济人中药材深加工(gmp)技术改造项目可行性研究报告.doc

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hu湖户呼虎壶互胡护糊弧忽狐蝴葫沪乎戏核和瑚唬鹕冱怙鹱笏戽扈鹘浒祜醐琥囫烀轷瓠煳斛鹄猢惚岵滹觳唿槲乕俿冴匢匫喖嗀嗃嘑嘝嚛垀壷壺姱婟媩嫭嫮寣帍幠弖怘恗戯戱戲戶戸抇搰摢擭昈昒曶枑楛楜槴歑殻汩汻沍泘洿淈淲淴滬滸濩瀫焀熩瓡瓳礐穫箎箶簄粐絗綔縎縏縠羽胍膴舗芐芔芦芴苦苸萀蔛蔰虍虖虝螜衚觷許謼護许豰軤鄠鈷鋘錿鍙鍸钴隺雇雐雽韄頀頶餬鬍魱鯱鰗鱯鳠鳸鴩鵠鶘鶦鶮鶻鸌 hua话花化画华划滑哗猾豁铧桦骅砉侉劃劐吪哇嘩埖姡婲婳嫿嬅学學崋找搳摦撶敌杹椛槬樺檴浍澅澮獪璍畫畵硴磆稞粿糀繣腂舙芲華蒍蕐蘤蘳螖觟話誮諙諣譁譮輠釪釫鋘錵鏵驊魤鮭鲑鷨黊 huai坏怀淮槐徊划踝佪咶喟嘳圳坯壊壞懐懷櫰瀤耲蘹蘾褢褱 huan换还唤环患缓欢幻宦涣焕豢桓痪漶獾擐逭鲩郇鬟寰奂锾圜洹萑缳浣喚喛嚾圂垸堚奐孉寏峘嵈巜愌懁懽換援攌梙槵欥歓歡汍渙潅澣澴灌烉煥犿狟瑍瑗環瓛瘓皖眩睆睔瞏瞣糫絙綄緩繯羦肒脘荁萈蒝藧螌蠸讙豩豲貆貛輐轘還酄鉮鍰鐶镮闤阛雈雚驩鯇鯶鰀鴅鵍鸛鹮鹳 huang黄慌晃荒簧凰皇谎惶蝗磺恍煌幌隍肓潢篁徨鳇遑癀湟蟥璜偟兤喤堭塃墴奛媓宺崲巟怳愰揘晄曂朚楻榥櫎汻洸滉炾熀熿爌獚瑝皝皩穔縨艎芒茫葟衁詤諻謊趪鍠鎤鐄锽韹餭騜鰉鱑鷬黃 hui回会灰绘挥汇辉毁悔惠晦徽恢秽慧贿蛔讳徊卉烩诲彗浍珲蕙喙恚哕晖隳麾诙蟪茴洄咴虺荟缋佪僡儶匯叀嘒噅噕噦嚖囘囬圚堕墮壞婎媈孈寭屷幑廆廻廽彙彚徻恛恵憓懳拻揮撝暉暳會桧椲楎槥橞檅檓檜櫘毀毇沬泋洃涣湏滙潓澮濊瀈灳烜烠烣煇煒燬燴獩琿璤璯痐瘣皓眭睢睳瞺禈穢篲絵繢繪翙翚翬翽芔蒐蔧薈薉藱蘬蘳虫蚘蛕蜖螝袆褘襘詯詼誨諱譓譭譮譿豗賄輝輠违迴逥違銊鏸鐬闠阓隓靧鞼韋韢韦頮顪餯鮰鰴鼿齀溃 hun混昏荤浑婚魂阍珲馄溷诨俒倱圂婫忶惛惽慁挥捆掍揮昆昬梡梱棍棔殙涽渾湣湷焄焝琿眃睧睯緄緍緡繉绲缗葷蔒觨諢轋閽顐餛餫鼲 huo或活火伙货和获祸豁霍惑嚯镬耠劐藿攉锪蠖钬夥佸俰剨化吙咊咟嗀嚄嚿奯姡扮捇掝搉擭旤曤楇檴沎湱漷濊濩瀖灬焃獲瓠癨眓矆矐礊禍秮秳穫篧耯腘膕臛艧萿蒦諕謋豰貨越趏過邩鈥鍃鑊閄隻雘靃騞魊 hwa夻 i乁 ji几及急既即机鸡积记级极计挤己季寄纪系基激吉脊际汲肌嫉姬绩缉饥迹棘蓟技冀辑伎祭剂悸济籍寂期其奇忌齐妓继集给革击圾箕讥畸稽疾墼洎鲚屐齑戟鲫嵇矶稷戢虮诘笈暨笄剞叽蒺跻嵴掎跽霁唧畿荠瘠玑羁丌偈芨佶赍楫髻咭蕺觊麂骥殛岌亟犄乩芰哜丮乁亼伋倚偮僟兾刉刏剤劑勣卙卟卽厝叝吇呰喞嗘嘰嚌坖垍堲塉墍妀姞姼尐居屰岋峜嵆嶯帺幾庴廭彐彑彶徛忣惎愱憿懠懻揖揤撃撠撽擊擠攲敧旡旣暩曁枅梞棋楖極槉槣樭機橶檕檝檵櫅櫭毄汥泲洁淁済湒漃漈潗濈濟瀱焏犱狤猗璂璣璾畟疵痵瘵癠癪皀皍睽瞉瞿磯禝禨秸稘稩穄穊積穖穧筓箿簊簎粢糭紀紒級結給継緝縘績繋繫繼结罽羇羈耤耭胔脔脨膌臮艥艻芶苙茍茤莋萁萕葪蒩蔇蕀蕲薊薺藉蘄蘎蘮蘻虀蜡蝍螏蟣蟻蟿蠀裚褀襀襋覉覊覘覬覿觇觌觙觭計訐記誋諅諔譏譤讦谻谿賫賷趌趞跂跡踑踖踦蹐蹟躋躤躸輯轚郅郆鄿銈銡錤鍓鏶鐖鑇鑙隔際隮雞雦雧霵霽鞊鞿韲颳飢饑騎驥骑鬾魝魢魥鮆鯚鯯鯽鰶鰿鱀鱭鱾鳮鵋鶏鶺鷄鷑鸄鹡齊齌齍齎齏 