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陵水清水湾汇臻新邨(b071地块)项目立项环境影响评估报告书.doc

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陵水清水湾汇臻新邨(B07-1地块) 环境影响报告书 (简本) 建设单位:海南雅居乐房地产开发有限公司 2013年8月 目 录 1 总则 1 1.1 前言 1 1.2 项目概况 3 1.3 项目工艺流程及产污环节分析 4 1.4 产业政策符合性 12 1.5 规划符合性分析 13 2 项目周围环境现状 16 2.1项目所在地环境质量现状 16 2.2建设项目环境影响评价范围 16 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 17 3.1 环境保护目标 18 3.2 污染防治措施 18 3.3 环境影响预测 22 3.4 环境影响经济损益分析 23 3.5 环境监测计划及环境管理制度 24 4 公众参与 26 4.1 公众参与的方式及内容 26 4.2 公众意见调查结论 27 4.3 小结 27 5 环境影响评价结论 28 联系方式: 29 1 总则 1.1 前言 海南雅居乐B07-1区位于海南省陵水县清水湾旅游度假区东段,清水湾大道北边,地块呈东西走向,西邻B06-1区商住用地,北邻B07-2、B07-3区商住用地,是集住宅及商业配套于一体的综合性小区。项目总用地面积为513632m2,计容总建筑面积为616114.05m2。其中高层住宅27幢,共5309户,建筑面积477625.93m2。低层住宅350幢,共714户,建筑面积132706.12m2。裙楼商业、独立会所及其他配套设施1-2层,建筑面积5782m2;拟建项目建筑密度18.1%、容积率1.2、绿地率35%,机动车位3917辆,规划总户数6023户,规划总人数21081人。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》以及中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关要求,本项目开发建设需要编制环境影响报告书。 建设单位海南雅居乐房地产开发有限公司于2013年4月委托海南省环境科学研究院(以下简称“我院”)承担该项目的环境影响评价工作。我院在接受委托后,认真研究了建设项目的有关资料,进行了实地察看、调研;并在接收委托后7日内进行了环境影响评价的第一次公示,并根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书初稿,在报告初稿完成后,通过海南省环境科学研究院网页()对简本进行了第二次公示,同时采取现场发放公众意见征询表的方式收集项目所在地区直接受影响公众的意见。 2013年7月30日,海南省国土环境资源厅在海口市主持召开了本环境影响报告书的专家评审会,根据专家评审意见(详见附件),我们对报告书进行了认真的补充和修改。 在报告的编制过程中,得到了海南省国土环境资源厅、陵水县国土环境资源局以及建设单位海南雅恒房地产发展有限公司的大力支持和协助,在此表示衷心的感谢。 28 图1-1 项目地理位置、监测点位及敏感点分布图 1.2 项目概况 1.2.1 项目名称、建设地点、性质、总投资 (1) 项目名称:陵水清水湾汇臻新邨(B07-1地块)。 (2) 建设地点:拟建项目位于海南省陵水县清水湾旅游度假区B区东段B07-1地块。 项目B07-1周边规划地块办理手续情况说明: 地块西侧B06-2、北侧B07-2、B07-3三宗土地目前未挂牌;地块西侧B06-1权属海南雅恒房地产发展有限公司,目前还未办理环评手续;南面的B09地块、B11-2地块权属海南雅居乐房地产开发有限公司,目前均已取得环评批复。 (3) 项目性质 项目性质:新建。 (4) 建设单位 建设单位:海南雅居乐房地产开发有限公司。 (5) 占地面积 项目总占地面积为513632m2(约770.4亩)。 (6) 投资总额 项目总投资估算为246446万元。 (7) 分期开发计划 本项目计划分二期进行开工建设,以小区内的主景观路(28m)将地块分为东西两部分开发。 一期工程主要为小区主景观路以西地块的建设,包括低层和高层住宅以及配套商业建设;二期工程为小区主景观路以东地块的开发,进行低层和高层住宅的建设。 本工程于2013年7月开工,2016年8月竣工。 