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20兆瓦光伏林业扶贫电站项目技术管理制度 施工单位：电力工程有限公司目 录1、各级施工技术专业人员职责 11.1项目部总工程师职责与权限 11.2项目部工程部长主要职责11.3工地专责工程师职责31. 4 班组技术员的职责32、施工技术管理规章制度42.1施工技术管理标准总则42.2工程施工程序管理标准62.3工程施工准备管理标准92.4施工组织设计管理标准112.5施工总平面管理标准122. 6施工图纸会审制度132.7施工技术交底制度142.8施工作业指导书152. 9施工测量管理标准172.10工程开工管理制度212.11设计变更管理制度222.12文明施工管理标准242.13工程竣工管理标准251.各级施工技术专业人员职责1.1项目部总工程师职责与权限1.1.1全面负责本工程现场的技术工作，决定现场重要技术问题。对技术问题有决策权，对技术纠纷有裁决权，重大或疑难问题可逐级上报。1.1.2行政上隶属项目经理直接领导，系同级行政领导成员，为本工程项目专业技术第一负责人，受公司总工程师业务领导。1.1.3组织技术人员学习和贯彻执行各项技术政策，标准、规程及各项技术管理制度。1.1.4负责本项工程技术人员的考核，评比、晋升推荐，奖惩及工人技师评聘的组织工作。1.1.5组织编审项目工程施工组织设计、专业设计、图纸会审、施工准备、重要施工方案措施及作业指导书、施工图材料预算（含消耗性材料）、安全技术措施、质量控制点等。在工程实施中，严格控制执行、主持工程项目范围划分，对本工程调查研究工作，提出对策措施。1.1.6审核本单位合理化建议，推广“四新”技术。1.1.7审定较大设计变更和设备材料代用情况。1.1.8主持重要工程质量检查，对质量在技术上负全责，分析处理质量事故。1.1.9做好本工程安全文明施工管理工作，并审定主要安全措施、参加事故调查分析会，制定防止事故发生等措施与落实工作，主要方案，危险作业、亲临现场监督指导。1.1.10审核月、旬作业计划程序及进度合理性。并组织完成计划及技术经济指标，参加定期工程调度会议，解决有关问题，作出指令。1.1.11组织编制并审核技术总结，组织建立技术档案。1.1.12亲自参加施工、质量、安全机械部门重大方案措施技术交底工作，并督促实施。1.1.13参加安全、质量、消防、机械、防冻大检查，并负责处理检查中发现的技术问题。1.1.14督促施工、质量、安全、机械职能部门，在施工中积累资料，负责计量工作的实施。1.1.15组织参加本项目工程机组试运、启动工作及竣工资料的移交工作。1.2项目部工程质量部长主要职责1.2.1项目部工程质量部部长在行政、技术、业务上受项目经理、项目总工程师的直接领导，是他们在生产施工组织和技术业务方面的参谋助手和专职职能机构。在业务上受公司工程部的指导。1.2.2项目部工程质量部的主要业务范围，一是重点负责各项工程施工准备、施工组织设计的编制实施和日常施工的技术组织、协调工作；二是结合施工实际和发展需要重点抓好科研技术、技术攻关、技术双革和负责技术情报、总结、交流工作。1.2.3项目部工程质量部部长，主管和分工负责全部的组织领导和日常业务工作；根据工程规模和实际情况，一般应配备机包括管道、电包括热工、炉包括起重、大、中型工程起重专业也可单设、焊也可由机、炉专业分别兼管、土建根据工程情况和现场布置维修和承担基础二次灌浆等，必要时可设置一人计量、资料管理等专责人员，归口负责各专业的日常业务工作。