新版企业安全生产统一标准化基本标准规范.doc

公司安全生产原则化基本规范（GB/T 33000-）【解读】该原则由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产原则化技术委员会归口，中华人民共和国安全生产协会负责起草。该原则实行后，现行公司安全生产原则化基本规范（AQ/T 9006-）将废止。新版基本规范在总结公司安全生产原则化建设工作实践经验基本上，突出体现三个特点：突出了公司安全管理系统化规定。新版基本规范贯彻贯彻国家法律法规、原则规范关于规定，进一步规范从业人员作业行为，提高设备现场本质安全水平，增进风险管理和隐患排查治理工作，有效夯实公司安全基本，提高公司安全管理水平。更加注重安全管理系统建立、有效运营并持续改进，引导公司自主进行安全管理。调节了公司安全生产原则化管理体系核心要素。为使一级要素逻辑构造更具系统性，新版基本规范将原13个一级要素梳理为8个：目的职责、制度化管理、教诲培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了贯彻公司领导层责任、全员参加、构建双重防止机制等安全管理核心要素，指引公司实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。提出安全生产与职业健康管理并重规定。中共中央国务院关于推动安全生产领域改革发展意见中规定，公司对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进内生机制。建立公司全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必要管职业健康。新版基本规范将安全生产与职业健康规定一体化，强化公司职业健康主体责任贯彻。同步，实行了公司安全生产原则化体系与国际通行职业健康管理体系对接。公司安全生产原则化基本规范（GB/T 33000-）1 范畴本原则规定了公司安全生产原则化管理体系建立、保持与评估原则和普通规定，以及目的职责、制度化管理、教诲培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系核心技术规定。本原则合用于工矿公司开展安全生产原则化建设工作，关于行业制修订安全生产原则化原则、评估原则，以及对原则化工作征询、服务、评审、科研、管理和规划等。其她公司和生产经营单位等可参照执行。2 规范性引用文献下列文献对本文献应用是必不可少。凡是注日期引用文献，仅注日期版本合用于本文献。凡是不注日期引用文献，其最新版本（涉及所有修改单）合用于本文献。GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB 5768（所有某些） 道路交通标志和标线GB 6441 公司职工伤亡事故分类GB 7231 工业管道基本辨认色、辨认符号和安全标记GB/T 11651 个体防护装备选用规范GB 13495.1 消防安全标志 第一某些：标志GB/T 15499 事故伤害损失工作日原则GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB 50016 建筑设计防火规范GB 50140 建筑灭火器配备设计规范GB 50187 工业公司总平面设计规范AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T 9004 公司安全文化建设导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演习指南AQ/T 9009 生产安全事故应急演习评估规范GBZ 1 工业公司设计卫生规范GBZ2.1 工作场合有害因素职业接触限值 第一某些：化学有害因素GBZ2.2 工作场合有害因素职业接触限值 第一某些：物理因素GBZ 158 工作场合职业病危害警示标记GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范3 术语和定义下列术语和定义合用于本文献。3.1公司安全生产原则化 China occupational safety and health management system公司通过贯彻公司安全生产主体责任，通过全员全过程参加，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。3.2安全生产绩效 work safety performance依照安全生产和职业卫生目的，在安全生产、职业卫生等工作方面获得可测量成果。3.3公司重要负责人key person(s) in charge of the enterprise有限责任公司、股份有限公司董事长、总经理，其她生产经营单位厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权实际控制人。3.4有关方 related party工作场合内外与公司安全生产绩效关于或受其影响个人或单位，如承包商、供应商等。3.5承包商 contractor在公司工作场合按照双方协定规定向公司提供服务个人或单位。3.6供应商 supplier为公司提供材料、设备或设施及服务外部个人或单位。3.7变更管理 management of change对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性变化进行有筹划控制，以避免或减轻对安全生产影响。3.8风险 risk；hazard发生危险事件或有害暴露也许性，与随之引起人身伤害、健康损害或财产损失严重性组合。