jia家加假价架甲佳夹嘉驾嫁枷荚颊钾稼茄贾铗葭迦戛浃镓痂恝岬跏嘏伽胛笳珈瘕郏袈蛱傢價叚呷咖唊圿埉夏夓夾婽宊幏徦忦戞扴抸押拁拮挈挟挾揩揳擖斚斝暇梜椵榎榢槚檟毠泇浹犌猰猳玾筴糘耞脥腵莢蛺蝦袷裌豭貑賈跲郟鉀鉫鉿鋏鎵铪頡頬頰颉餄饸駕駱骆骱鴶鵊麚 jian见件减尖间键贱肩兼建检箭煎简剪歼监坚奸健艰荐剑渐溅涧鉴浅践捡柬笺俭碱硷拣舰槛缄茧饯翦鞯戋谏牮枧腱趼缣搛戬毽菅鲣笕谫楗囝蹇裥踺睑謇鹣蒹僭锏湔侟俴倹偂傔僣儉冿前剣剱劍劎劒劔喊囏堅堑堿塹墹姦姧孱寋帴幵弿彅徤惤戔戩挸揀揃揵撿擶攕旔暕朁柙栫梘検椷椾榗樫橌橏橺檢檻櫼殱殲洊涀淺減湕滥漸澗濫濺瀐瀳瀸瀽熞熸牋犍猏玪珔瑊瑐監睷瞯瞷瞼碊磵礀礆礛稴筧箋箴篯簡籈籛糋絸緘縑繝繭纎纖纤聻臶艦艱茛菺葌葏葥蔪蕑蕳薦藆虃螹蠒袸襇襉襺見覵覸詃諓諫謭譖譼譾谮豜豣賎賤趝跈踐轞醎醶釰釼鈃銒銭鋄鋑鋻錢錬錽鍊鍳鍵鎫鏩鐗鐧鐱鑑鑒鑬鑯鑳钘钱閒間险險靬鞬韀韉餞餰馢騫骞鬋鰎鰔鰜鰹鳒鳽鵳鶼鹸鹹鹻鹼麉黚黬廴 jiang将讲江奖降浆僵姜酱蒋疆匠强桨虹豇礓缰犟耩绛茳糨洚傋勥匞塂壃夅奨奬將嵹弜弶強彊摪摾杢槳橿櫤殭滰漿獎畕畺疅糡紅絳繮红翞膙葁蔃蔣薑螀螿袶講謽醤醬韁顜鱂鳉 jiao叫脚交角教较缴觉焦胶娇绞校搅骄狡浇矫郊嚼蕉轿窖椒礁饺铰酵侥剿徼艽僬蛟敫峤跤姣皎茭鹪噍醮佼湫鲛挢乔侨僑僥儌劋勦勪却卻呌咬喬嘂嘄嘐嘦噭妖嫶嬌嬓孂学學峧嵺嶕嶠嶣恔悎憍憢憿挍捁摷撟撹攪敎敥敽敿斠晈暞曒樔橋櫵湬滘漖潐澆激灂灚烄焳煍燋獥珓璬皦皭矯稾穚窌笅筊簥糾絞繳纐纠腳膠膲臫芁茮菽萩蕎藠虠蟜蟭覐覚覺訆譑譥賋趫趭踋蹻較轇轎鄗釂釥鉸鐎餃驕骹鮫鱎鵁鵤鷦鷮纟 jie接节街借皆截解界结届姐揭戒介阶劫芥竭洁疥藉价楷秸桔杰捷诫睫家偈桀喈拮骱羯蚧嗟颉鲒婕碣讦孑疖诘丯亥倢假偼傑價刦刧刼劼卪吤唧唶啑嚌圾堦堺契她妎媎媘媫嫅尐屆岊岕崨嵑嵥嶰嶻巀幯庎徣忦悈扢担拾掲搩擑擮擳斺昅暨曁桝椄楐楬楶概榤構檞櫭毑洯渇渴湝滐潔煯犗狤獬玠琾畍疌痎癤砎砝礍祖稭節籍紇紒結絜繲纥耤脻艐莭菨蓵蛣蛶蜐蝍蝔蠘蠞蠽衱衸袓袷袺裓褯觧訐詰誡誱謯趌跲踕迼鉣鍇鍻锴階雃鞂鞊頡飷髫魝魪鮚鶛卩 jin进近今仅紧金斤尽劲禁浸锦晋筋津谨巾襟烬靳廑瑾馑槿衿堇荩矜噤缙卺妗赆觐伒侭僅僸儘兓凚劤勁厪吟唫嚍埐堻墐壗婜嫤嬐嬧寖嶜巹惍慬搢斳晉枃榗歏殣浕溍漌濅濜煡燼珒琎琻瑨璡璶盡砛祲竻笒紟紾緊縉肋臸荕菫菳蓳藎覲觔訡謹賮贐進釒釿鋟錦钅锓饉馸鹶黅齽 jing竟静井惊经镜京净敬精景警竞境径荆晶鲸粳颈兢茎睛劲痉靖肼獍阱腈弪刭憬婧胫菁儆旌迳靓泾丼亰仱俓倞傹儬凈剄劤勁坓坕坙妌婙婛宑巠幜弳徑憼擏旍晟暻曔桱梷橸檠殑氏汫汬浄涇淨濪瀞烃烴燝猄獷璄璟璥痙秔稉穽竧竫競竸箐粇経經聙脛荊莖葝蜻蟼誩踁逕醒鋞鏡陉陘靑青靘靚靜頚頴頸颕驚鯨鵛鶁鶄麖麠鼱 jiong窘炯扃迥侰僒冂冋冏囧坰垧埛宭扄昋泂浻澃瀅炅烱煚煛熒熲燑燛絅綗臦臩蘏蘔褧逈銄鎣顈颎駉駫 