安全生产统一标准化应急专项预案新.doc

预案编号:XXX-
预案版本：第一版

生产安全事故应急预案

编写日期： . 09

上海和烁丰包装材料有限公司编制

批准页

为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理法》等法规，防止安全事故发生，保证一旦发生重大事故后能及时控制事态，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救济，保障员工人身安全及公司财产安全，根据《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—），结合本单位实际，本着“防止为主、平战结合、迅速响应、坚决处置”原则，编制了《生产安全事故应急预案》，并于 年9月 25 日批准发布，于 年
9 月 30 日 正式实行。请公司全体员工遵循执行。
本生产安全事故应急预案是本单位应对突发事故应急救援规范性文献，用于规范指引本单位生产安全事故应急救援行动。各部门应遵循《生产安全事故应急预案》内容规定，对员工进行培训和训练，以便有效防止各类生产事故。在重大事故发生时，能按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。

批准人： 朱小峰

年 9 月 25 日

应急预案编制组人员名单

组 长： (总经理)

副组长： （厂长）

组 员：

主 编：
批准：

目 录

第一章 生产安全事故综合应急预案

1. 生产安全事故综合应急预案总则
1.1 编制目-----------------------------------------------------------------------------------------7
1.2 编制根据-----------------------------------------------------------------------------------------7
1.3 合用范畴-----------------------------------------------------------------------------------------8
1.4 工作原则-----------------------------------------------------------------------------------------8
1.5 应急预案体系----------------------------------------------------------------------------------8
2. 生产经营性单位危险性分析
2.1 公司概况----------------------------------------------------------------------------------------9
2.2 危险源与风险分析----------------------------------------------------------------------------9
3. 应急救援组织机构与职责
3.1 应急组织体系---------------------------------------------------------------------------------11
3.2 指挥机构及职责------------------------------------------------------------------------------12
4. 防止与预警
4.1危险源监控与管理-----------------------------------------------------------------------------14
4.2预警行动-----------------------------------------------------------------------------------------14
4.3信息报告与处置--------------------------------------------------------------------------------15
5. 应急响应
5.1 响应分级-----------------------------------------------------------------------------------------16
5.2 响应程序-----------------------------------------------------------------------------------------17
5.3 应急结束-----------------------------------------------------------------------------------------17
5.4. 应急结束后工作----------------------------------------------------------------------------18
5.5 事故应急救援工作总结报告 ----------------------------------------------------------------18
6. 信息发布---------------------------------------------------------------------------------------------18
7. 后期解决---------------------------------------------------------------------------------------------19
7.1污染物解决--------------------------------------------------------------------------------------19
7.2 事故后果影响消除----------------------------------------------------------------------------19
7.3 生产秩序恢复----------------------------------------------------------------------------------19
7.4 善后补偿----------------------------------------------------------------------------------------19
7.5 急救过程和应急救援能力-------------------------------------------------------------------20
8． 保障办法
8.1 通信与信息保障--------------------------------------------------------------------------------20
8.2 应急队伍保障-----------------------------------------------------------------------------------20
8.3 应急物资装备保障-----------------------------------------------------------------------------21
8.4 经费保障-----------------------------------------------------------------------------------------21
8.5 制度保障-----------------------------------------------------------------------------------------21
8.6 其她保障-----------------------------------------------------------------------------------------25
9． 培训与演习
9.1 培训--------------------------------------------------------------------------------------------26
9.2 演习 -------------------------------------------------------------------------------------------27
10．奖 惩
10.1 奖励--------------------------------------------------------------------------------------------29
10.2 责任追究--------------------------------------------------------------------------------------29
11．附 则
11.1 术语和定义-----------------------------------------------------------------------------------29
11.2 应急预案备案--------------------------------------------------------------------------------29
11.3 维护和更新-----------------------------------------------------------------------------------29
11.4 制定与解释-----------------------------------------------------------------------------------30
11.5 应急预案实行--------------------------------------------------------------------------------30

第二章 生产安全事故专项应急预案
火灾专项应急预案
1. 事故类型和危害限度分析------------------------------------------------30
2. 应急处置基本原则------------------------------------------------------31
3. 组织机构及职责--------------------------------------------------------31
4. 防止与预警------------------------------------------------------------31
5. 信息报告程序----------------------------------------------------------32
6. 应急处置--------------------------------------------------------------33
7. 应急物资与装备保障 -----------------------------------------------------------------------------35