1.2.4项目部工程部质量负责下列工作，对与其他部室有关的业务事宜，应同时会同有关方面研究、会签、协商、处理：1.2.4.1贯彻执行国家的技术经济政策；1.2.4.2贯彻执行上级颁发的技术法规、规程、规范和技术文件；组织安排有关技术会议和技术学习活动；1.2.4.3管理项目部的施工技术档案、设计和施工图纸、技术资料、科技情报、科技图书，做好技术服务工作；1.2.4.4组织、规划和协调安排项目部技术改革、推广四新和先进技术经验，审核有关改革项目和合理化建议，并做好其技术经济效果的总结鉴定工作；1.2.4.5组织并参加初步设计的审查和施工图纸会审，归口管理设计变更的审批、执行、存档；1.2.4.6组织编制施工技术准备工作计划和施工组织设计并办理其报批工作，归口管理施工组织设计及施工总平面布置的贯彻实施及情况检查；1.2.4.7组织、推动各项施工技术措施和重要施工方案，冬、雨季施工方案的编制审批，联系解决工程中存在的技术问题，掌握和了解现场生产施工情况和综合进度，并及时向有关领导和上级反映汇报；1.2.4.8参加并组织、检查工程结尾、分部试运、整套起动、调整试运及投产移交工作；1.2.4.9组织编制、审定工程技术档案、竣工图纸及技术总结，并整理、出版、归档、上报；1.2.4.10参加重大质量、安全、机械设备事故的调查分析，组织提出防止事故的技术措施。1.2.5负责下列各项技术管理制度，贯彻执行的业务归口管理工作：1.2.5.1施工组织设计编审制度；1.2.5.2施工图纸会审制度；1.2.5.3施工技术交底制度；1.2.5.4设计变更制度；1.2.5.5施工技术档案管理制度；1.2.6配合项目部有关部室，参与协助完成下列工作：1.2.6.1配合计划经营部门，参加编制项目部施工技术财务计划、工程总体安排、规划和年、季、月度生产施工任务计划；1.2.6.2配合供应部门，参加编制项目部的技术供应计划，配合完成设备订货与分交工作，根据工程设计和施工图纸，组织提出并审定其技术规格和实物数量、品种明细，参加设备的开箱检查，并负责接收装箱图纸资料的清查立卷工作；1.2.6.3配合人事部门，参加制定项目部的技术人员和工人的技术培训计划，提供有关技术资料和技术指导，组织推动技术人员的技术业务学习活动；1.2.6.4配合财务部门，参加经济活动分析，提供技术方面的调查研究和分析意见，组织提出增产节约的技术措施；1.2.6.5配合供应部门，做好非标准设备、器材和加工条件的外委加工工作，提供外委加工的图纸资料，并负责做好其技术上的审核。1.3工地专责工程师职责1.3.1全面负责本单位的技术工作，对一般及重要技术问题有决策权，对技术问题纠纷有裁决权，特殊重大疑议问题，请示项目总工程师或会同有关部门及负责人现场共同解决。1.3.2归属工地主任领导，系同级行政领导成员，是本单位第一技术负责人。1.3.3组织技术人员学习和贯彻执行各项技术政策，技术标准，规程及各项技术管理制度。1.3.4组织工地施工图纸会审，主持、组织编制一般和重要项目施工作业指导书，技术改造措施，采用四新项目合理化建议，及开工前的技术交底工作。1.3.5主持编审本单位施工组织专业设计，负责工地技术人员安排，班组施工任务划分，对分管技术人员业绩考核、评定、奖惩、培养并拿出基层意见。1.3.6审定较大设计变更及材料代用情况。1.3.7健全质量体系，消灭质量通病，解决技术难题，主持重要工程及工序质量检查，分析质量事故，并对质量在技术上负责。1.3.8负责本工地安全生产的技术工作，及文明施工。对安全事故负技术责任。审定技安措施，制定防范措施与落实。参加事故调查与分析。1.3.9参加月旬日作业计划编制审定，落实材料人工机械，并制定完成计划和技术经济指标措施，组织本单位生产调度会，解决有关生产技术问题。1.3.10掌握本工地机械、工量具完好率，做好本工地资料及档案的整理工作。1.3.11搞好技术培训业务学习与总结。1.3.12组织制定分部试运方案、措施；参加分部试运及联合启动与验收移交的组织工作。1.4班组技术员的职责1.4.1全面负责本班组的技术工作。1.4.2组织学习、执行各项技术管理制度、施工验收规范、操作规程、质量标准、安全（操作）规程及国家颁发的各项技术文件及规定。1.4.3认真贯彻执行施工组织设计和施工方案，严格按图纸要求及施工规范、技术标准施工。1.4.4参加施工图纸会审，制定本班组施工作业指导书，推广先进经验，积极采用新技术、新工艺、新材料。1.4.5组织实施技术改造，技术措施，主持技术交底工作。1.4.6编制施工组织专业计划，施工予算，协助班组长编制月、旬、日计划。1.4.7处理设计变更，材料代用问题。1.4.8编制班组安全技术措施，参加事故调查与分析，提出防止事故的技术措施，协助填写事故报告。