1.2.2 项目主要建设内容 ● 建设内容及规模 本项目主要建设内容包括住宅以及配套商业;配套工程有区内道路、园林绿化、污水、供水、雨水、供气、消防、供电、通信、环卫、人防等工程。 项目总用地面积513632m2,总建筑面积为616114.05m2。其中高层住宅27幢,共5309户,建筑面积477625.93m2。低层住宅350幢,共714户,建筑面积132706.12m2。裙楼商业、独立会所及其他配套设施1-2层,建筑面积5782 m2,含餐厅、商铺、公共厕所等。项目建筑密度18.1%,建筑容积率1.2,绿地率 35%,机动车位3917辆。。 ● 主要经济经济指标表 见表1.1-1。 表1.1-1 主要技术经济指标表 内 容 面 积 单 位 备注 总用地面积 513632 m2 总建筑面积(计容面积) 616114.05 m2 高层住宅面积 477625.93 m2 29层 低层住宅面积 132706.12 m2 2~3层 配套面积(会所、商业及其它) 5782 m2 其中 岗亭 60 m2 共6处(10m2/处) 商铺 3100 3100 共1处,地块西侧 会所 2200 2200 共1处,地块北侧中段 垃圾中转站 100 100 共1处,地块西北角 电房 322 322 共4处 地下车库面积(不计容面积) (其中包含B07-1区人防面积8665.88 m2) 注:B07-1区应建人防面积12323 m2,余下3657.12 m2人防面积在A11-2区中代建 114876 m2 低层住宅地下室面积(不计容) 18411.93 m2 绿地面积 179771.2 m2 道路及广场用地 284845.6 m2 建筑密度 18.1 % 容积率 1.2 绿地率 35 % 机动车位 3917 辆 户数 6023 户 人口数 21081 人 1.3 项目工艺流程及产污环节分析 1.3.1 施工期环境污染因素分析 1.3.1.1 施工期污染工序 施工期伴随各类施工活动所产生的污染工序见图1-2、图1-3。 (1) 建(构)筑物施工建设 图1-2 建(构)筑物施工污染工序 (2) 供、排水管线施工建设工程 管、渠道土方开挖→砌水泥→→管道埋设→→土方回填→→管、渠道运行 废气、噪声、 固废、废水 扬尘、噪声、 固废 扬尘 扬尘、固废 图1-3 埋地管网施工建设污染工序 1.3.1.2 施工期污染源分析 (1) 施工期水污染源分析 施工期间主要的水污染源为施工场地的泥浆废水、机械设备的清洗废水、混凝土养护产生的施工废水等,主要污染物质是SS、石油类等。其主要污染源组成及污染物浓度见表1.3-1。 表1.3-1 施工期废水污染源组成 污染源 施工阶段 污染源描述 主要污染物及浓度 备注 施工废水 土方施工 降水井排水 SS:200~600mg/L 施工废水经沉淀池澄清后回用,余量达标排放。 结构施工 骨料冲洗废水 SS:2.5×104mg/L 灌浆废水 SS:5000mg/L,pH:11~12 混凝土养护废水 施工废水中降水井排水取决于降水强度及地下水位,其主要污染物为SS;结构施工废水产生量因施工规模及管理水平而差异较大,目前尚无权威的核算办法及类比资料,其中骨料冲洗水主要污染物SS浓度高达2.5×104mg/L、灌浆及混凝土养护废水产生量较小,但其SS浓度也较高,且pH值可高达11~12。因此,施工区必须设置沉淀池,将施工废水澄清后回用,以免造成水环境污染。 另外在施工过程中,施工机械跑、冒、滴、漏的污油会对周边水体产生一定的污染。应对施工机械加强维修管理、保养,维持良好的工作状态,尽量防止机油泄漏。 (2) 废气污染源分析 ① 施工扬尘 施工扬尘是重要的大气污染源。由于土石方工程破坏了地表结构,会造成地面扬尘污染,其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关,施工扬尘的主要来源为: 土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘; 建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、砖等)的现场搬运及堆放扬尘; 施工垃圾的清理及堆放扬尘; 车来车往所造成的现场道路扬尘等。 通过对尘粒扬起、飘移过程的研究表明,自然环境下的尘粒其可能扬起飘移的距离受尘粒最初喷发速度、尘粒最终沉降速度以及大气湍流程度的影响。理论飘移的距离受尘粒最初喷发速度、尘粒最终沉降速度以及大气湍流程度的影响。理论飘移距离是尘粒直径与平均风速的函数。当风速在4~5m/s时,100μm左右的尘粒可能在距离起点7~9m范围内沉降下来,30~100μm的尘粒其沉降可能受阻,这些尘粒依大气湍流程度不同,可能落在几百米的范围。