康定溜溜城建设项目环评报告送审本-.doc

《康定溜溜城项目环境影响报告书》
康定溜溜城项目环境影响报告书

147
编制单位：成都市环境保护科学研究院
目 录
1 概 述 - 1 -
1.1 项目背景 - 1 -
1.2 项目依据 - 1 -
1.3 研究过程 - 2 -
1.4 编制原则与研究范围 - 2 -
1.4.1 编制原则 - 2 -
1.4.2 研究范围 - 2 -
1.5 项目内容及建设规模 - 2 -
1.5.1 项目建设内容 - 2 -
1.5.2 项目建设投资 - 3 -
2 现状评价及发展环境 - 4 -
2.1 自然条件状况 - 4 -
2.1.1 地理 - 4 -
2.1.2 自然条件 - 4 -
2.1.3 历史沿革与行政区划 - 5 -
2.1.4 工程及水文地质条件 - 7 -
2.1.5 自然资源 - 7 -
2.2 现状交通特点及存在问题 - 8 -
2.2.1 道路现状 - 8 -
2.2.2 存在的主要问题 - 8 -
3 工业园的现状与发展分析 - 10 -
3.1 建平陶瓷工业园发展情况 - 10 -
3.1.1 建平陶瓷工业园发展现状 - 10 -
3.1.2 建平陶瓷工业园发展规划 - 12 -
3.2 工业园的发展分析 - 13 -
3.2.1 陶瓷产业的深厚背景 - 13 -
3.2.2 陶瓷产业的发展优势 - 14 -
3.3 工业园对经济发展的作用 - 15 -
3.3.1 可以形成主导产业 - 15 -
3.3.2 可以拉动相关产业 - 15 -
3.3.3 可以发展规模企业 - 15 -
3.3.4 可以促进劳动就业 - 15 -
4 交通需求预测 - 16 -
4.1 交通需求预测的目的 - 16 -
4.2 交通需求预测的基本程序 - 16 -
4.3 居民出行生成预测 - 17 -
4.3.3 居民出行产生量预测 - 17 -
4.3.2 居民出行吸引量预测 - 17 -
4.3.1 居民出行产生量与吸引量的平衡 - 18 -
4.4 机动车出行生成预测 - 18 -
4.5 交通分布预测 - 19 -
4.5.1 预测模型的选择 - 19 -
4.5.2 双约束重力模型的形式及其标定 - 19 -
4.5.3 交通分布预测结果 - 20 -
4.6 居民出行方式划分预测 - 21 -
4.7 交通分配预测 - 28 -
4.7.1 交通分配预测的目的 - 28 -
4.7.2 交通分配预测模型及其选择 - 28 -
5 建设必要性及可行性 - 30 -
5.1 建设必要性 - 30 -
5.1.1 城市建设和发展的需要 - 30 -
5.1.2 改善城市交通运输的需要 - 30 -
5.1.3 是促进建平县经济发展的需要 - 30 -
5.1.4 是打造“北方瓷都”的需要 - 31 -
5.1.5 是建设省级工业园区和生态工业园区的需要 - 31 -
5.2 建设可行性 - 32 -
5.2.1 工程技术上可行 - 32 -
5.2.2 工程施工上可行 - 32 -
5.2.3 政府政策上可行 - 32 -
5.2.4 资金来源和筹措上可行 - 33 -
6 工程建设方案 - 34 -
6.1 道路工程 - 34 -
6.1.1 设计原则 - 34 -
6.1.2 设计标准 - 35 -
6.1.3 工业园道路现状 - 36 -
6.1.4 工程方案 - 36 -
6.2 给水工程 - 43 -
6.2.1 编制依据 - 43 -
6.2.2 给水工程必要性 - 43 -
6.2.3 编制范围 - 45 -
6.2.4 给水设计方案 - 45 -
6.3排水工程 - 53 -
6.3.1 设计依据 - 53 -
6.3.2 设计范围 - 53 -
6.3.3 排水工程设计 - 54 -
6.4 道路照明工程 - 66 -
6.4.1 设计依据 - 66 -
6.4.2 设计范围 - 66 -
6.4.3 设计内容 - 66 -
7 环境影响评价 - 75 -
7.1 评价目的 - 75 -
7.2 评价依据 - 75 -
7.3 施工期社会环境影响分析及防治措施 - 75 -
7.3.1 对城镇交通的影响分析 - 75 -
7.3.2 对居民生活的影响分析 - 75 -
7.4 城镇生态景观影响分析与防治措施 - 76 -
7.4.1 施工期间的生态影响分析 - 76 -
7.4.2 工程施工对城镇景观的影响分析 - 76 -
7.5 施工期噪声影响分析及治理对策 - 76 -
7.5.1 评价范围和标准 - 76 -
7.5.2 施工期间噪声影响防治对策及建议 - 77 -
7.6 建设项目环境综合评价 - 77 -
8 节能减排 - 78 -
8.1 节能措施 - 78 -
8.2 减排措施 - 78 -
9 工程实施计划 - 79 -
10 投资估算 - 80 -
10.1 概况 - 80 -
10.2 设计依据 - 80 -
10.3 费率确定 - 81 -
10.4 投资估算 - 81 -
10.5 建设项目投资汇总 - 81 -
11 经济评价 - 94 -
11.1 评价目的 - 94 -
11.2 评价原则及方法 - 94 -
11.3 评价期限 - 94 -
11.4 评价主要依据 - 94 -
11.5 评价的主要内容 - 94 -
11.6 评价指标标准 - 95 -
11.7 参数的确定 - 95 -
11.8 评价的技术路线 - 96 -
12 效益分析 - 97 -
12.1 土地（或房地产）增值效益 - 97 -
12.2 国民经济评价指标 - 97 -
12.3 国民经济评价敏感性分析 - 97 -

