特种设备统一标准化安全管理基础手册.doc

沾化瑜凯新材料科技特种设备标准化安全管理手册说 明本手册编制以特种设备安全法、特种设备安全监察条例等法律法规中相关特种设备使用单位安全使用要求要求为基础,意在促进特种设备使用单位规范安全管理工作, 落实企业主体责任，提升特种设备安全使用管理水平，确保特种设备安全运行，促进企业健康发展。目 录 第一章 特种设备名词术语 1.1特种设备定义 1.2特种设备具体用语含义 第二章特种设备使用责任制度 一、企业下文明确关键责任人是安全生产第一责任人； 二、企业安全生产方针和目标（上墙悬挂）； 三、建立健全责任体系并层层签定安全生产责任状； 四、年度安全目标建立及完成情况考评表； 五、下文成立安全生产领导小组； 六、下文设臵特种设备安全管理机构； 七、下文明确特种设备安全责任人（含上报当地安全监察机构文件）； 八、领导小组安全职责（上墙悬挂）； 九、特种设备安全管理机构职责（上墙悬挂）； 十、档案管理部门职责（上墙悬挂）； 十一、岗位教育培训部门安全职责（上墙悬挂）； 十二、安全投入费用台帐； 十三、使用单位配置安全法律、法规、标准及文件目录（见档案）； 十四、使用单位特种设备安全管理制度： 1、各级岗位工作职责：关键责任人职责，安全责任人职责，作业人员职责，安全教育岗位人员职责，档案管理人员职责（上墙悬挂）； 2、安全使用承诺制度； 3、安全生产会议制度； 4、安全教育培训制度；5、作业人员管理制度； 6、设备维护保养管理制度； 7、设备采购管理制度； 8、管理制度评审修订制度； 9、设备安全检验和隐患整改制度 10、特种设备应抢救援预案 11、应急演练管理制度； 12、设备技术档案管理制度； 13、现场安全管理制度；（包含交接班、运行管理应急处理、安全保卫、清洁卫生等）（上墙悬挂）； 14、事故汇报处理制度； 15、设备使用登记管理制度； 16、设备定时检验申报制度； 17、接收特种设备安全监察制度； 18、安全生产奖惩制度； 十五、安全操作规程（设备所在地上墙悬挂）； 十六、安全培训教育档案材料（见档案）； 十七、特种设备作业人员台帐和档案（见档案）； 十八、设备台帐（见台帐）； 十九、设备档案（应逐台建立档案）； 二十、设备维护保养检修统计（以法规、设备使用维护要求进行，每个月最少一次、见档案）； 二十一、设备注册登记和报废注销手续（见档案）； 二十二、设备定检汇报； 二十三、特种设备年度应急演练统计； 二十四、特种设备风险评价管理制度； 二十五、特种设备风险评价准则； 二十六、特种设备风险评价统计； 二十七、风险评价定时检验更改统计；二十八、使用单位应抢救援响应程序（设备所在地上墙悬挂）； 二十九、使用单位应抢救援预案年度评审统计； 三十、定时和例行安全检验统计（见档案）； 三十一、安全检验隐患治理台帐和整改统计； 三十二、安全管理标准化年度自评表； 二 年 月 日 第一章 特种设备名词术语 1.1 特种设备定义 特种设备是指包含生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理部门制订，报国务院同意后实施。 1.2 特种设备具体用语含义 1.2.4电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行箱体或沿固定线路运行梯级（踏步），进行升降或平行运输人、货物机电设备，包含载人（货）电梯、自动扶梯、自感人行道等。 特种设备包含其隶属安全附件、安全保护装臵和和安全保护装臵相关设施。瑞昌环海物业企业文件 相关特种设备安全管理责任人员任命通知 企业各部门： 为加强特种设备安全管理，认真落实实施特种设备安全法规和本单位各项管理制度，确保特种设备安全运行，经单位研究，决定对特种设备安全管理责任人作以下任命： 安全生产责任人： 安全生产责任人为本单位第一责任人，本任命通知自下发之日起实施。特种设备安全管理承诺书特种设备是含有较大危险性特殊设备，特种设备安全工作事关人民生命安全和国家财产安全，作为特种设备安全第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞责任。为规范企业安全管理工作，确保特种设备使用安全，本企业特作出以下承诺： 1、对本单位特种设备安全运行全方面负责，建立健全特种设备安全管理制度 和岗位安全责任制度，落实各级责任人员。 2、本单位全部特种设备全部必需取得使用登记证。确保正当使用，停用或报废特种设备按要求办理相关手续。 3、不使用未经定时检验或检验不合格特种设备，在安全检验合格使用期届满全1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。 