较小的颗粒特别是那些直径小于10μm的尘埃,具有缓慢得多的重力沉降速度,在大气湍流的影响下,它会飘移得更远。 当有外力作用时,例如尘土翻倒、车辆行驶,所发生的尘粒扬起和飘移过程与自然作用有类似之处,不同的是地面尘粒粒径经过车轮碾磨发生变化,小颗粒增加,扬起量增大,有更多的尘粒向远处飘移。 施工扬尘量和影响范围是一个复杂、较难定量的问题,应利用现有的施工场地实测资料进行类比分析。北京市环境保护科学研究院曾对几个建筑工程施工工地的扬尘情况进行了测定,测定时风速为2.4m/s,结果如下: ●建筑施工扬尘严重,当风速2.4m/s时,工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5-2.3倍,平均1.88倍,相当于大气环境标准的1.4-2.5倍,平均1.98倍。 ●建筑施工扬尘的影响范围为其下风向150m内,被影响地区的TSP浓度平均值为491μg/m3,为上风向对照点的1.5倍,相当于大气环境标准的1.6倍。 ② 尾气 尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆,排放的主要污染物为NO2、CO和烃类物等。机动车辆污染物排放系数见表1.3-2。 表1.3-2 机动车辆污染物排放系数 污染物 以汽油为燃料(g/L) 以柴油为燃料(g/L) 小汽车 载重车 机车 CO 169.0 27.0 8.4 NO2 21.1 44.4 9.0 烃 类 33.3 4.44 6.0 以黄河重型车为例,其额定燃油率为30.19L/100km,按表1.1-4机动车辆污染物排放系数测算,单车污染物平均排放量分别为CO:815.13g/100km,NO2:1340.44g/100km,烃类物:134.0g/100km。 (3) 噪声污染源分析 建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成,如挖土机械、打桩机械(静压桩)、升降机等,多为点声源;施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、拆装模板的撞击声等,多为瞬间噪声;运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。 物料运输车辆类型及其声级值见表1.3-3。 表1.3-3 交通运输车辆噪声 施 工 阶 段 运 输 内 容 车 辆 类 型 声源强度[d B(A)] 土方阶段 弃土外运 大型载重车 84~89 底板及结构阶段 钢筋、商品混凝土 混凝土罐车、载重车 80~85 装修阶段 各种装修材料及必备设备 轻型载重卡车 75~80 建设期主要施工机械设备的噪声源强见表1.3-4,当多台机械设备同时作业时,产生噪声叠加,根据类比调查,叠加后的噪声增加3~8dB。 表1.3-4 施工期噪声声源强度表 施工阶段 声 源 声源强度 [dB(A)] 施工阶段 声 源 声源强度 [dB(A)] 土石方 阶段 翻斗机 85 结构施 工阶段 吊车 70~80 推土机 86 振捣棒 80 装载机 90 电锯 103 挖掘机 84 基础 施工 阶段 吊机 70~80 装修阶段 砂轮机 91~105 平地机 86 吊车 70~80 风镐 103 木工圆锯机 93~101 打井机 85 电钻 62~82 工程钻机 63 切割机 91~95 空压机 92 (4) 固体废物污染源分析 由于施工人员不在场地内居住,施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾。 建筑垃圾主要有土、渣土、废竹木、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装带、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、搬运过程中散落的石子、块石、废钢筋、废铁丝和各种废钢配件、金属管线废料等。建筑垃圾按照20(kg/m2)的产生系数计算,项目总建筑面积为616114.05m2,则本项目施工期共产生的建筑垃圾为12322.3t。 项目施工期产生的各种建筑材料等固体废物堆积在施工现场,将对环境空气、水(包括地表水、地下水)和生态环境造成影响。 1.3.2 营运期环境污染因素分析 1.3.2.1 废气污染源分析 (1) 汽车尾气 本项目规划设置机动停车位3917个,其中地下3013个,地面904个。