1.4.9开展质量创优活动，深入现场发现并处理有关质量的技术问题，提出保证质量和安全的具体措施，提高质量、文明施工水平。1.4.10组织班组学习图纸、主持本班组质量检验工作，整理汇总施工技术记录，提出竣工移交技术资料和竣工图。1.4.11对班组技术问题有决策权。1.4.12年终编写施工技术总结：总结经验与教训，以便不断提高技术管理水平。2、施工技术管理规章制度2.1施工技术管理标准总则-九项管理制度横向分工责任制2.1.1主题本标准规定了项目部各职能部门施工技术管理责任制的横向分工及责任单位。2.1.2目的加强施工技术管理工作,建立强有力的施工技术管理指挥系统,建立正常的施工秩序,加强科学管理,强调规范管理,保证优质高效地完成各项施工任务。2.1.3引用依据2.1.3.1电力建设工程施工技术管理制度2.1.3.2光伏发电工程施工组织设计规范2.1.4基本要求认真贯彻落实国家、能源部（电力工业部）、华北局、内蒙古自治区、管局等部门颁发的技术标准、规程、规范等技术文件和公司施工技术管理标准，做到有章必循。2.1.5施工技术管理工作职能分工项目部建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导，分级管理，一切重大技术问题都由该级技术负责人决定。2.1.5.1项目部施工技术管理工作由项目总工程师负责。2.1.5.2各工地施工技术管理工作由专责工程师负责，在技术工作上，受项目总工程师的领导。2.1.5.3班组施工技术管理工作由负责技术员（或负责工程师）负责，在技术工作上，受项目总工程师和专责工程师的领导。采用直线机构模式，项目部按三级设置技术负责人和技术管理机构，建立技术责任制。2.1.5.3.项目部设总工程师，技术管理职能机构是总工程师领导下的工程部。2.1.5.3.工地设专责工程师，技术管理机构是专责工程师领导下的施工技术组。2.1.5.3.班组技术负责人是基层班组直接技术领导，并受专责工程师领导，全面负责班组所承担工程的直接技术指导，负直接责任。2.1.5.4项目部各职能部门职责分工2.1.5.4.工程质量部(工程管理职责)贯彻落实施工技术责任制度，做好各专业施工技术管理工作，执行施工组织设计编审总则。参加工程的施工组织设计、专业设计和单项施工作业指导书的编制和审核。组织并参加施工图纸的专业、系统、综合会审，出版审图纪要。负责检查和督促施工技术措施、施工技术交底、作业指导书执行情况。具体落实技术交底责任制。提出设计变更和变更设计并办理手续。编制生产网络计划，组织协调施工。推广科技进步，制定长、短期科技进步规划。注重施工中的技术资料的积累，健全各种技术台帐。各单位的第一正职为文明施工的责任者，负责文明施工的管理、检查、验评和总结工作。负责计量标准化的工作，计量器具的检定。2.1.5.4.工程质量部(质量管理职责)贯彻公司质量手册和程序文件，贯彻百年大计、质量第一的方针，严格要求遵守各项技术管理制度和操作规程，把质量缺陷消灭在施工过程中，坚持质量四级验收和三检制。运用各种形式进行经常性的全面质量教育，督促检查技术检验制度的贯彻执行。及时处理检验中发现的问题，重大问题应报请总工程师处理。坚持质量回访制度。参加质量事故调查和处理。贯彻质量责任制，各级行政领导要抓质量管理，各级主管生产的直接领导人对工程质量负有直接责任，各级技术负责人在技术上对工程质量负责。2.1.5.4.（3）技术检验部门技术检验是用科学的方法保证工程质量符合设计要求的重要环节，必须以高度的负责精神和科学的态度认真做好。主要内容对工程中使用原材料、成品、半成品、混凝土、安装设备、热工及电工仪表、施工用精密量具仪器进行检查试验监督，防止错用、乱用和随意降低标准。职责是按电力建设施工及验收技术规范有关专业标准和技术规定，制造厂家技术条件及说明要求执行。及时准确地鉴定有关工程和原材、斗成品等的质量，为施工提供科学的依据。发现问题应立即向质量管理部门或有关单位报告，及时研究处理。注意检验的记录、证件等提交委托部门转交质量等部门汇集整理，列入工程移交资料。2.2工程施工程序管理标准2.2.1主题内容及适用范围2.2.1.1本标准规定了项目部从接受任务起到竣工移交的施工程序。