危险化学品从业单位安全标准化通用规范.doc

1危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-20081.范围本标准规定了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全标准化的总体原则、过程和要求。本标准适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。2.规范性引用文件通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。GB2894-2000安全标志GB11651-89劳动防护用品选用规则GB13690-1992常用危险化学品的分类及标志GB15258-1999化学品安全标签编写规定GB16179-2006安全标志使用导则GB16483-1999化学品安全技术说明书编写规定GB18218-2000重大危险源辨识GB50016-2006建筑设计防火规范GB50057-94建筑物防雷设计规范GB50058-94爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范GB50160-1993石油化工企业设计防火规范GB50351-2005储罐区防火堤设计规范GBZ1-2002工业企业设计卫生标准GBZ2-2007作场所有害因素职业接触限值GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则SH30631999石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范SH30972000石油化工静电接地设计规范3.术语和定义3.1危险化学品从业单位chemicalenterprise依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。3.2安全标准化safetystandardization为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。3.3关键装置keyfacility在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。3.4重点部位keysite生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。3.5资源resources3.5资源resources2实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.6相关方interestedparty关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。3.7供应商supplier为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。3.8承包商contractor在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。3.9事件incident导致或可能导致事故的情况。3.10事故accident造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.11危险、有害因素hazardouselements可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.12危险、有害因素识别hazardidentification识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。3.13风险risk发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.14风险评价riskassessment评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。3.15安全绩效safeperformance基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。3.16变更change人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。3.17隐患potentialaccidents作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。3.18重大事故隐患seriouspotentialaccidents可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。4要求4.1概述本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。4.2原则4.2.1企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。4.2.2安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。4.2.3安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。4.2.4安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。4.3实施4.3.1安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。4.3.2初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。4.3.3策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。4.3.4培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。4.3.5实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。4.3.6自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。4.3.7改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。5管理要素本规范由10个一级要素53个二级要素组成（见下表）。一级要素二级要素5.1.1负责人5.1.2方针目标5.1.3机构设置5.1.4职责5.1负责人与职责5.1.5安全生产投入及工伤保险5.2.1范围与评价方法5.2.2风险评价5.2.3风险控制5.2.4隐患治理5.2.5重大危险源5.2风险管理5.2.6风险信息更新5.3.1法律法规5.3.2符合性评价5.3.3安全生产规章制度5.3.4操作规程5.3法律法规与管理制度5.3.5修订5.4.1培训教育管理5.4.2管理管理人员培训教育5.4.3从业人员培训教育5.4.4新从业人员培训教育5.4.5其他人员培训教育5.4培训教育5.4.6日常安全教育4一级要素二级要素5.5.1生产设施建设5.5.2安全设施5.5.3特种设备5.5.4工艺安全5.5.5关键装置及重点部位5.5.6检维修5.5生产设施及工艺安全5.5.7拆除和报废5.6.1作业许可5.6.2警示标志5.6.3作业环节5.6.4承包商与供应商5.6作业安全5.6.5变更5.7.1危险化学品档案5.7.2化学品分类5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签5.7.4化学事故应急咨询服务电话5.7.5危险化学品登记5.7产品安全与危害告知5.7.6危害告知5.8.1职业危害申报5.8.2作业场所职业危害管理5.8职业危害5.8.3劳动防护用品5.9.1事故报告5.9.2抢险与救护5.9.3事故调查和处理5.9.4应急指挥系统5.9.5应急救援器材5.9事故与应急5.9.6应急救援预案与演练5.10.1安全检查5.10.2安全检查形式与内容5.10.3整改5.10检查与自评5.10.4自评5.1负责人与职责5.1.1负责人5.1.1.1企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。5.1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。5.1.1.3企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。5.1.1.4企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组会议。5.1.2方针目标5.1.2.1企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：5.1.3机构设置5.1.3.1企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。5.1.3.2企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。5.1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.1.4职责5.1.4.1企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。5.1.4.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.1.5安全生产投入及工伤保险5.1.5.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.1.5.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。5.1.5.3企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。5.2.1.2企业风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；安全生产方针目标1目标2目标3子目标1子目标2子目标3子目标4规划（计划）规划（计划）规划（计划）任务1任务2方针、目标与计划之间的联系5（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；（5）公众易于获得。5.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。5.1.3机构设置5.1.3.1企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。5.1.3.2企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。