3.9安全风险评估 risk assessment；hazard assessment运用定性或定量记录分析办法对安全风险进行分析、拟定其严重限度，对既有控制办法充分性、可靠性加以考虑，以及对其与否可接受予以拟定过程。3.10安全风险管理 risk management；hazard management依照安全风险评估成果，拟定安全风险控制优先顺序和安全风险控制办法，以达到改进安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故目的。3.11工作场合 workplace从业人员进行职业活动，并由公司直接或间接控制所有工作点。3.12作业环境 working environment从业人员进行生产经营活动场合以及有关联场合，对从业人员安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）安全运营产生影响所有自然和人为因素。4 普通规定4.1 原则公司开展安全生产原则化工作，应遵循“安全第一、防止为主、综合治理”方针，贯彻公司主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基本，以安全生产责任制为核心，建立安全生产原则化管理体系，全面提高安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提高安全生产绩效，防止和减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动有序进行。4.2 建立和保持公司应采用“策划、实行、检查、改进”“PDCA”动态循环模式，根据本原则规定，结合公司自身特点，自主建立并保持安全生产原则化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提高安全生产绩效。4.3 自评和评审公司安全生产原则化管理体系运营状况，采用公司自评和评审单位评审方式进行评估。5 核心规定5.1目的职责5.1.1目的公司应依照自身安全生产实际，制定文献化总体和年度安全生产与职业卫生目的，并纳入公司总体生产经营目的。明确目的制定、分解、实行、检查、考核等环节规定，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担职能，将目的分解为指标，保证贯彻。公司应定期对安全生产与职业卫生目的、指标实行状况进行评估和考核，并结合实际及时进行调节。5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设立公司应贯彻安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照关于规定设立安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照关于规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组管理网络。5.1.2.2 重要负责人及领导层职责公司重要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务 。分管负责人应对各自职责范畴内安全生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制有关规定，履行其安全生产和职业卫生职责。5.1.3全员参加公司应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员安全生产和职业卫生职责，并对职责适当性、履行状况进行定期评估和监督考核。公司应为全员参加安全生产和职业卫生工作创造必要条件，建立勉励约束机制，勉励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员注重安全生产和职业卫生良好氛围，不断改进和提高安全生产和职业卫生管理水平。5.1.4安全生产投入公司应建立安全生产投入保障制度，按照关于规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。公司应按照关于规定，为从业人员缴纳有关保险费用。公司宜投保安全生产责任保险。5.1.5安全文化建设公司应开展安全文化建设，确立本公司安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教诲、引导全体人员贯彻执行。公司开展安全文化建设活动，应符合AQ/T 9004规定。5.1.6 安全生产信息化建设 公司应依照自身实际状况，运用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统建设。5.2 制度化管理5.2.1法规原则辨认公司应建立安全生产和职业卫生法律法规、原则规范管理制度，明确主管部门，拟定获取渠道、方式，及时辨认和获取合用、有效法律法规、原则规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、原则规范清单和文本数据库。公司应将合用安全生产和职业卫生法律法规、原则规范有关规定转化为本单位规章制度、操作规程，并及时传达给有关从业人员，保证有关规定贯彻到位。5.2.2规章制度公司应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。公司应保证从业人员及时获取制度文本。