电力综合项目施工安全管理专项措施.doc

电力施工安全管理方法

"安全第一，预防为主"是电力行业基础方针，该方针简单概括“安全”在电力行业关键性，一切工作全部要围绕安全来进行；“安全生产，以人为本”是生产之根本，一切安全全部是以人为本位出发，围绕人而开展。但当下电力施工安全事故并不不鲜见，究其原因，关键是安全重视不够、预防工作及安全方法未认真落实，其次是教育培训得不到加强，诸如职员素质不高、安全意识微弱、习惯性违章，再者是安全理念和安全气氛不能营造及构建，现就以上几方面对施工现场安全管理进行了探讨和总结，并强力实施，以确保安全生产事故能真正得到控制。
一、安全第一 全员重视
安全工作无处不在，无时不在。在施工中只要有些人就存着安全问题，它不分在地表还是在坑下，不分大单位还是小单位，也就是说安全工作普遍性要求领导和职员心里要时刻装着安全，要把安全工作当成份内之事，给高度重视。
领导重视着重表现在：
1、责任，把安全问题纳入议事日程；
2、意识，要含有高度安全敏感；
3、落实，发觉问题就要紧抓不放；
4、督查，要常常亲临现场检验安全；
5、引导，要善于用经典来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。
从施工管理中发觉，领导不重视或重视不够或作风漂浮，事故发生频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职员重视安全，把隐患消亡在萌芽中。
职员安全要着实从实际行动中表现，离开了基层安防工作，一切上层工作全部失去了意义。
二、预防为主 防范杜绝
安全和生产是一对和生俱来矛盾，不可避免也不可回避，更要正确对待。我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实对应安全方法，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。
预防为主就是：
1、逐层对职员进行安全教育培训，要求职员学好技术本事、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会怎样做、怎样做才安全。
2、认真做好事故预想，制订好反事故方法计划和安全技术劳动保护方法计划。
3、警钟长鸣，要在思想上常常敲响 “不怕一万，就怕万一”安全生产警钟。安全监察人员常常深入生产现场，查隐患，查漏洞，果断阻止“三违”，违章指挥、违章作业、违章操作。
4、既要讲意识，又要讲行为、方法。既要坚持实施各项安全规章制度，又要坚持做好例行安全工作，如班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检验、安全简报等。
三、落实到位 责任到人
事故发生尽管有很多不一样客观原因，但有一点是相同，那就是在现场安全方法没有得到很好落实。所以
1、层层落实，把抓安全工作着眼点和落脚点放在基层、现场、作业面、职员群众当中。只有狠抓落实才能避免事故发生。
2、主动管理，严格管理，真抓实干。
要求全员从身边点滴小事抓起，不放过每一个可疑步骤，堵塞事故源头，避免事故发生。不能做样子，给上级领导看。形式上轰轰烈烈，实际上晴蜓点水，没有触及到实责问题，结果是自食苦果。
3、健全完善强化安全责任机制。
要有明确安全生产责任制，要严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。人人全部知道自己安全责任，形成安全工作有些人做，安全工作有些人管，对安全生产实施全员、全方位、全过程管理，真正做到各司其职，各负其责，根本消除安全死角，清理安全隐患，确保安全生产。
4、安全生产责任制要量化、细化、具体化。
5、健全完善安全责任考评机制。
制订安全生产责任制考评方案，考评要按月度和季度进行，考评工作一定要坚持公开、公正、公平标准，做到制度面前人人平等、考评面前一视同仁、考评结果要公布于众，接收监督。
考评目标是为了挽救、珍惜职员，避免事故发生一个十分有效激励和约束手段。事先考评如交纳安全风险抵押金，目标是为了增强安全意识。个人安全是和切身利益亲密相关。这么能够由她律变为自律，能有效地降低事故发生。事后考评如召开事故分析会，违反那一条就要严厉处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引发职员高度重视。要引认为戒，从中汲取教训，把部分事故变为搞好安全生产宝贵财富。
6、健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚措施。
对于安全责任落实得好、安全工作搞得好部门和个人给奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差部门给处罚，对于在安全生产中做出突出贡献部门和领导要给重奖，对于常常发生事故部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故部门和领导要给重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚标准，要认真实施安全生产监督奖罚措施，奖要奖得让她人眼红，罚要罚得让本人心痛，经过奖罚机制，把安全责任深入落到实处。