2.2.1.2本标准适用于项目部承建的工程程序管理。2.2.1.3引用标准：电力建设技术管理。2.2.2管理内容与要求2.2.2.1施工前期准备施工前期准备阶段是施工单位从接受任务起到初步设计审批完毕为止的准备阶段。本阶段的主要任务是对工程作最基本的了解。作为制订施工准备工作计划的依据，它包括：接受任务，了解情况，配合工作，参加初设审查和施工组织设计纲要的编审工作等。2.2.2.1.接受任务施工单位由建设单位在初步设计开始进行时通过招投标进行确定。施工单位在接受任务后，应指定工程负责人，并组织有关部门与建设单位相互协商明确发承包方式，工程范围、建设期限等问题，研究施工总协议。2.2.2.1.了解情况施工单位在接受任务后，应了解掌握与工程有关的情况，为制订工作计划作好准备。向上级单位了解计划任务的内容和审批情况，建设该工程的目的、性质、地点、规模和期限，以及主要设备的选型和分配情况。向建设单位了解筹建规划、年度基建计划和投资安排、征地和障碍物处理情况，现场供水、供电、通讯和公路的安排，发承包原则分工与要求，引进国外设备合同及谈判情况，扩建工程与生产厂的关系，以及上级与地方领导对本工程的要求与意见。向设计单位了解工程概况和特点，建设地区的水文、地质、气象和地形地貌等自然条件，工程总体布署，主要建筑物基础和结构形式，主要生产系统设备选型和运行方式，“四新”采用和总装试验情况，供货日期及范围。同类型电厂和机组的施工经验，暴露出来的问题和处理办法等。2.2.2.1.配合工作配合设计单位编制初步设计和工程概算，向设计单位提供本企业的施工技术能力和技术装备情况。配合工程总负责单位编制设备纲要。配合建设单位参加予安排和研究设备分交方案。参加建设单位组织的设计方案讨论，设备选型、设计交底，综合进度安排，施工界限划分和施工场地划分等有关会议。2.2.2.1.参加初设审查和施工组织设计纲要的编审。施工单位工程负责人及有关人员应参加初设（包括工程概予算）和施工组织设计纲要的审查，从施工角度对初设和施工组织设计纲要提出建设性意见。2.2.2.2施工准备2.2.2.2.编制施工组织设计施工组织设计应遵照部颁施工组织设计编审制度和光伏发电工程施工组织设计规范等有关规定进行编制。施工组织设计的编制，应有一定范围的群众基础，使所提措施方案能得到充分的研究和讨论。2.2.2.2.施工队伍进入现场的条件建设项目已经主管部门批准，并已列入年度计划。已与建设单位签订发承包总合同或年度协议。初步设计已经审批并有正式文件。厂区占地及施工用地已得到批准，并有正式文件。公路、电源干线、水源点、通讯线路已有着落。具备必要的生活设施和条件等。2.2.2.2.施工现场生产、生活设施的准备施工现场的准备工作应以批准的施工组织设计纲要和施总设为依据。要做好大临费及技术物资供应的落实工作。施工现场准备工作应编制施工准备工作计划。施工现场准备工作，首先要做好“五通一平”即：路通、电通、水通、汽通、通讯电话通和场地平整。大型临建工程，应按轻重缓急分期分批地安排施工。2.2.2.2.主厂房工程开工前的准备为加强施工管理，必须实行“开工报告”的制度。当电厂外围工程因工作量较大，建设年限较长时应考虑先于主厂房工程开工建设。2.2.2.3管理工作的准备2.2.2.3.工作准备签定承发包总合同及年度施工合同。编制综合进度计划。落实年度拔款计划。审查施工图预算。编制施工预算。2.2.2.3.组织准备确定施工组织以及各部门职责和各项管理制度。按所承担的施工任务范围，将施工任务按工程项目，逐一落实到工地和班组。按施工组织设计确定的劳动力曲线和施工进度计划编制劳动力调配计划，按需要组织人员进场。2.2.2.3.物资准备根据本工程设备清册和设备订货清册摸清设备订货和交付情况。进行非标准设备的委托加工。进行“三材”“地材”的准备，及时落实供应计划。2.2.2.3.技术准备落实设计图纸资料交付进度，做好施工图纸管理。对施工图纸进行会审，未经会审的图纸不得施工。明确质检项目和验收标准。对原材料应进行材质和技术证件检验，如材质可疑或无证件时，应按规定取样进行理化检验，合格后方可使用。根据工程需要进行特殊工种培训。