横滨轮胎四期工程项目环境评估报告.doc

杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目环境影响报告书（简 本）目 录1 项目概况- 1 -1.1 公司概况和项目由来- 1 -1.2 项目名称和性质- 2 -2 工程内容及污染因素分析- 3 -2.1 工艺流程- 3 -2.2 污染源强分析- 4 -2.3 公用工程- 5 -2.4 项目“三废”汇总- 6 -3 选址周边环境及保护目标- 7 -3.1 周边环境概况- 7 -3.2周边环境质量现状- 7 -3.3 保护目标- 8 -4 环境影响分析- 9 -4.1 环境空气影响分析- 9 -4.2 水环境影响分析- 10 -4.3 声环境影响分析- 10 -4.4 固体废物影响分析- 10 -5 对策措施- 12 -6 总量控制及环境效益- 13 -6.1 总量控制- 13 -6.2 环境效益- 13 -7 环境可行性及评价结论- 14 -7.1 是否符合国家产业政策- 14 -7.2 是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局- 14 -7.3 技术与装备政策是否符合清洁生产- 14 -7.4 是否做到污染物达标排放- 15 -7.5 是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标- 15 -7.6 是否能维持地区环境质量，符合功能区要求- 15 -7.7 公众可接收原则- 15 -7.8 环境风险可接受原则- 15 -7.9 资源和生态环境功能有效性- 16 -7.10 可持续发展- 16 -8 环评总结论- 17 - 杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目（简本）1 项目概况1.1 公司概况和项目由来进入21世纪以来，随着中国汽车工业和高速公路建设的飞速发展，极大推动了我国轮胎工业的发展。汽车工业在我国整个国民经济中占有重要的地位，已成为我国国民经济的支柱产业。中国的高速公路建设发展迅速，与汽车的高速化紧密结合的是高品质、高性能轮胎的需求随之急速增长。适应高速，具有节油、舒适、安全性能的子午线轮胎越来越受到用户的青睐，特别是国家从2001年起取消子午线轮胎消费税，更加快了子午线轮胎的发展，子午线轮胎在轮胎总量中所占的比例也在逐年上升。子午线轮胎与普通斜线胎相比，具有弹性大，耐磨性好，可使轮胎使用寿命提高3050%，滚动阻力小，可降低汽车油耗8%左右，附着性能好，缓冲性能好，承载能力大，不易穿刺等优点。因此子午胎已成为世界轮胎市场的主流产品，欧美、日本等发达国家轿车轮胎的子午化率已达100%，载重轮胎的子午化率已达90%以上，工程轮胎的子午化率约达70%，未来子午胎将占主导。杭州横滨轮胎有限公司成立于2001年12月29日，是由杭州橡胶（集团）公司与日本横滨橡胶株式会社、新加坡友发控股私人有限公司共同出资在浙江省杭州市组建的生产和销售子午线轮胎的中外合资经营企业，投产以来在中国市场上具有良好的信誉；2003年12月18日，经公司董事会决定并报相关政府管理部门批准，原中方杭州橡胶（集团）公司的出资股份全部转让给日本横滨橡胶株式会社，新加坡友发控股私人有限公司的股份全部转让给友发企业（新加坡）私人有限公司，该企业已成为外商投资企业。日本横滨橡胶株式会社是一家主要从事汽车轮胎的生产及销售的企业，该公司在日本的该产业界内排名第二，国际市场的占有率排名第七位。目前该公司在长期积累的橡胶与高分子技术的基础上，生产的产品从轮胎为核心的汽车领域，广泛涉及到建筑、土木、海洋、矿业、航空、宇宙、生活、体育、休闲等诸多领域，并通过主要向欧美，亚洲及澳大利亚等120多个国家出口产品，积极地拓展其在海外市场的业务发展。在日本国内的工厂，包括所有事务所在内，不仅早就获得了ISO9001的认证，另外考虑到环保问题而开发了ECO轮胎等产品。友发企业（新加坡）私人有限公司成立于1948年，该公司业务网络分布在以亚洲、大洋洲的中心地区11个国家的18个城市。