市政监理规划方案范本.doc

市 政 监 理 规 划

编 制：

审 批：

1. 工程概况:
1.1工程名称：
1.2工程地点：
1.3建设单位：
1.4设计单位：设计院
1.5勘察单位：勘察院
1.6施工单位：建筑工程企业
1.7监理单位：
1.8工程造价：
1.9工期要求：
2.0气候等情况： 施工后期将进入雨季，必需采取防雨保温施工方法，确保工程质量。
2.1 质量要求：质量等级合格。
2. 监理范围：
监理范围：严格根据监理委托协议授权监理范围，关键包含设计图纸、施工合相同文件要求范围内施工阶段监理和保修阶段监理工作。包含质量（节能）控制、进度控制、投资控制、安全控制，和协议管理，信息管理，组织协调方面内容。
3. 监理工作内容及目标：
3.1 质量（节能）控制内容及目标：
a. 审查并帮助施工单位完善质量确保体系，健全质量管理制度，在单项验收前应由施工班组自检、互检、专职检、桩基及结构还应由企业技术部门复检。合格后上报我方，经我方检验合格后进行下一道工序。严格实施监理工程师复核检验制度。
b. 帮助施工单位选择技术优异、经济合理、生产适用、性能可靠，使用安全，操作方便和性能参数满足要求施工机械。严禁不合格和不适用机械进场。要求施工单位落实“人机固定”，即定机、定人、定岗位责任“三定”制度。
c. 认真审阅施工单位编制施工组织设计、施工技术方案，同时审查劳动力、机械、材料需要量计划，并督促其实施。在质量管理上有工艺标准、检验标准、合格标准，方便使整个施工过程有序地、科学合理地进行。
d. 把好开工关：遵照法定程序，办好要求手续。
e. 做好设计交底及技术交底工作：首先监理人员及施工人员应认真进行图纸自审，领会设计要求，发觉图纸存在问题，方便切实地搞好图纸会审工作，并立即地做好会审纪要，凡图纸更改部分应由设计单位出具变更通知；审查设计变更合理性，并分析其对工期、造价影响，报业主认可。编制监理计划，参与业主主持召开第一次工地例会，向施工单位进行监理交底，并督促施工单位在开工前向相关人员进行技术交底，使参与施工人员均能了解技术要求、质量标准，以确保工程质量。
f. 核查测量放线控制结果及保护方法;
g. 审核分包工程项目及分包单位资质;
h. 要求施工单位立即提供进场材料出厂合格证，试验汇报等质保资料，并按要求进行见证、取样送检，同时依据相关文件要求随时对标志不清或怀疑质量有问题材料随机组织监理人员进行分析，结论以书面形式签发通知。要求施工单位立即将不合格材料退场，由此产生费用按甲乙双方事前签署协议要求实施。原合格材料应作册入库，建立台帐，认真保管，不得任意运离现场。
i. 对监理核查不符合要求产品，视情节轻重进行处理。情节轻微，监理口头指令整改；情节严重，由总监发停工令，并召开协调会，提整改意见，磋商处理措施。
j. 对常见工程通病，事先应和施工单位及甲方共同研究对策，关键进行控制。
k. 加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范要求和经审批施工组织设计实施。认真如实地建立过程控制资料（如材料验收统计、施工统计、“三检”统计、隐蔽验收统计和施工方案等资料），作为验收依据之一。
l. 认真实施“三检制度”，每个工序质量评定或分项工程完成必需经过班组自检，各工种之间、上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好统计和签证，报监理检验认定。
m. 对进场材料抽检（包含钢筋、水泥、外加剂、掺合料、石灰、防水材料、砌体材料、防火涂料、沥青、止水带、预应力钢筋、锚具、夹板、保温材料、给排水硬聚氯乙烯管材、混凝土及钢筋混凝土排水管等）；对混凝土、抗渗混凝土、砂浆试块强度及其它协议和规范要求测试项目进行见证取样送检；
n. 对测量放线、沉降观察、安全和功效检测（道路弯沉试验、各结构压实度试验、厚度平整度检测、抗滑性能检测；桥梁：桩基检测、伸缩缝、支座、桥梁动载荷试验、防撞试验、管道强度及严密性检验、管道吹扫、水工构筑物气密性和满水试验、污水管道闭水（气）试验、冲洗消毒；绝缘电阻测试、接地电阻测试、单机及联动试验、自动化系统调试、阴极保护系统测试、无损探伤、气柜升降、电气满负荷试验运行等进行见证检测（复核）。
o. 定时检验所使用机械、设备情况和计量仪表正确度。
p. 质量（节能）控制目标：在尽可能不影响工期和造价条件下，工程质量（节能）达成设计及现行国家施工规范及协议要求要求。
3.2 进度控制内容及目标：
a. 依据施工协议相关条款编制监理进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制订防范性对策，立即提交多种进度报表；
