国际机场停车场劳务外包服务招标文件标书.doc

贵州省招标有限公司 GBF2017-1010 招标文件——目录

招 标 文 件

招标编号：GBF2017-1010
项目名称：贵阳龙洞堡国际机场停车场劳务外包招标
招 标 人：贵州空港服务有限公司

招标代理机构：贵州省招标有限公司

★ 招标代理机构资格 ★
建设部授予贵州省招标有限公司工程招标代理机构甲级招标资格
招标资格证号： F152000078
信息产业部授予贵州省招标有限公司招标代理机构甲级招标资格
招标资格证号：通信（招）03126008号
国家发展与改革委员会授予贵州省招标有限公司中央投资项目招标代理甲级资格
招标资格证号：ZYTZ-A01040
财政部授予贵州省招标有限公司政府采购项目招标代理甲级资格
招标资格证号：政采代（甲）字第0225号
商务部授予贵州省招标有限公司国际招标代理乙级资格
招标资格证号：国招(乙)第114号

★ 招标代理机构通讯录 ★
单位全称：贵州省招标有限公司
地　　址：贵阳市观山湖区诚信北路龙滩坝路迈德国际A2栋15楼
邮政编码：550004
联系部门：业务一部
联 系 人：刘工
电话：[phone]，QQ:517080488

★ 招标代理机构财务结算 ★
投标保证金结算帐户：
结算单位：贵州省招标有限公司
开户银行：建行贵阳北京路支行
帐　　号：52001617500052500479
联系电话：[phone]
贵州省招标有限公司网址：

目 录

第一章 招标公告 1-1
第二章 投标人须知 2-1
第三章 服务内容及要求 3-1
第四章 评标标准及办法 4-1
第五章 合同主要条款 5-1
第六章 附件：投标文件（格式） 6-1

贵州省招标有限公司 GBF2017-10 招标文件——投标人须知
第一章 招标公告
受贵州空港服务有限公司委托，贵州省招标有限公司对贵阳龙洞堡国际机场（以下简称“贵阳机场”）停车场劳务外包招标项目组织国内公开招标。招标公告已在贵州省招标投标网、中国采购与招标网等媒体上发布，欢迎国内符合下列资格要求的投标人参加投标。
一、招标编号：GBF2017-1010
二、招标内容：贵阳龙洞堡国际机场停车场劳务外包招标。
（1）服务方式：外包服务。
（2）服务期：12个月。
（3）服务地点：贵阳机场内。
三、投标人资格要求：
（1）投标人必须在中国境内注册并具有独立法人资格，注册本500万元（含）以上人民币；
（2）营业执照允许，有能力独立提供招标所需服务；
（3）本合同业务不得转包；
（4）不允许联合体投标。
四、报名及发售招标文件时间：2017年3月8日至2017年3月13日止，每日9：00-17：00（北京时间，节假日只用方式2报名）。招标文件售价：500元/套，售后不退。
五、购买招标文件方式：
方式1：投标人可持授权委托书及被委托人身份证复印件到贵州省贵阳市观山湖区诚信北路龙滩坝路迈德国际A2栋15楼贵州省招标有限公司业务一部购买纸质版招标文件。
方式2：通过网络报名并购买电子版招标文件。网上报名的投标人请将授权委托书及委托人身份证扫描件发至QQ:517080488登记报名，我公司将发送电子版招标文件给投标人。
六、投标文件递交截止时间：2017年 3 月 30 日上午10：00时止。
开标时间：2017年 3 月 30 日上午10：00时（北京时间）。
七、投标及开标地点：贵阳市观山湖区龙滩坝路腾祥迈德国际A2栋15楼贵州省招标有限公司开标厅。
八、联系人：刘军；电话：[phone]。
九、结算单位：贵州省招标有限公司；
开户银行：建行贵阳北京路支行；帐号：52001617500052500479
十、招标公告发布媒体：中国采购与招标网、贵州省招标投标网。