汽车尾气中所含主要污染物为CO、NOX和THC(碳氢化合物)。汽车尾气所含污染物浓度与汽车行驶条件有很大的关系。汽车在空档时THC和CO浓度最高,低速时THC和CO浓度较高,高速时NOX浓度最高,THC和CO浓度较低。 汽车在进出停车场时一般是低速行驶,因此THC和CO排放量较大。 污染物排放量取决于汽车在停车场内的行驶速度和行驶距离,与停车场设置位置(地上或地下)无关,其单车排放因子是基本相同的。 汽车尾气排放量可根据停车场车辆的类型和排放因子进行计算。本评价类比《环境影响评价案例分析(上)》(国家环境保护总局环境工程评估中心,2005)中的案例(p624),单车排放因子为:NOx:0.014g/min,CO:0.480g/min,THC:0.207g/min,按照停车场共3917个最大泊位进行估算,停车场汽车尾气最大排放NOx:3.29kg/h,CO:112.8kg/h,THC:48.65kg/h。 (2) 餐饮废气 餐饮废气污染物来源于两部分,其中一部分是炉灶所使用的燃料,另一部分是来自厨房煎、炸、炒等烹饪过程使用的食用油。生活燃气采用管道天然气,天然气为清洁能源,天然气燃烧时污染物排放量极少,不会对环境带来不良影响。 ① 餐饮油烟 根据建设项目建设内容,在地块西侧将设置商铺,会涉及餐饮业,由于本项目目前还未能提供涉及餐饮详细的规模和类型,本次环评餐饮假定建设规模划为大型(基准灶头数≥6个),因此,其油烟最高允许排放浓度不得超过2.0mg/m3和油烟净化设施最低去除效率不得低于85%。 假定商业区餐饮厨房设置灶头共按设8个计,据《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001),单个灶头基准排风量为2000Nm3/h计,每天使用时间以6h计,根据同类项目类比,厨房油烟的浓度值在10~13mg/m3之间,按12mg/m3计,则年油烟产生量为0.42t(1.152kg/d,420.48kg/a)。根据《饮食业油烟排放标准》中对“大型”标准的规定,油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3,净化措施最低去除效率为85%,因此,该项目安装使用油烟去除率不低于85%的油烟净化器,经净化后的餐饮油烟通过专用烟道排放,排放浓度约为1.8mg/m3,年排放量为0.063t (0.173kg/d,63.07kg/a)。 ② 住户厨房油烟 本项目住户共6023户,按每套设一灶,每台燃气灶以每天使用2h计,含油烟废气量2000m3/h·灶,则废气产生量为4000m3/d·灶,其中油烟浓度为5mg/m3,油烟产生量为0.02kg/d·灶(7.3kg/a·灶)。则本项目产生的含油烟废气产生量为8.79×109m3/a,油烟产生量为43.9t/a。项目产生的油烟废气经油烟净化器处理达标后通过专用烟道引出至屋顶排放,油烟排放浓度≤2mg/Nm3,排放量≤17.58t/a;不会对周围环境空气质量造成明显影响。 (3) 应急柴油发电机燃油废气 本项目拟配备四台备用柴油发电机组,均为400KW,总装机容量为1600KW,发电机房设于地下室,柴油发电机组产生的废气由专用内置烟井引至楼顶排放。柴油发电机采用含硫量小于0.5%的轻质柴油作燃料,按单位耗油量220g/kW·h计,则4台备用发电机耗油量为352kg/h;陵水县的供电比较正常,备用发电机的启用次数不多,应急柴油发电机组按每月发电1次,每次运行8h计,年运行时间约96h,本项目备用发电机年耗油量约为33.8t。 (4) 恶臭 在垃圾的运转过程中,部分易腐败的有机垃圾由于其分解会发出异味,对环境的影响主要表现为恶臭,恶臭污染物根据国家标准,主要指一切刺激嗅觉器官引起人们不愉快及损害生活环境的气体物质。 生活垃圾的成分随着社会、经济的发展,生活水平的提高而发生变化。一般可将垃圾成分分为以下三大类:易腐垃圾—指动物性和植物性的有机物;废品主要是纸、布、塑料、金属、玻璃、竹木等。此外,垃圾还含有一定比例的水分。生活垃圾组成还随着季节变化而随之变化。据资料报道,夏季的垃圾水分含量最高,垃圾中动植物性有机物的比例也最高,而冬季的垃圾水分和动植物性有机比例最低,春秋季节则介于夏季与冬季之间。 生活垃圾所产生的气体恶臭物质有两种途径:一种是垃圾成分中本身发出的异味,例如宰杀鱼类、家禽等后抛弃的内脏所产生的异味,但不是垃圾主要的恶臭来源。