第三章 生产安全事故现场处置方案
第一节 触电事故现场应急处置方案
1．事故特性----------------------------------------------------------------------------------------35
2．应急组织机构及职责-------------------------------------------------------------------------36
3．应急处置----------------------------------------------------------------------------------------36
4．注意事项----------------------------------------------------------------------------------------41
第二节 机械事故现场应急处置方案
1．事故特性----------------------------------------------------------------------------------------42
2．应急组织机构及职责-------------------------------------------------------------------------42
3．应急处置----------------------------------------------------------------------------------------42
4．注意事项----------------------------------------------------------------------------------------45

第四章 生产安全事故应急预案附件
附件
1. 应急组织机构
1.1 应急救援组架构图-----------------------------------------------------------------------------47
1.2 应急领导小构成员表--------------------------------------------------------------------------47
1.3事故应急救援程序-----------------------------------------------------------------------------48
2. 应急专业小组和有关单位联系方式
2.1 应急专业小构成员一览表--------------------------------------------------------------------49
2.2 有关单位联系电话一览表--------------------------------------------------------------------49
2.3 地方政府联系电话一览表--------------------------------------------------------------------50
2.4 周边公司联系电话一览表--------------------------------------------------------------------50
3. 应急药物、防护用品、救援器材配备一览表---------------------------------------------------51
4. 公司地理位置及平面图
4.1 公司地理位置-----------------------------------------------------------------------------------52
4.2 紧急疏散平面图--------------------------------------------------------------------------------53
4.3 应急救援平面布置图--------------------------------------------------------------------------53
4.4 厂区周边平面图--------------------------------------------------------------------------------54

安全生产事故综合应急预案

1 总则
1.1 编制目
安全生产除了防止事故外，还需要理解突发事件应急解决。制定应急救援预案目一方面应理解我司所存在安全事故隐患，有效防止事故发生，另一方面，是在发生事故时，能以最迅速度发挥最大效能，有序地实行救援，达到尽快控制事态发展，减少突发事件危害限度，减少突发事件导致人员、财产损失。
为了提高本单位防灾抗灾能力，有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害所导致损失，依照“综合防治，整体效能，迅速反映，有条不紊”原则，遵循《中华人民共和国安全生产法》第六十九条和《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第 l7 号令)规定，依照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—)，建立抢险救灾指挥小组， 组织编制了核心装置、场合及要害部位安全防范办法和事故应急解决方案，组织员工学习、演习并加以贯彻实行，从而提高员工抢险救灾应急解决能力，一旦发生突发事件或灾害，事故应急救援系统能及时启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反映迅速，应急解决有效，最大限度地减少事故或灾害所带来损失。
通过事先预案和流程，使一旦突然发生在公司案件和事件解决程序化，从而保障公司内各公司财产和员工人身安全，最大限度地减少或避免也许产生损失。
1.2 编制根据
《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第 70 号)
《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第 52 号)
《中华人民共和国消防法》(国家主席令第 6 号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第 69 号)
《生产安全事故报告和调查解决条例》(国务院令第 493 号)
《上海市安全生产条例》（上海人大第37号令）
《上海市〈生产安全事故应急预案管理办法〉实行细则》(.9.28)
《生产安全事故应急预案管理办法》(安全监管总局令第 l7 号)
《关于开展重大危险源监督管理工作指引意见》(安全监管协调字[]56号)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—))
《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-)
《建筑设计防火规范》(GB5016-)
《建筑防雷设计规范》(GB50057-1994 版)
《公司职工伤亡事故分类》(GB6441-86)
《公司职工伤亡事故经济损失记录原则》(GB6721-86)
1.3 合用范畴
本预案合用于公司发生各类安全生产事故。
1.4 应急工作原则
1.4.1 “以人为本、安全第一”维护最广大人民群众主线利益，保护人民生命财产安全，是应急工作出发点和落脚点，充分发动、依托群众，积极防止和最大限度地减少突发事故对人民群众危害，是公司和政府重要职责，在生产过程中时时讲安全，处处防事故，将安全生产放在首位，是公司领导及每个员工生产工作中第一要务。
1.4.2 防止为主，平战结合，迅速响应，坚决处置。 将应对突发事故管理工作贯彻到寻常管理工作之中，加强基本工作，完善网络建设，增强预警分析，提高员工安全生产防范意识，结合本单位工作实际做好预案演习，一旦发生突发事件或灾害，事故应急救援系统能及时启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反映迅速，应急解决有效，最大限度地减少事故或灾害所带来损失。
1.5 应急预案体系
我司生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项预案、现场处置方案、附件等四方面构成。

