人员必需含有对应岗位证书。5.2 施工机械管理5.2.1 使用单位和安装单位、施工人员必需签定安全责任书，做好安全技术交底工作，开工前需填写安全方法交底卡；分承包单位作为投保单位，为现场从事危险作业人员办理工伤意外伤害保险。5.2.2 大型起重机械工作场地、轨道基础和轨道铺设，必需符合本机型技术要求，严格实施质量检验验收制度。起重机械轨道应有专员维护和清理杂物。5.2.3 在用大型施工机械、电梯、施工电梯要求实施挂牌制度。挂牌内容包含机械安全检验合格证、额定起重量、操作人员姓名、岗位责任制、安全操作规程，驾驶室还应该相关键性能及润滑系统图表等。5.2.4 大型施工机械、电梯、施工电梯出现异常情况应立即汇报处理，严禁带故障作业。5.2.5 大型起重机械超负荷作业（不得超出额定负荷10%）或吊大型物件时，应提供可靠计算依据，制订合理施工方案、针对性安全方法及应急方案，经项目部技术责任人审核后报监理单位，由监理单位组织讨论评审、同意确定，报项目安全部门立案后方可进行作业。5.2.6 大型起重机械进行双机抬吊作业，应制订对应施工方案、安全技术方法和应急方法，经项目部内部审核后报监理单位，由监理单位组织讨论评审、同意确定，报项目安全部门立案后方可进行作业。5.2.7 需要办理安全施工作业票作业项目必需在开始施工前办理安全施工作业票。起重作业凡属下列情况之一者，必需办理安全施工作业票，并应有施工技术责任人在现场指导： 5.2.7.1重量达成起重机械额定负荷90%及以上。5.2.7.2两台及两台以上起重机械抬吊同一物件。5.2.7.3起吊精密物件、超载、超高、超宽、超长不易吊装大件或在复杂场所进行大件吊装和重大、精密、价格昂贵设备装卸及运输;5.2.7.4爆炸品、危险品必需起吊时。5.2.7.5 起重机械在输电线路下方或在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。5.2.7.6特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5.2.8 大型施工机械、施工升降机、电梯保养和维修必需落实“定时保养、强制进行、计划维修、按需进行”标准制订保养、维修计划。5.2.9 大型施工机械、施工升降机、电梯安装、拆卸、试验，项目部均应编制作业指导书，内部审核后报监理单位同意，报项目安全部门立案后方可进行。施工方案应包含安全确保体系（尤其是安全专职、特殊作业人员、操作人员资质证、上岗证），安全技术方法，危险点、危险源辨识和预控方法等。现场安全管理人员和装备应符合相关方要求要求。制订安装维修（拆除）施工方案、起重设备负荷试验最少要在施工前三天报审。5.2.10 大型施工机械、施工升降机、电梯安装完成后，要求按要求进行调试、自检、对各部位安全装置进行可靠性试验。经技术监督局检测合格后方可投入使用。5.2.11 施工机械、特种设备安装架设前应对架设机构进行检验，确保机构处于正常状态下。安装时风速应符合相关要求。安装过程中应严格遵守安全操作规程，指挥、安装、操作人员必需持证上岗。现场监护人员必需坚守岗位。5.2.12 安装修理施工机械、特种设备技术文件和施工质量资料，在完工验收后，交由使用单位存入施工机械、特种设备安全技术档案。5.2.13 使用起重机吊物料时应先试吊，不准斜吊、拉吊。信号不明、挂钩不妥、物件有尖锐楞角未垫好、重量不明或超负荷等不准起吊。吊杆下及其转动范围内严禁站人。5.3 特种设备管理5.3.1 锅炉、压力容器使用单位，应根据企业三个体系文件要求，编制出对应管理方案和应急方法，报企业安全部门立案。5.3.2 进场特种设备应该附有安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维修说明、监督检验证实等文件。5.3.3 锅炉、压力容器等安装、改造、维修，必需由取得许可证单位进行。5.3.4 电梯安装、改造、维修，必需由电梯制造单位或其经过协议委托、同意取得许可单位进行。电梯制造单位对电梯质量和安全运行包含质量问题负责。5.3.4.1电梯安装前土建工程必需符合建筑工程质量要求。电梯安装施工过程中，电梯安装单位应该遵守施工现场安全生产要求，落实现场安全防护方法。电梯安装施工过程中，施工现场安全生产监督，由相关部门依据相关法律、行政法规要求实施。5.3.4.2电梯安装施工过程中，电梯安装单位应该服从建筑施工总承包单位对施工现场安全生产管理，并签订协议，明确各自安全责任。5.3.4.3电梯制造、安装、改造和维修活动，必需严格遵守安全技术规范要求。电梯制造单位委托或同意其它单位进行电梯安装、改造、维修活动，应该对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。5.3.5 锅炉、压力容器、电梯、等安装、改造、维修完工后，安装、改造、维修施工单位应该在验收后日内将相关技术资料移交使用单位。使用单位应该将其存入该特种设备安全技术档案。5.3.6 锅炉、压力容器、电梯等安装、改造、重大维修过程，必需经国务院特种设备安全监督管理部门核准检验检测机构根据安全技术规范要求进行监督检验；未经监督检验合格不得交付使用。5.3.7 锅炉、压力容器应严格实施安装质量三级验收制度，并接收安全监察机构监督，根据压力容器使用登记管理规则要求，向相关部门办理使用登记申报手续，并取得使用证书。5.3.8 要求各相关方对在用锅炉、压力容器制订操作规程，明确安全操作要求。5.3.9 对锅炉、压力容器检修、技术改造等，要编制对应检修计划、技术方法方案，报安全部门立案后方可实施。5.3.10 特种设备使用单位应该建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应该包含以下内容：5.3.10.1特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证实、使用维护说明等文件和安装技术文件和资料；5.3.10.2特种设备定时检验和定时自行检验统计；5.3.10.3特种设备日常使用情况统计；5.3.10.4特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计；5.3.10.5特种设备运行故障和事故统计。5.3.11 特种设备使用单位应该对在用特种设备进行常常性日常维护保养，并定时自行检验。5.3.12 特种设备使用单位对在用特种设备应该最少每个月进行一次自行检验，并作好统计。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检验和日常维护保养时发觉异常情况，应该立即处理。特种设备使用单位应该对在用特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表进行定时校验、检修，并作好统计。5.4 施工机械、特种设备检验和试验5.4.1 每十二个月对在用施工机械、特种设备最少进行一次全方面检验，其中载荷试验能够结合吊运相当于额定起重量重物进行，其按额定速度进行起升、运行、回转、变幅等机构安全性能检验。 5.4.2 停用十二个月以上施工机械、特种设备，使用前也应做全方面检验；5.4.3 施工机械、特种设备遇4级以上地震或发生重大设备事故，露天作业施工机械、特种设备经受9级以上风力后，使用前全部应做全方面检验。5.5 加强对机械设备关键危险源控制 从事故发生原因来看，起重设备安装和拆卸、违章作业是事故关键危险源，怎样控制好装拆过程是控制机械设备事故关键组成部分。加强机械管理措施和方法，从多种原因上杜绝事故发生，使机械事故发生降低到最小程度。针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理安全责任落实，加强机械设备管理人员投入，确保机械设备安装和拆卸施工必需有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。