另一种是有机物腐败分解产生的恶臭气体,不同季节的垃圾内含有40-70%有机物,分为植物性(例如米饭、面食、面包、瓜皮果壳和蔬菜烂叶、根等)和动物性(例如鱼、肉、骨头等),其在微生物作用下的分解产生恶臭味是垃圾恶臭的主要来源,同时有机物腐败产生的恶臭程度与季节有很大的关系,在夏季气温较高时有机物极易腐败,此时从垃圾中散发的恶臭气体明显比冬季强烈。 1.3.2.2 废水污染源分析 (1) 项目用水量 本项目用水定额依据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)和参考海口市用水定额试行标准进行估算;本项目建成投入运营后污水产生主要来自住户、商业等产生的生活污水,对本项目生活用水量进行预测、分析,预计本项目日最高生活用水量为5827.1m3/d。 (2) 项目用水平衡分析 项目用水平衡见图1-4。 5270.3 11.4 4479.8 529.9 新鲜水5827.1 损耗481.8 13.4 不可预见用水 529.9消防、水管跑、冒、滴、漏等 损耗2 4504.4 道路广场浇洒 居民用水 损耗790.5 481.8 653.4蒸发、蒸腾、渗漏及植物吸收 清水湾4号污水处理站 中水 653.4 绿化用水 13.2 15.5 损耗2.3 商业用水 配套公建用水 246.4蒸发、蒸腾、渗漏及植物吸收 246.4 景观水体补水 (3) 水污染源 图1-4 项目水平衡分析图 ① 污水产生量 生活污水量按用水量折算,生活污水量按生活用水量的85%计,拟建项目生活污水产生量为4504.4m3/d(1644106m3/a)。营运期生活污水量及生活污水中污染物产生情况见表1.3-5。 表1.3-5 营运期生活污水中污染物排放量 序号 名称 生活污水量 污染物量 污染物浓度(mg/L) (m3/d) (m3/a) (t/a) 1 生活污水 4504.4 1644106 2 COD 575.4 350 3 BOD5 328.8 200 4 SS 361.7 220 5 氨氮 65.8 40 6 总磷 8.2 5 ② 污水去向 本项目营运期产生的含油污水经隔油隔渣除掉大颗粒悬浮物及浮油、粪便污水经三级化粪池处理后与其它生活污水合并后,通过区内的市政污水管网纳入清水湾4号污水处理站处理。处理达到《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T18921-2002)中娱乐性景观环境用水湖泊类标准后回用于清水湾区域内绿化用水及景观水池补充水等,不外排。 1.3.2.3 噪声污染源分析 拟建项目本身噪声源不多,主要为停车场汽车进出噪声和一些机械设备运行时产生的噪声,如餐饮、厨房通风油烟机,以及设于设备房内的水泵、大楼通风设备、变配电间等。 1.3.2.4 固体废物污染源分析 本项目运营期产生的固体废物主要是生活垃圾。生活垃圾主要来自住户和商业建筑。住户生活垃圾产生量以1.0kg/人·d计,则生活垃圾产生量为21.07t/d;生活垃圾的主要成分有烂菜叶、果皮、碎玻璃或玻璃瓶、塑料制品、废纸、饮料罐、破布、废纤维、废金属等。本项目商业建筑和配套公建面积为5782m2,根据类比调查,商业建筑生活垃圾产生量按0.05kg/m2·d计,则垃圾产生量为0.29t/d。因此,本项目使用期生活垃圾产生量约为21.36t/d。产生的生活垃圾由市政环卫统一清运到陵水县生活垃圾处理场处置。应急柴油发电机房产生的少量危险固体废物,这些固体垃圾若随意丢弃,将对环境产生不利影响,建设单位应统一分类收集后,交有资质的单位安全处置。 1.3.2.5 工程三废排放统计情况 拟建项目三废排放统计情况汇总如表1.3-6所示。 表1.3-6 工程“三废”排放量统计表 种类 产污 源点 处理前产生量 及浓度 处置方式和排放去向 处理后排放量 及浓度 废水 生活 污水 COD:575.4t/a、 350mg/L NH3:65.8t/a、 40mg/L 废水:164.4万m3/a 项目产生的粪便污水、餐饮含油污水分别经化粪池、隔油池进行预处理后与其他生活污水一并进入清水湾4号污水处理站处理达《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T18921-2002)后,回用于绿化、道路浇洒以及景观水体补水等。 全部回用于清水湾区域绿化、道路浇洒、景观水体补水等,外排量为零。 废气 商业 住户 商业:油烟浓度12mg/m3, 油烟产生量0.42t/a。 住户:油烟浓度为5mg/m3, 油烟产生量43.9t/a。 油烟废气经油烟净化器处理达标后,通过专用烟道引出至屋顶排放。 商业油烟浓度1.8mg/m3, 油烟产生量0.063t/a。 住户:油烟浓度2mg/m3, 油烟产生量17.58t/a。 