杭州横滨轮胎有限公司三期工程于2008年9月投产，并于2009年11月通过竣工环保验收，与一期、二期共同形成280万条轿车子午线轮胎的生产规模，根据我国汽车工业和轿车子午线轮胎市场的发展前景，经合作双方董事会确定在一、二、三期工程基础上增资7407万美元，扩产210万条/年轿车子午线轮胎的四期工程项目。1.2 项目名称和性质项目名称：杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目建设单位：杭州横滨轮胎有限公司建设性质：扩建。总 投 资：7407万美元。建设规模：建成年产210万条轿车用子午线轮胎生产线，项目实施后可实现销售收入7328万美元。建设地点：杭州市经济技术开发区横滨轮胎现有厂区2 工程内容及污染因素分析2.1 工艺流程轮胎的生产工艺流程分为“炼胶”和“成形”两个大部分。炼胶主要工序有：配料工序、混合炼胶工序，成形主要工序有：材料工序（胎面、胎侧制造，胎体、带束层制造，各种型胶部件制造，胎圈制造，外胎成型），硫化工序（外胎硫化，外胎成品的生产检测等）。图2.1-1 炼胶生产工艺流程及产污环节图2.1-2 成型、硫化和检测等工序工艺流程及产污环节图2.1-3 工艺流程说明图图2.2 污染源强分析（1）废气根据生产工艺调查可知，该项目废气主要包括粉尘、炼胶废气、热胶废气、汽油废气以及硫化废气等。（2）废水本项目产生的废水主要有生产废水及循环冷却水的排污水。生产过程产生的用水、损耗以及废水产生量情况见表2.2-1。表2.2-1 本项目用水及废水产生情况一览表类别用水量循环量损耗量产生量污染物CODCrSS石油类t/at/at/at/amg/Lt/amg/Lt/amg/Lkg/a成型GIP清洗废水1020010217830.187830.081727.43循环冷却水4419948450043299900300.027350.0330.60.54空压机废水35502023063330220100.00250.0020.060.014合计478516868064662912221810.209100.50.1166.87.984（3）固废工艺固废主要为：A、机器废油，主要产生于炼胶工段，密炼机和其他设备齿轮上产生的润滑废油；B、废胶料和边角废料，产生于混炼工段，以及胎面、胎侧、内衬层、胎体帘布、胎圈、钢丝带束层等部件的制备过程以及成品检测修边工段；C、在制备胎圈过程中产生的胎圈废品，成型工段产生的生胎废胎，检测不合格的废胎次品；D、废包装材料铁皮箱、木板、废油桶等，其中废油桶约240只/a，以1只油捅2.5kg计，共计0.6t/a；其余废包装材料根据现有类比产生量约为61.5t/a；E、除尘器回收的炭黑，炭黑计量处回收炭黑回收使用；F、在硫化工段产生的废胶囊，约5100只/a，以1只废胶囊0.5kg计，共计2.55t/a。2.3 公用工程1、废气公用工程产生的废气主要是食堂油烟废气，本项目劳动定员359人，与现有工程油烟废气排放情况类比，则新增约1.60kg/a。2、废水公用工程产生的废水主要为职工生活产生的生活废水和除臭装置产生的吸收废水。生活废水来源于厂区食堂、卫生间等，本项目劳动定员359人，生活用水量约为120L/pd，即14647m3/a，生活污水产生量按用水量的90%计，则生活污水产生量约为13182m3/a，水质CODCr 300mg/l，氨氮30mg/l，SS200 mg/l。除臭装置第二段采用填料吸收塔，利用填料式吸收将恶臭气体降温冷凝，捕捉到液体或吸附剂中产生的吸收废水，该股废水产生量约6t/d，即2040t/a，根据美国橡胶制造协会(RMA)对胎面等6类轮胎制品炼胶过程中总目标有机物的最大排放系数的测试值，该吸收水水质按保守估计CODcr580mg/L，SS70mg/L，石油类40mg/L计。3、固废固废主要为除臭装置废活性碳以及生活垃圾。除臭装置第一段采用活性炭吸附，吸附饱和后需定期进行更换，根据同类企业类比调查，活性炭每星期更换一次，每次更换约100kg，则废活性碳产生量约为4.5t/a；本项目劳动定员359人，生活垃圾产生量约97.6t/a。2.4 项目“三废”汇总由以上分析可知，四期工程建成后全厂污染源强汇总见表2.4-1。