1、总则
1.1、项目概况及评价任务的由来
加快西部大开发是中央作出的重大战略决策，为迎接西部大开发，四川省明确提出了要把旅游业作为支柱产业来发展，甘孜州和康定县也作出了“旅游兴州”和“旅游兴县”的发展规划。
甘孜藏族自治州是四川省三个民族自治州之一，也是四川最大的藏区，具有丰富的生态旅游资源，拥有“蜀山之王”和“天府第一峰”美誉的贡嘎山、被称为“蓝天下最后一块净土”的稻城亚丁自然保护区，并以此为核心形成了“中国香格里拉生态旅游区”。得天独厚、各具特色的旅游资源，共同构成了中国西部自然生态和康巴文化旅游的最终目的地。为加快藏区发展，以深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神为契机，甘孜州提出“建设生态经济第一州，培育壮大生态农业、生态能源、生态矿产业、生态旅游、生态药业和民族文化六大支柱产业，实施富民安康工程”的奋斗目标，抢抓新一轮西部大开发机遇，推动甘孜不断跨越和崛起。
2009年，甘孜州委、州府启动了“环贡嘎山两小时旅游圈”的战略构想，确立了以康定为中心的文化旅游圈层发展的构思，利用最具品牌意义的文化资源——情歌文化，确定建设康定“情歌文化园区”核心文化产业基地，并将其打造成为康定城市未来发展的托点。“康定溜溜城项目”作为康定“情歌文化园区”最重要的组成部分，将有助于强化康定城市人文内涵，提升城市整体的文化品位，从而将康定——这座自然生态与人文风貌相融合的城市打造成为具有国际品质的特色风情旅游文化城市。
“康定溜溜城项目”位于甘孜藏族自治州康定新县城榆林新区，得名于“美丽的康定，溜溜的城”这句话，以藏区温泉小城为定位，是一个集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施。总投资６亿元人民币，建筑面积为17万平方米，将成为甘孜州最大的旅游设施之一。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》要求，本项目的实施必须开展环境影响评价工作。该项目业主康定溜溜城旅游开发有限责任公司按照国家有关环境保护管理程序，向成都市环境保护局申报登记后，要求编制环境影响报告书。为此，业主单位委托成都市环境保护科学研究院进行本项目的环境影响评价工作。我院在接受委托任务后，在资料收集整理和现场踏勘的基础上，收集和分析了大量相关技术资料，并认真分析和理解了该项目的技术基础资料。在此基础上编制完成了本项目。