4、按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，确保特种设备作业人员含有必需设备安全作业知识，并确保本单位特种设备作业人员持证上岗。 5、对在用特种设备安全附件，安全保护装臵，测量调控装臵及相关隶属仪器仪表按要求进行定时校验、检修，并作出统计。 6、建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，并制订特种设备事故应急方法和救援预案。 7、确保所使用特种设备全部由取得有证单位安装、维修，电梯由取得许可有证单位进行日常维护保养。 8、对在用特种设备进行常常性日常维护保养，发觉故障或异常情况，立即汇报，并对其进行全方面检验，消除事故隐患后，再重新投入使用。 9、电梯、大型游乐设备和索道在每日投入使用前，全部要进行试运行和例行安全检验，并对安全装臵进行检验确定，将安全注意事项和警示标志臵于易于为乘客注意显著位臵。 10 、 推行好条例及相关安全技术规范要求其它特种设备安全工作。自觉接收特设备安全监督管理部门依法进行安全监察，并对提出问题主动整改，消除各隐患后再投入使用。 法人（责任人）签字： 使用单位（盖章） 联络电话： 企业安全生产方针和目标（一）方针：“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理，连续发展。” （二）工作目标： 1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零，无重大火灾事故和火灾刑事案件。 2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾难事故及交通事故发生。 3、职员因工轻度伤害（包含轻度中毒）年发生率为零。 4、年生产、设备及其它责任事故发生率为零。 5、严格遵守安全管理制度、安全操作规程，年内无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。 6、单位区域内无吸烟无烟头。 7、“三废”排放达成国家相关排放标准。隐患整改率100% 8、隐患整改率100%。 层层签定安全生产责任状 2.4.1 瑞昌环海物业企业二O一十二个月度 特种设备安全管理责任书 甲方： (法定代表人) 乙方： (特种设备管理人员) 为深入加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故发生，确 保人身和资产安全，保障生产和经营活动正常进行。依据特种设备安全监察条例等国家相关法律法规，由甲方和乙方签署特种设备安全管理责任书。双方职责以下： 一、甲方(法定代表人)代表企业，必需建立对应特种设备安全管理机构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位特种设备工作全方面负责。 二、甲方必需制订特种设备安全管理制度及各车间特种设备操作规程，对本企业使用全部特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必需进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订对应安全操作规程，定时对各设备、容器进行检验，确保能正常运行。 三、按国家相关要求，甲方要确保安全生产投入有效实施，配臵适量消防设施、消防器材、安全生产防护装臵等，并要定时维修，确保设施器材和装臵完好。 四、乙方，要带头严格实施国家相关法律、法规、企业一切安全规章制度及生产车间安全操作规程等； 五、作为特种设备一线管理者，乙方必需在思想上保持高度警惕，天天要定时巡查本生产车间，督促各车间工人实施企业特种设备安全管理制度及对应操作规程，发觉违章操作立即指正，发觉事故隐患，立即处理。 六、乙方要对企业特种设备管理献计献策，提出合理提议和意见，并主动和监督部门沟通，提升管理水平，确保企业安全生产。 七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生特种设备安全事故。 考评和奖惩 企业要求通常情况对特种设备管理人员进行季度考评和年考评，十二个月内未发生特种设备事故，则奖励1000元作为年度安全生产奖。若十二个月内发生一起通常性事故，扣除特种设备管理人员年度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤销职务，扣除年底奖金，并视事故影响程度追究对应其它责任! 