公司安全生产和职业卫生规章制度涉及但不限于下列内容：一目的管理；一安全生产和职业卫生责任制；一安全生产承诺；一安全生产投人；一安全生产信息化；一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；一文献、记录和档案管理；一安全风险管理、隐患排査治理；一职业病危害防治；一教诲培训；一班组安全活动；一特种作业人员管理；一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同步”管理；一设备设施管理；一施工和检维修安全管理；一危险物品管理；一危险作业安全管理；一安全警示标志管理；一安全预测预警；一安全生产実惩管理；一有关方安全管理；一变更管理；一种体防护用品管理；一应急管理；一事故管理；一安全生产报告；一绩效评估管理。5.2.3操作规程公司应按照关于规定，结合本公司生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护规定，编制齐全合用岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到有关岗位员工，并严格执行。公司应保证从业人员参加岗位安全生产和职业卫生操作规程编制和修订工作。公司应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应安全生产和职业卫生操作规程，保证其适当性和有效性。5.2.4 文档管理5.2.4.1 记录管理 公司应建立文献和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文献和记录管理职责、程序和规定。 公司应建立健全重要安全生产和职业卫生过程与成果记录，并建立和保存有美记录电子档案，支持査询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检査。5.2.4.2 评估公司应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、原则规范、规章制度、操作规程合用性、有效性和执行状况。5.2.4.3 修订公司应依照评估成果、安全检査状况、自评成果、评审状况、事故状况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。5.3教诲培训5.3.1教诲培训管理公司应建立健全安全教诲培训制度,按照关于规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足关于原则规定。公司安全教诲培训应涉及安全生产和职业卫生内容。公司应明确安全教诲培训主管部门，定期辨认安全教诲培训需求，制定、实行安全教诲培训筹划，并保证必要安全教诲培训资源。公司应如实记录全体从业人员安全教诲和培训状况，建立安全教诲增训档案和从业人员个人安全教诲培训档案，并对培训效果进行评估和改进。5.3.2人员教诲培训5.3.2.1重要负责人和安全管理人员公司重要负责人和安全生产管理人员应具备与本公司所从事生产经营活动相适应安全生产和职业卫生知识与能力。公司应对各级管理人员进行教诲培训,保证其具备对的思行岗位安全生产和职业卫生职责知识与能力。法律法规规定考核其安全生产和职业卫生知识与能力人员，应按照关于规定经考核合格。5.3.2.2从业人员公司应对从业人员进行安全生产和职业卫生教诲培训，保证从业人员具备满足岗位规定安全生产和职业卫生知识，熟悉关于安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控办法，理解事故现场应急处置办法，并依照实际需要，定期进行复训考核 。未经安全教诲培训合格从业人员，不应上岗作业。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等公司应对新上岗暂时工、合同工、劳务工、轮换工、合同工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需知识和技能后，方能安排上岗作业。公司新入厂（矿）从业人员上岗前应通过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教诲，岗前安全教诲培训学时和内容应符合国家和行业关于规定。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，公司应对关于从业人员进行专门安全生产和职业卫生教诲培训，保证其具备相应安全操作、事故防止和应急处置能力。从业人员在公司内部调节工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级安全教诲培训。从事特种作业、特种设备作业人员应按照关于规定，经专门安全作业培训，考核合格，获得相应资格后，方可上岗作业,并定期接受复审。公司专职应急救援人员应按照关于规定，经专门应急救擾培训，考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。其她从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合国家和地方政府关于规定。5.3.2.3其她人员教诲培训公司应对进入公司从事服务和作业活动承包商、供应商从业人员和接受中档职业学校、高等学校实习生,进行入厂（矿）安全教诲培训，并保存记录。外来人员进人作业现场前，应由作业现场合在单位对其进行安全教诲培训，并保存记录。重要内容涉及：外来人员人厂（矿）关于安全规定、也许接触到危害因素、所从事作业安全规定、作业安全风险分析及安全控制办法、职业病危害防护办法、应急知识等。公司应对进人公司检査、参观、学习等外来人员进行安全教诲，重要内容涉及：安全规定、也许接触到危险有害因素、职业病危害防护办法、应急知识等。