1.2、项目产业政策的符合性分析
项目属于国际发展改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类中的第三十四条旅游业中的第3款“旅游基础设施建设及旅游信息服务”。
因此，本项目建设内容属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策。

1.3、项目建设与相关规划的符合性分析
1.3.1、工程建设与《康定县城市总体规划》符合性分析
《康定县城市总体规划》确定城市规划区范围北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪两侧山脊线以内区域，同时将雅拉乡杜家沟村、孟庆村纳入规划区，范围规划区面积105.21平方公里。城市建设区：北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪，城市建设区面积约6平方公里。
由于康定县城地处高山峡谷地带，可供城市建设用地极为稀缺，《康定县城市总体规划》将康定县城沿折多河、雅拉河并依托城市主要道路，按“一线五片”的结构形式布局并分为五大区，即炉城区、公主区、榆林区、东关区和北门区。功能分区与组织。其中，炉城区是已建成区中心，以商贸及居住为中心功能；公主区在原有的特殊用地职能上增加居住用地功能；榆林区以行政办公、旅游接待及居住为主；东关区以对外交通用地和商贸功能为主；北门区以居住、旅游、度假休闲为主要功能。
本项目位于榆林区，属于旅游基础设施建设项目，符合《康定县城市总体规划》要求。
1.3.2、工程建设与康定榆林新区城市规划符合性分析
依据上一层次《康定县控制性详细规划》的功能分区，榆林新区的用地功能主要以行政办公、旅游接待及居住功能为主。康定榆林新区城市设计在其基础上，对功能进行了适当的拓展，并形成相对独立同时又紧密联系的五大分区。
（1）中轴景观区---在规划区中部，利用控规规定的防灾通道，打造贯穿规划区东西、极富山地特色的景观带，景观区在尽量保持原始地形地貌的前提下，将人文景观与自然景观巧妙结合，使其成为新区的公共开敞空间强有力的核心。
（2）行政办公区——除新区行政中心规划于地块中部外，其余行政办公用地主要布置于规划区东侧，相对集中并避开商业价值较高的核心地段，以利于充分发挥新区土地价值。
（3）商业区——在榆林新区中心位置规划集商贸、商务、零售为主的商业街区。东西两侧的城市道路及南北两侧与区外便捷的出口，为商业区的发展提供了良好的交通基础。区内规划步行街市，为购物提供舒适的环境。
（4）居住区——主要分布于中心区两侧，用地相对完整、连贯，便于集中开发同时也为塑造优越的居住环境提供了条件。
（5）文化娱乐区——充分利用滨河的景观资源，在规划区西侧滨河地带集中布置竞技中心，文化中心、酒店及滨河民俗风情街，打造新区滨河沿线风貌带。
本项目是集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施，位于折多河两侧，属于文化娱乐区，符合榆林新区规划要求。

1.4、评价目的
环境影响评价作为建设项目环境管理的一项制度，其根本目的是：贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可造成的不良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局、最佳设计、环保行政部门的管理提供科学依据。
具体的目的和要求是：
（1）通过现场调查与监测分析，了解项目所在区域的地表水、空气环境、声学环境现状。结合项目特点，对环境及社会的影响，分析区域环境制约因素、环境承载力、移民安置措施可能带来的环境影响，从环境保护角度论证工程污染物减缓措施（处理与处置）的合理性与可行性，为主管部门决策和工程设计提供依据。
（2）实现开发建设项目能按照保护优先，合理开发，永续利用的原则进行，有效地保护好该区域的生态环境。
（3）实现各建设项目与自然、经济、环境的协调发展，从“可持续发展制约因素，总量控制、区域环境承载力、环境质量、功能区划分”等方面，分析项目的可行性和合理性。
（4）通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。
（5）通过以上分析论述，并结合区域规划，从环境保护角度论述项目选址、平面布局以及污染防治措施等的可行性，并对其可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理和工程环保设施建设提供依据。