7、要健全完善安全责任追究机制。
通常发生各类事故，全部要根据“四不放过”标准，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任同时，还要追查分析各类管理干部和专工安全责任。
四、提升职员素质 强化职员意识
很多事故发生，和一线职员本身素质不高、意识不强有着亲密关系。一线职员素质好、意识强，往往就能够避免很多事故发生。反之，本能够避免事故也就发生了。如：未到时间看回头炮，造成事故发生就是经典事例，这是操作人员本身素质和意识问题。
所以，须做好以下工作：
1、安全部门要加强培训，提升一线职员安全素质，规范操作。
2、抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产百年大计，是降低伤亡根本方法。
五、杜绝习惯违章，构建安全理念
习惯性违章本身不是小事，而是关系到安全生产大事。有职员认为，“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，无须小题大做”，所以对严格管理有反感，实际上，这些“小事”直接关系到个人生命安危。在作业中违反安全规程操作方法，往往成为事故直接诱因，不仅危及人身安全，而且危及设备安全，妨碍电力生产。所以，违章无小事，一切习惯性违章行为，全部要切实加以纠正。
习惯性违章是有章不循、明知故犯行为。行为者往往既熟知安全规程，又知道其做法危害性，但在实际行动中，不顾规程和危害，按自己认为可行方法办事，这就严重地减弱了安全规程权威性和严厉性。
习惯性违章是反复出现违章行为，消极影响很大，尤其是发生在老工人和领导者身上习惯性违章行为，将会造成潜移默化消极影响。有新职员看到老工人不按规程要求随意作业，既省事又没事，也会跟着这么做；有职员看到领导也有章不循，随意指挥，就会跟着学、照着做。这么一代传一代，使习惯性违章影响面之宽、影响力之长、所造成危害之大，是不可低估。对习惯性违章行为，因为大家看得多了习认为常了，根本没把它当回事，久而久之，对那些不正确行为习惯失去了警惕。
我们要清楚认识“安全生产源于如履薄冰危机感和使命感，听就听清，走就走到，说就说全，干就干实”安全理念，深化安全运作意识，让安全理念成为每个职员行为习惯。
理念教育是行为养成前提，让人接收一个理念不轻易，再使它转化为行为习惯更有难度。所以，要把出发点放在行为养成上，用安全理念规范日常安全行为自觉性。要深入提升职员、群众安全意识，“让安全成为一个习惯，让习惯变得更规范”，将强制性安全生产变成职员自觉自愿自律行为。那么当这种行为变成一个习惯了，就不会有不安全行为。
把安全理念转化为一个行为习惯，还要逐步确立起高度安全责任感。当安全生产成为一个习惯，那么事故是能够预防和避免。
六、营造安全气氛
抓安全有两种形式。一个是静悄悄，一个是轰烈烈。静悄悄是动员全体职员群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”全方面展开，这多个时段均是事故发生高峰期。针对这多个不一样时期共同特点――安全事故高发期，有必需展开声势浩大全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”气氛。真正形成一个强大群众舆论监督气氛。这种良好气氛对各单位重视安全、抓好安全，起到了主动推进作用。
七、设置安全管理机构
作为现场管理，项目经理作为第一安全责任人，在工程开工前，层层签署安全生产责任书，和保险企业签署保险协议降低安全风险,作好开工前安全技术交底，并设专职安全工程师，设置机具安检员、现场随队安全员。专职安全工程师须建立安全管理台账，并组织安全日活动及事故处理等。机具安检人员作好天天所用工器具检验，不能用和临时能用不能用于工地现场施工，进行收存。随队安全员作好天天施工情况进行摸排总结，并于第二开工作情况进行预见所在安全节点，在第二天开工前向施工人员公布须谨慎施工。
八、安全工作微弱步骤估计和控制方法
分部工程
危险点估计
控 制 措 施
工
地
运
输
交通肇事
1、文明开车，模范遵守交通规则。2、不超载、不超速、不客货混装。3、关心驾驶员身体健康，保持良好精神状态。4、装车运输经过检验。
吊车作业
1、专员专机，车况不好不作业。2、吊重、吊幅不超出要求。3、起重臂下严禁站人。
贮存和装卸
1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料，预防堆物坍毁。
运输
1、运输大件物品，如导线等，有可靠加固方法。在海上二次装卸运输安全方法
基础工程
土方坍塌
1、坑口按要求放坡，弃土堆放在坑口1米以外，预防土、石坠落坑内伤人。2、确保坑内无积水。
工地杂物伤人
1、立即清理杂物，保持工地整齐，实现文明施工。
爆破施工
1、依据实际土质对用药量、孔深等进行控制。2、加强爆破警戒，对作业区周围居民、公路及行人立即进行警告和警戒。3、按要求处理哑炮。
电杆
工程
起吊系统意外
1、按要求规格、型号使用工器具。2、工器具进场必需经过试验检验，并进行定时检验，天天使用前作外观检验，杜绝不合格品进行起吊系统。3、做到各连接点连接可靠，卸扣、U型环等螺栓安装到位。