5.4现场管理5.4.1设备设施管理5.4.1.1设备设施建设公司总平面布置应符合 GB 50187规定，建筑设计防火和建筑灭火器配备应分别符合 GB 50016 和 GB 50140规定；建设项日安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步投人生产和使用。公司应按照关于规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、施工、试运营、竣工验收等管理程序。5.4.1.2设备设施验收公司应执行设各设施采购、到货验收制度，购买、使用设计符合规定、质量合格设备设施。设备设施安装后公司应进行验收，并对有关过程及成果进行记录。5.4.1.3设备设施运营公司应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。公司应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。公司应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备，以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备，建立运营、巡检、保养专项安全管理制度，保证其始终处在安全可靠运营状态。安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、娜用或弃置不用；确因检维修拆除，应采用暂时安全办法，检维修完毕后及时复原。5.4.1.4设备设施检维修公司应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修筹划，加强寻常检维修和定期检维修管理，贯彻“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全办法、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录。检维修方案应包括作业安金风险分析、控制办法、应急处置办法及安全验收原则。检维修过程中应执行安全控制办法，隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安全确认。检维修过程中涉及危险作业，应按照5.4.2.1执行。5.4.1.5检测检查 特种设备应按照关于规定，委托具备专业资质检测、检查机构进行定期检测、检查。 涉及人身安全、危险性较大海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备，应获得矿用产品安全标志或有关安全使用证。5.4.1.6设备设施拆除、报废公司应建立设备设施报废管理制度。设各设施报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设立明显报废设备设施标志。报废、拆除涉及允许作业，应按照5.4.2.1执行，并在作业前对有关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和允许内容组织贯彻。5.4.2作业安全5.4.2.1作业环境和作业条件公司应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业坏境等存在安全风险。生产现场应实行定置管理，保持作业环境整洁。生产现场应配备相应安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器材，按照关于规定设立应急照明、安全通道，并保证安全通道畅通。公司应对临近高压输电线路作业、危险场合动火作业、有（受）限空间作业、暂时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大作业活动，实行作业允许管理，严将履行作业允许审批手续。作业允许应包括安全风险分析、安全及职业病危害防护办法、应急处置等内容。作业允许实行闭坏管理。公司应对作业人员上岗资格、条件等进行作业前安全检査，做到特种作业人员持证上岗，并安排专人进行现场安全管理，保证作业人员遵守岗位操作规程和贯彻安全及职业病危害防护办法。公司应采用可靠安全技术办法，对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍互相之间应订立管理合同，明确各自安全生产、职业卫生管理职责和采用有效办法，并指定专人进行检査与协调。危险化学品生产、经营、储存和使用单位特殊作业，应符合 GB30871 规定。5.4.2.2作业行为公司应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采用相应办法，控制作业行为安全风险。公司应监督、指引从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违背劳动纪律“三违”行为。公司应为从业人员配备与岗位安全风险相适应、符合 GB/T 11651规定个体防护装备与用品，并监督、指引从业人员按照关于规定对的佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。5.4.2.3岗位达标公司应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标内容和规定。从业人员应纯熟掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控办法、防护用品使用、自救互救及应急处置办法。