表2.4-1 项目实施后公司全厂污染源强汇总污染物现有排放量该项目排放量全厂排放量排放增减量废气粉尘kg/a8160.521845.5210006.04+1845.52炭黑尘kg/a1610.82478.722089.54+478.72H2Skg/a638.69235.03873.72+235.03非甲烷总烃kg/a8119.926290.3814410.3+6290.38废水废水量m3/a474001657763977+16577CODcrt/a23.75.3529.05+5.35氨氮t/a1.660.402.06+0.40固废各类固废t/a0（1492.67）0（939.83）0（2432.5）0（+939.83）注：废水为纳管量，固废括号内为产生量3 选址周边环境及保护目标3.1 周边环境概况该项目在杭州横滨轮胎公司现有厂区内实施，厂区位于杭州市经济技术开发区，其东侧紧邻3号路，隔路自南向北依次是拜耳作物科学、达康化工厂以及金牛农药厂等；南侧为20号路，隔路为样板河道，河道侧为大面积空地；西侧为0号路，隔路自南向北是斯莱特泵业和摩擦材料厂；北面依次为粘材企业、瑞特铝塑板厂、纸友科技和安时诚消防器材公司，再往北是18号路。3.2周边环境质量现状（1）环境空气质量现状由监测评价结果可知，项目所在区域的环境空气质量常规指标SO2、NO2、PM10均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准限值要求；特征因子H2S一次值浓度范围在2.3610-3mg/m35.5210-3mg/m3之间，占标率可在23.6%55.2%之间，可达到工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中的标准；NMCH一次浓度范围在0.100.68mg/m3，占标率在6.7%45.3%之间，可达到二期工程环评国家总局审查同意采用的环境标准。（2）地表水水质现状由监测结果可知，钱塘江闸口断面高锰酸盐指数、BOD5、总磷均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准，溶解氧、氨氮以及石油类略有超标；七堡和猪头角断面各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。（3）声环境厂界噪声昼间在49.161.9 dB(A)之间，夜间在43.361.1dB(A)之间，昼间噪声各测点均达到声环境质量标准的相应标准限值。7#测点夜间噪声超标，最大超出6.1dB(A)，其它监测点的夜间噪声符合标准。由于7#测点紧邻瑞特铝塑板厂房，超标原因可能为叠加其噪声后导致。3.3 保护目标该项目位于杭州经济技术开发区，项目周围主要保护对象见表3.3-1。表3.3-1 主要环境保护敏感对象情况环境要素名称方位最近距离规模敏感性描述保护级别环境空气七格社区NW1100m集中式农居点一般(GB3095-1996)二级智格社区NNW1200m集中式农居点一般沿江居住区SE1200m居住小区一般地表水钱塘江S100m大河一般(GB3838-2002)III类声环境厂界及厂界外100m范围内一般(GB3096-2008) 3类4 环境影响分析4.1 环境空气影响分析（1）环境空气影响分析结论由预测结果可以看出，正常生产情况下，粉尘点源废气排放对环境影响最大的为小型密炼机（AS机）排气筒，其最大地面小时质量浓度为0.0056mg/m3，占标率为1.25%，对周围大气环境影响不大，其他排气筒排放的粉尘对周围环境影响更小；炼胶工段各排气筒排放的废气排放对环境影响不大，其中H2S最大地面小时质量浓度为0.000148mg/m3，占标率为1.48%，叠加本底值后为0.005668mg/m3，占标率为56.68%，NMCH最大地面小时质量浓度为0.0008mg/m3，占标率为0.05%，叠加本底值后为0.6808mg/m3，占标率为45.4%；部件制作工段/成型工段H2S最大地面小时质量浓度为3.3E-05mg/m3，占标率为0.33%，叠加本底值后为5.553E-04mg/m3，占标率为55.53%；硫化工段最大地面小时质量浓度为H2S4.9E-06mg/m3、NMCH1.55E-04mg/m3，占标率分别为0.05%和0.01%；剥胶房点源废气排放的NMCH最大地面小时质量浓度为0.0060mg/m3，占标率为0.14%。