1.5、评价内容及重点
根据本项目的特点，对本项目进行环境影响评价的内容包括：
●项目建设与规划的符合性分析
●项目建设施工期环境影响及环境保护措施
●区域自然、社会及生态环境现状调查
●项目实施对区域生态环境的影响与恢复措施分析
●区域噪声环境，水环境，大气环境质量现状评价
●项目实施对区域社会、经济及环境效益分析
●环境保护措施的技术经济论证以及可行性分析
●项目实施的环境保护可行性评价结论等。
在此基础上确定本项目的评价重点为：项目建设所引起的环境质量变化分析；根据各子项目的特点深入工程分析的基础上，施工期以生态环境、土地占用、景观影响、水土保持、声环境和施工扬尘对大气环境的影响为评价重点；营运期重点论述各项目实施后对保护区资源开发及生态环境质量的影响，并重点评价生活污水、餐饮油烟、生活垃圾、娱乐噪声的影响及其处理措施的可行性。

1.6、编制依据
1.6.1、法律法规
1.《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；
2.《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）;
3.《中华人民共和国城市规划法》（1998.12.26）；
4.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2008.10.01修订；
6.《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995.10.30）；
5.《中华人民共和国环境水土保持法》（1991.6.29）；
7.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.10）；
8.《中华人民共和国水污染防治法》，2008.02.28修订；
9.《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]253号令；
10．《全国生态环境保护纲要》（2000.11.26）
11.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号；
12. 四川省人民政府[2007]17号《四川省人民政府贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的实施意见》；
13．《关于加快发展循环经济的实施意见》，四川省人民政府（2005012.28）
14.《关于有效控制城市扬尘污染的通知》，国家环境保护总局、建设部环发[2001]56号；
15.《中华人民共和国自然保护区条例》（1994.9.2）；
16.《四川省饮用水水源保护管理条例》
17.《风景名胜区条例》（2006.9.6）。
1.6.2、技术文件
1. 《环境影响评价技术导则·总纲（HJ/T2.1-93）》，1993.9.18
2. 《环境影响评价技术导则·大气环境（HJ2.2-2008）》，2008.12.31
3. 《环境影响评价技术导则·地面水环境（HJ/T2.3-93）》，1993.9.18
4. 《环境影响评价技术导则·声环境（HJ2.4-2009）》，2009
5. 《建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）》，2004.12.11
6.《环境影响评价技术导则·生态影响（HJ19-2011）》，2011.09.01实施
7、国家环境保护总局文件环发〔2006〕28号关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知；
1.6.3、评价相关资料
1、四川省环境保护科学研究院编制的《康定榆林新区区域开发规划环境影响评价》；
2、企业投资项目备案通知书，备案号：康投资备【5133210806263】1107；
3、康定县住房和城乡规划建设局地字第513321201100031号建设用地规划许可证；
4、中国成达工程公司和上海欧邦建筑设计有限公司《康定溜溜城项目设计方案》；
5、甘孜藏族自治州环境保护局甘环函[2011]80号《关于确认康定溜溜城建设项目环境影响评价执行标准的函》。
1.6.4、评价所采用的标准
按照甘孜藏族自治州环境保护局《关于确认康定溜溜城建设项目环境影响评价执行标准的函》中下达的环境质量执行标准及污染物排放执行标准（见附件），本项目执行的环境质量标准及污染物排放标准如下表1-1。
表1-1 评价所采用的标准值
序号
标准名称
标准代码及级别
标 准 值
1
地表水环境
《地表水环境质量标准》GB3838—2002的Ⅲ类水域标准
pH：6～9；
BOD5:≤4mg/l；
CODcr: ≤20mg/l；
DO：≥5.0 mg/l；
氨氮≤1.0mg/l；
LAS≤0.2mg/l
T-P≤0.2mg/l
石油类≤0.05mg/l
类大肠菌群≤10000个/l
2
环境空气
《环境空气质量标准》GB3095—1996的二级标准限定值

SO2:日均值0.15mg/m3；
1小时均值0.50mg/m3；
TSP:日均值0.30mg/m3；
PM10: 日均值0.15mg/m3；
NO2:日均值0.12mg/m3；
1小时均值0.24mg/m3
3
声学环境
《声环境质量标准》GB3096—2008中的2类
昼间≤60分贝、夜间≤50分贝
4
水污染物排放
《污水综合排放标准》GB8978-1996一级排放标准
pH：6.0～9.0；
BOD5: 20mg/l；
CODcr: 100mg/l；
石油类：5mg/l；
氨氮：15mg/l；
动植物油：10mg/l
5
大气污染物排放
《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996表2二级标准;《饮食业油烟排放标准（试行）》GB18483-2001