b. 在监理组织内部建立进度协调工作制度，开工前帮助施工单位依据协议要求合理安排施工总（季、月）进度计划；
c. 审核总进度计划是否科学合理、是否工艺合理；方法是否有力，并有对应材料计划（订货供货计划）设备劳力进场计划；并有意外事件预案及应急方法，且留有余地。对关键工序安排作业计划以加强控制；
d. 审查施工单位提交开工汇报，公布工程开工令。
e. 在施工过程中定时检验施工进度,找出实际进度和计划进度之间差距，并和相关部门立即纠正偏差。
f. 进度控制目标：在确保工程质量和不增加造价前提下，使施工工期控制在协议要求期限内，避免不应有协议工期延误事件发生。
3.3 投资控制内容及目标
a. 编制投资控制计划编制投资计划和资金需求计划
b. 严格根据协议和相关招投标文件要求，每个月立即按程序认真审核月进度款报审表，立即签发进度款。并进行月前和月后分析、努力控制，努力争取在确保质量、确保工期前提下,投资最小。
c. 设计图纸范围内：按施工投标造价控制。严格验收认真审核 ，立即签认。
d. 设计图纸范围外：监理要帮助建设单位确定方案，选择供货单位，核定费用或进行投标、签证协议和验货、安装和施工或旁站见证或认真地审核、严格把关，签认付款文件,尽可能合理地控制投资；审核设计变更，并对设计变更价款进行确定；
e. 审核完工结算;
f. 投资控制目标：在确保施工质量下前提下，工程投资努力争取控制在施工协议额内。杜绝不合理增项、增量、增价发生。
3.4安全控制内容及目标：
a. 图纸会审：对施工图中因设计不合理可能造成生产安全事故发生问题应提出，要求设计单位对包含施工安全关键部位和步骤在设计文件中提出指导意见;
b. 帮助业主和施工承包单位签署工程项目施工安全协议书;
c. 审查专业分包和劳务分包单位资质;
d. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业一线操作人员含有安全生产基础知识;
e. 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系；督促施工承包单位检验各分包企业安全制度;
f. 审阅施工承包单位编制施工组织设计、安全技术方法、专题施工方案、高危作业安全施工及应紧急抢险方案;
g. 督促施工承包单位做好逐层安全交底工作;
h. 督促施工承包单位根据工程建设强制性标准和专题安全施工方案组织施工，阻止违规施工作业;
i. 对施工过程中高危工作:管网深基槽支护、高压线和施工机械、施工车辆交通安全、脚手架、结构吊装、雨季洪水等进行巡视检验，天天不少于一次。发觉严重违规施工和存在安全事故隐患，应该要求施工承包单位整改，并检验整改结果，签署复查意见；情况严重，由总监下达工程暂停施工令并汇报业主；施工承包单位拒不整改应立即向安全监督部门汇报。
j. 督促施工承包单位进行安全自检工作；参与施工现场安全生产检验;
k. 复查施工承包单位施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可不能投入使用;
l. 安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场跟班监督检验;
m. 安全控制目标：确保不发生重大安全事故。
3.5 协议管理监理工作内容
1. 拟订本工程项目协议体系及协议管理制度，包含协议草案拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及程序;
2. 帮助拟订物资、设备订货协议;
3. 监督订货协议实施，确保物资、设备立即供给;
4. 进行协议实施情况分析和跟踪管理;
5. 督促施工单位整理协议文件及施工技术档案资料，帮助业主和施工单位协商协议条款变更，调整双方争议，处理相关纠纷及索赔事宜;
6. 协议管理目标：确保实现协议要求目标。
3.6 信息管理监理工作内容
建立项目信息编码体系，搜集、整理、保留项目实施过程中相关信息，应有计算机进行项目相关管理，提供信息服务，并立即向业主、施工等相关单位反馈，督促做好多种资料整理。
3.7 协调各方关系监理工作内容
1. 帮助处理协议纠纷和索赔事宜；
2. 协调业主和施工单位之间争议；
3. 帮助业主协调和工程建设相关方关系。
2 监理依据：
4.1 国家和省、市政府颁布相关工程建设监理法律、法规、规章、政策和要求。
4.2 现行工程设计、施工规范规程，工程质量验收标准，定额标准，和国家强制性标准。
4.3 地质勘察汇报及设计图纸等勘察设计文件。
4.4 和工程相关各方协议及监理协议。
4.5 经同意施工组织设计。
5. 项目机构组织形式及人员配置计划：
5.1项目监理机构组织形式：
协调施工单位
协调建设单位
协调主管单位