jiu就九酒旧久揪救纠舅究韭厩臼玖灸咎疚赳鹫蹴僦柩桕鬏鸠阄啾丩乆乣倃剹勼匓匛匶噍奺廄廏廐愁慦捄揂揫摎朻杦柾樛橚殧氿汣湫湬牞畂稵穋窌糺糾紤繆缪舊舏萛蝤镹韮鬮鯦鳩鷲麔齨 jou欍 ju句举巨局具距锯剧居聚拘菊矩沮拒惧鞠狙驹且据柜桔俱车咀疽踞炬倨醵裾屦犋苴窭飓锔椐苣琚掬榘龃趄莒雎遽橘踽榉鞫钜讵枸仇伡佝侷俥倶僪冣凥劇勮匊告圧坥埧埾壉姐姖娵娶婅婮寠屨岠岨崌巈弆忂怇怐怚愳懅懼抅拠拱挙挶捄揈揟據擧昛梮椇椈檋櫸欅歫毩毱泃泦洰涺淗渠湨澽焗焣爠犑狊珇痀眗瞿砠租秬窶筥篓簍簴籧粔粷罝耟聥腒臄舉艍菹萭葅蒌蒟蒩蓻蔞蘜蘧處虡蚷蛆蜛螶袓襷詎諊豦貗趉趜趡足跔跙跼踘蹫蹻躆躹軥輂邭邹郥郰郹鄒鄹鉅鉏鋤鋦鋸鐻锄閰陱雏雛颶駏駒駶驕驧骄鬻鮈鮍鮔鲏鴡鵙鵴鶋鶪鼰鼳齟 juan卷圈倦鹃捐娟眷绢鄄锩蠲镌狷桊涓隽劵勌勬呟圏埍埢奆姢嶲巂帣弮悁惓慻捲擐朘梋棬泫淃焆獧瓹甄眩睃睊睠絭絹縳罥羂脧腃臇菤萒蔨蕊蕋蜷裐襈讂踡身鋑鋗錈鎸鐫闂雋雟鞙韏飬餋鵍鵑 jue决绝觉角爵掘诀撅倔抉攫嚼脚桷噱橛嗟觖劂爝矍镢獗珏崛蕨噘谲蹶孓厥乙亅傕刔勪匷叏吷啳埆壆夬妜孒屈屩屫崫嶡嶥弡彏憠憰戄挗捔撧斍柽橜欔欮殌氒決泬潏灍焆焳熦燋爑爴狂玃玦玨瑴璚疦瘚矞矡砄穱穴絕絶繑繘腳臄芵蕝蕞虳蚗蛙蟨蟩蠼袦覐覚覺觼訣誳譎貜赽趉趹蹷蹻躩較较逫鈌鐍鐝钁镼闋闕阕阙鞒鞽駃騤骙髉鱖鳜鴂鴃鶌鷢龣 jun军君均菌俊峻龟竣骏钧浚郡筠麇皲捃儁勻匀呁埈姰寯懏攈旬晙桾汮濬焌焞燇釨畯皸皹碅箘箟莙葰蔨蚐蜠袀覠訇軍鈞銁銞鋆鍕陖隽雋餕馂駿鮶鲪鵔鵕鵘麏麕龜 ka卡喀咯咖胩咔佧呿垰珈衉裃鉲 kai开揩凯慨楷垲剀锎铠锴忾恺蒈凱剴劾勓喝喫嘅噄塏奒嵦幆愒愷愾暟核欬欯渇渴溘濭炌炏烗衉豈輆鍇鎎鎧鐦開闓闿雉颽 kal乫 kan看砍堪刊嵌坎槛勘龛戡侃瞰莰阚偘冚凵喊埳堿塪墈崁嵁惂扻栞檻欿歁監矙碪磡竷莶薟衎譼輡輱轁轗闞靬顑餡馅龕 kang抗炕扛糠康慷亢钪闶伉匟囥坑奋嫝嵻忼摃杭槺沆漮犺砊穅粇荒躿邟鈧鏮閌阬骯鱇 kao靠考烤拷栲犒尻铐丂嵪彀挢搞撟攷槀槁洘焅熇燺稾薧藳訄銬髛鮳鯌鲓 ke咳可克棵科颗刻课客壳渴苛柯磕坷呵恪岢蝌缂蚵轲窠钶氪颏瞌锞稞珂髁疴嗑溘骒剋勀勊匼喀堁娔尅峇嵑嵙嶱悈愘愙揢搕敤榼樖欬歁殻毼渇濭炣牁犐痾盍砢硞碣碦磆礊礚窼簻緙翗胢艐萪薖衉袔課趷軻醘鈳鉿錁錒铪锕頦顆騍龕 kei刻剋勀勊尅 ken肯啃恳垦裉垠墾懇掯狠珢硍肎肻褃豤貇錹頎颀齦龈 keng坑吭铿劥坈奟妔忐挳揁摼殸牼硁硍硎硜硻胫脛誙踁鉺銵鍞鏗铒阬 ki怾 kong空孔控恐倥崆箜埪宆悾椌涳矼硿穹羫腔躻錓鞚鵼 kos廤 kou口扣抠寇蔻芤眍筘叩佝冦剾劶妪嫗宼彄怐挎摳敂毆溝滱眗瞉瞘窛竘簆茠蔲釦鏂鷇 ku哭库苦枯裤窟酷刳骷喾堀绔俈古嚳圐圣崫庫扝挎捁掘搰朏桍楛泏焅狜瘔矻硞秙窋絝胐袴褲趶跍跨郀鮬齁 kua跨垮挎夸胯侉咵姱恗晇楇絓舿華蕐袔誇銙錁锞顝骻髁 kuai快块筷会侩哙蒯浍郐狯脍傀儈凷噲圦塊墤巜廥擓旝會澮獪璯糩膾蒉蕢鄶駃鬠魁鱠鲙 kuan宽款髋完寛寬梡棵欵歀窽窾鑧顆颗髖 kuang矿筐狂框况旷匡眶诳邝纩夼诓圹贶哐丱儣兄劻匩卝壙岲廣忹恇懬懭抂昿曠枉況洭湟爌狅眖矌砿硄磺礦穬筺絋絖纊誆誑貺軖軠軦軭迋逛邼鄺鉱鋛鑛鵟黋 