油烟浓度：≤2.0mg/m3 ；效率>85%。
6
建筑施工场界噪声限值
《建筑施工场界噪声限值》GB12523—90
土石方施工阶段：昼间不大于75分贝，夜间不大于55分贝；打桩施工阶段：昼间不大于85分贝，夜间禁止施工。
结构施工阶段：昼间不大于70分贝，夜间不大于55分贝；
装修施工阶段：昼间不大于65分贝，夜间不大于55分贝。
7
厂界噪声
《声环境质量标准》GB3096—2008中的2类
昼间≤60分贝、夜间≤50分贝
1.6.4.1、环境质量执行标准
环境空气质量执行:《环境空气质量标准》GB3095—1996的二级标准限定值；
地表水环境质量执行：执行《地表水环境质量标准》GB3838—2002的Ⅲ类水域标准；
声学环境质量执行：《声环境质量标准》GB3096—2008中的2类。
1.6.4.2、污染物排放标准
水污染物排放执行：执行《污水综合排放标准》GB8978-1996中的一级排放标准排入榆林新区污水管网，最终排入康定河；
大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》GB16297—1996中的二级标准、《饮食业油烟排放标准（试行）》GB18483-2001中的相关标准；
噪声执行：《声环境质量标准》GB3096—2008中的2类。
固体废弃物执行：《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008和《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001。
1.6.4.3、其他
建筑施工场界噪声：执行《建筑施工场界噪声限值》GB12523—90中不同施工阶段噪声限制。

1.7、评价工作等级、评价范围及评价因子
1.7.1、评价等级
鉴于本项目为旅游设施基础项目建设，根据《环境影响评价技术导则 生态影响》HJ19-2011规定中关于评价工作分级的原则，本项目占地面积为0.23km2，长度为1.13km，评价区域属于城市近郊，无珍稀濒危植物、动物种类，评价区域不属于生态环境敏感区域等具体特点。据此，本评价将生态环境影响评价的评价工作等级界定为三级。
表1-2 生态影响评价工作等级划分表
影响区域生态敏感性
工程占地（水域）范围
面积≥20km2
或长度≥100km
面积2km2~20km2
或长度50km~100km
面积≤2km2
或长度≤50km
特殊生态敏感区
一级
一级
一级
重要生态敏感区
一级
二级
三级
一般区域
二级
三级
三级

2、地表水环境
根据建设内容，按照《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-95之规定，结合建设项目区域可能的废水量（排水量545m3/d），主要为生活污水和餐饮废水。在康定污水处理厂未建成前，废水经自建的污水处理站处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后，经污水管网排入康定河；在康定污水处理厂建成后，废水经预处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996三级标准后排入污水处理厂处理。因此，本项目地表水环境影响评价为三级。
3、空气环境
由于本项目不产生较集中的生产性大气污染物及排放源，只有基础设施建设过程中施工期产生的扬尘污染和营运期间产生的餐饮油烟，因此，只需对区域内的环境空气质量进行调查、并对施工期扬尘、运行期餐饮油烟对大气环境影响进行预测评价，根据类比调查，其Pi值小于2.5×108m3/h，根据HJ/T2.2－93《环境影响评价技术导则—大气环境》的有关规定，本次大气环境影响评价等级为三级。
4、声学环境
根据（HJ2.4-2009）《环境影响评价技术导则 声环境》的技术要求及规定的关于声环境影响评价工作等级划分原则。即：
5.2.2：评价范围内有适用于GB3096规定的O类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（不含5dB(A)），或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。
5.2.3：建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)~5dB(A)(含5 dB(A))，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。
5.2.4：建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。
本项目处在适用GB3096-2008规定的2类区域，工程施工期间，各类打型施工机械和部分高噪声设备的使用，其产生的噪声对声环境质量产生较大的影响，但仅限于施工期，施工结束后，影响即消失，项目建成后，虽然车流量和人流量有所增加，但建设前后噪声增高值在3 dB以内，本次声环境评价等级为二级。