汽车 尾气 NOx:3.29kg/h,CO:112.8kg/h,THC:48.65kg/h。 地面停车场加强绿化、 地下加强机械送排放系统。 NOx:3.29kg/h,CO:112.75kg/h,THC:48.62kg/h。 应急柴油发电机 烟气量6969.6m3/h; SO2:0.157t/a、 烟尘:0.0098t/a 使用含硫量低的轻质柴油;加强操作管理。 烟气量6969.6m3/h; SO2:0.157t/a、 烟尘:0.0098t/a 固 废 生活垃圾 生活垃圾:21.36t/d 生活垃圾统一收集后由环卫部门统一清运; 生活垃圾:21.36t/d 噪 声 水泵房、汽车行驶、抽排风机等 噪声≤100dB(A) 经减振、隔声、消声降噪处理 场界噪声达标 1.4 产业政策符合性 1.4.1 与产业结构调整指导目录(2011年本)的相符性分析 根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,该项目地块为城镇混合住宅,容积率为1.2,该项目的建设在《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》不属于鼓励类、限制类和淘汰类之列。根据《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)的规定,凡未列入鼓励类、限制类和淘汰类范围的,为允许类。 因此,拟建项目的建设与《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》是相符合的。 1.4.2 与《限制用地项目目录》(2012年本)和《禁止用地项目目录》(2012年本的相符性分析 根据国土资源部和国家发展和改革委员会联合发布的《限制用地项目目录》(2012年本)和《禁止用地项目目录》(2012年本)的通知可知:本项目的居住用地为“二类居住用地”,地块以高层住宅和低层住宅相结合的方式开发,地块容积率为1.2,建筑密度为16.38%,不属于别墅类房地产开发项目之列,故未列入《禁止用地项目目录》(2012年本)内; 本项目的容积率为1.2,高于《限制用地项目目录》(2012年本)中的1.0的容积率,因此,本项目也不在《限制用地项目目录》(2012年本)之列。 综上,本项目未列入《限制用地项目目录》(2012年本)和《禁止用地项目目录》(2012年本),该项目的建设与国家的产业政策是相容的。 1.5 规划符合性分析 1.5.1与《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的符合性分析 该纲要指出:建设一批世界级的旅游景区和度假区。严格执行《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》确定的功能定位和项目布局。全省重点旅游景区和度假区是我省重要旅游资源和旅游吸引物,是建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地的重要依托,是“十二五”期间必须重点建设的项目。 “十二五”期间,航天主题公园、海洋主题公园、热带雨林主题公园建成开园,打造成世界一流的旅游景区。加大投入并充分利用五指山、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等森林旅游资源,努力建成全国森林旅游试验区。充分利用稀缺的热带海湾海岸资源,开发好亚龙湾国家旅游度假区、海棠湾国家海岸旅游度假区、清水湾旅游度假区、香水湾旅游度假区、神州半岛旅游度假区、石梅湾旅游度假区、博鳌亚洲论坛永久会址核心区、铜鼓岭生态旅游区、海口美丽沙、棋子湾旅游度假区、龙沐湾旅游度假区、莺歌海度假旅游区、儋州白马湾旅游综合开发区、盈滨半岛旅游综合开发区等重点项目,打造国家滨海休闲度假海岸。 拟建项目位于陵水清水湾旅游度假区,拟建设为休闲度假,注重景观及社区建筑品质和特色,成为一流品质的高尚小区。本项目的建设可以带动整个区域的发展。因此,本项目的建设与《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符,是对纲要的执行。 1.5.2与《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》相符性分析 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》第九章“房地产业”中提出“发挥生态宜居特色,积极发展房地产业。