在施工开始前，应及早设置试验、检验机构，完善试验检验监督手段。2.2.2.4施工阶段2.2.2.4.根据季节、气候特点以及安装和场地的要求，确定建筑工程重点项目和关键工序。2.2.2.4.根据光伏发电工程特点，确定建筑、安装工程配合程序及有关措施。2.2.2.4.积极创造并检查验收安装工程施工所需条件。2.2.2.4.根据安装专业规程和规范，按合理程序组织安装工程施工。2.2.2.4.作好施工现场总平面管理，认真执行设计变更制度和三级检查验收制度，作好“隐蔽工程验收签证”和各项原始记录。2.2.2.5启动验收阶段2.2.2.5.分部试运的条件设备和系统已安装完毕并经静态验收合格。试运措施方案经过批准，试运设备和系统与非试运设备和系统作了可靠的隔离。并具备试运的环境条件。具备试运的外部条件，并经检查合格。已组成专门的试运班子，并经过一定训练。2.2.2.5.整套联合启动试运整套联合启动必须按照部颁光伏发电工程启动验收规程GB/T50796-2012的规定进行。光伏组件面在额定参数下满负荷接受总辐射量累计达到60kwh/的时间内试运正常，整套联合启动试运即告结束。光伏组件面接受总辐射量累计达到60kwh/的时间试运完成后，应对设备进行一次全面检查，处理试运中发现的缺陷。2.2.2.5.竣工移交根据原部颁规程的要求，光伏组件面接受总辐射量累计达到60kwh/的时间内无故障连续并网运行记录完备之后，正式移交生产单位，并办理验收交接手续。施工单位应在机组正式移交生产后的一个月内，将该光伏组件的全部有关资料和随机供应的备品、配件、专用工具和生产试验用的仪器按合同要求范围移交给生产单位。对移交后遗留未完工作，施工单位仍应积极按启动验收委员会的规定时间去完成。有关设计和施工条件，建设单位应予协助解决。在机组、工程竣工移交三个月内，施工单位应按上级有关规定向主管部门报送新装机组或新建工程的总结和报表。2.3工程施工准备管理标准2.3.1主要内容与适用范围本标准规定了电厂与一般工业、民用建设工程的施工准备工作的基本内容以及施工技术准备、施工现场准备、施工物资准备、施工队伍准备，冬季施工准备的内容与要求。2.3.2管理内容与要求施工准备工作是建设工程施工中的一个重要阶段，其基本任务是摸清施工的客观条件，做好施工的组织规划工作，并积极从技术、物资、人力、方法和组织等方面为建筑安装施工创造必要的条件。2.3.2.1做好施工准备工作，必须实行统一领导，分工负责制度，要落实到人，有明确分工，又有专人负责。编制施工准备工作计划建立严格的施工准备工作责任制建立施工准备工作的检查制度建立开工报告制度，严格执行准备不好的不准开工的规定。坚持开工后的施工准备工作贯穿于施工的全过程。加强与建设单位，设计单位及有关协作单位的联系，共同做好施工准备工作。2.3.2.2施工技术准备熟悉、审查图纸及有关技术资料。调查研究，收集有关资料，如施工现场的地貌、地质、水文和气象资料，技术经济条件等，以便制定切合实际，行之有效的施工组织设计，合理地进行施工。编制施工组织设计，施工预算。原材料的检验，砂浆、玛蹄脂等配合比试验与测定。2.3.2.3施工现场准备拆除障碍物，做好“五通一平”。搭设临时设施（生活、办公、施工作业设施）。组织材料和预制构件等进场。组织建筑机械及其他施工设备进场，并进行安装检验和试运转。引入测量用的坐标基桩，做好测量工作。2.3.2.4施工物资准备配合建设单位作好设备和建设单位承担的物资准备工作。编制物资供应计划。及时落实各类物资供应计划。进行非标准设备的外委加工。2.3.2.5施工队伍准备集结施工力量，调整健全和充实施工组织机构。进行特殊工种和短期工种的培训工作。对职工进行计划、技术、安全交底。做好作业条件的施工准备。2.3.2.6冬、雨季施工准备根据工程进度确定冬雨季施工项目，制定冬雨季施工技术措施。做好防冻防潮材料、机具、设备的保温防雨工作。做好现场排水，道路维护、临时设施维护及机电设备的检修和维护，防雷接地检测工作。落实冬季施工的热源和专职人员（暖汽锅炉）的技术培训工作。加强天气预报工作，防止寒流袭击或雷击。加强对冬雨季施工的思想教育和安全教育。