本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。 甲方： 乙方： 日期： 日期： 2.4.2 瑞昌环海物业企业二O一十二个月度 特种设备安全管理责任书 甲方：*（特种设备管理人员） 乙方：*（作业人员） 为深入加强企业内车间安全生产管理，消除事故隐患，预防事故发生，确保人身和资产安全，保障车间生产正常进行。依据特种设备安全监察条例、安全生产法等国家相关法律法规，结合本企业相关安全管理要求，由甲方和乙方签署安全生产责任书。 双方职责以下： 一、甲方(特种设备管理人员)，必需要求和督促企业编制本单位特种设备安全操作规程，各项安全管理制度。 二、甲方必需带头宣传落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术规范。 三、编制特种设备年度检验计划，和法定检验机构联络检验事宜。确保特种设备在使用期内使用。 四、甲方负责组织对本单位特种设备作业人员进行技术培训、考评。 五、甲方对作业人员汇报特种设备安全隐患，要立即落实整改。 六、乙方(作业人员)，要在单位带头严格实施国家相关安全生产法律、法规、企业一切安全规章制度。 七、乙方必需在思想上保持高度警惕，天天要实施企业安全管理制度及安全生产操作规程，认真填写每班操作统计、生产工艺统计。 八、乙方有义务督促单位领导对特种设备进行定检，和压力表、安全阀等安全附件按时校验。 九、乙方在作业时发觉安全隐患，应立即向甲方汇报。 十、乙方绝对不能向上隐瞒本班发生不管大小事故，不然立即开除出厂。 考评和奖惩 企业要求通常情况对作业人员进行季度考评和年考评，若在一季度内未发觉违规操作，发奖金50元，作为季安全生产奖；十二个月内未发觉违规操作，则奖励500元作为年度安全生产奖。若十二个月内发生一起通常安全事故，立即开除，并视事故影响程度追究对应法律责任! 甲方： 乙方： 日期： 日期 相关成立特种设备安全管理领导小组决定 企业各部门： 为认真落实实施特种设备安全监察条例，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障人民和财产安全，促进企业安全生产，经企业研究，决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理周德宇任组长，任副组长黄开茂、徐莉莉、徐建森、范传江、徐瑞英、为组员。下设特种设备安全办公室，董华红任特种设备安全办公室主任。 望企业全体职员认真学习落实实施特种设备安全法规和本企业各项管理制度，为企业健康发展而共同努力。 瑞昌 环海物业 二 年 月 日 .8瑞昌市环海物业特种设备安全管理组织网络图 企业法人 总经理兼安全生责任人 2.9 瑞昌市环海物业企业文件 X（）第02号 相关特种设备安全管理责任人员任命通知 特种设备安全管理人 兼职安全员、 消防员9 瑞昌市环海物业企业文件 X（）第02号 相关特种设备安全管理责任人员任命通知 特种设备安全管理人 兼职安全员、 消防员 企业各部门： 为加强特种设备安全管理，确保特种设备安全运行，经企业研究，决定 为企业特种设备安全责任人，负责本企业特种设备安全管理工作，向企业安全责任人负特种设备安全责任。 本通知自下发之日起实施。2.10 特种设备安全管理领导小组职责 1、严格实施特种设备安全监察条例等法律法规相关检定，制订本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案； 2、督促特种设备使用部门及操作人员落实相关安全要求，确保特种设备安全运行； 3、组织和指导开展特种设备专题活动； 4、定时组织特种设备安全检验，对发觉安全问题制订整改方法并督促相关部门落实整改； 5、定时对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，确保特种设备作业人员含有必需特种设备安全作业知识；6、组织制订特种设备事故应急方法和救援预案，并定时开展演练。 2.11 特种设备安全管理机构职责 1、具体组织制订、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检验实施情况。 2、传达、落实上级相关特种设备安全法律、法规、标准，和上级工作布臵。 3、具体负责本单位特种设备事故调查、处理、统计、上报等工作。 4、明确特种设备安全管理各个步骤及责任人员，操作人员安全技术培训、考评等管理工作。 5、具体负责本单位特种设备事故应急预案制、修订；具体负责应急预案演练；具体负责突发事件或事故响应、处理、调查和汇报等工作。 