建立健全多层次的房地产产品供应体系,满足多样化消费需求。优先发展满足常住居民住房需求的房地产,加快保障性住房建设,积极发展酒店、度假村等经营性房地产,适度发展满足避寒、疗养、养老等不同需求的度假旅居型房地产。逐步形成以海口、三亚为两大中心,东部、中部、西部地区均衡发展,区域之间特色各异、互补性强的房地产空间发展格局。” 项目位于清水湾旅游度假区,西距三亚市40km,处于三亚半小时旅游交通圈内。项目属于满足避寒、疗养、养老等不同需求的度假旅居型房地产,项目的建设符合《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》适度发展的需求。 1.5.3 与《陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006-2020)》的符合性分析 根据陵水黎族自治县土地利用总体规划,项目用地属于旅游建设用地,本项目为旅游地产项目,因此,项目开发与《陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006-2020)》是相符合的。 另外,项目已经取得陵水黎族自治县人民政府颁发的国有土地使用证[海南雅居乐房地产开发有限公司土地使用证,陵国用(英)第12885号],项目的用地性质为商业住宅用地,符合开发条件。 1.5.4 与《陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划及规划(调整)》相符性 根据该规划(《海南省建设厅关于清水湾旅游度假区控制性详细规划的函》(琼建规函[2006])248号,《海南省住宅和城乡建设厅关于陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划(调整)的复函》(琼建规函[2010])277号,详见附件),陵水清水湾旅游度假区发展目标为充分利用热带滨海景观资源特色,发挥项目规模优势,高标准、高起点打造休闲度度假、观光、商务、运动、居住为主的综合性滨海旅游度假区。 规划根据总体布局特点和总体定位要求,将整个规划用地结构概括为:“一轴、两带、三核心”模式:一轴:山海一体景观轴;两带:包括滨海旅游休闲带及东西景观大道;三核心主要为商业文化娱乐中心。 本项目位于陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划(调整)中的B07-1地块,根据陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划总地块控制图,B07-1地块属于商住用地。因此,本项目与陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划(调整)相符。 1.5.5 方案设计与用地规划设计条件的符合性分析 拟建项目设计指标与规划指标的一致性比较详见表1.3-7。 表1.3-7 设计指标与规划指标的一致性比较表 区块 项目设计参数 修建性详细规划 符合性 B07-1区 用地面积513632m2,容积率1.2,建筑密度18.1%,绿地率35%。 用地面积51.36hm2,容积率1.2, 建筑密度30%,绿地率35%。 符合 依照《建设用地规划许可证》(地字第4690342000800060号),本项目建筑密度、容积率和绿地率均满足相关的要求,因此,本项目方案设计是符合相关设计要求的。 2 项目周围环境现状 2.1项目所在地环境质量现状 2.1.1 环境空气质量现状 评价区域监测点位所有监测项目评价指数均小于1,符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的一级标准。表明该区域环境空气质量现状良好。 2.2.2 声环境质量现状 评价区域环境噪声监测点(1#、3#)昼、夜间监测值均符合GB3096-2008中1类标准值。2#监测点昼间监测值超过了GB3096-2008中1类标准值,夜间监测值符合GB3096-2008中1类标准值。 2.2.3 地表水环境质量现状 对大拥河上游及大拥河导流渠入海口附近地区两个点位监测中,氨氮因子的检测均超过Ⅲ类标准,其中大拥河上游氨氮因子达劣Ⅴ类水域水质标准,而大拥河导流渠入海口附近地区氨氮因子达Ⅳ类标准值;而对大拥河上游监测断面,总磷均值超过Ⅲ类标准,达Ⅴ类水质标准。氨氮、总磷超标的主要原因可能与大拥河沿岸生活污水排放有关。 2.2 建设项目环境影响评价范围 (1) 环境空气 根据HJ2.2-2008导则要求,大气评价范围是以项目中心为圆心,直径为5km的范围。