2.3.2.7为使施工准备工作做得及时和完备，在进行施工准备工作时要做到设计与施工结合，室内与室外准备结合，土建专业与安装专业结合，现场准备与加工预制准备的结合，工地总体准备与班组准备结合。2.4施工组织设计管理标准2.4.1本标准规定了施工组织设计分类，编审及施工组织设计的实施。本标准适用于项目部承担的建设工程项目施工组织设计的编制。2.4.2.施工组织设计分类2.4.2.1施工组织总设计：以大中型工程项目建设工程项目为对象。2.4.2.2施工组织设计:以单项工程或单位工程为对象。4.2.3专业组织设计:以某些重要的、复杂的缺乏施工经验的分部分项工程为对象。2.4.3施工组织设计编审2.4.3.1施工组织总设计：由施工单位会同设计单位建设单位等编制，报上级主管部门审批。2.4.3.2施工组织设计：由施工单位总工程师组织编制，报公司总工审批。2.4.3.3专业组织设计：由施工单位专责工程师、技术人员编制，经总工程师审批后报公司备案。2.4.4施工组织设计实施2.4.4.1批准后的施工组织设计，不得任意修改，应积极创造条件，贯彻实施。2.4.4.2各级技术负责人、技术人员和施工负责人，将施工组织设计作为技术交底的主要内容之一，分级进行交底，使施工人员了解并掌握有关部分。2.4.4.3各级施工及技术负责人，都要督促检查施工组织设计的执行情况，及时解决执行中的问题。2.4.4.4对施工组织设计中重大施工方案等主要原则进行变更，必须报请原审批单位批准。2.5施工总平面管理标准2.5.1主要内容和适用范围2.5.1.1本标准规定了建设工程施工总平面管理的职能，内容与要求。适用于项目部承担建设工程施工总平面管理工作。2.5.1.2引用标准：电力建设技术管理。2.5.2管理内容与要求合理使用施工场地，保证交通道路和排水，力能与照明系统的畅通，建立良好的施工秩序。加强总平面的管理工作，保证施工生产顺利进行。2.5.2.1要求总平面布置规范、合理，做到统筹规划，符合施工流程。合理安排施工用地，便于施工又节省经济、实用。2.5.2.2临建设施、机械设备器材堆放、防洪、防火设施，力能供应，交通道路均严格按批准的规划安排布置，减少反向运输和二次搬运总量。2.5.2.3整个施工期间要保持总平面布置的严肃性，如需改变施工总平面布置时，应征得工程质量部、项目总工程师、建设单位工程部、设总等有关部门的同意。并有文字签证为据。2.5.2.4由工程质量部、项目总工程师，根据施工进展需要，随时对总平面进行局部调整，做到总平面的完整性。2.5.2.5根据不同阶段的不同需要如：基础施工阶段、预制吊装阶段、安装阶段、部分投产阶段结合实际情况，合理调配各单位需要的场地。使各专业、各工种互不干扰，便于管理。2.5.2.6整个施工过程中，应保持交通道路的畅通无阻、对运输大宗材料、设备的车辆、机具等进场时间做出妥善安排，避免拥挤堵塞交通。2.5.2.7因施工需要占用或切断交通道路，要预先上报有关部门，按有关规定办好审批手续。2.5.2.8检查施工总平面布置的贯彻执行情况，督促按施工总平面布置兴建各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品及生产设备。2.5.2.9做好土石方的平衡调配工作，规定各单位取弃土石方的地方、数量和运输路线，合理利用地形，减少场地平整的土石方量。2.5.2.10审批各单位在规定期限内，对清除障碍物，挖掘道路，断绝交通，断绝水电动力线路，用火、放炮等申请。2.5.2.11检查排水系统，管理和检查现场排水泵站，达到防洪排水、防火防雷的要求。2.5.2.12参加施工组织设计的审批工作，提出施工组织设计中施工总平面布置的意见。2.5.2.13施工总平面管理，负责单位应设专职部门和专职人员进行管理。专职人员要深入现场，掌握施工实际情况，根据工程进展需要对全场性道路，各种水电动力管线等工程的施工先后顺序和施工进展进行检查并提出改进意见，对各单位违反制度，不听从管理的现象有权制止。2.6施工图纸会审制度2.6.1主题内容与适用范围施工图纸是施工和验收的主要依据。本标准规定了图纸会审的目的、内容、方法。