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项目所在地环境概况417.5 污染情况分析417.6 污染控制的初步方案42第八章 劳动卫生与生产安全8.1 设计依据.458.2 劳动卫生.458.3 生产安全46第九章 节约能源9.1 节能的意义.499.2 节能措施499.3 节能产品选用509.4 工艺节能措施509.5 电气设备节能措施509.6 给排水节能措施51第十章 组织机构与劳动定员10.1 组织机构.5210.2 劳动定员与培训.54第十一章 项目管理与实施进度11.1 项目管理.5711.2 项目施工前进度5711.3 施工进度.5711.4 项目实施计划.58表11-1项目实施进度计划表第十二章 投资估算及资金筹措12.1 投资估算.5912.2 资金筹措.59表12-1固定资产投资估算表第十三章 综合效益评价13.1 概述.6013.2 销售收入和成本估算.6013.3 流动资金估算.6213.4 财务评价.6213.5 风险分析.6513.6 环境及社会效益评价6613.7 财务结论.67表13-1财务现金流量表（增量全部投资）表13-2财务现金流量表（增量自有资金）表13-3损益表有项目表13-4投资使用计划与资金筹措表（增量）表13-5资产负债表表13-6固定资产投资借款还本付息表有项目表13-7总成本费用估算表表13-8流动资金估算表表13-9销售收入、销售税金及附加估算表表13-10固定资产折旧表表13-11无形递延资产摊销表表13-12财务敏感性分析表表13-13销售收入、销售税金及附加估算表有项目第十四章 结论与建议14.1 结论.6814.2 建议.69附件附图第一章 总 论 1.1 项目名称项目名称: 安徽济人药业有限公司中药材深加工（GMP）技术改造项目1.2 项目承办单位及法人代表概况1.2.1 项目承办单位概况项目承办单位安徽济人药业有限公司座落在素有“华佗故里，药材之乡”之称的历史文化名城亳州。这里是全国最大的中药材集散地。安徽济人药业有限公司是集产、学、研于一体的民营科技企业，贯彻以市场为导向，立足国内，面向世界的发展战略，实行公司+农户、以龙头带基地的经营模式，现有总资产3000多万元，占地面积18500平方米，建筑面积5120平方米；现有员工120人，具有高级职称6人，初、中级职称人员占全体员工的30%以上。2001年6月建成并投产，现主要生产设备、检测仪器达80台套，均具国内领先水平。主要产品有中药传统饮片、精制饮片、中药材提取、精提等。中药配方颗粒已获批准在安徽省首家生产。一年多来，生产中药饮片1000吨、中药材提取1500吨，销售收入3000多万元，利税300万元。