公告发布日期：2017年 3 月 8 日
第二章 投标人须知

投标资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，两者如有矛盾，应以本表为准。
条款号
内 容
说 明
项目
概况
项目名称：贵阳龙洞堡国际机场停车场劳务外包招标
招标内容：1.现场收费（现金或刷卡）。2.秩序维护。3.摆渡车驾驶和保养。4.消防、安防、广播、引导等重要系统的值守和巡视，停车场其他设施设备巡视。5.协助甲方进行网络及系统维护。6.协助招标人及时处置临时、重大、特殊事件等。详见第三章。
付款方式：费用按月度结算，甲方在合同开始履行后的次月10日前支付乙方月度劳务费...万...仟...佰...拾...元整（￥...元），若甲方向乙方开具了《检查结果通知单》，乙方须在5个工作日内进行整改回复（缴纳处罚金），甲方在乙方整改回复（缴纳处罚金）后，按乙方出具的正式发票付清上月度服务费用。
1.1
资金来源： 自有资金
3.1
招标人： 贵州空港服务有限公司
招标代理机构： 贵州省招标有限公司
4.1
资格要求：详见招标公告
4.3
不接受联合体投标，不允许转包或分包。
4.4
采用资格后审方式
8.1
投标疑问书于2017年 3 月 14 日10时前以word形式和pdf格式加盖公章后发到517080488QQ.com。
投标答疑：采用书面答疑方式。
投标报价
13.1
1）招标人最高投标限价为（人民币）:430万元，投标报价超过招标人最高投标限价的作废标处理。
2）投标报价：包含但不限于1.投标人雇佣员工的工资、津贴、加班费、社保福利、培训、就餐、服装、住宿、健康证办理等费用；2. 停车场区域以外的办公室租赁、用水、用电、网络、通信、日常办公物品和易耗品消耗；3.投标人为自有产权的设备、财产及雇佣人员的保险费支出。投标报价包括了投标人向招标人提供的停车运行业务管理的总服务费用，合同履约过程中，甲方不再为上述项目支付其他任何额外费用。
3）招标人只接受唯一的投标报价及唯一的投标方案。
投标文件的编制和递交
12.2
供开标使用的唱标报告（投标一览表）共置办2份，单独密封，单独递交。
16.1
投标保证金金额： 4 万元。
投标保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。
投标保证金结算帐户
结算单位：贵州省招标有限公司
开户银行：建行贵阳北京路支行
帐　　号：52001617500052500479
投标保证金的退还：中标公示结束后请各投标人携带我公司开出的投标保证金收据到我公司签字退款。
17.1
投标有效期：90天。
18.1
现场勘察：现场勘察：需现场勘查的投标人请于3月15日到项目现场进行勘查。
机场方联系人：王总 ，联系电话：[phone]。
19.1
投标文件的份数：正本一份、副本二份、电子文件一份（光盘或U盘，文字使用Word格式，表格使用Word或Excel格式）。
21.1
投标截止时间：2017年 3 月 30 日上午10∶00时前
投标文件递交地点：贵州省招标有限公司开标厅（贵阳市观山湖区诚信北路龙滩坝路腾祥迈德国际A2栋15楼）
24.1
开标时间：2017年3月30日上午10∶00时
开标地点：贵州省招标有限公司开标厅（贵阳市观山湖区诚信北路龙滩坝路腾祥迈德国际A2栋15楼）
24.2
验证：不要求
评 标
28.2.1
评标方法：综合评分法
评分标准：详见招标文件第四章
授 予 合 同
35.1
履约保证金：不要求。
中 标 服 务 费
37
招标代理服务费：按国家计委文件（计价格[2002]1980号）的收费标准下浮30%向中标人收取招标代理服务费。
备注
本招标文件中所指“天”数，除有明确说明外，均指“日历天”数。