1.7.2、评价范围
1、生态环境
生态环境影响评价范围确定为建设项目影响区域，面积约为0.23平方公里。
2、地表水环境
本项目产生的污水排入污水管网，最后排入康定河。地表水评价范围为康定污水处理厂康定河排水口上游500米至排口下游5000米，全长约5.5km。
3、空气环境
根据评价等级，三级评价的范围应为建设项目影响区域，以项目所在地为中心，并作适当外延，面积约为6´6km2。
4、声学环境
施工期：建设项目周围外延100m范围。
运行期：建设项目周围外延100m范围。
本工程评价范围见表1-3。
表1-3 评价范围
评价内容
评价范围
生态环境影响评价
建设项目影响区域，面积约为0.23平方公里
水环境影响评价
康定河排水口上游500米至排口下游5000米，全长约5.5km
大气环境影响评价
建设项目影响区域，以项目所在地为中心，并作适当外延，面积约为6´6km2
声学环境影响评价
建设项目周围外延100m范围
1.7.3、评价因子
1、大气环境
现状评价因子：SO2、NO2、PM10、；
影响分析因子：施工期施工扬尘、营运期汽车尾气、交通道路扬尘对区域环境空气的影响。
2、地表水
对于项目区域内的地表水环境质量现状评价因子为：PH、CODCr、BOD5、DO、氨氮、石油类、粪大肠菌群等。
3、噪声
现状评价因子：环境本底噪声等效声A声级（Leq）。
预测评价因子：项目边界噪声等效声A声级（Leq）。
4、生态环境
生态环境影响评价：主要为施工期水土流失等。

1.8、环境保护目标
项目位于榆林新区西南部折多河两岸，折多河两岸均为自然山地，高程约2840米，本项目建设用地高程为2777-2790米。经过对项目沿线实地调查、考察，榆林新区实行滚动式开发，项目所在地属于城市近郊取，无工业企业，折多河由西南向东北从本项目穿过。
目前仅有酒店用地尚有约10户未拆迁完毕，其余均为空地或闲置用房。
项目环境保护的主要目标见表1-3。
表1-3 主要环境保护目标
环境要素
环境保护对象名称
概况
方位
距离（m）
环境功能
大气环境
康巴民族文化博物馆
约30人
西南
紧邻
《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)二级标准
甘孜州藏族佛教博物馆
在建
东北
紧邻
驷马桥水电站
约20人
西南
紧邻
州移动公司
在建
南面
紧邻
榆林新城区
约500人
东北
100m
藏族文化博物馆
约20人
东北
289m
声学环境
周围事企人员
约200人
厂界周围
200m范围内
GB3096-2008中2类标准
水环境
折多河
/
由南向北穿过
/
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅲ类标准
康定河
/
项目下游约4公里
4000米
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅲ类标准
生态环境
野生动植物、工程区植被、地质环境
项目边界外500m以内地区
评价范围内无珍稀保护动植物