2 生产经营单位危险性分析
2.1 公司概况
公司名称： 上海和烁丰包装材料有限公司

公司地址：上海市松江区泖港镇新波路518弄12号
公司状况：公司占地面积约8266.10平方米，建筑面积3094.16 平方米，公司员工55人，重要从事珠光膜加工。产品和服务均面向中华人民共和国市场。
办公楼及辅助设施面积：600平方米。
生产车间面积：2494.16 平方米
依照公司产品特点，重要加工原材料是珠光膜、BOPP薄膜、CPP镀铝膜，重要产品是珠光膜合成纸、BOPP膜合成纸、CPP镀铝膜合成纸等。
通过滚动线棒（网纹辊、陶瓷辊）上涂层
通过烘箱烘干

2.2 危险源与风险分析
拆包装上机放卷
产成品收卷完毕，打包
→ → →
我司危险源重要在仓库、涂布车间、木质托盘堆放处、锅炉房。一方面，进出公司所有货品用叉车进行装卸，如操作不当，也许导致货品倾倒。另一方面，公司5台生产机器使用是比较频繁，危险源标记不全，员工安全意识淡薄。再次，公司打包用托盘长期无序堆放，旁边为电瓶车充电处，如电线老化，产生火花，后果严重。最后，锅炉房操作规程没明确，操作人员安全责任没明确。
2.2.2 风险分析
从危险源自身危险特性、安全生产管理完整、安全技术办法完善、员工操作失误以及人为破坏或其他外部因素等方面分析。
一方面，火灾是公司最重大危险源。公司涂布车间外存储木质托盘是引燃火灾重要因素，此外托盘堆放现场电气设备安装和布置存在缺陷，电线管理也不尽如人意。如果现场电器老化产生火星或设备发生故障，均也许导致火灾、燃烧事故，给公司带来巨大损失。
另一方面，公司特种设备管理比较松懈，叉车、起重葫芦管理存在不规范现象，员工安全意识比较淡薄，产生起重伤害和机械伤害也许性还是比较大。
再加公司使用锅炉、空压机，如发生设备事故或操作人员疏忽大意，很也许会导致人员财产重大损失。
尚有，公司现场尚有切割、绕线棒等机床设备，如其防范办法不完善，也也许给操作者导致人体上伤害。只有按照科学态度，遵守国家和行业法律法规，增长某些现场保护办法，同步对员工进行教诲，再使之于必要规章制度和现场检查督促，才干将危害控制在容许范畴内。
此外，公司库内存储了生产所需一定数量桶装酒精及导热油，为了保持生产需求，一旦发生泄漏，如在遇到明火，将会使公司蒙受损失。因而迅速解决泄漏事故成为必不可少应急办法。
最后，公司防台防汛工作不可忽视，公司存在某些房屋构造简陋、维修量大和管理难度大等因素。因而做好充分防台防汛防止办法成为应急预案一大需求。
本着“安全第一，防止为主"安全生产方针，本预案重要将针对公司也许浮现火灾爆炸、触电事故、化学品泄漏、机械伤害和防台防汛等方面编制应急预案。详细风险分析如下图：

2.2.3 事故类型：分普通事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四类。
2.2.4 危险源对周边环境影响
公司没有列入国家目录重大危险源，只要公司员工在操作过程中遵章守纪，领导定期检查、督促和及时消除也许发生事故隐患，公司完全也许避免发生重大安全事故。公司最也许发生是火灾，如再加上电器老化、室内道路不畅和消防设施管理上局限性，很也许会给公司导致巨大损失。发生事故对周边厂区、环境影响也许性存在。
3． 应急救援组织机构及职责
3.1 应急组织体系
我司应急组织体系重要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两组响应，除国家法律法规规定状况外，一旦事故危害超过我司应急能力所能及，及时祈求社会应急机构支持。应急组织体系架构图如下。