一、说明
1 资金来源
1.1采购单位的资金通过“投标资料表”所述的方式获得，并将其用于本项目合同的合理支付。
2 招标人
2.1 招标人是指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称招标人或业主。
3 招标代理机构
3.1 招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特指“投标资料表”中所述的招标代理机构。
4 合格的投标人
4.1 应当具备本项目招标公告中投标资格条件的投标人才能参加投标：
4.2 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的投标人才能参加投标。
4.3必要时招标代理机构和招标人可对投标人进行前期资格审查。
5 合格的服务
5.1必须满足本招标文件第三章“服务内容及要求”中的要求。
5.2 投标人应保证，提供详细的服务方案，并在服务期内完整实施服务承诺。
6 投标费用
6.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
7 招标文件构成
7.1 采购需求、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件共六章，内容如下：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 服务内容及要求
第四章 评标标准及办法
第五章 合同通用条款
第六章 附件：投标文件（格式）
7.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
7.3 投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等条件和要求。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
8 招标文件的澄清
8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构和招标人。招标代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期15天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
9 招标文件的修改
9.1 投标截止期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。若未回函确认视为已知。
9.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
三、投标文件的编制
10 投标的语言及计量标准
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
10.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。
11 投标文件构成
11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：
1) 投标函；
2) 投标报价一览表；
3) 基础管理服务方案；
4）管理提升方案及合理化建议
5) 投标人企业概况；
6) 投标人资格证明文件；
7) 投标承诺书；
8) 投标人近三年类似业绩表；
9) 招标文件要求的其它内容。
12 投标文件格式
12.1 投标人应按招标文件提供的“投标文件格式”完整填写“投标函”、“投标一览表”、等投标文件，制作投标文件目录及页码，并装订成册，否则将导致其投标被拒绝。
12.2 投标人还需另外提交供唱标使用的、单独密封的投标报价一览表“两份”，其填写内容与投标文件相关内容保持一致。
12.3 投标人的投标文件不予退还。
13 投标报价和货币
13.1 投标人对每项服务的报价，应报出最具有竞争力的价格，投标报价为一次性报价，（招标人只接受唯一报价，不接受任何可变、可选择的报价）即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。
13.2有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的税。
13.3 对于各服务项目的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计或按规定填写）。
14 投标人资格的证明文件
14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。本项目不接受联合体投标。
14.2 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标代理机构和招标人满意，即：服务应满足“服务内容及要求”中的要求。
15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。
15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，以及符合服务质量标准及要求且质量合格的文件，可以是文字资料、类似项目业绩证明资料，至少应包括：
1) 满足招标文件要求服务质量标准的详细说明。
2) 对照招标文件服务内容及要求，逐条说明所提供服务已对招标文件做出了实质性的响应，或申明与招标文件中条文的偏差和例外。
15.3投标文件附件可以包含以下内容：
1) 服务验收标准；
2) 详细的服务项目清单；
3）近三年类似项目业绩；
4）投标人认为需要说明的其他内容。
16 投标保证金
16.1 投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 投标保证金是为了保护招标代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标代理机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。若因此对招标代理机构和招标人造成严重后果，投标人应承担相应的法律责任。
16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：
1) 银行汇票、电汇凭证、贵阳市转帐支票。
2) 若投标保证金以现金形式提交时，投标人应按招标文件中提供的结算单位、开户银行和帐号自行进帐，在开标时向招标代理机构提交银行进帐单。
3) 投标人的投标保证金，如果用本地转帐支票、银行汇票的形式，须在递交投标文件时一并递交招标代理机构并换取收据；如果用电汇形式，须在递交投标文件时将电汇凭证的复印件一并递交招标代理机构；招标工作结束后，凭收据办理有关手续。
16.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定提交有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非实质性响应性投标予以拒绝。
16.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第17条规定的投标有效期满后三十（30）天原额退还投标人。招标代理机构不承担其银行利息和其他费用。
16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第34条规定签订合同后予以退还或转为中标服务费。
16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将不退还：
1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第34条规定签订合同。
17 投标有效期
17.1 根据本须知第21条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应性投标而予以拒绝。
17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，而不影响投标保证金的退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
18 现场勘查
18.1投标人按本须知前附表所诉时间，自行对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人获取有关编制投标文件和签署合同及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用；
18.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料。招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；
18.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人自行承担踏勘现场的责任和风险。
19 投标文件的式样和签署
19.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本，每套投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符，以正本为准。
19.2 投标文件的正本、副本需用A4纸打印并装订成册，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷资料外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或姓名签字，投标文件格式规定签字的地方必须由投标人法定代表人或授权代表签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
19.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表用姓名在旁边签字并加盖公章才有效。
19.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的投标被拒绝由投标人自行负责。
四、投标文件的递交
20 投标文件的密封和标记
20.1 为了方便开标唱标，投标人应将另置的两份唱标报告（即开标一览表）、投标文件正本和投标文件副本密封封装，投标人应按本须知规定对投标文件进行密封及封装，包封应加盖投标单位公章。
20.2 信封封套上均应清楚地标明投标人名称、招标项目名称、招标编号和“在………..之前不得启封”的字样（填入“投标资料表”中规定的开标日期和时间）。
封包封面样式：