确保工程质量，避免返工浪费，使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容，保证正确按图施工。适用于项目部承建项目的建筑安装工程。2.6.2会审主持2.6.2.1当采用扩大总承包经营方式时，图纸会审的主持由总包单位负责。2.6.2.2当采用承发包经营方式时，图纸会审的主持由建设(监理)单位负责。2.6.2.3图纸会审应作详细记录，由主持单位作出会议纪要，并发送有关单位。2.6.2.4施工图会审前，主持单位应事先提前一天通知参加人员熟悉设计，准备意见，进行必要的校对和统计工作。2.6.3方法2.6.3.1综合会审由工程总包单位总工程师主持，设计、建设、施工、调试等单位的技术负责人参加，对全工程主要系统的施工图纸进行会审。2.6.3.2系统会审：由项目总工程师或工程质量部主持，设计代表、建设单位代表、有关专工、技术人员及有关科室参加，对本工程各主要系统施工图进行会审。2.6.3.3专业会审：由专责工程师或单位工程技术员主持。设计代表、甲方专业人员、技术员、班组长、部室专业代表等参加，对施工项目或单位工程施工图纸进行熟悉和会审。2.6.4会审时间：2.6.4.1综合会审：应在单位工程开工之前完成，会审中发现问题在会议上协商决定，由设计单位统一将设计变更通知单发送有关单位。2.6.4.2系统会审：应安排在综合会审之前完成，所发现问题汇总后交综合会审审定。2.6.4.3专业会审：应安排在系统会审之前，所发现问题汇总后在系统会审时进一步复审后做出决定。2.6.5会审重点：2.6.5.1施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。2.6.5.2设计与主要施工方案是否相适应。2.6.5.3图纸表达深度能否满足施工需要。2.6.5.4构件划分和加工要求是否符合施工能力。2.6.5.5扩建工程新老厂及新老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能。2.6.5.6各个专业之间设计是否协调。2.6.5.7设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难。2.6.5.8施工图之间和总分图之间，总尺寸之间有无矛盾。2.6.5.9能否满足生产运行安全经济的要求和检修作业的合理需要。2.6.5.10建筑与安装、设备与基础、设备与系统接连部位、建筑物予留孔洞及预埋件等协调。2.6.5.11总图，分部图，分项图，构件图之间是否协调一致，安装图纸和土建图纸是否协调一致。2.6.5.12图纸目录与图纸是否齐全完整，图纸尺寸、坐标、标高，等有关数据是否明确。2.7施工技术交底制度2.7.1主题内容及适用范围2.7.1.1本标准规定了技术交底的目的、内容、方法，使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务，特殊的操作方法、质量标准、安全措施和节约措施，适用于项目部所承建的各类建设项目，各单位工程、单项工程施工前的技术准备。2.7.1.2引用标准：电力建设技术管理。2.7.2技术交底责任2.7.2.1技术交底工作由各级生产负责人领导，各级技术负责人组织，公司总工程师、项目总工程师、工地专责工程师应经常检查技术交底工作进行情况。2.7.2.2施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法，有必要更改时应取得交底人同意。技术交底人、技术员、质量检查部门发现施工人员不按交底要求施工，可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效时有权停止其施工，同时报上级处理。2.7.2.3发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于技术交底错误由交底人员负责；属于违反交底要求者事故由施工负责人或施工人员负责；属于违反施工人员应知应会者，由施工人员本人负责。2.7.3交底程序及依据2.7.3.1公司级技术交底：在工程开工前，依据设计文件、设备说明书、施工组织设计等资料，由公司总工程师组织有关科室、项目总工程师、专责工程师等进行技术交底。