2.12 特种设备安全技术档案部门职责1、严格实施单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。 2、特种设备技术档案应最少包含以下内容：特种设备出厂时所附带有安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维修说明、监督检验证实等；特种设备运行管理文件包含：注册登记文件、安装监督检验汇报、年度检验汇报、日常运行统计、故障排除及维修保养统计等。 2.13 特种设备岗位培训教育部门安全职责 1、抓好对新工人进行本单位前安全教育，让其了解企业基础情况和存在危险性设备或场所。 2、制订年度培训教育计划，依据工作需要安排岗位作业人员参与质监部门取证和换证培训学习。 3、确保各类等特种设备作业人员进行专门安全技术培训，经质监部门考评合格后方准许上岗。 4、安排特种设备作业人员每二年复审一次。 5、建立特种设备作业人员档案和名册。 6、对职员进行常常安全教育，坚持每个月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，总结经验教训，不停提升安全技术操作水平。第三章特种设备安全管理及安全风险评价 3.1使用单位特种设备安全管理制度 3.1.1 法定代表人（责任人）特种设备安全职责 1、总经理是企业特种设备安全第一责任人，对企业特种设备安全全方面负责。 2、加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。 3、严格实施国家相关特种设备安全法规、规章、标准和政策，加强对职员进行安全教育培训，并接收安全审核。 4、审定安全生产计划和计划，确定本企业特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，同意重大安全技术方法，切实确保生产资金投入，不停改善劳动条件。 5、检验并考评同级副职和部门责任人安全生产责任制落实情况。 6、负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作关键奖惩。 7、定时组织特种设备安全检验，发觉问题立即督促整改。 8、研究处理特种设备安全工作中重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件应急、调查、处理和汇报。 9、把安全工作业绩作为考评干部关键依据，对发生重大事故干部，要分清责任，严厉处理。10、根据上述安全职责，确定企业年度安全工作指导思想和部门安全管理目标、任务。 3.1.2 安全生产责任人特种设备安全职责 1、在总经理领导下，落实实施国家相关特种设备安全方针、政策和法规，和上级部门相关规章、决定，帮助总经理完成份管工作任务。 2、分管企业生产经营管理、安全技术管理、特种设备管理等方面工作，并主管业余消防队建设。 3、负责企业各项生产经营业务工作，组织编制上报、分解、下达年度生产经营计划指标，努力完成各项任务。 4、负责企业安全质量工作，组织编制安全质量计划指标，定时布署安全质量要求，进行安全质量教育和检验，督促各部门改善安全质量工作。 5、负责建立和健全特种设备安全管理等方面工作标准和规章制度，并组织落实落实。 6、主动搜集市场信息，组织制订开拓业务、参与市场竞争和增强企业竞争能力方案。 7、协调各生产、安全管理部门科学有序地开展工作，妥善处理紧迫和重大生 产安全问题。 8、督促组织搜集安全生产管理、技术管理、设备管理等方面信息和资料，建立和建全特种设备安全技术档案。 3.1.3 特种设备安全管理人员职责 在安全生产领导小组、总经理和生产副总经理领导下，领导部门开展厂区安全工作，全方面推行部门安全职责。 1、熟悉掌握并严格实施特种设备安全监察条例、相关安全生产法律、行政法规、安全技术规范、本单位各项规章制度，制订并认真落实实施本单位特种设备岗位责任制、各项特种设备安全操作规程。 2、全方面了解、掌握本单位特种设备安全情况，确保特种设备安全性能和安全使用；建立特种设备台帐，主动申请检验检测机构对特种设备监督检验和定时检验，主动接收质监部门安全监察。 3、对特种设备使用情况进行常常性检验，对关键特种设备和易发生事故设备关键监控，发觉问题应该立即处理，立即汇报本单位责任人，必需时还应汇报当地监管部门和政府。 4、负责本单位特种设备作业人员管理，组织特种设备作业人员进行专门安全技术培训，经相关部门考评合格后持有效证件上岗。建立特种设备作业人员花名册，安排持证特种设备作业人员每二年复审一次，确确保件不过期、失效。 