1.9、评价程序

现场踏勘和资料收集

设置评价专题

确定评价范围及重点、监测布点及具体工作内容，确定评价标准

工程分析
现场调查、监测及资料收集

现场调查
及资料补充

大气环境现状调查及评价
地表水环境现状调查及评价
声学环境现状调查与评价
公众调查

环境影响预测及评价

编制环境影响评价报告书

报甘孜州环保局审查

是否满足要求
否
是
工程环保措施设计依据

图1-1 环评工作技术路线图

2、工程分析
2.1、项目所在地现状及规划介绍
2.1.1、榆林新区介绍
榆林新区以行政办公、旅游接待及居住功能为主。规划常住人口1.5-2.0万人，流动人口1.0-2.0万人。规划范围用地241.48公顷。区内土地利用分为：居住用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、特殊用地、其他用地。榆林新区分为相对独立同时又紧密联系的五大分区：中轴景观区、行政办公区、商业区、居住区和文化娱乐区。目前新区正在建设之中，并且已有部分政府部门开始在新区内办公。
（1）中轴景观区---在规划区中部，利用控规规定的防灾通道，打造贯穿规划区东西、极富山地特色的景观带，景观区在尽量保持原始地形地貌的前提下，将人文景观与自然景观巧妙结合，使其成为新区的公共开敞空间强有力的核心。
（2）行政办公区——除新区行政中心规划于地块中部外，其余行政办公用地主要布置于规划区东侧，相对集中并避开商业价值较高的核心地段，以利于充分发挥新区土地价值。
（3）商业区——在榆林新区中心位置规划集商贸、商务、零售为主的商业街区。东西两侧的城市道路及南北两侧与区外便捷的出口，为商业区的发展提供了良好的交通基础。区内规划步行街市，为购物提供舒适的环境。
（4）居住区——主要分布于中心区两侧，用地相对完整、连贯，便于集中开发同时也为塑造优越的居住环境提供了条件。
（5）文化娱乐区——充分利用滨河的景观资源，在规划区西侧滨河地带集中布置竞技中心，文化中心、酒店及滨河民俗风情街，打造新区滨河沿线风貌带。
2.1.2、道路交通现状及规划
①区域交通现状
除318国道及榆磨路两条过境公路外，区内基本无城市道路交通设施。榆林新区对外交通主要依靠18国道及榆磨路。
②区域交通规划
根据《康定县控制性详细规划》，为连通榆林新区和旧城区，规划一期先修建公主桥-康中校-稻子坝-榆林区快速通道，道路全长约5.5公里。榆林区内道路网呈环状布置，4横2纵。为了进一步完善榆林区的交通网，满足新区建成后的交通需要，规划二期改建自康中校-沿折多河西岸-榆林区-榆磨路的道路，作为未来新旧城的主要连接通道。沿折多河东岸从1号桥至3号桥规划新建1条8米宽河滨道路，长度约3.8公里（二期实施）。改建从3号桥（折多河东岸）-林海休闲山庄-驷马桥电站12米宽道路，长度约1.6公里（二期实施）。与道路工程配套，一期需修建2座桥梁。规划生活居住区用地内的去路和街坊内部道路呈局部棋盘和放射型布局，避免城市交通穿越生活居住区带来的干扰，保证生活居住区内的安静与安全。
2.1.3、镇域内给排水现状及规划
1．给水
康定城区现有在运行的自来水厂两个，其中瓦厂沟水厂（一厂）规模为4500立方米/日，属山溪地表水厂，又名跑马山水厂，由于跑马山水源变化，每年的11月—次年5月无法供水；任家沟水厂（二厂）规模为7000立方米/日，属山溪地表水厂，冬季由于水源问题，供水只有200—300立方米左右；
康定供排水有限责任公司目前实际供水能力为：5月底至11月底供水能力为1.75万立方米/日，11月底至次年5月供水能力为6000 立方米/日。冬季供水缺口很大（2006年以前）。
跑马山景区的供排水直接影响到一水厂取水；景区取水设施建在上游要截流一水厂水源，使一水厂冬春季水源更为严重、缺水期还会更长。
县城配水管道纵横交错，旧城区已基本形成环状与枝状相结合的给水系统，但因管道偏小，管道老化，城市供水安全性较差，目前城市管网输配水能力仅为5000 立方米/日左右，难以与城市需水理相匹配。
已基本建设完成的第四水厂以龙头沟和折多河作为水源，取水口设置两处，一处在龙头沟筑低坝取水（常用取水口），原水重力输送至净水厂，另一处直接在折多河筑低坝取水（备用取水口），原水重力输送至水厂。净水厂厂址选在县皮革厂。第四水厂近期规模（2010年前）2.0万立方米/日，远期规模（2010-2020年）4.0万立方米/日。
另目前在御林区高位水池处已建成0.5万立方米/日净水厂，远期规模为1.0万立方米/日，取水口设置在龙头沟筑低坝取水，以满足榆林新区供水。
2.排水
康定城内有折多河和雅拉河两条主要河流，其汇合后成为瓦斯河。
折多河和雅拉河是康定县污水排水的受纳水体，随着县城的发展和人民生活水平的提高，折多河和雅拉河的污染日益严重，康定县城无完善的排污体系，县城依靠暗沟排雨污水，基本上为雨污合流制。县城城市污水经排水暗沟直接注入折多河和雅拉河。县城某些工业企业生产废水也未处理直排入到折多河和雅拉河，根据康定县环境监测所提供的资料，折多河和雅拉河排污全年生活污水已达150万立方米，工业废水100.75万立方米，严重污染下游城镇及自然生态环境。
县城正在实施雨污分流的排水系统，康定县污水厂一期（1万m3/日）已于2008年投入运行。
榆林新区内新建道路设有雨水管网和污水管网，雨水分散排入榆林河和折多河，污水管网目前未于旧城区相连接，生活污水经简单处理后排入折多河。
按照总体规划确定的原则，区内排水管道为雨、污分流，雨水分散排入榆林河和折多河，污水远期全部集中输至下游的康定县污水处理厂。污水管道 沿折多河两岸敷设的污水干管，接入老城区下水道，最后排入大风湾海船石康定污水处理厂，管道采用HDPE管。
2.1.4、镇域内供电现状及规划
新建一座110kV变电站，容量按3×4.0万千伏安考虑。
2.1.5、镇域内燃气现状及规划
康定县城所用气源为车载的压缩天然气，由雅安气站供给。天然气储配站选址于县城东关海船石靠山一侧，占地0.5公顷，站内预留CNG站。天然气储配站储罐同时具有调峰能力，不再设置其他调峰设施。天然气管道敷设于道路慢车道下。榆林新区远期用气量约2万m3/d。