总监理工程师

信息管理
协议管理
进度控制
投资控制

质量控制

市政专业监理工程师

给排水专业监理工程师

测量专业监理工程师

试验监理工程师

安全监理员

5.2项目监理机构人员配置计划

姓 名
职务
专 业
职 称
备 注

总监理工程师

专业监理工程师

专业监理工程师

土建监理员

安全监理员

6. 监理机构人员岗位职责：
6.1总监理工程师应推行以下职责：
6.1.1确定项目监理机构人员分工和岗位职责；
6.1.2主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构日常工作；
6.1.3审查分包单位资质，并提出审查意见；
6.1.4检验和监督监理人员工作，依据工程项目标进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作；
6.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；
6.1.6审定承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划；
6.1.7审核签署承包单位申请、支付证书和完工结算；

6.1.8审查和处理工程变更；
6.1.9主持或参与工程质量事故调查；
6.1.10调解建设单位和承包单位协议争议、处理索赔、审批工程延期；
6.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结；
6.1.12审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收；
6.1.13主持整理工程项目标监理资料；
6.1.14 负责在工程监理过程中和用户沟通，立即处理用户意见，保留相关统计；
6.1.15负责项目监理服务目标监视和测量；
6.1.16负责识别、跟踪不合格服务，并做出处理决定，采取对应方法。
6.2总监理工程师代表应推行以下职责：
6.2.1负责总监理工程师指定或交办监理工作；
6.2.2按总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和权利。
6.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
6.3.1主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则；
6.3.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程完工报验单；
6.3.3审核签认完工结算；
6.3.4调解建设单位和承包单位协议争议、处理索赔，审批工程延期；
6.3.5依据工程项目标进展情况进行监理人员调配，调换不称职监理人员。
6.4 (市政、道桥、给排水、电气、测量)专业监理工程师应推行以下职责：
6.4.1负责编制本专业监理实施细则及旁站方案；
6.4.2负责本专业监理工作具体实施；
6.4.3组织、指导、检验和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出提议；
6.4.4审查承包单位提交包含本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出汇报；
6.4.5负责本专业检验批分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.4.6定时向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况汇报，对重大问题立即向总监理工程师汇报和请示；
6.4.7依据本专业监理工作实施情况做好监理日志；
6.4.8负责本专业监理资料搜集、汇总及整理，参与编写监理月报；
6.4.9核查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况，依据实际情况认为有必需时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时给予签认；
6.4.10负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；
6.4.11负责现场使用检测器具维护保养；
6.4.12负责实施企业制订系统性纠正预防方法，依据本专业情况制订具体纠正方法，由总监同意后实施并统计。
6.5材料试验监理工程师岗位职责
6.5.1 依据国家、地方和设计要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等质量进行现场检验和复试。
6.5.2 对施工方报来原材料、成品、半成品、构件、设备等进场计划进行统计，并参与现场检验和复试取样。
6.5.3 审核施工方填写复试申请表，并作出标识（签证）和统计，参与试样送检封样，确保见证有效。
6.5.4 审核施工方委托检验单位资质，检验施工方材料员上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等质量确保体系。
6.5.5 汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台账），便于查对。存在问题立即向总监汇报。
6.5.6 配合单位工程完工验收，提供“质量确保资料核查表”中相关数据。
6.6监理员应推行以下职责：
6.6.1 在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；
6.6.2 检验承包单位投入工程项目标人力、材料、关键设备及其使用、运行情况，并做好检验统计；
6.6.3 复核或从施工现场直接获取工程计量相关数据并签署原始凭证；
6.6.4 按设计图及相关标准，对承包单位工艺过程或施工工序进行检验和统计，对加工制作及工序施工质量检验结果进行统计；
6.6.5 担任旁站工作，发觉问题立即指出并向专业监理工程师汇报，并做好旁站统计；
6.6.6 做好监理日志和相关监理统计。
6.7安全监理工程师（安全监理员在其指导下开展工作）职责：
6.7.1 认真审查施工组织设计中安全技术方法或专题施工（安全）方案是否符合工程建设强制性标准等规范标准和施工投标文件，提出审查意见，并经总监审核签字；
6.7.2 发觉安全事故隐患立即书面通知承包单位整改，并跟踪落实整改情况；
6.7.3 发觉安全事故隐患严重立即向总监汇报，由总监立即签发工程暂停令，并立即书面汇报建设单位；
6.7.4 承包单位拒不整改或不停止施工，立即书面汇报相关主管部门；
6.7.5 认真根据法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理；
6.7.6 依据《市政工程安全技术标准》对安全管理、文明施工、脚手架、基槽开挖、基坑支护、模板支架工程、施工用电、起重机械、结构吊装和施工机具等进行针对性抽查；
6.7.7 认真熟悉和掌握安全规范标准，和相关安全方面工程建设强制性标准，负责编制安全监理实施细则；
6.7.8 配合承包单位安全员进行总体检验、专题检验及日常检验；
6.7.9 配合好上级相关部门安全检验，督促及复查施工单位对检验意见整改落实，并做好反馈工作；
6.7.10 认真做好安全监理日志、相关监理统计和专题安全监理总结。