5.1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.1.4职责5.1.4.1企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。5.1.4.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.1.5安全生产投入及工伤保险5.1.5.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.1.5.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。5.1.5.3企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。5.2.1.2企业风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；安全生产方针目标1目标2目标3子目标1子目标2子目标3子目标4规划（计划）规划（计划）规划（计划）任务1任务2方针、目标与计划之间的联系6（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。5.2.1.3企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：1）工作危害分析（JHA）；2）安全检查表分析（SCL）；3）预危险性分析（PHA）；4）危险与可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式与影响分析（FMEA）；6）故障树分析（FTA）；7）事件树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。5.2.1.4企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。5.2.2风险评价5.2.2.1企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。5.2.2.2企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。5.2.3风险控制5.2.3.1企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：1）应考虑：可行性；安全性；可靠性；2）应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体防护措施。5.2.3.2企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5.2.4隐患治理5.2.4.1企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。5.2.4.2企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：1）评价报告与技术结论；2）评审意见；3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4）治理时间表和责任人；5）竣工验收报告。5.2.4.3企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。5.2.4.4企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。5.2.5重大危险源5.2.5.1企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。5.2.5.2企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。5.2.5.3企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。5.2.5.4企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5.2.5.5企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。75.2.5.6企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。5.2.5.7企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。5.2.6风险信息更新5.2.6.1企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。5.2.6.2企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。5.2.6.3企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。5.3法律法规与管理制度5.3.1法律法规5.3.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新。5.3.1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.3.1.3企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。5.3.2符合性评价企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。5.3.3安全生产规章制度5.3.3.1企业应制订健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为。5.3.3.2企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：1）安全生产职责；2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3）安全生产会议管理；4）安全生产费用；5）安全生产奖惩管理；6）管理制度评审和修订；7）安全培训教育；8）特种作业人员管理；9）管理部门、基层班组安全活动管理；10）风险评价；11）隐患治理；12）重大危险源管理；13）变更管理；14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；16）消防管理；17）仓库、罐区安全管理；18）关键装置、重点部位安全管理；19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；5.5.7拆除和报废5.5.7.1企业应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作业人员进行危险、有害因素识别，制定拆除计划或方案，办理拆除设施交接手续。5.5.7.2企业凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业。5.5.7.3企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。5.6作业安全5.6.1作业许可5.6.1.1企业应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容：1）动火作业；2）进入受限空间作业；3）破土作业；4）临时用电作业；5）高处作业6）断路作业；7）吊装作业；8）设备检修作业；9）抽堵盲板作业；10）其他危险性作业。5.6.2警示标志5.6.2.1企业应按照GB16179规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。5.6.2.2企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。5.6.2.3企业应按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。5.6.2.4企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。5.6.2.5企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，按照GBZ158设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。5.6.2.6企业应按有关规定在生产区域设置风向标。5.6.3作业环节5.6.3.1企业应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。5.6.3.2企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。5.6.3.3企业作业人员在进行5.6.1中规定的作业活动时，应持相应的作业许可证作业。5.6.3.4企业作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位。5.6.3.5企业应保持作业环境整洁。5.6.3.6企业同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应组织并13监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。5.6.3.7企业应办理机动车辆进入生产装置区、罐区现场相关手续，机动车辆应佩戴标准阻火器、按指定线路行驶。5.6.3.8企业应严格执行危险化学品储存、出入库安全管理制度。危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。5.6.3.9企业的剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。5.6.3.10企业应严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，规范运输、装卸人员行为。5.6.4承包商与供应商5.6.4.1企业应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。企业应与选用的承包商签订安全协议书。5.6.4.2企业应严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。5.6.5变更5.6.5.1企业应严格执行变更管理制度，履行下列变更程序：1)变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；2)变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；3)变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；4)变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。