各班组应按照关于规定开展安全生产和职业卫生教诲培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作，并做好记录。5.4.2.4有关方公司应建立承包商、供应商等安全管理制度，将承包商、供应商等有关方安全生产和职业卫生纳入公司内部管理，对承包商、供应商等有关方资格预审、选取、作业人员培训、作业过程检査监督、提供产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。公司应建立合格承包商、供应商等有关方名录和档案，定期辨认服务行为安全风险，并来取有效控制办法。公司不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件承包商、供应商等有关方。公司应与承包商、供应商等订立合伙合同，明确规定双方安全生产及职业病防护责任和义务。公司应通过供应链关系增进承包商、供应商等有关方达到安全生产原则化规定。5.4.3职业健康5.4.3.1基本规定公司应为从业人员提供符合职业卫生规定工作环境和条件，为解除职业危害从业人员提供个人使用职业病防护用品，建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。产生职业病危害工作场合应设立相应职业病防护设施，并符合GBZ 1规定。公司应保证使用有毒、有害物品作业场合与生活区、辅助生产区别开，作业场合不应住人；将有害作业与无害作业分开，高毒工作场合与其她工作场合隔离。对也许发生急性职业危害有毒、有害工作场合，应设立检查报警装置，制定应急预案，配备现场急救用品、设备，设立应急撤离通道和必要泄险区，定期检查监测。公司应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊状况应急后和离岗时职业健康检查，将检查成果书面告知从业人员并存档。对检查成果异常从业人员，应及时就医，并定期复查。公司不应安排未经职业健康检查从业人员从事接触职业病危害作业；不应安排有职业禁忌从业人员从事禁忌作业。从业人员职业健康监护应符合GBZ 188规定。各种防护用品、各种防护器具应定点存储在安全、便于取用地方，建立台账，并有专人负责保管，定期校验、维护和更换。涉及放射工作场合和放射性同位素运送、贮存公司，应配备防护设备和报警装置，为接触放射线从业人员佩带个人剂量计。5.4.3.2职业危害告知公司与从业人员订立劳动合同步，应将工作过程中也许产生职业危害及其后果和防护办法如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。公司应按照关于规定，在醒目位置设立公示栏，发布关于职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援办法和工作场合职业病危害因素检测成果。对存在或产生职业病危害工作场合、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设立警示标记和中文警示阐明；使用有毒物品作业场合，应设立黄色区域警示线、警示标记和中文警示阐明，高毒作业场合应设立红色区域警示线、警示标记和中文警示阐明，并设立通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危害告知应符合 GBZ/T 203规定。5.4.3.3职业病危害申报公司应按照关于规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并及时更新信息。5.4.3.4职业病危害检测与评价公司应改进工作场合职业卫生条件，控制职业病危害因素浓（强）度不超过 GBZ 2.1、GBZ 2.2规定限值。公司应对工作场合职业病危害因素进行寻常监测，并保存监测记录。存在职业病危害，应委托具备相应资质职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面职业病危害因素检测；职业病危害严重，应委托具备相应资质职业卫生技术服务机构，每3年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价成果存人职业卫生档案，并向安全监管部门报告，向从业人员发布。定期检测成果中职业病危害因素液度或强度超过职业接触限值，公司应依照职业卫生技术服务机构提出整治建议，结合本单位实际状况，制定切实有效整治方案，及时进行整治。整治贯彻状况应有明确记录并存入职业卫生档案备査。5.4.4警示标志公司应按照关于规定和工作场合安全风险特点，在有重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素工作场合，设立明显、符合关于规定规定安全警示标志和职业病危害書示标记。其中，警示标志安全色和安全标志应分别符合 GB 2893和 GB 2894规定，道路交通标志和标线应符合GB 5768（所有某些）规定，工业管道安全标记应符合 GB 7231 规定，消防安全标志应符合GB 13495.1规定，工作场合职业病危害警示标记应符合 GBZ 158规定。安全警示标志和职业病危害警示标记应标明安全风险内容、危险限度、安全距离、防控办法、应急办法等内容，在有重大隐患工作场合和设备设施上设立安全警示标志，标明治理责任、期限及应急办法；在有安全风险工作岗位设立安全告知卡，告知从业人员本公司、本岗位重要危险有害因素、后果、事故防止及应急办法、报告电话等内容。公司应定期对警示标志进行检査维护，保证其完好有效。