从以上结果可以看出，该项目点源排放的各废气对周围大气环境影响均较小。预测结果表明，正常工况下，炼胶工段面源污染物最大地面小时质量浓度为PM100.01394mg/m3，H2S6.1E-04mg/m3，NMCH0.0105mg/m3，占标率分别为3.1%、6.1%和0.7%，叠加本底值后分别为H2S5.81E-03mg/m3，NMCH0.6905mg/m3，占标率分别为58.1%和46.03%；部件制作工段面源污染物最大地面小时质量浓度为H2S8.2E-05mg/m3，NMCH0.0059mg/m3，占标率分别为0.82%和0.4%，叠加本底值后分别为H2S5.528E-03mg/m3，NMCH0.6859mg/m3，占标率分别为56.02%和45.73%；硫化工段面源污染物最大地面小时质量浓度为H2S1.4E-04mg/m3，NMCH0.0048mg/m3，占标率分别为1.41%、0.34%，叠加本底值后分别为H2S5.66E-03mg/m3，NMCH0.6848mg/m3，占标率分别为56.6%和45.65%。因此，该项目面源废气污染物对周围环境影响均较小。企业应设置300米的大气环境防护距离，根据现场踏勘，该项目生产所在单元300m范围内基本均为企业的厂区、道路以及周围的其它企业，敏感点在厂界1000m以外，因此，该项目300m的大气环境防护距离能够得到满足。同时建议当地政府在该项目所在地周围300m范围内不规划建设新的居民点、学校、医院等环境敏感设施。4.2 水环境影响分析本项目所有废水纳入杭州七格污水处理厂，只有间接冷却水等清下水排入内河，因此正常情况下对内河水质影响较小。企业需加强对厂区内雨污分流工作和工业废水循环系统的管理维修，避免由于清污分流不够彻底以及排水不畅等原因，导致内河水质恶化。4.3 声环境影响分析从预测结果可得，本项目实施后，叠加本底值外，除4#、7# 夜间噪声超标外，其余厂界各测点昼夜噪声均达到工业企业厂界环境噪声排放标准的相应标准限值，最大超标值为7.5dB(7#点位)。另外由于项目最近敏感点为距离1.1km的七格村，因此本项目对敏感点声环境影响可以达标。从平面布置图看出本项目的厂房位于厂址较西侧，生产过程中主要噪声源放置于厂房中，对厂界的噪声贡献值较小，超标的主要原因为7#夜间噪声本底值已超标，其中7#超标噪声源主要为车间排气扇以及邻近企业瑞特铝塑所致，针对超标现象，要求企业采取以下防治措施：合理布局，将噪声源强较高的设备布置远离厂区边界，加大噪声的距离衰减，同时生产设备基本安置在室内，对无法室内布置的露天设备如冷却塔等，均尽量远离厂界；针对不同的高噪声设备，采取针对性较强的措施。对强噪声设备采减振、安装吸声、消声材料措施；对空气流动噪声采用在气流通道上安装消声器装置以降低噪声，例如对冷却塔和水泵加装隔声罩，并在7#测点排气扇加装消声器；在附近厂界进行乔木、灌木绿化，以降低冷却塔、排气扇对声环境的影响，确保厂界噪声达标。在采取以上措施后，原有噪声源产生的噪声可得到大幅度削减，预计本项目实施后厂界噪声影响可以达标。4.4 固体废物影响分析该项目固废主要为机器废油、废橡胶、胎圈废品、废生胎、成胎废品、废包装材料、废油桶、废胶囊、废炭黑以及职工生活垃圾等。固废分类收集、分类堆放：建立全厂统一的固废分类制度、统一的堆放场地，堆放场地要求有防雨防渗漏措施；该项目危险废物在公司内的贮存必须严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）规定；危险废物必须向当地环保部门申报固体废弃物的类型、处理处置方法，如果外售或转移给其他企业，应严格履行国家与地方政府环保部门关于危险废物转移的规定，填写危险废物转移单，并报当地环保部门备案，落实追踪制度，严防二次污染，杜绝随意买卖。机器废油、废炭黑尘为危险固废，企业拟委托杭州大地环保公司妥善处置；废橡胶等边角料、胎圈废品、废生胎、成胎废品由天台县绿环废旧橡胶回收有限公司回收；废包装材料（粉料包装）、废胶囊由杭州华通废品回收有限公司回收；废油桶由供货商回收；生活垃圾由环卫部门统一清运。本项目固体废物得到合理处置后，对周围环境影响不大。5 对策措施该项目环保投资主要为废水及废气、噪声、固废治理等，费用估算见表5-1，合计515万元。