5.6.5.2企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制。5.7产品安全与危害告知5.7.1危险化学品档案企业应对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案，包括：1）名称，包括别名、英文名等；2)存放、生产、使用地点；3）数量；4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；5）安全技术说明书与安全标签。5.7.2化学品分类企业应按照国家有关规定对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入危险化学品档案。5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签5.7.3.1生产企业的产品属危险化学品时，应按GB16483和GB15258编制产品安全技术说明书和安全标签，并提供给用户。5.7.3.2企业采购危险化学品时，应索取危险化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。5.7.4化学事故应急咨询服务电话生产企业应设立24小时应急咨询服务固定电话，有专业人员值班并负责相关应急咨询。没有条件设立应急咨询服务电话的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急咨询服务代理。5.7.5危险化学品登记14企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。5.7.6危害告知企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。5.8职业危害5.8.1职业危害申报企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。5.8.2作业场所职业危害管理5.8.2.1企业应制定职业危害防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。5.8.2.2企业作业场所应符合GBZ1、GBZ2。5.8.2.3企业应确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；应将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。5.8.2.4企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。5.8.2.5企业应严格执行生产作业场所职业危害因素检测管理制度，定期对作业场所进行检测，在检测点设置标识牌，告知检测结果，并将检测结果存入职业卫生档案。5.8.2.6企业不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。5.8.3劳动防护用品5.8.3.1企业应根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。5.8.3.2企业各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封。5.8.3.3企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。5.9事故与应急5.9.1事故报告5.9.1.1企业应明确事故报告制度和程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.9.1.2企业负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.9.1.3企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。5.9.2抢险与救护5.9.2.1企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。5.9.2.2企业发生有害物大量外泄事故或火灾事故现场应设警戒线。5.9.2.3企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。5.9.3事故调查和处理5.9.3.1企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5.9.3.2未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立事故调查15组组织调查，按时提交事故调查报告。5.9.3.3企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：1）工程技术措施；2）培训教育措施；3）管理措施。5.9.3.4企业应建立事故档案和事故管理台帐。5.9.4应急指挥与救援系统5.9.4.1企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。5.9.4.2企业应建立应急救援队伍。5.9.4.3企业应明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。5.9.5应急救援器材5.9.5.1企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。5.9.5.2企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。5.9.5.3企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。5.9.6应急救援预案与演练5.9.6.1企业宜按照AQ/T9002，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。5.9.6.2企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。5.9.6.3企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。5.9.6.4企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。5.10检查与自评5.10.1安全检查5.10.1.1企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施。5.10.1.2企业安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。5.10.1.3企业各种安全检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。5.10.2安全检查形式与内容5.10.2.1企业应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。5.10.2.2企业安全检查形式和内容应满足：1）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次；2）专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次；3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。4）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查；5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。5.10.3整改165.10.3.1企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。5.10.3.2企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期进行检查。5.10.4自评企业应每年至少1次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。附：安全标准化与HSE（OHS）管理体系要素区别安全标准化：缺少：内审、管理评审、信息交流、记录、文件。但自评代替内审、管理评审。信息交流穿插在5.4培训教育，5.6.4承包商与供应商，5.6.3作业环节，5.7.6危害告知，5.8.2作业场所职业危害管理，5.10检查与自评等要素中。记录穿插在5.2风险管理，5.4培训教育，5.6作业安全，5.8职业危害，5.10检查与自评等要素中。文件包含在5.3法律法规与管理制度中。中石化HSE体系：缺少：5.1.5安全生产投入及工伤保险，5.2.5重大危险源，5.5.4工艺安全，5.5.5关键装置及重点部位，5.5.7拆除和报废，5.7.1危险化学品档案，5.7.2化学品分类，5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签，5.7.4化学事故应急咨询服务电话，5.7.5危险化学品登记，5.7.6危害告知，5.10.4自评中石油HSE管理体系：缺少：5.1.5安全生产投入及工伤保险，5.2.5重大危险源，5.5.4工艺安全，5.5.5关键装置及重点部位，5.5.7拆除和报废，5.7.1危险化学品档案，5.7.2化学品分类，5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签，5.7.4化学事故应急咨询服务电话，5.7.5危险化学品登记，5.7.6危害告知，5.8.1职业危害申报，5.8.2作业场所职业危害管理，5.10.4自评OHSMS（18000）缺少：5.1.5安全生产投入及工伤保险，5.2.5重大危险源，5.4.1培训教育管理，5.4.2管理人员培训教育，5.5.4工艺安全，5.5.5关键装置及重点部位，5.5.7拆除和报废，5.6.1作业许可证，5.6.2警示标志，5.6.3作业环节，5.7.1化学品档案，5.7.2化学品分类，5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签，5.7.4化学事故应急咨询服务电话，5.7.5危险化学品登记，5.7.6危害告知，5.8.1职业危害申报，5.8.2作业场所职业危害管理，5.10.4自评（范文素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）22 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