5、制订特种设备事故应抢救援预案，组织特种设备作业人员常常性开展演 练。 6、加强对车间和班组安全管理员教育和培训，全方面提升各级安全管理员业务水平，深入做好全企业安全生产工作。 3.1.4 特种设备作业人员岗位职责 1、严格实施单位特种设备安全管理制度，确保本岗位特种设备和安全设施齐全完好。 2、持证上岗，严格根据特种设备操作规程操作相关设备，不违章作业。 3、按时巡回检验、正确分析、判定和处理特种设备在运行中异常情况，出现紧急异常情况立即采取方法，并及其汇报领导。 4、按时参与相关安全技术培训和安全教育会议，提升本人业务技术水平，确保特种设备安全运行。 5、根据本单位安排和布臵，认真参与应急演练，提升本人特种设备应急反应能力。 3.1.5特种设备岗位培训安全教育人员职责 1、向本单位各特种设备使用部门具体传达国家最新安全生产及相关特种设备政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员培训工作。 2、立即向领导汇报上级部门相关安全生产精神要求，并经过书面形式传达至各部门。 3、制订、完善各特种设备工种安全管理人员和操作人员操作规程、安全管理制度。 4、督促检验本单位各台特种设备安全运行统计（包含使用运行统计、维护保养统计、自行检验统计等） 5、依据本单位登记在册特种设备作业人员台帐，根据特种设备作业人员证使用期，制订作业人员培训计划，报请主管领导审批后，和发证部门取得联络，及其进行复审。 3.1.6 特种设备档案人员管理职责 1、档案管理人员要严格实施企业组织纪律，保密觉悟要高，责任性要强 2、确保本企业各设备完好性，资料数椐可追踪，资料整齐，放臵有序。 3、负责整理、归档各部门移交档案各类特种设备安全技术档案。 4、做好档案借阅登记工作，注明借阅档案名称、密级、借阅方法、数量、期限。 5、为需要查阅利用档案各部门提供档案原件查阅、复印工作；提供文件索引资料。 6、依据国家统计和相关法律法规，做好本本单位档案统计工作 7、外借企业特种设备资料需经企业领导同意. 3.1.7安全使用承诺制度 1、为深入加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故发生，确保人身和资产安全。本单位法定代表人要和各特种设备使用部门责任人签署特种设备安全使用承诺书。 2、作为本单位法人代表人，要对本单位特种设备安全工作负全方面责任。要成立特种设备安全管理机构，任命专、兼职特种设备管理人员帮助管理特种设备日常安全工作。 3、本单位法人代表人要督促特种设备安全管理机构或专、兼职特种设备管理人员做好以下工作：1、组织制订本单位特种设备各项安全管理制度，和各类特种设备操作规程；2、对本单位使用全部特种设备进行注册登记；3、对特种设备作业人员进行培训，取得资格证后才能上岗；4、定时对特种设备设备进行检验，并做好检验统计。 4、本单位法人代表人要确保特种设备安全使用期间投入，落实各类设备定时检验、维修保养和安全附件、安全保护装臵定时校验等工作经费，确保特种设备安全运行。 5、各特种设备使用部门责任人作为特种设备一线管理者，要带头严格实施国家相关法律、法规、本单位特种设备安全管理制度和特种设备安全操作规程。 五、各特种设备使用部门责任人要在思想上保持高度警惕，天天定时巡查本部门使用特种设备，督促职员实施特种设备安全管理制度和各自操作设备操作规程，发觉违章操作要立即指正，发觉事故隐患要立即处理。 6、各特种设备使用部门责任人要对本部门特种设备管理工作献计献策，提出合提议和意见，并主动和相关监督管理部门沟通，提升管理水平。 7、各特种设备使用部门责任人绝对不得隐瞒本部门发生特种设备安全事故，相关键事故隐患要立即向本单位法人代表人汇报。 3.1.8 特种设备安全生产例会制度 1、为了立即了解、掌握各时期安全生产情况，加强安全生产管理，主动知道、主动地做好预防方法，确保安全生产，必需认真落实安全生产会议制度，最少应每个月召开一次安全会议，督促检验特种设备安全使用工作。 2、会议内容以特种设备安全为主，具体包含以下几方面： （1）了解特种设备安全情况，存在问题和注意事项，布臵下一步特种设备安全生产等工作。 （.2）学习特种设备安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门相关通知、文件精神。 （3）通报特种设备违章违纪、优异事迹。不良现象和不安全行为。 3、会议召集者在开会之前，应做好相关资料准备工作，会议上要讨论研究处理问题应列出，关键会议会后要下发会议纪要。 