表5-1 污染防治措施类别措施名称内容及说明扩建投资(万元)运转费用(万元/a)废水废水处理设施隔油池和化粪池、在线监测系统（已有）/废气炼胶烟气密炼机组以及开炼机尾气中的炼胶烟气通过集气、二级除臭装置处理后送15m高排气筒排放。20010硫化烟气硫化机经软帘布进行隔阂密封，户顶百页窗封闭，由风机引至15m高排气简外排，并预留生物除臭资金。15020汽油废气各成型工段设置排风系统，并通过15加高排气筒排入大气。3013粉尘相应工位配置除尘器508加强通风换风扇等155噪声降噪局部隔声，加强绿化。5010固废分类管理固废外运等措施1015绿化环境卫生与绿化厂区绿化与公共卫生设施，选用防尘、降噪树种。10.02总计515836 总量控制及环境效益6.1 总量控制四期工程总量控制指标建议值（排环境量）废水量为16577m3/a，CODcr0.99t/a、氨氮0.25t/a；根据关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知，（浙环发200757号）文件要求，本项目需对总量实行总量控制的CODcr实行1:1.5削减替代，因此需区域替代总量为CODcr1.49t/a、氨氮0.38t/a。新增污染物排放总量控制指标应由企业向当地环保部门申请，在区域范围内调剂解决，待审批同意后方可实施该项目。6.2 环境效益环境保护是我国的一项基本国策，近年来，国家在环保方面的投入也逐年加大，目的就是为了不再走以牺牲环境来获取经济效益的老路。该项目环保治理措施投入正常运行，对周围声环境影响不大，厂界声环境质量仍能达标。各种废气经治理后，可以减轻对车间和厂区内空气质量的影响，减少对工人身体健康的影响，经处理后的废气的污染程度在环境容量可承受的范围内。环境保护的一次性投入换得较好的环境质量，同时也有利于工厂本身长期的、健康的发展，在此同时也大大改善了周围环境质量，取得较好的社会经济效益，且这些效益也是无法估价的。因此，从环境经济损益上分析，环境所获得的效益远大于一次性的投入的经济损失，即环境效益显著。总之，项目实施后，应做到环境、经济和社会效益三统一。7 环境可行性及评价结论7.1 是否符合国家产业政策本项目属于外商投资项目，主要进行子午线轮胎的生产，经查外商投资产业指导目录（2007年修订），该项目不属于其中的淘汰类；经查产业结构调整目录（2005年本），该项目属于其中第一类鼓励类第九项第二十六小项“高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产”；经查浙江省制造业产业发展导向目录（2008年本），该项目属于其中十三项第一小项“高等级子午线轮胎及配套专用材料生产”；经查杭州市2008年产业发展导向目录，该项目属于其中第二类第三项第2小项“橡胶制品，主要包括高等级子午线轮胎，聚氯乙烯掺混树脂及制品，特种、合成橡胶制品”。因此该项目符合国家和地方产业政策。7.2 是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局本项目选址于杭州经济技术开发区内，用地性质属于工业用地，符合杭州市总体规划和开发区规划总体规划，也符合当地环境保护规划和环境功能区要求。根据杭州市主城区生态环境功能区规划，本项目所在地为下沙化工园区发展生态环境功能小区(110107D14），属于优化准入区，该生态功能区属于一般的生态敏感区和生态服务功能区，主要生态保护目标为合理调整和优化园区产业功能，重点准入电子通信产业、机械制造业、食品饮料业、生物医药业等污染少、能耗低、技术含量高的四大主导产业，发展相关配套产业，延伸产业链。加强环境和区域综合整治、改善局部环境质量，大力推进清洁生产和ISO14000环境管理体系，促进产业升级。逐步搬迁园区内的医药、化工、印染、橡胶、塑料等行业，大力引进高新技术产业，合理调整园区产业定位和功能。切实加强污染物总量控制，贯彻增产减污的原则，新项目需新增污染物排放总量的，必须以1.21.5的比例削减同类污染物排放量。本项目为扩建项目，建设单位横滨轮胎作为日本第二大轮胎生产商，拥有成熟的轮胎生产技术，在全球国际市场的占有率居第7位，横滨通过不断改进生产工艺，从源头消减污染，根据监测数据和相关分析，企业现有项目废气污染物的产生量和排放量远远小于同类企业，本项目实施后，通过一系列污染防治措施的实施和废气环保处理设施的引进，可进一步削减单位产品废气污染物的排放量，因此本项目符合杭州市生态环境功能区规划。