公司应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设立警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、渠、构、陡坡等场合设立围栏和警示标志，进行危险提示、警示，告知危险种类、后果及应急办法等。5.5安全风险管控及隐患排查治理5.5.1安全风险管理5.5.1.1安全风险辨识公司应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统辨识。安全风险辨识范畴应覆盖本单位所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、当前和将来三种时态。安全风险辨识应采用适当办法和程序，且与现场实际相符。公司应对安全风险辨识资料进行记录、分析、整顿和归档。5.5.1.2安全风险评估公司应建立安全风险评估管理制度，明确安全风险评估目、范畴、频次、准则和工作程序等。公司应选取适当安全风险评估办法，定期对所辨识出存在安全风险作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行安全风险评估时，至少应从影响人、财产和坏境三个方面也许性和严重限度进行分析。矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存公司，每3年应委托具备规定资质条件专业技术服务机构对本公司安全生产状况进行安全评价。5.5.1.3安全风险控制公司应选取工程技术办法、管理控制办法、个体防护办法等，对安全风险进行控制。公司应依照安全风险评估成果及生产经营状况等，拟定相应安全风险级别，对其进行分级分类管理，实行安全风险差别化动态管理，制定并贯彻相应安全风险控制办法。公司应将安全风险评估成果及所采用控制办法告知有关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在安全风险，掌握、贯彻应采用控制办法。5.5.1.4变更管理公司应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后也许产生安全风险进行分析，制定控制办法，履行审批及验收程序，并告知和培训有关从业人员。5.5.2重大危险源辨识和管理公司应建立重大危险源管理制度，全面辨识重大危险源，对确认重大危险源制定安全管理技术办法和应急预案。涉及危险化学品公司应按照GB 18218规定，进行重大危险源辨识和管理。公司应对重大危险源进行登记建档，设立重大危险源监控系统，进行寻常监控，并按照关于规定向所在地安全监管部门备案。重大危险源安全监控系统应符合AQ 3035技术规定。具有重大危险源公司应将监控中心（室）视频监控资料、数据监控系统状态数据和监控数据与关于监管部门监管系统联网。5.5.3隐患排查治理5.5.3.1隐患治理公司应建立隐患排查治理制度，逐渐建立并贯彻从重要负责人到每位从业人员隐患排查治理和防控责任制。并按照关于规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。公司应根据关于法律法规、原则规范等，组织制定各部门、岗位、场合、设备设施隐患排查治理原则或排查清单，明确隐患排查时限、范畴、内容和规定，并组织开展相应培训。隐患排查范畴应涉及所有与生产经营有关场合、人员、设备设施和活动，涉及承包商和供应商等有关服务范畴。公司应按照关于规定，结合安全生产需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、寻常检查等不同方式进行隐患排查。对排查出隐患，按照隐患级别进行记录，建立隐患信息档案，并按照职责分工实行监控治理。组织关于人员对本公司也许存在重大隐患作出认定，并按照关于规定进行管理。公司应将有关方排查出隐患统一纳入本公司隐患管理。5.5.3.2隐患治理公司应依照隐患排查成果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。公司应按照责任分工及时或限期组织整治普通隐患。重要负责人应组织制定并实行重大隐患治理方案。治理方案应涉及目的和任务、办法和办法、经费和物资、机构和人员、时限和规定、应急预案。公司在隐患治理过程中，应采用相应监控防范办法。隐患排除前或排除过程中无法保证安全，应从危险区域内撤出作业人员，疏故也许危及人员，设立警戒标志，暂时停产停业或停止使用有关设备、设施。5.5.3.3验收与评估隐患治理完毕后，公司应按照关于规定对治理状况进行评估、验收。重大隐患治理完毕后，公司应组织本公司安全管理人员和关于技术人员进行验收或委托依法设立为安全生产提供技术、管理服务机构进行评估。5.5.3.4信息记录、通报和报送公司应如实记录隐患排査治理情況，至少每月进行记录分析，及时将隐患排査治理状况向从业人员通报。公司应运用隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对隐患排査、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和记录分析，并按照本地安全监管部门和关于部门规定，定期或实时报送隐患排查治理状况。5.5.4预测预警公司应依照生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等状况，运用定量或定性安全生产预测预警技术，建立体现公司安全生产状况及发展趋势安全生产预测预警体系。5.6应急管理5.6.1应急准备5.6.1.1应急救援组织公司应按照关于规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本公司安全生产特点相适应专(兼)职应急救援队伍。按照关于规定可以不单独建立应急救援队伍，应指定兼职救援人员，并与邻近专业应急救援队伍订立应急救援服务合同。