7.监理工作程序：见框图。
施工许可证及各方资质证书和协议已完善
征地拆迁已完成，三通一平及通讯已满足要求

图纸已图审
地勘资料已满足要求
设计交底及图纸会审并写出纪要

整理审定施工组织设计(包含模板、脚手架及特殊工程施工方案)

按要求由业主进行交接工作

管理人员及专业工人到岗及岗位证书齐全
各项制度已建立并落实
机械设备进场检验合格
原材料进场及检验合格

施工放线及测量已完成

监理审定开工汇报签发开工令

整分部、分项工程施工工

施工试验及监理取样
改

各分项、隐蔽工程完成，施工单位自检
不合格
附：
1) 隐检单
2) 预检单
3) 质量确保资料
4) 分项工程质量评定表
填写工程报验单
返工处理
合 格

专业监理师审查试验汇报及到现场检验
不合格 合 格
签发工程检验认可书并在自检资料上签字

下一道工序施工

分部工程完成，施工单位申报验收并附质控资料、安全及功效检测资料

总监理师审查质保资料并到现场检验
返工处理
不合格 否

合格

施工单位在工程完工后提出预验收申请并附上质量控制资料及安全和
功效检验资料及自评汇报

是 否
相关监理工程师审查资料及现场检验

监理初检，业主、施工、
设计等单位参与，监督人员参与

监理就存在问题提出
书面意见，限期纠正

整改 合格
施工单位提出完工验收申请

监理审查申请

建设单位提出工程量已完成同意验收汇报
勘查设计单位提出满足设计要求汇报
监理单位提出单位工程质量评定汇报
施工单位提出工程完工汇报
合格
建设单位组织验收收收汇报单位工程验收
监督机构等