3.1.9特种设备岗位培训教育制度 1、向本单位各特种设备使用部门具体传达国家最新安全生产及相关特种设备政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员培训工作。 2、立即向领导汇报上级部门相关安全生产精神要求，并经过书面形式传达至各部门。 3、制订、完善各特种设备工种安全管理人员和操作人员操作规程、安全管理制度。 4、督促检验本单位各台特种设备安全运行统计（包含使用运行统计、维护保养统计、自行检验统计等） 5、依据本单位登记在册特种设备作业人员台帐，根据特种设备作业人员证使用期，制订作业人员培训计划，报请主管领导审批后，和发证部门取得联络，及其进行复审。 3.1.10 特种设备作业人员管理制度 为了加强特种设备作业人员管理，确保操作者本人和她人安全，特制订本管理制度。 一、必需对新工人进行入厂前安全教育，了解企业基础情况和存在危险性设备或场所。 二、企业每十二个月制订培训教育计划，依据工作需要安排岗位作业人员参与质监部门取证和换证培训学习。 三、对于特种设备作业人员，必需进行专门安全技术培训，经质监部门考评合格后方准许上岗。 四、特种设备作业人员每二年复审一次。 五、企业建立特种设备作业人员档案和名册。 六、在采取新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作时候，必需对工人进行新操作法和新工作岗位安全教育。 七、企业对职员进行常常安全教育，坚持每个月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不停提升安全技术操作 3.1.11 特种设备维修保养管理制度 一、特种设备操作工人要发挥主人翁态度和高度责任感，做到正确使用，精心维护，认真保养好设备。 二、各岗位要实施操作工人为主，“机、电、化、仪”四结合设备包机制，做到台台设备，条条管线，个个阀门，只只仪表有专员负责，消亡无人负责现象。 三、操作人员对岗位范围内设备，必需做到“三好（管好、用好、修好）、四会（会使用、会保养、会检验、会排除故障）”，严格实施岗位操作规程。四、严格按操作程序和要求步骤。设备开启前认真准备，开启中要反复检验，停车后妥善处理，运行中不超温，不超压，不超负荷，不准在设备运行时离开岗位。 五、对岗位范围内设备严格巡回检验制度，切实做到“四勤（勤检验、勤观察、勤联络、勤调整）”。操作人员发觉设备缺点能处理应主动进行处理，清除故障，一时处理不了应立即汇报检修。 3.2 安全生产费用和安全生产奖惩制度 3.2.1 安全生产费用管理措施 1、总则 1.1为了加强我单位安全生产，建立安全生产投入长久有效机制，改善各类作业环境，保障单位人员人身安全，确保安全生产。依据国家法律、法规和行业要求制订本措施。 1.2本措施适用我单位生产经营活动中安全生产费用提取、使用和管理。 1.3安全生产费用是本单位预算支出和生产利润根据要求标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本单位安全生产条件和作业环境资金。 2、安全生产费用提取标准及方法 2.1 提取安全生产费用列入生产投入成本，不得删减。 2.2根据高危行业企业安全生产费用财务管理措施要求，安全生产费用，生产利润1.5提取。 3、安全生产费用使用和管理 3.1 安全生产费用应该在以下范围内使用： 3.1.1安全设施及安全生产技术方法费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。 安全防护方法、设备包含： 1、企业车间、办公室防护； 2、现场安全围挡设施； 3、单位配电及用电安全防护设施、接地保护、触电保护等装臵，变压器、配电盘周围防护设施、电器防爆设施，防水电缆及备用电源； 4、各类机电设备安全装臵； 5、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。 6、起重机械、提升设备上多种保护及保险装臵。 7、锅炉压力容器、压缩机保险和信号装臵。 8、防治边帮滑坡设备设施。 9、作业中防治物体、人员坠落设施安全网、棚、护栏等。 10、起重、报批作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设防护、隔离、栏杆等设施。 11、多种安全警示警告标志。 12、临时防护及设臵等13、安全防护通讯设备 14、其它安全防护设备、设施 3.1.2配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 3.1.3以确保安全生产为目标，为从业人员配置劳动保护用具费用支出。 