面对世界各国对天然药物质量要求的提高和中药国际化的需要，安徽济人药业有限公司与国内几家大的科研院所建立了全面的技术合作关系，并组建了“安徽中医学院济人药业中药研究开发基地”，使企业紧握科技之手，以此提高产品的科技含量，增加产品的附加值。在此基础上，公司为提高本地中药材质量，保证原料符合国家标准的前提下，积极与亳州市十八里镇进行合作。按GAP标准要求建立了22000亩的中药材种植基地，采用现代生物技术（如组织培养、脱毒技术）等，生产出无污染、无公害、无农药残留的地道中药材，为工业化大生产提供合格的中药材原料。安徽济人药业有限公司将坚持“诚善济人、团结奋进、务实高效、开拓创新”的企业精神和“质量第一、信誉至上、服务一流”的经营理念，在生产经营中本着严谨的科学态度，实实在在的做事，脚踏实地地工作，在3-5年内把公司发展成为安徽省中药生产骨干企业之一。1.2.2 法人代表概况法人代表*，男，1955年出生，大专文化（中药专业），现任安徽济人药业有限公司总经理。1.3 项目背景1.3.1 亳州市概况亳州市位于安徽省西北部，地处黄淮海平原南部的淮北平原，西、北与河南省的鹿邑、拓城、夏邑、永城等县接壤；南、东与安徽省淮北、宿州、蚌埠、淮南、阜阳市毗邻。地理座标为东经11532-11611，北纬3324-3404，市域面积8394平方公里，全市总人口520万人。亳州市是一个典型的平原农业大市，是全国重要的商品粮、商品棉、优质烟、优质茧生产基地和国家定点鲜活农副产品批发中心之一。亳州盛产中草药，自古就有“药都”之称，已成为全国最大的中药材集散地。亳州市交通便捷，交通以陆路为主，105、311国道在市区交汇，环城路、通乡路、通村路纵横成网，陆路交通十分便利。涡河航道自大寺港以下可常年通航，往下经淮河可入长江。国家铁路南北大动脉京九铁路纵穿市区东侧，为城市发展创造了良好的交通条件。该市北距商丘机场60公里，南距阜阳机场120公里。1.3.2 亳州市中药材的生产、流通与发展 亳州自古就有种植经营中药材的习俗，是重要的药材集散地之一，有“药不过亳州不灵”之说，中国药典中冠以“亳”字中药材的就有：“亳芍”、“亳菊”、“亳桑皮”、“亳花粉”等，明末清初达到鼎盛时期。“小黄城外芍药花，十里五里升朝霞，花前花后皆人家，家家种花如桑麻”就是当时药业昌盛的写照。 建国后，几千年的传统中医药文化得到进一步发扬光大。特别是十一届三中全会后，农民种药积极性大大提高，最初形成以和平西路、药材街、大寺、十九里等药材集中产地为主的零星的药材交易市场，这些即是后来药材交易市场的雏形，但同时也带来一系列急需解决的矛盾，极大地制约了市场的发展。 通过大量的市场情况调查、研究和论证后，在各有关单位的大力支持下，于1985年建成了以中药材专业市场为龙头，三条药材街为骨干的天徽大厦、第二药材专业市场和十九里、大寺两个农村专业市场为补充的市场网络。1991年又兴建了一座7100平方米的中药材交易大厅，1993年相继建成8000平方米药材交易大棚和10000平方米药材交易门面房。