社会稳定风险评估分析报告doc.doc

白银西区房地产开发企业靖远西关小区建设项目社会稳定风险评定汇报一、项目概况1项目名称：白银西区房地产开发企业靖远西关小区（以下简称本项目）。2建设单位：白银西区房地产开发企业 3建设地点：四道南巷东侧，东起三道南巷，西至四道南巷4建设面积：项目工程用地面积2796.5平方米，总建筑面积1430平方米，场地内计划为1栋商用楼。5建设工期：7月底开工建设，12月完工。6投资估算和资金筹措：项目总投资200万元，资金起源为项目单位自筹。二、评定内容（一）正当性该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均根据法律要求程序办理。（二）合理性本项目标建设符合国家加紧实施公共租赁住房建设相关政策举措，符合国家公布相关加紧发展公共租赁住房指导意见（建保87号）相关指导精神，也符合靖远县住房建设计划，其建设对于靖远县低收入人群、农民工、刚毕业大学生等社会夹心层住房需求问题和在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭影响含有较大推进作用，有利于友好社会构建。（三）可行性本项目拟建地点在靖远县。周围公共设施基础齐全，满足本工程所需外部条件。建设地址确实定是在相关教授实地调研和系统论证基础上得出，充足考虑了人口布局及数量、地理交通等原因，结合了靖远县经济发展水平要求，并合适考虑了未来发展需要，较为科学合理。且项目资金起源有保障，可充足确保本项目建设。（四）可控性该场地属于山区荒地，人烟稀少，地貌类型单一，地质结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分，适宜该建筑物建设。而且，项现在期就广泛进行了宣传解释和舆论引导等工作，制订了矛盾纠纷预防和化解方法和对应应急处理预案，确保早发觉、早预防、早处理，由此可能引发矛盾纠纷和社会稳定风险应该在可控范围之内。三、风险估计分析为从源头预防、降低不稳定原因，尽可能避免和降低因决议不妥给社会稳定造成不友好原因，依据实际情况，评定小组采取项目公告、向教授咨询、发放调查问卷表、召开座谈会、实地走访等多个形式，广泛征求各方面意见，充足听取基层意见和相关利益群体代表利益诉求，发放问卷调查表30张，并对意见、提议进行归纳梳理，全方面客观地分析出可能存在社会稳定风险有四条。（一）项目资金断链可能引发风险本项目资金起源为建设单位自筹，项目筹备资金链情况对项目材料供给、施工进度把控、进度控制影响至关关键，所以形成因工程款支付不到位造成农民工无法按期取得劳动酬劳风险和建设进度对工期交付时间影响均可能产生不稳定原因。（二）项目建设过程中可能存在安全风险在项目施工过程中如没有制订严格工作制度，疏于管理，工程质量就得不到保障，施工过程存在一定安全隐患，一旦发生安全事故，全部会造成严重人员伤亡和财产损失，同时，工程质量安全可能引发租赁者不满而造成群体利益冲突。（三）可能造成环境破坏风险工程项目不需要征用耕地，不会对当地生态和景观造成破坏。在建设期内，项目标施工过程中会产生部分粉尘，施工机械会有作业噪声，挖掘机械及运土车辆对环境卫生破坏现象将不一样程度存在。可能对周围居民生活环境带来一定影响。（四）项目建设手续不完善可能造成风险因房地产开发期间包含各类报建、销售准入、签约立案及成交统计法律手续环环相扣，对手续办理依法程序遵守直接影响项目进展各步骤问题配合处理难易度。其中，对项目计划内容包含日照、间距、户型合理程度均可对消费者切身利益产生影响。同时，交易过程手续办理及后期入住收费及服务标准均可影响消费者切实利益。四、风险等级经过全方面分析论证，根据决议实施后可能对社会稳定造成影响程度，评定领导小组认为，本项目标实施，大多数群众表示了解支持但还有少部分人有意见，风险等级确定为低风险。五、风险控制应急预案为了预防影响稳定事件发生，保障项目顺利实施，特制订以下预案：（一）指导思想以“三个代表”关键思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功效全方面、反应灵敏、运转快速”突发事件应急体系，全方面提升应对突发事件能力，有效预防、立即控制和消除发生紧急突发事件，维护正常社会秩序。（二）基础标准1坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”标准。2坚持以人为本、依法维护人民群众正当权益标准。 3坚持预防为主、平战结合标准。把应对突发事件和日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提升防范意识，做到早发觉、早汇报、早处理，将突发事件造成损失降到最低。 4坚持统一领导、分级负责、科学决议、加强合作标准。（三）应急组织为了切实加强组织领导，成立由房产局关键领导任组长，发改、国土、维稳、信访及建设单位项目责任人为组员白银西区房地产开发企业靖远西关小区项目建设社会稳定风险评定领导小组，具体负责该项工作组织领导和协调工作，确保建设工作顺利开展。一旦发生突发事件，评定领导小组职能随即转换为应急领导小组，负责突发事件应急处理工作。1立即开启预案，搜集情况。发生本预案适用范围突发事件后，应立即开启本预案，并立即将了解到最新情况汇报领导小组。2立即采取方法，预防事态扩大。在发生突发事件地方，关键领导要立即到位并采取有效方法，调解人员发觉矛盾纠纷苗头和发觉矛盾纠纷可能引发群众性械斗、群体性上访及其它重大性上访及其它重大情况时，必需立即采取方法阻止事态恶化。同时，立即向相关部门汇报。 3加强信息联络，确保指挥通畅。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送立即和指挥通讯渠道通畅。六、化解控制方法（一）加强安全管理，确保项目顺利实施在安全管理上，尤其是对机械平整及爆破，施工过程中机械运作安全、爆破安全，和建设过程中生产安全，一定要做到安全第一。首先要加强安全宣传教育，制订完善施工安全管理制度，其次是落实施工安全管理方法，没有防护方法情况下不得施工，同时加大安全施工检验力度，杜绝安全隐患，确保项目顺利实施。（二）坚持文明施工，确保施工环境稳定有序制订详实可行施工组织设计，注意保护环境、安全生产、文明生产，降低扰民；结合施工，保护环境，最大程度地降低对周围环境影响。（三）依法依规建设，确保项目建设质量和水平对项目计划内容，建设单位严格根据国家规范要求，对项目开发销售严格遵守准入、预售许可登记、立案制度，对销售交易过程正当有序展开。在交易过程中，严格遵照国家法律法规所要求价格组成方法，对房价、收费标准进行统一公告，保障交易、入住过程用户对所产生费用明晰明了，不出现反复收费、数次收费和乱收费现象，对物业费用使用范围经过服务管理协议、业主条约等法律文本进行规范化阐释，在服务过程中以消费者、业主利益为先导，碰到问题立即了解情况、抚慰情绪并依据管理要求进行处理。