投　标　文　件

招标项目名称
招标编号

投标人名称

在 年　月　日　时　分之前不得启封
　唱　标　报　告

招标项目名称
招标编号

投标人名称
在 年　月　日　时　分之前不得启封

20.3 如果外层封包未按本须知要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责。

21 投标截止期
21.1 投标文件必须在“投标资料表”中规定的投标截止期前派人（指法定代表人或授权代表）送达到指定的投标文件递交地点。
21.2 招标代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
22 迟交的投标文件
22.1 在“投标资料表”中规定的投标截止期后收到的任何投标文件，招标代理机构将拒绝接收并原封退回。
23 投标文件的修改与撤回
23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。
23.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第20条规定编制、密封、标记和发送。
23.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
23.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。
五、开标与评标
24 开标
24.1 招标代理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
24.2 验证：开标时投标人法定代表人或授权代表必须按时到场参加，到时监督机构代表将按“投标资料表”中要求的证件进行验证，未通过验证的投标人将被拒绝。
24.3 验标：在监督机构代表的监督下，各投标人授权代表对已递交的投标文件的密封情况当众进行查验；经确认无误，在无任何异议情况下，监标人宣布可以开标唱标；开标只对密封合格的投标文件进行拆封。
24.4 唱标：招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、服务期、服务地点、投标声明、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。
24.5 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 23.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
24.6 招标代理机构将做开标记录；并将开标记录情况交投标人授权代表签字或盖章确认。
25 评标委员会
25.1 根据采购需求的特点，依法组建评标委员会，评标委员会成员由招标人代表和在贵州省招标有限公司专家库随机抽取并熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 7人，其中，招标人代表 2 人，专家库抽取 5 人。
25.2 监督机构为：相关监督部门。
26 投标文件的澄清
26.1 在评标期间，评标委员会有权就投标文件中含糊不清之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
26.2 必要时招标方可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表或法定代表人的签字，并将该书面回答作为投标内容的一部分。
26.3 评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。
27 投标文件的初审
27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
27.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
27.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
27.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：
（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；
（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；
（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位；
（4）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
27.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标并作废标处理：
1）投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的；
2）投标文件未密封的；
3）投标文件未按时送达指定地点的。
4）投标人没有按招标文件要求提供投标保证金的。
5) 超出营业执照经营范围的投标；
6) 资格证明文件不全或不真实；
7) 投标函无投标人公章，和法定代表人或者法定代表人授权的代理人的印章或签字的，或投标文件的签字人无法定代表人有效委托书授权的；
8) 投标有效期不足的；
9) 投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；
10) 投标文件附有招标代理机构或招标人不能接受的条件；
11) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章和授权代表签字的；
12) 所提供的服务在设计、质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件服务内容及要求的（是否实质性满足招标文件要求由评标委员会作出评判）；
13) 投标人提交两份以上内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个及以上报价，且又未声明哪个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
14) 投标人与在招标代理机构报名和购买招标文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的；
15) 投标报价明显低于成本的（是否低于成本由评标委员会裁定），投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
16) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；
17) 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
18) 违反《中华人民共和国招标投标法》的投标；
19) 违反《贵州省招标投标条例》的投标；
20) 依据国家计委等七部委12令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定的属于重大偏差的投标。
21）投标报价高于最高投标限价的。
22）第三章“[*]”的章节条款必须完全满足，否则将被废标；（如有）
23）交货期（服务期）偏离招标文件要求的为废标。
24）付款条件负偏离招标文件要求的为废标。
25）质保期低于招标文件要求的为废标。
26）法规界定的其它废标条款。