至此，亳州中药材交易市场走上了大规模、集约化经营的道路。 为重振药都雄风，适应中药材市场进一步发展的需要，1994年亳州市人民政府和珠海华侨置业发展公司合资兴建了12.8万平方米，900套复式铺面房的集商、住为一体的中国（亳州）中药材交易中心。3层362万平方米的交易大厅可安置6000多个摊位，中药材日上市量达5000吨，上市品种2500多种，年成交额50多亿元，每年为国家提供税费4300多万元。1.3.3 我国中药材生产现状 我国有着种类繁多、产量丰富的中药材资源，但由于全国各地的地理位置及气候条件差异较大，药材的生长受土壤、温度、水、空气、海拔等生态因素的影响，药材产地、采集季节、药用部位等不同对药材质量有很大的影响。目前我国中药材市场的生产经营者主要是个体户，他们中绝大多数业务素质很低，有的甚至根本没有中药材方面的专业知识，如在种植方面，很少顾及农药残留量和重金属含量，采收时不会考虑采收时期对有效成分含量的影响和资源保护，加工炮制方法不规范，有的以次充好甚至掺假，中药材生产经营没有规范，因此中药材及中成药的质量无法保证。 我国中成药工业企业有1000多家，其中小型占85%，而亏损企业中有89%为小型企业，企业散、小、乱、低水平重复建设严重。中药行业是个古老的行业，传统中成药生产是小规模、前店后厂的作坊形式，其生产落后主要表现在手工操作多、生产设备差、生产环境不良，因而易产生交叉污染，造成中药产品质量不稳定，亟待进行改进。1.3.4 项目建设政策背景 药品是人类与疾病作斗争的有力武器，药品的复杂性、医用专属性、质量严格性、生产规范性、使用两重性、审批科学性、检验专属性、使用时效性、效益无价性等特殊性决定了药品的研制、生产和销售必须强化监督管理，实现药品管理的科学化、法制化、规范化，从而保证药品研制、生产、使用的质量。将现代化学药品研究方法和技术同传统中药相结合，实现中药现代化，是中药研究的方向，也是中药走向世界的必由之路。为使我国药品管理尽快和国际接轨，我国出台了相关法律、法规，积极推行实施GLP、 GCP、GMP、GSP，使我国药品管理上一个新台阶。1.4 项目建设的意义和必要性1.4.1 实施药品GMP不仅是我国中药生产企业发展的需要，也是我国中药企业和产品参与国际市场竞争的唯一出路。GMP标准的重点在于药品生产及质量的管理，根据“药品质量是生产出来的，不是检验出来的”的道理，实施GMP以预防为主，使药品生产从事后管理转变为事前管理，在药品生产全过程中，把发生差错事故和混药等各种污染的可能性降低到最低程度。GMP是当前国际社会通行的药品生产和质量管理必须遵循的基本准则，是全面质量管理的重要组成部分。从世界范围的趋势看，实施GMP制度已经成为制药企业共同遵循的基本原则，GMP实施已趋向国际化和强制性。我国的制药企业若达不到药品GMP要求，则必将在激烈的国际和国内市场竞争中被淘汰。