7.3 技术与装备政策是否符合清洁生产该项目生产工艺技术在国内处于领先，大部分设备均为先进设备，能达到清洁生产要求；对原料资源的开发利用较为充分，各项环保措施也基本到位，通过加强管理，降低污染物产生量，再通过增加相应的环保处理设施等方式，控制末端污染物排放量，废水、废气、噪声、固废的排放对环境的影响可以控制在允许的范围与程度内，对环境不造成严重影响，而且对相关废物进行回收综合利用，符合“节能、降耗、减污、增效”的思想。该项目基本符合清洁生产的原则。7.4 是否做到污染物达标排放企业废水主要为生产废水和生活污水等，经厂内预处理排入杭州七格污水处理厂处理后达标排入钱塘江；废气主要为H2S、粉尘和NMCH；固废主要为机器废油、废橡胶、胎圈废品、废生胎、成胎废品、废包装材料、废油桶、废胶囊、废炭黑以及职工生活垃圾等，各固废均得到妥善处置；噪声设备均安置在厂房内。从验收结果来看，一期、二期、三期工程各污染物均能达标排放，而且该扩建项目只要落实本环评提出的各项污染防治措施，污染物均能达标排放。7.5 是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标四期工程总量控制指标建议值（排环境量）废水量为16577m3/a，CODcr0.99t/a、氨氮0.25t/a；根据关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知，（浙环发200757号）文件要求，本项目需对总量实行总量控制的CODcr实行1:1.5削减替代，因此需区域替代总量为CODcr1.49t/a、氨氮0.38t/a。新增污染物排放总量控制指标应由企业向当地环保部门申请，在区域范围内调剂解决，待审批同意后方可实施该项目。7.6 是否能维持地区环境质量，符合功能区要求该项目所在区域环境空气质量、水环境质量现状及声环境质量基本能满足相应功能区划的要求。经预测，该项目投入运营后只要切实落实污染治理措施，能做到污染物的达标排放，不会降低项目所在区域的环境质量。7.7 公众可接收原则根据二次公示和对周围群众、团体的调查表明，绝大部分被调查者认为项目建设对当地经济发展有利，支持该项目的建设。因此，该项目能为公众所接受。7.8 环境风险可接受原则根据风险分析，该项目不存在重大危险源，项目实施过程中存在一定事故风险，要加强风险管理，在项目建设过程中认真落实各种风险防范措施，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内，故事故风险水平是可以接受的。7.9 资源和生态环境功能有效性该项目的建设严格遵守国家土地保护相关政策，同时项目建成后采取了相应治理措施，排放的“三废”对周围生态环境影响较小，项目建设使生态环境受到最大程度保护。7.10 可持续发展该项目的建设投产后将产生总产值7328万美元，可带动杭州市经济发展，且可解决当地一部分人的就业，有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会，有着显著的社会效益。8 环评总结论该项目为横滨公司四期建设项目，在现有项目基础上进行扩建，选址于杭州经济技术开发区现有厂区内，交通便利，符合杭州市城市总体规划、经济开发区总体规划以及杭州市生态环境功能区规划，并符合国家产业政策。该项目采用的采用了先进的工艺技术，产污量少，原料、技术装备、能耗等方面均符合清洁生产要求；经过详细的工程分析，落实本环评提出的各项污染防治措施后污染物后，均能做到达标排放，在落实总量调剂后符合总量控制原则；根据预测，项目实施后各污染物经治理达标排放后对周围环境的贡献量较小，对环境保护目标的影响较小，当地环境质量仍能维持现状。因此，从环保角度而言，该项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制度，确保污染物达标排放，加强环保管理，该项目在现有厂址内实施可行。进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策