是 否
报市立案组立案
监督站提供监督汇报消防等提出相关汇报

是
投入使用

图一：施工阶段质量控制程序

承包单位、建设单位
在工程承包协议中，确定工期总目标

应附有：
依据工期总目标编制施工总
进度计划目标

编制材料设备采供计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划

承 包 单 位

监理工程师编制
进度计划控制图
审批施工总进度计划
否
总 监 理 工 程 师

可
月计划编制说明应有：
1、上月实际、完成工程量2、当月完成工程量3、计划提前或拖后原因4、拟采取对策
编制年、季、月、旬作业计划

承 包 单 位

申报
对关键部位应有旬（月）作业计划
审批年、季、月、旬作业计划
否
监 理 工 程 师

可
按 计 划 组 织 实 施

承 包 单 位

依据进度计划控制图
综合分析计划实施情况
检 查 计 划 执 行 情 况

监 理 工 程 师

否
向建设单位提议调整
项目经理直至更换施工队伍
分析原因提出对策，纠正偏离
签发严重偏离
计划通知书

必需时
总 监 理 工 程 师
承 包 单 位
监 理 工 程 师

继 续 施 工
可
承 包 单 位

实现工期总目标

图二：施工阶段进度控制程序
投资控制

设计图纸要求工作量
设计图纸未定工作量

未定施工方案
如基坑支护方案、降水方案等

监理工程师进行风险分析并提出对策
未定
材料
未定
设备
各项
签证
设计
变更
各项
检测

给予咨询确定方案,选择供货单位，核定费用,进行投标，签定协议,验货及安装验收
帮助甲方确定方案，供货单位、投标费用，签定协议并进行施工监理、验收
帮助甲方确定项目,选择检测单位投标费用并进行见证检测
认真审核严格把关
审查变更进行协调估算对费用及工期影响并进行施工监理

帮助甲方确定方案并进行施工监理
对完成量认真进行验收

施工单位每个月统计经验收合格工程量并填报清单和工程款支付申请

监理工程师审核并签署预付款支付证书

工程完工，承包单位填写完工结算表
申报建设单位

监理工程师建立月完工程量和工作统计表并和计划比较，分析并提出方法

专业监理工程师审核总监审定

和建设单位承包单位协商
监理月报

监理工程师立即搜集相关资料及认真签认违约事实作为索赔依据
签发完工验收文件，工程款最终支付证书

图三：投资控制程序

返 修
分项、隐蔽工程施工完成

施工单位自
检、互检、专业检验

不 合格

合格

试验监理工程师试验室检验
监理工程师现场检验审核质量控制资料

合格 不合格

监理工程师签署中间交工证书

进行下道工序

图四：分项、隐蔽工程交接检验程序图

随机抽取试样

填写委托单

进行试样加工

试验和统计

计算和评定

否
签发不合格试验
项目通知单
合格否

追踪统计处理结果
签发试验汇报

图五：试验工程控制程序

质量事故

通常违规操作及质量缺点

通常事故经济损失在10万元以下
重大事故
按建设部1989.9.30
建设部第3号令
上报、处理
重大质量隐患或可能造成隐患

由施工单位填写事故汇报

总监下达局部或整个停工令
监理工程师发监理通知

总监参与事故调查研究
监理单位
建设单位

施工单位整改

和建设单位协 调
总监组织设计院等相关单位进行检验

施工单位估算对工期影响及经济损失

监理单位复查

检测单位检测

继 续 施 工

否
监理审核
分析原因及责任提出处理方案

由责任单位负担
建设单位
施工单位按处理方案加固
可
监理审查对工期及
经济损失估算

施工单位

否
监理单位复查

加 固 处 理

继 续 施 工

可 否
监 理 复 查

可
继续 施 工

图六：质量事故处理程序

施工单位因现场条件或材料问题要求变更设计
建设单位因资金及用途变更需要变更设计

设计因设计缺点问题
需要变更

专业监理工程师审查
监理单位合理化提议

可

当包含计划、环境保护、安全消防、人防，应按相关要求报相关部门审定，包含重大变更应经重新报审。

设计院编制设计变更文件

有包含

不符合

未包含
监理机构搜集和工程变更相关资料

符合

专业监理工程师对工程变更费用和工期作出评定

项目监理机构提出暂定价格或报主管部门调解
总监就工程变更费用及工期评定情况和承包单位和建设单位进行协调

不一致

一致
将协商结果向建设单位通报
总监签发工程变更单

监理机构监督承包单位实施

图七：设计变更监理工作程序
施工单位申报施工组织设计或专题施工技术方案

或专题安全方法，和安全文明施工目标

总监审核
不一样意
同意
施工全过程落实实施

监理检验：一.总体检验
1.安全体系及人员上岗情况，是否满足要求
2.安全制度、交底、检验、奖惩等制度是否完善
3.现场安全文明设施是否符合要求
4.现场平面部署是否合理满足要求，脚手架及施工用电是否符合要求，施工区段是否封闭；生活区是否和施工区分开
5.针对性防毒、防火、防洪、防风、防雷等方法。