中药产业要现代化，就必须实施GMP。实施GMP是参与国际药品市场竞争、使我国中药堂堂正正进入国际主流市场的必然要求，我国加入WTO后传统药物的优势与全球市场一体化的结合，是对中药、中成药生产企业良好的机遇。药品GMP已成为进入国际医药市场的先决条件，这就要求中药出品企业必须通过药品GMP认证，拿到出品的“通行证”才有实力与日本、韩国的汉方药厂在世界植物药市场上去竞争，才有条件扩大中药在世界医药市场上的份额。作为企业要想生存和发展，也必须进行GMP改造，国家已规定到2004年上半年凡未取得GMP认证的药品生产企业，一律将被取消，不准继续生产与经营。所以，进行技术改造是企业生存和发展的需要。项目建设单位虽2001年建厂，但与GMP要求差距很大，主要存在着工艺布局不合理、厂房的洁净级别达不到要求、设备选型不配套、检验仪器不完备、污水处理不规范等方面，只有进行GMP改造，使产品生产达到规模化、产品质量标准化、厂房设备规范化，才能继续生存和发展。1.4.2 项目实施后将形成当地新的经济增长点，同时也为安徽中医药的发展增加了新的亮点。亳州市拥有非常丰富的中医药资源，但长期以来一直是以家庭作坊式的经营为主，以草药原料和粗加工经营为主，规模小、手段简陋，产品附加值低。以目前这种状况是没法迎接入世挑战、参与中药国际市场的竞争的，所以当地中药生产企业应当解放思想，拓宽思路，充分发挥亳州的历史传统和地理位置优势，抓住“药”字作文章，真正以药立市，以药兴市，实现古药都经济的腾飞。从远景来看，应该建立一大批现代化中药生产企业，形成一个集中药研究、开发、生产为一体的真正的现代化中药都市。该项目实施后，正常年份可实现新增销售收入3995万元，利税324.2万元，同时又能延伸亳州市中药产业化链条，带动和促进当地相关产业的协调发展，最终带动整个安徽省中医药产业的发展。1.4.3 进行技术改造是企业开发新产品的可靠保证。随着市场竞争的日益激烈，要求企业必须有适销对路的产品和过硬的质量，单靠老产品、普通的传统中药饮片是难以维持生存和发展的。因此，新产品的开发是企业生存、发展的生命线。国家药品管理监督局1999年4月22发出的第2号令规定：“持有药品生产许可证并符合国家药品监督管理局药品生产质量管理规范(GMP)相关要求的企业或车间可同时发给批准文号、取得批准文号的企业方可生产新药。”第5号令又规定“申请仿制药品的企业是取得药品生产许可证、药品GMP证书的企业或车间”。以上说明，如果企业不能预期达到GMP认证要求，必将不能生产新药，即使企业自身研制的新药也将不能投入工业化生产。因此，为使企业有足够的发展后劲，在今后的发展中与国际接轨，充分发挥自身优势，有条件迎接越来越激烈的市场竞争，进行技术改造势在必行。1.4.4 进行技术改造，是提高企业规模经济效益的需要为进一步发挥企业自身技术、资金和亳州市资源优势，提高规模经济效益、增强市场竞争力，走高起点、专业化、大批量