公司没有列入国家目录重大危险源，只要公司员工在操作过程中遵章守纪，领导定期检查、督促和及时消除也许发生事故隐患，公司完全也许避免发生重大安全事故。公司最也许发生是火灾事故，最也许发生地点是车间，如再加上电器老化、室内道路不畅和消防设施管理上局限性，很也许会给公司导致巨大损失。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 应急救援组织机构
公司设立生产安全事故应急领导小组(如下简称应急领导小组)，由总经理担任组长，行政部、生产部、财务部、采购部等部门经理为领导小构成员。应急组织机构图见附表。
3.2.2 公司各级领导职责
3.2.2.1 公司总经理负责领导公司应急解决工作，并代表公司与地方政府或关于部门订立关于安全、治安、防火、交通等突发事件合同书，并将责任层层分解到公司各单位、各部门。同步负有监督、检查和协调管理责任，从而支持主管部门和全体员工做好安全工作，保证公司正常工作秩序。
3.2.2.2 应急领导小组负责讨论和决定公司应急响应、危机管理和业务不间断解决方案、演习等有关事物。危机管理小组由公司负责安全厂长担任组长，行政部、生产部、财务部、采购部等部门经理担任成员。
3.2.2.3 行政部是公司安全应急解决寻常管理，接受公司总经理领导，贯彻执行中华人民共和国政府和公司方针政策，并协助和依托危机管理小组做好应急解决详细工作和事件初期处置工作。
3.2.2.4 各危机管理小构成员从各自职责范畴内支持和协助行政部做好公司应急解决详细工作。所有部门经理均有义务和责任，在紧急状态下教诲和带领自己员工服从和遵守公司各项应急解决规定，保证本部门财产和人员安全。
3.2.2.5 公司所有人员均有责任遵守公司应急解决规定，服从危机管理小组或行政部指挥，及时精确地疏散到指定地点。

3.2.3 应急领导小组重要职责
3.2.3.1 组织指挥各方面力量解决重大事故，统一指挥对事故现场应急救援，控制事故蔓延和扩大。
3.2.3.2 负责对重大事故应急解决工作进行督察和指引。
3.2.3.3 检查督促关于部门做好抢险救援、信息上报、善后解决以及恢复生活、生产秩序工作。
3.2.3.4 及时向工业区安监办、松江区安监局应急领导小组报告事故及解决状况，必要时祈求政府援助。
3.2.3.5 负责召集各参加抢险救援部门和单位现场负责人研究现场救援方案，制定详细救援办法，明确各部门和单位职责分工。
3.2.3.6 负责指挥现场应急救援工作。
3.2.4 应急工作小组职责
应急领导小组内设应急救护组、应急抢险组、应急通讯组 、应急治安组等四个小组，其职责如下：
3.2.4.1 应急通讯组：负责传达应急领导小组负责人指令，联系、督促各组工作，报告各组救援互作重大问题，向工业区、松江区安监局、消防、环保等部门报告事故状况及祈求助助；协调关于应急处置工作，完毕领导交办各项任务。
3.2.4.2 应急治安组：负责对事故现场及人员进行防护指引、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工及时离开工作岗位，从近来安全门有秩序撤离，如果时间允许，在撤离时应同步关闭所有设备或电器开关和门窗。安全撤离后，防止员工未经允许重返事故现场。负责隔离事故现场、保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员急救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。协助其他组开展抢险救援工作。为整个应急处置工作提供保障服务：协助开展事故调查工作。
3.2.4.3 应急抢险组：负责迅速急救遇险、受伤人员，关闭电源，安全转移各类财物等负责现场灭火、现场伤员搜救、设备容器冷却及事故后对被污染区域洗刷工作。
3.2.4.4 应急救护组：负责急救和暂时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到医院救治。依照各部门负责人提供上班人数及访客登记资料，记录安全疏散人数，拟定与否有伤亡或失踪人员，如有人员伤亡或失踪，负责联系和接待其家属，解决关于补偿、抚恤等，并向现场处置指挥部提出环境恢复建议。
4．防止与预警
4.1 危险源监控与管理 为了防止突发事件发生，公司各部门负责人、安全管理人员必要加强本部门车间、仓库和办公室等场合检查力度，加强危险源监控和管理，杜绝事故发生，其详细监控防止办法如下：
4.1.1 建立健全各项规章制度，贯彻安全生产责任制；
4.1.2 定期进行安分检查，强化安全生产教诲；
4.1.3 车间、仓库加强通风，完善避雷办法；
4.1.4 保证消防设施、设备及器材有效使用；
4.1.5 加强机械设备安全防护巡逻，发现隐患及时解决。
4.2 预警行动
4.2.1 事故预警条件:公司一旦发生突发事件，依照突发事件严重限度，影响范畴将事故预警分为三级预警级别。即：现场预警（三级）、公司预警(二级)、公司外部预警重要是祈求政府及社会救援力量预警(一级)。
4.2.1.1 三级预警条件：发生局部突发事件，运用部门所有部门和班成员工及部门可运用应急资源进行控制现场紧急状况。
4.2.1.2 二级预警条件：发生普通突发事件，运用公司所有部门和车间员工及公司可运用应急资源进行控制现场紧急状况。
4.2.1.3 一级预警条件：发生较严重及以上突发事件，超过公司事故应急救援能力，事故有扩大、有发展趋势，或者事故影响到到公司周边社区，由公司应急领导小组总指挥报请工业区、松江区政府及关于部门增援或者建议启动上级事故应急救援预案。