28 评标的方法和定标的原则
28.1 投标文件的详审
28.1.1 评标委员会将按照本须知第27条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审：
1）评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人是否满足本次招标的资格条件进行资格评审。如果确定投标人无资格或无履行合同的能力，其投标将被拒绝；
2）评委会对资格评审合格的投标文件进行商务、技术符合性评审；
3）评委会对商务、技术符合性评审合格的投标文件进行价格评审；
4）评委会只对以上评审合格的投标人按照招标文件第四章规定的“评标标准及办法”进行评审。
28.1.2 评标委员会判定投标文件的响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
28.2 评标和定标
28.2.1 评标委员会将按照招标文件第四章 “评标标准及办法”对具备实质性响应招标文件的投标进行评分、比较和定标。
28.2.2 评标委员会完成评标后，按照投标人得分从高到低依序向招标人推荐中标候选人排序。
28.2.3中标人的确定原则：
满足以下条件的投标人有可能中标：
⑴ 服务内容及质量、商务条件能最大限度地满足《招标文件》的实质性要求；
⑵ 投标报价合理；
⑶ 能提供最佳的服务；
⑷ 有良好执行合同的能力，具有丰富的经验和良好的信誉；
⑸ 具有良好的业绩。
能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标人有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。投标人的报价均超过了采购预算的，采购人可不予采购，并不作解释。
29 保密
29.1 有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的一切情况等，都不得向投标人或与评标工作无关的人员透露。
29.2 投标人不得以任何行为影响评标过程，否则投标将被拒绝。
六、授予合同
30 授予合同前的审查
30.1 招标人保留审查预中标候选人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标人的组织机构、服务管理制度、人员组成情况等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果中标候选人不符合条件、弄虚作假、未完全实质响应招标文件要求的，取消其中标候选人资格。并对下一个候选人的投标能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新招标。
31 授标时更改采购数量的权力
31.1 招标代理机构和招标人在授予合同时有权对服务采购数量予以15%以内的增加或减少。
32 接受和拒绝任何或所有投标的权力
32.1 招标代理机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
33 中标通知书
33.1 中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。
33.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
34 签订合同
34.1 中标方在收到中标通知书后，应按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人签订合同。
34.2 “招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
34.3 中标者如未能按招标文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因招标代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选择中标者或另行招标。
35 中标服务费
35.1 中标方应按投标资料表中的要求和金额向招标代理机构交纳中标服务费，服务费在中标通知书发出同时一次付清。
36、其他
36.1 中标后招标文件和投标文件未尽事宜由合同双方另外达成协议。
36.2 本招标文件由招标代理人贵州省招标有限公司负责解释。

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贵州省招标有限公司 GBF2017-10 招标文件——评标标准及办法