不不符合

和甲方协调
发整改通知

符合
二.专题施工时监理检验
1.管道沟槽、基坑开挖 2.模板支撑 3.吊装工程4.机械施工 5其它专业工程等
未整改或整改不符合
不符合
整改复查
发停工令

不符合 符合
三.日常检验、高危作业，高空作业、临时用电，防火等每日配合施工单位安全员最少检验一次

整改复查
符合 符合

符合
正常施工

仍不整改

上报上级主管部门
通告甲方

八：安全管理工作步骤图

8. 监理工作方法及方法：
以事前控制、主动控制为主、预防为主，事中动态管理有效地进行过程控制，事后检验把关整改完善，不然不予验收，未经验收不签证工程量，不予付款，以确保各项指标达成协议要求及规范要求。
8.1质量（节能）控制方法：以事前控制、主动控制、动态控制为主，认真把好质量关。
8.1.1事前控制：
8.1.1.1严格按程序办事，建设单位必需办好并提供：1.建设许可证；2.工程红线图和平面及高程控制点；3.工程施工图；4.工程地质及和工程相关水文地质勘察资料；5.和工程相关其它资料（河流、驳岸、护坡、地上、地下管线、障碍物、征地手续、道路及场地平整等）
8.1.1.2把好协议关：严密严谨地订好各项和工程相关协议，如设计协议、勘察协议、总包协议、专题分包协议及订货供货协议（包含设备等） 凡建设单位自定协议，应提供给监理单位，方便严格地实施；凡建设单位未定协议，监理应帮助建设单位订好协议，做到责任明确，奖惩分明，有章可循，避免含混不清，模棱两可，产生无须要争议。
8.1.1.3把好资质关：凡进场单位及关键材料设备供给单位均应符合对应资质，对总包及分包单位资质和进场专职管理人员，和特殊工种有对应岗位证。（在使用期间内）
8.1.1.4把好勘察设计关：
1. 勘察设计单位资质应符合要求；
2. 勘察资料应完整可靠，能满足工程施工需要，必需时应补勘；
3. 设计图纸应签章齐全，满足要求并经图审部门图审且已整改好；
4. 帮助建设单位认真进行设计交底和图纸自会审，督促施工单位立即整理出图审纪要。凡设计变更均需设计单位正式出图（避免部分设计人员在现场草率决定，同时应通知相关工种），以免发生矛盾，凡结构变更等重大问题应报原图审单位审批，在施工中碰到问题，避免由施工人员直接向设计人员提出（应告诉监理及业主然后向设计单位提出）。
8.1.1.5把好施工组织设计关：认真审核施工单位编制施工组织设计，避免流于形式。在进度安排上应对多种不可预见事件有可靠应急方法。在质量管理上有工艺标准、检验标准、合格标准，方便使整个施工过程有序地、科学合理地进行。
对施工组织设计（施工技术方案）审核：要切实可行，针对性强：
1. 对全过程质量控制、工艺步骤、施工操作应有对应技术标准或工法，和各工序质量控制抽检制度，质量标准作出要求。
2. 应有合理工艺，有效设备，合适人力、物力、有对应材料、机具劳力进场计划，有分季度按月计划，关键工序应编制旬（周）作业计划。进度计划应留有余地，对多种可能出现不利情况有充足估量，和有应急方法。
3. 对关键技术,复杂难度大和新工艺、新材料、新结构，应编制专题施工方案。
4. 对于分项及检验批作出划分方便有计划配合检验验收。
5. 对于路基回填宜作50-100m试验段以确定在所用土质条件下机具设备合理组合和最好碾压遍数；
6. 应有针对性安全防范方法。
7. 画出分阶段施工平面、剖面图。
8. 依据现场具体情况作出用电用水计划。
8.1.1.6把好开工关：遵照法定程序，办好要求手续。
1. 施工许可证已获政府主管同意。
2. 征地拆迁工作能满足工程进度需要。
3. 图纸必需经过对应领导部门审查并已整改。
4. 设计交底及图纸会审已进行，并写出会审纪要。
5. 施工组织设计已获总监及业主同意。
6. 承包单位人员到位（资质证书齐全），机具进场（并按要求进行检定）。
7. 场地平整、道路通畅，水、电、通讯满足开工要求。
8. 施工管理体系及制度已完善：提升自控及预控能力。
① 质量管理、技术管理、技术确保机构已健全。有健全生产控制和合格控制质量管理体系。
② 质量管理、技术