5.6.1.2应急预案公司应在开展安全风险评估和应急资源调査基本上，建立生产安全事故应急预案体系，制定符合GB/T29639规定生产安全事故应急预案，针对安全风险较大重点场合（设施）制定现场处置方案，并编制重点岗位、人员应急处置卡。公司应按照关于规定将应急预案报本地主管部门备案,并通报应急救援队伍、周边公司等关于应急协作単位,公司应定期评估应急预案，及时依照评估成果或实际状况变化进行修订和完善，并按照关于规定将修订应急预案及时报本地主管部门备案。5.6.1.3应急设施、装备、物资公司应依照也许发生事故种类特点，按照规定设立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，保证其完好、可靠。5.6.1.4应急演习公司应按照 AQ/T 9007规定定期组织公司(厂、矿)、车间(工段、区、队)、班组开展生产安全事故应急演习，做到一线从业人员參与应急演习全覆盖，并按照 AQ/T 9009 规定对演习进行总结和评估，依照评估结论和演习发现问题，修订、完善应急预案，改进应急准备工作。5.6.1.5应急救援信息系统建设矿山、金属冶炼等公司，生产、经营、运送、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品生产经营单位，应建立生产安全事故应急救援信息系统，并与所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责部门安全生产应急管理信息系统互联互通。5.6.2应急处置发生事故后，公司应依照预案规定，及时启动应急响应程序，按照关于规定报告事故情況，并开展先期处置：发出警报，在不危及人身安全时，现场人员采用阻断或隔离事故源、危险源等办法；严重危及人身安全时，迅速停止现场作业，现场人员采用必要或也许应急办法后撤离危险区域。及时按照关于规定和程序报告本公司关于负责人，关于负责人应及时将事故发生时间、地点、当前状态等简要信息向所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责关于部门报告，并按照关于规定及时补报、续报关于状况；状况紧急时，事故现场关于人员可以直接向关于部门报告；对也许引起次生事故灾害，应及时报告有关主管部门。研判事故危害及发展趋势，将也许危及周边生命、财产、环境安全危险性和防护办法等告知有关单位与人员；遇有重大紧急状况时，应及时封闭事故现场，告知本単位从业人员和周边人员疏散，采用转移重要物资、避免或减轻环境危害等办法。祈求周边应急救援队伍参加事故救援，维护事故现场秩序，保护事故现场证据。准备事故救援技术资料，做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理职责部门移送救援工作指挥权各项准备。5.6.3应急评估公司应相应急准备、应急处置工作进行评估。矿山、金属冶炼等公司，生产、经营、运送、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品公司，应每年进行一次应急准各评估。完毕险情或事故应急处置后，公司应积极配合关于组织开展应急处置评估。5.7事故查处5.7.1报告公司应建立事故报告程序，明确事故内外部报告负责人、时限、内容等，并教诲、指引从业人员严格按照关于规定程序报告发生生产安全事故。公司应妥善保护事故现场以及有关证据。事故报告后浮现新情況，应当及时补报。5.7.2调查和解决公司应建立内部事故调査和解决制度，按照关于规定、行业原则和国际通行做法，将导致人员伤亡(轻伤、重伤、死亡等人身伤害和急性中毒)和财产损失事故纳入事故调査和解决范畴。公司发生事故后，应及时成立事故调査组，明确其职责与权限，进行事故调査。事故调査应査明事故发生时间、通过、因素、波及范畴、人员伤亡状况及直接经济损失等。事故调查组应依照关于证据、资料，分析事故直接、间接因素和事故责任，提出应吸取教训、整治办法和解决建议，编制事故调查报告。公司应开展事故案例警示教诲活动，认真吸取事故教训，贯彻防范和整治办法，防止类似事故再次发生。公司应依照事故级别，积极配合关于人民政府开展事故调査。5.7.2管理公司应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等有关方在公司内部发生事故纳人本公司事故管理。公司应按照 GB 6441、GB/T 15499 关于规定和国家、行业拟定事故记录指标开展事故记录分析。5.8持续改进5.8.1绩效评估公司每年至少应对安全生产原则化管理体系运营状况进行一次自评，验证各项安全生产制度办法适当性、充分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目的、指标完毕状况。公司重要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评成果向本公司所有部门、单位和从业人员通报。自评成果应形成正式文献，并作为年度安全绩效考核重要根据。公司应贯彻安全生产报告制度，定期向业绩考核等关于部门报告安全生产状况，并向社会公示。公司发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评估，全面査找安全生产原则化管理体系中存在缺陷。5.8.2持续改进公司应依照安全生产原则化管理体系自评成果和安全生产预测预警系统所反映趋势，以及绩效评估状况，客观分析公司安全生产原则化管理体系运营质量，及时调节完善有关制度文献和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。