2.7.3.2工地技术交底：按照已批准的施工专业设计，技术措施和上级交底内容，由项目总工程师组织专责工程师向各施工班组技术人员、班组长进行技术交底。2.7.3.3班组技术交底：按照施工任务单和上级交底的有关要求及作业指导书，由班组长、班组技术员向本班组施工人员进行技术交底。2.8施工作业指导书2.8.1概念、目的及适用范围2.8.1.1概念2.8.1.1.作业指导书是施工方案及措施的展开和具体化。2.8.1.1.作业指导书也称操作指导书或作业程序，它是用于控制工艺方法的指导性文件。2.8.1.2目的2.8.1.2.推行作业指导书是贯彻GB/T19000质量国标中的一项施工管理方法，它以明确的质量责任达到以工作质量来保证工程质量的目的。2.8.1.2.作业指导书在于指导操作者工艺方法因素使之处于经常稳定状态，并能达到若干个操作者进行同一内容工作时按统一的要求操作。是以工序控制点为单位编制的。2.8.1.2.作业指导书是供施工作业人员对作业对象操作时必须遵循的标准。2.8.1.3适用范围：凡项目部所属各施工单位以及包工队均按本办法执行。2.8.2作用2.8.2.1工程质量依赖于操作者按规定的方法操作来实现。特别是对于重要工序，工序质量控制点一定要按作业指导书操作。认真按作业指导书操作者的基本职责，按照作业指导书的内容，领会操作要领，严格遵守工艺。2.8.2.1.推行作业指导书以明确的技术责任制保证所建项目优质、高效、安全。2.8.2.1.作业人员施工时能以作业指导书明确操作过程和方法，达到质量要求、安全防护等目的。2.8.3编制作业指导书的依据及编制要求2.8.3.1编制作业指导书的依据2.8.3.1.已批准的施工组织设计和施工组织专业设计。2.8.3.1.施工图和设计变更、设备出厂技术文件。2.8.3.1.现行采用的标准、规程、规范等。2.8.3.1.类似工程的施工经验,专题总结2.8.3.1.工程施工装备和现场条件。2.8.3.2编制要求：2.8.3.2.作业指导书内必须写明引用的图号、规程、规范、标准、制造厂文件及其它有关的技术文件。2.8.3.2.编写作业指导书必须符合有关标准化的国标要求。2.8.3.2.编写内容的技术名称应与部颁各专业的“施工和验收技术规范”、和“验收评定标准”及“安规”相一致，质量名词应使用标准术语。2.8.3.2.编写内容的文字要简明扼要，尽量以示意图，流程图来表示。2.8.3.2.计量单位一律采用法定计量单位。2.8.4作业指导书的内容。2.8.4.1本作业指导书使用的图纸名称及图号、设计变更。2.8.4.2施工现场及平面布置、具体位置及标高。2.8.4.3工程概况及工程量。2.8.4.4作业前应做好的技术准备及材料准备，包括材料名称、规格及数量。2.8.4.5作业场所使用的施工机具、计量器具、施工作业人员。2.8.4.6施工顺序（工序流程图）2.8.4.7操作方法及操作要求。2.8.4.8作业结果的验收程序和应达到的验收标准。2.8.4.9作业安全要求，安全应注意的事项及所采取的安全措施。2.8.4.10危险点预控措施、环境保护及文明施工措施。2.8.5作业指导书的编制职责和审批程序。2.8.5.1作业指导书由工地专责工程师组织工地施工技术组编制。这一制度必须坚决贯彻执行。编制作业指导书是工地施工技术管理的一项重要职责。做到每一项施工都有作业指导书，特别是对关键工序、重要工序、工序质量控制点应严格把关。2.8.5.2作业指导书由项目总工程师批准。2.8.6考核2.8.6.1工地行政领导是贯彻作业指导书，执行工艺纪律的组织者和领导者。在操作者施工过程中，要组织对工艺纪律的监督和检查，对于不认真执行作业指导书的操作者要进行教育和惩罚。2.8.6.2工地专责工程师对所负责的作业项目，必须坚持有作业指导书指导施工。对技术人员编制作业指导书负有领导，督促责任。审批后的作业指导书方可执行。2.8.6.3编制作业指导书是工地技术人员的一项重要的必须做的工作,作为今后晋职的一项考核内容。2.8.6.4作业指导书应在施工项目开工前15天编制完成。审批后，登记造