3.1.4安全生产检验和评价支出。 3.1.5重大危险源、重大事故隐患评定、整改支出。 3.1.6从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。 安全教育培训包含：新职员“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采取新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。 3.1.7国家实施行政许可设施、特种设备安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。 3.1.8安全检验仪器设备，作业现场有毒、有害气体检测仪器设备购臵、校验费用支出。 3.1.9危险性较大工程安全专题施工方案及教授论证审查费用支出。 3.1.10其它和安全生产直接相关支出。 3.2本措施要求使用范围内，应该将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出整改方法，或达成安全生产标准所需支出。 3.3为本单位现场作业人员办理意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。 3.4为职员提供职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。 3.5对于临时本单位需要改建、维修、安全生产等投入费用、后续变更已明确，不在安全生产费用中列支。 3.6提取安全生产费用应该专题核实，按要求范围安排使用。 3.7提取和使用安全生产费用要结合实际情况、工作要求和工作进度有计划进行。 3.8应该确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出具体安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表安全生产费用使用范围项目明细表。 3.9安全生产费用不得以任何形式挪用。 4、管理程序 4.1 各生产车间和行政部门安全生产费用必需确保科学、合理、真实、完整。财务部门必需保留原始发票、协议、支付凭证，不可分割必需提供发生安全生产费用部位费用组成。 4.2 各各生产车间和行政部门每个月末30日前提供当月发生安全生产费用台帐，交安质部立案。 5、财务监督 5.1应该立即、足额提取安全生产费用，并按要求使用。在年度财务汇报中应该披露安全生产费用提取和使用具体情况。 5.2财务部门对各生产车间和行政部门安全生产费用提取、管理、使用进行监督检验。 5.3未按本措施提取和使用安全生产费用、安全投入不到位显著落后工程进度要求或挪用安全生产费用、弄虚作假单位，项目部将依据安全生产奖惩制度给予处罚。 6附则 6.1安全生产费用会计处理，应该符合国家统一会计制度要求。 6.2本措施解释权属我单位项目部安质部，各部门、各架子队实施过程对该措施修改提议应立即反馈，方便修订。 6.3本措施自公布之日起施行。 3.2.2安全生产奖惩制度 1.目标 为了愈加好地落实安全生产方针、政策、法规，落实安全生产各项规章制度，特制订本制度。 2.适用范围 企业全体职员。 3、职责 3.1 企业关键责任人负责组织建立健全安全奖惩管理措施，并负责安全奖励资金落实。 3.2安技部门负责安全奖惩细则制订，并监督实施；负责奖惩档案建立。 3.3 财务部负责建立安全奖惩资金专用帐户，确保专款专用。 3.4 各部门负责具体实施。 4.工作程序 4.1处罚：依据“谁主管，谁负责；谁出问题谁负担责任”标准，对相关部门领导和责任者进行处罚 4.1.1处罚范围 4.1.1.1职员人身伤害事故考评： 单位发生伤亡事故，对事故负有责任单位、领导和事故责任者，依据伤害程度和性质，根据工伤事故管理要求中考评措施进行处罚。 4.1.1.2安全管理 4.1.1.2.1违章指挥或强令职员冒险作业造成事故发生者。 4.1.1.2.2违章违纪，情节严重，性质恶劣者。 4.1.1.2.3破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。 4.1.1.2.4事故发生后，不采取方法，造成事故扩大或反复事故发生者。 4.1.1.2.5对坚持标准，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。 4.1.1.2.6对提出整改意见有条件整改或拖延整改责任人。 4.1.1.2.7其它多种违反安全生产规章制度造成严重后果者。 