2.2、项目概况
2.2.1、项目名称、性质、建设地点及工程投资
项目名称：康定溜溜城项目；
建设性质：新建；
建设地点：康定县炉城镇榆林新城；
建设单位：康定溜溜城旅游开发有限责任公司；
工程投资： 60000万元；
建设内容：总占地面积350.85亩，新建酒店、商务用房及配套设施共建筑面积170000平方米。
建设工期：建设期26个月（2011年10月至2013年12月）。
2.2.2、主要建设内容及规模
2.2.2.1、主要建设内容
项目在康定县炉城镇榆林新城范围内建设。项目总占地面积350.85亩，由6个自然地块组成，其中1号至4号地块为旅游小镇，5号地块为该区域的入口广场，6号地块为酒店，总建筑面积170000平方米，
① 洲际酒店：总用地面积80897m2，总建筑面积66099m2，设有老茶馆、宴会厅、小会议室、按摩间、休息厅、更衣淋浴室、客房等，客房数达343个房间；
② 旅游小镇：沿折多河两岸布置有90余栋1-4F小型酒店式客栈，建设一座剧场（1F），建设成为康定藏族风格旅游小镇，建设面积103901m2；
③ 入口广场：设停车位264辆。
表2-1 项目经济技术指标
建设项目
用地面积（ha）
m2
容积率
建筑面积（ha）
客房（间）
停车位（辆）
旅游小镇
7.7
115.5

4.9
524

1.8
27

1.3
126

0.8
12

0.3
32

3.1
46.5

1.5
184

入口广场
2.2
33

0.3

264
洲际酒店
8.1
121.5

6.7
343
156
合计
23.7
355.5
0.63
14.9
1209
420

表2-2 洲际酒店经济技术指标
用地面积
80897m2
总建筑面积
66099m2
地上建筑面积
58863m2
地下建筑面积
7236m2
停车
156辆
客房数
343间
其中套间
37间
容积率
0.73

2.2.3、项目组成及存在的主要环境问题
本项目具体建设内容及主要环境问题见表2-3。
表2-3 项目建设内容及存在的主要环境问题
序号
项目名称
建筑面积或规模
存在的环境问题
施工期
运行期
主体工程
洲际酒店：
地上13F，地下1F
1F：大堂、老茶馆、宴会厅、小会议室
1、 土地占用及植被破坏
①土地利用状况改变
②占用和采伐部分林木和植被
2、水土流失隐患
3、噪声、扬尘、废水的排放对生态环境及景观的影响
4、部分弃土及取土场的水土流失及对景观的影响
生活污水、生活