结合拟建项目的性质、所在区域及周边的环境现状和敏感点的实际情况,确定本项目大气环境评价范围为项目用地四周向外延伸1000m的区域。 (2) 地表水 按照地面水环境影响评价技术导则的规定(第4.3款),本项目低于第三级地面水环境影响评价条件,只需简要说明排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等,进行水环境现状评价和环境影响分析。 (3) 声环境评价范围 声环境评价范围为拟建项目用地范围外1m包络线,并适当延伸到项目周围的敏感点。 (4) 生态环境评价范围 生态影响评价范围确定为项目用地范围及向边界外适当延伸,同时考虑评价范围与周边环境生态完整性。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 环境保护目标 保护项目周边的生态环境,使其能够实现良性循环,使其不因项目的建设而降低;保护区域周围敏感景观不受项目建设的影响;保护项目所在区域及其周围的环境空气、声和卫生环境应保持优良状况。 根据对项目内容的分析及区域环境影响因素识别,结合现场实地踏勘,确定评价区域内的环境保护目标,见表1.4-1,项目地理位置图见图1-1。 表1.4-1 主要环境保护目标 序号 保护目标 方位 距离(m) 保护对象 保护级别 1 九所村 NE 106 居民点、1402人 GB3095-2012一级 《声环境质量标准》1类标准 2 长坡村 NE 220 居民点、3071人 3 中国人民解放军63780部队(部队测控站) WWS 8400 卫星信号接收 不得影响 4 雷达站 N 2300 5 在建绿城项目 E 190 居住区 GB3095-2012一级 《声环境质量标准》1类标准 6 滨海防风林 S 620 海防林 不得破坏 7 附近海域 S 700 海水水质 GB3097-1997一类 3.2 污染防治措施 3.2.1 水污染防治措施 根据度假区内污水处理规划,度假区规划设置4座污水处理站,生活污水处理达到《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T18921-2002)中娱乐性景观环境用水水景类标准后,回用于区域内绿地浇灌、湖面用水、道路广场用水等,不外排。 项目B07-1地块产生的生活污水规划排入清水湾4号污水处理站,但是目前4号污水处理站正在筹建当中,预计2013年6月完成方案设计、2014年初开工建设,2015年1月建成投入运营。项目预计2013年10月开工建设,2018年10月建成。根据项目的建设情况及区内污水处理厂拟建情况,预计项目完工营运前,4#污水处理站已投入运行,可以接纳项目区产生的生活污水。 4#污水处理站投入运行后,项目区内的生活污水经预处理达4#污水处理站接管标准后排入市政污水管网,进入清水湾度假区4#污水处理站处理后中水回用。 3.2.2 大气污染防治措施 本项目产生的废气污染源主要有:汽车尾气,炊事烟气以及柴油发电机尾气和生活垃圾堆放点所散发的恶臭。主要防治对策如下: (1) 采用清洁能源 ● 使用清洁能源——管道天然气作为燃料; ● 使用太阳能。 (2) 机动车尾气 ● 加强行车道路两旁及区内的绿化,道路两旁种植大密度乔灌植被,设置多层次的绿化带,以净化空气。 (3) 餐饮油烟 餐饮油烟主要是居民日常生活产生的饮食油烟及配套商业中产生的饮食油烟。居民日常产生的饮食油烟经过家用油烟处理设施处理后通过固定烟气管道升顶排放;配套商业中产生的饮食油烟通过烟气净化处理装置后,达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)后升顶排放,油烟排放浓度≤2mg/Nm3。对周围环境空气影响较小。 目前大多数市场上销售的油烟净化设备根据净化原理可分为过滤式、静电式、过滤静电复合式三大类,另外还有一些新产品,如等离子降解型油烟净化器等等。过滤式工作原理主要是采用交错的多层的不锈钢细网组成的对格栅网进入的油烟进行简单的过滤;静电式工作原理则使油烟中的油烟粒子带电后被吸附在集油壁上;复合式则是对油烟先过滤后再进行静电捕集;等离子型油烟的工作原理是使进入一级、二级等离子电场的油烟裂解,并在库仑力的作用下被收集在集尘板上,余下的油雾微粒和烟气中的有机物进入三级等离子场后被降解成二氧化碳和水,最后排出洁净空气。 本项目推荐过滤静电复合式油烟净化处理设施(BWYJ-Ⅱ),油烟净化效率大于85%。
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