4.1.1.3其它事故考评 4.1.1.2发生设备，火灾、失窃、财产损失等其它事故按相关单项考评要求处理。 4.1.1.2具体考评未包含到或和年度安全生产考评措施有冲突之处，按当年安全生产考评措施实施。 4.1.2处罚类型 4.1.2.1依据违章情节轻重程度，立即采以批评教育、书面检验、通报全厂、停工学习、经济处罚、行政处罚等措施给予处罚。 4.1.2.2经济处罚依据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。 4.1.2.3行政处罚依据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、解聘警告、降职、降级、留用查看、解聘、开除等。 4.1.2.4性质尤其严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。 4.1.3处罚程序 4.1.3.1经济处罚由相关职能部门提出处理意见，报分管付总经理同意后实施。 4.1.3.2行政处罚由相关职能部门提出处理意见，按企业相关要求参考任命程序，报相关领导同意后实施。 4.2奖励 4.2.1奖励范围 4.2.1.1在安全技术、工业卫生方面主动采取优异技术，提出关键提议被采取有显著效果者，有发明发明或科研结果，成绩显著； 4.2.1.2认真落实企业安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩； 4.2.1.3阻止违章指挥、阻止违章作业避免事故发生者。 4.2.1.4遵章守纪、模范实施安全操作规程，正确使用标准化动作操作者。 4.2.1.5立即发觉或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。 4.2.1.6在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。 4.2.1.7发生事故时，主动抢救并采取方法预防了事故扩大，使职员生命和国家财产免受或降低损失； 4.2.1.8主动参与企业、车间组织多种形式安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为优异车间、部门、班组、个人； 4.2.1.9被评为上级各级部门安全生产主动分子给表彰和奖励； 4.2.1.10根据企业要求，认真开展安全管理工作，整年未发生重大事故部门； 4.2.2奖励类型 奖励实施精神奖励和物质奖励相结合标准。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包含记功、授予荣誉称号等 4.2.3奖励程序 4.2.3.1安全生产优异班组和个人，由车间（部门）填写安全工作奖惩考评表上报安技部门，经审核后报企业领导同意经过。 4.2.3.2优异车间由安技部门填写安全工作奖惩考评表，报企业领导审批实施。 4.2.3.3对第4.2.1条相关人员和单位奖励，由车间和班组提出，经安全部门审查，报企业领导同意实施。 5.其它 5.1企业应从工资总额中预留百分之一至二作为安全专用奖金（此奖金不包含月、季、年度安全考评奖金），由企业财务部门建帐，企业安技部门直接控制使用。 5.2违章和事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作它用。 6 附则 6.1 本制度自同意之日起实施。 5.事故发生部门及相关人员，必需实事求是地向事故调查组提供相关设备及事故情况，如实回复事故调查组问询，并对所提供情况真实性负责。 6.按相关要求立即如实向主管部门和质量技术监督行政部门汇报压力管道事故，并帮助做好事故调查和善后处理工作； 7.认真总结经验教训，做到事故发生原因不查清不放过、相关人员没有接收教育不放过、没有采取方法不放过，以预防事故再次发生。 3.5 关键监控特种设备管理制度 1、严格实施国务院特种设备安全监察条例、和相关安全生产法律、法规，确保特种设备安全使用，对本单位特种设备安全全方面负责； 2、建立和完善关键监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度； 3、确定本单位关键监控设备安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人； 4、建立特种设备安全管理档案，包含设备档案、作业人员档案和设备运行、维护保养、修理和检验档案； 5、确保关键监控特种设备使用登记率、持证上岗率、定时检验率100%； 6、定时培训安全管理及作