4.2.2 预警信息发布方式、内容和流程
4.2.2.1信息发布方式:信息发布可采 取可采用有线和无线及人工等配合使用，即运用固定电话、移动手机及人工等。有关政府部门、应急小组之间通信联系方式及电话见附件。
4.2.2.2 预警信息内容：发布预警信息时应阐明清晰：发生地点、事故类型、规模、影响范畴、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡，报告人姓名及联系方式等。
4.2.2.3 预警信息发布流程：

4.3 信息报告与处置
4.3.1 信息报告与接警
公司 24 小时值班电话：-807
事故信息接受和通报程序：工作时间内第一发现人发现事故后，笫一时间以大声呼喊方式或通过报警设备或电话通信方式向现场工作人员和车间负责人报警，车间负责人应及时启动应急程序，并依照事故状况做出与否由车间内部解决，还是向公司总经理、应急领导小组报告。非工作时间内发生事故，第一发现人应及时向保安值班室报告。值班人员接到报警后，应到现场确认并依照事故发生地点、种类、强度和事故也许危害方向告知本单位应急领导小组负责人。接警人员在掌握基本领故状况后，及时告知单位应急领导小组，报告事故状况，以及也许应急响应级别。 应急领导小组和各应急行动构成员联系电话见附表。
4.3.2 信息上报
依照应急类型和严重限度，单位应急领导小组必要按照法律、法规和原则规定将事故关于状况以半小时电话口头、1小时书面方式向工业区、松江区应急管理办公室、安监局应急领导小组及消防、公安、医疗等有关部门报告，向也许受影响周边公司通报。政府有关部门联系电话见附表。报告和通报信息内容如下：
将要发生或已发生事故目的名称；
通报人姓名和电话号码；
事故时间或预期持续时间；
实际事故损失，与否会产生公司外效应；
气象条件，涉及风向、风速和预期公司外效应；
应急行动级别。
5． 应急响应
5.1 响应分级
一旦浮现事故，或即将浮现事故，则立即启动三级预警。
5.1.1 现场一旦启动三级预警，应急领导小组应当及时派人赶赴现场，理解事故状况，及时向应急领导小组报告状况，并做好启动二级预警准备。
5.1.2 一旦启动二级预警，应急领导小组应将事故状况上报应急领导小组组长，并依照事故发展态势，祈求与否启动一级预警。
5.1.3 预警发布
各级别预警应由应急领导小组组长发布。

应急响应级别
响应条件
影响 范畴
控制事态能力
三级响应 (现场级)
三级预警条件：事故发生初期，或事故后果严重性和影响范畴处在现场可控状态，未波及到其她现场，而做出相应预警。
公司某一现场
局部地