抱杆升降失衡
1、统一指挥。2、随时调紧上拉线。3、下拉线未调好、固定，不松抱杆吊绳。
高处坠落
1、在完成吊装塔段上不留活铁和活脚钉。2、登杆作业一律穿胶底鞋。3、随时绑好安全带，安全带绑在牢靠地方。4、使用符合标准安全带。
落物打击
1、用小绳传输对象，杜绝乱抛乱扔。2、杆上使用工具袋装小型物料，工具袋挂牢。3、较大、较重物品用绞磨起吊，不用人拽。4、起吊重物下严禁站人。
架线
工程
跨越架
1、按作业指导书要求搭设跨越架。2、搭、拆时，保持物对带电体安全距离，并有专员监护。3、放线时，跨越架要有些人监护。4、跨越架材料符合要求。
高空坠落及落物打击
1、 上塔、上线作业系好安全带。2、安全带系位置要符合安规要求。
3、上塔穿胶鞋，随身带工具及材料要装入工具包。4、不得在高空抛物。
不合理同时作业
1、不得在相邻两直线杆同一相线上作业。2、平衡挂线时，同直线杆上同一相线上不得有些人作业。
感应电危害
1、跨越高电压线路及和高电压线路平行走线时，架线施工应选择塔位设接地滑车，牵张机手应站在绝缘物上。2、上线作业前应先安装接地。
地锚埋设
地锚规格、埋深应满足施工要求，地锚上方回填土应扎实。
其它
施工防火
1、加强用电管理，施工驻地配消防用具且性能完好。2、注意林区防火，制订森林防火实施细则，对参与施工人员进行森林防火教育，杜绝火灾。
1、不管高低压设备施工一律严格实施《供电所作业票》或《线路第一（二）种工作票》，凡无票工作，无票操作，发生事故全部要追究责任。
2、开好班前班后会，天天开收工全部要开，缺一不可，要有统计，若不开班前班后会，不认真研究制订安全技术方法，一经发觉不管后果是否，全部将严惩不贷。施工中，施工人员要相互关心施工安全。
3、施工期间要加强车辆管理，杜绝发生交通事故，严禁客货混装或用汽车做牵引放紧线、立杆等。
4、施工单位要合理编排停电计划，包含局掌握分歧以上线路停电，要立即向局调度提报停电计划，方便做好统筹安排。
5、每日开工前，现场列队宣读工作票、作业票，责任人要向作业人员讲明现场安全方法部署情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等。
6、严格停电、验电、挂地线程序，拉开低压开关施工一律挂"严禁合闸有些人工作"标示牌，停送电工作要专员负责，操作时要使用合格安全工器具。
7、现场施工人员必需戴安全帽，安全帽必需系带，无安全帽保护一律不准进入施工现场。
8、雇用人员年纪通常不易超出50周岁，最小不得小于18周岁且身体情况良好，有妨碍工作病症不得雇用。
9、登杆作业时，登杆人员要使用安全带，并不得失去安全带保护，严禁将安全带绑在导线上，登杆前要先检验多种工具，如：脚扣子、安全带、手绳等，还要检验电杆埋深情况，角度杆、终端杆、分歧杆要检验拉线情况等，没有安全感，一律不得登杆，必需采取可靠安全方法后再登杆。
10、杆上作业，上下传输物品一律使用绳子，严禁抛投，杆下人员要监督杆上人员作业情况，要起监护作用。
11、严禁采取忽然剪断导线方法放旧线，必需用绳索缓慢进行。
12、架设新线放线，要有过线滑子，放线中接头，要严加管理，拽不动绝不能硬拽，以免刮坏其它设备或建筑物等。紧线时，要有统一指挥和信号，道口要设专员看管，以免刮人。紧线时严禁"过牵引"，以免造成倒杆断线伤人事故。
13、换立新杆工作必需统筹安排好，若利用旧杆起新杆，新杆坑和旧杆坑要最少有50公分保护距离；多种起重工器具要做到充足检验，包含绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、多种滑车、缓冲器等，不合格绝不准用。立放杆应使用专用工具，要有专员指挥，统一信号、统一口令、统一指挥，要采取角度滑子，电杆起立到一定高度时应检验各部受力情况，杜绝放野杆。
14、包含到交叉跨越电力线、通讯线路，必需采取可靠安全方法后，方可施工，对于同杆架，必需停电进行，严禁带电进行。
15、施工中要加强用户自备电源安全管理，预防因为反送电造成人员伤亡事故，在含有自备电源分歧线上，必需加挂地线给予封闭。
16、施工中遇有高低压电容器赔偿点，必需进行检验，在充足放电接地后方可施工。
17、低压线路施工，必需将零线做好标志（记号），预防380V电压进户，而造成无须要损失。
18、施工车辆车况要好，驾驶人员情况（驾驶证、行驶证、保险、驾驶人中年纪）须检验符合要求，并做好具体检验统计，不合格一律不得进出工地现场，不然出现事故，要追究检验人和雇用人责任。并不定时对雇用车辆进行检验。
19、在天天出车前必需对车况进行一次严格检验，尤其是载人车辆除天天出车一次检验外，还要随时进行检验，发觉问题立即处理。
20、在工程施工过程中随时跟踪安全方法落实和费用使用情况，确保了专款专用，从而确保了施工现场安全、职业健康和环境保护设施投入，提升了现场安全施工水平。
21、不停充实自查内容，扩大自查范围，对督查发觉问题认真整改，并举一反三，实现“自查、整改、提升”良性循环，全方面加强电力基建安全生产工作，建立起建设施工安全管理长久有效机制。
22、合理调配人员、机械，加大设备保养力度，已到使用年限设备要果断淘汰。
23、设置安全警示牌和口号。