第三章 服务内容及要求

第四章 评标标准及办法

评标标准及办法根据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定和要求，并结合本项目实际情况制定。
一、总则
1、依法组建评标委员会。
2、遵循公平、公正、科学择优的原则。
3、评标方法：综合评分法。
4、评标委员。评标委员会依据本招标文件和投标文件综合评审，排出投标人得分的名次。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
二、评分标准（满分：100分）
贵阳机场停车场劳务外包评分表
序号
类别及分值
项目
满分
分项
分项值
细项
细项值
评分标准
1
商务标 50分
报价
40
…
…
…
…
1. 取算数平均数为中间值，得到基准分35分。
2.每高于中间值1%，减0.2分，减到5分封顶。
3.每低于中间值1%，加0.2分，加到5分封顶。
4.报价金额不包含本表中序号第23、24项报价。
2
资质
3
注册资金
2
…
…
1.等于500万元得0分。
2.在500万的基础上，每超出100万元加1分，加到2分封顶。
3
ISO9000认证
1
…
…
1.获得认证，且在有效期内得1分。
2.未获认证或未在有效期内得0分。
4
业绩
7
管理业绩及 技术实力
7
…
…
1.基准分0分。
2.近3年来单个合同中具有车位数超过500个（含）以上的停车场，每个加1分，加到3分封顶。（每个合同原件备查，复印件加盖投标人公章放入投标文件；停车位数量须出具行业主管部门颁发的<停车场登记证书>，否则得0分）。
3.有自主生产停车设备的能力，所产设备每应用1个停车场加0.5分，加到1分封顶（须提供买卖或使用合同，原件备查，复印件加盖投标人公章放入投标文件,否则得0分）。
4.有自行研发停车软件能力加2分（须出具行业主管部门颁发的著作权证书，否则得0分），所研发软件每应用一个停车场加0.5分，加到1分封顶（须提供买卖或使用合同，原件备查，复印件加盖投标人公章放入投标文件,否则得0分）。
注：中标人需要向业主方提供合同原件查验，如有弄虚作假者，一经查实将取消其中标资格并没收其投标保证金。
5
技术标 50分
基础管理方案
20
机构设置
3
岗位职责分工及描述
3
1.岗位分工合理，职责明确得1分。
2.低于 6个岗位说明书得0分，有6个岗位说明书得1分，每超过1个加0.2分，加到1分封顶。
6
人员资质
4
项目管理人员
4
项目经理具有在单个面积3万平方米（含）以上停车场管理经验，管理年限2年的得0分，2-4年得2分，4年（含）以上得4分（项目经理须提供投标人及其股东单位以外的业主方出具的优良业绩证明，否则得0分）。
8
管理能力
6
岗位操作规范
3
1.少于10个服务规范（操作流程）得0分，有10个服务规范（操作流程）得1分，每多1个加0.2分，加到1分封顶。
2.服务规范（操作流程）描述清晰，流程顺畅，操作性强，得1分。
9
工作表单
2
1.有20个不同流程的工作表单得1分，高于此标准不加分，低于此标准得0分。 2.表单设计合理，可操作性强得1分，低于此标准得0分。
10
综合管理制度
1
1.有10个不同类别的管理制度得0.5分，高于此标准不加分，低于此标准得0分。
2.有提高旅客满意度达标率的制度加0.5分。
11
重大活动保障
2
保障方案
2
1.有国家级、省、市级级其他重大会议、接待、春运、暑运、黄金周、法定节假日的保障方案得1分。2.各方案与机场实际运行贴合，流程顺畅，简单易行得1分。
12
应急预案
5
收费、引导系统断网
1
1.各预案分项考核。
2.预案能够符合实际，反应迅速，方法得当，便于操作的各得1分。
3.不具备上述要求的预案，单项不得分。
13
消防火情、极端气候处置
1
14
入口、出口断电
1
15
突发治安事件处置
1
16
反恐、防爆应急处置
1
17

管理提升方案 及合理化建议 （现场答辩，拟派的项目经理本人必须参加）
20
解决现有问题
10
存在因动线设计不合理，流程交叉导致出现地面车位紧张而地下车位富余的矛盾。
5
针对现有问题提出有效解决方案，方案可包含总体设想、投入、实施步奏、见效周期等，视其可操作性和可预见的实际效果给0-10分。

19
存在标识不清，标准不统一的问题。
3
20
现有管理系统存在缺项和弱项。
2
22
合理化建议
10
…
10
1. 根据管理措施上的合理化建议效果给0-5分。
2.根据设施设备投入上的科技含量和性价比，给0-5分。
23
管理资金投入
10
设施设备投入
5
…
5
1.基准分为0分。
2.每投入10万元加1分，加到5分封顶。
3.不投入，不加分不减分。 注：中标人承诺该项目名下投入的设施设备产权归招标人所有，招标人有权在中标人承诺的金额内调整投入项目。双方协商一致的投入项目，应在合同签订后6个月内安装到位。
24
安排甲方管理人员跟班学习
5

5
1.中