06建设项目施工阶段工程造价的计价和控制专题培训课件.ppt

山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制CECACECAGC 42009 GC 42009 建设项目全过程造价咨询规程：建设项目全过程造价咨询规程：全过程造价管理咨询的主要工作内容全过程造价管理咨询的主要工作内容决策决策阶段阶段设计设计阶段阶段交易交易阶段阶段施工施工阶段阶段竣工竣工阶段阶段设计概算设计概算施工图预算施工图预算经济方案比选经济方案比选投资估算投资估算经济评价经济评价投资分析投资分析10.建设项目工程造建设项目工程造价相关合同履行过程价相关合同履行过程的管理；的管理；11.工程计量支付的工程计量支付的确定，审核工程款支确定，审核工程款支付申请，提出资金使付申请，提出资金使用计划建议；用计划建议；12.施工过程的设计施工过程的设计变更、工程签证和工变更、工程签证和工程索赔的处理；程索赔的处理；竣工结算竣工结算竣工决算竣工决算建设项目后评价建设项目后评价招标文件的编制招标文件的编制合同条款拟定合同条款拟定工程量清单工程量清单招标控制价招标控制价投标价分析；投标价分析；山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制第一节 工程变更与合同价格调整第二节 工程索赔第三节 建设工程价款结算第四节 资金使用计划的编制与应用第六章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制学习目的和学习要求学习目的和学习要求1.掌握工程变更和合同价款的调整2.掌握工程索赔的处理原则和计算3.熟悉工程价款的结算4.熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制一、工程变更概述一、工程变更概述（一）概念。工程受自然条件和客观因素的影响，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比发生一些变化。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更等。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两类。第一节 工程变更与合同价调整设计变更包括：更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。其他变更指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化等。山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制产生原因一是主观原因，如勘察设计工作粗糙，以至于施工中发现许多未考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量。或者是业主方要求（或是承包商建议）对项目修改；二是客观原因，如发生不可预见事件，或由于自然或社会原因引起的，使工程不得不变更。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制第一节 工程变更与合同价调整（二）工程变更的处理要求出现了必须变更的情况，应当尽快变更工程变更后，应当尽快落实对工程变更的影响，应当作进一步分析山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制工程变更内容1）取消合同中任何一项工作2）改变合同中任何一项工作的质量和其他特性3）改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序5）为完成工程需要追加的额外工作第一节 工程变更与合同价调整二、我国现行合同条款下的工程变更 出现上述情况，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示。山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制变更程序向承包人发出变更意向书承包人提交实施方案监理人发出变更指示监理人认为可能要发生变更的情形监理人认为生了变更的情形承包人认为可能要发生的变更情形监理人应向承包人发出变更指示书面变更建议14天监理人发出变更指示第一节 工程变更与合同价调整监理人发出变更指示的三种情形无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（三）变更估价变更指示及估价的程序第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制变更估价的原则变更情况应采用的价格适用情况已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的采用适用子目的单价适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相同，同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的在合理范围内参照类似子目的单价适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目基本相似，同时也不因变更工作增加关键线路上工程的施工时间已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价按照成本加利润的原则，由发、承包双方商定或确定变更工作的单价第一节 工程变更与合同价调整 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（四）承包人的合理化建议提出方式承包人以书面形式提交监理人构成变更监理人应与发包人协商后，建议被采纳并构成变更的，监理人应向承包人发出变更指示奖励承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（五）暂列金额与计日工暂列金额的使用暂暂列金列金额额只能按照只能按照监监理人的指示使用，并理人的指示使用，并对对合同价格合同价格进进行相行相应调应调整。只有按照合同整。只有按照合同约约定定实际发实际发生后，才成生后，才成为为承包人的承包人的应应得金得金额额，纳纳入合同入合同结结算价款中。扣除算价款中。扣除实际发实际发生生额额后的后的暂暂列金列金额额余余额额仍属于仍属于发发包人所有包人所有计日工方式的变更其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算承包人的工作承包人应每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：工作名称、内容和数量；投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；投入该工作的材料类别和数量；投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；监理人要求提交的其他资料和凭证支付程序计日工由承包人汇总后，列入每次进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。并从并从暂暂列金列金额额中支中支付付第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（六）暂估价依法必须招标的材料、工程设备和专业工程由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。中标金额与暂估价的金额差及相应税金等其他费用列入合同价格。依法不需要招标的材料、工程设备由承包人提供。经监理确认的材料、设备价格与暂估价的金额差及相应税金等其他费用列入合同价格。依法不需要招标的专业工程由监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价。经估价的专业工程与暂估价的金额差及相应税金等其他费用列入合同价格。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制根据我国现行合同条款，在合同履行过程中，承包人发现有变更情况的，可向监理人提出（）。A.变更指示 B.变更意向书 C.变更建议书 D.变更报价书【答案】【答案】C C，承包人认为可能要发生变更的情形。根据有关规定，承包人发现有变更情况的，应提出书面变更建议书。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制三、三、FIDICFIDIC合同条件下的工程变更合同条件下的工程变更 在FIDIC合同条件下，业主提供的设计一般较为粗略，有的设计（施工图）是由承包商完成的，因此设计变更少于我国施工合同条件。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（一）FIDIC合同条件下工程变更的范围 对合同中任何工作工程量的改变；任何工作质量或其它特性的变更；工程任何部分标高、位置和尺寸的改变；删减任何合同约定的工作内容，并不允许用变更指令的方式给其他承包商实施；新增工程按单独合同对待，并不超出承包人使用他目前正在使用或计划使用的施工设备的范围去完成；改变原定的施工顺序或时间安排。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（二）FIDIC合同条件下的工程变更程序可以提出变更的时间：颁发工程接收证书前的任何时间提出变更的方式：工程师通过发布变更指令或要求承包商递交建议书1.指令变更发布时间：工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指令。指令内容：包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理的原则。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制2.要求承包商递交建议书后再确定的变更 过程内容工程师将计划变更事项通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书承包商应尽快予以答复有两种情况：是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更；是承包商依据工程师的指令递交实施此项变更的说明，该说明内容包括：实施说明书以及进度计划；对进度计划和竣工时间做出必要修改的建议，提出工期顺延要求；对变更估价的建议，提出变更费用要求。工程师做出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见应注意的问题有：承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用。承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指令或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（三）变更估价1.变更估价原则变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以费率计算变更工程费用工程量表中虽然有同类工作单价或价格，但对具体变更工作不适用，则应该在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平一致的原则确定新的费率或价格第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制2.可以调整合同工作单价的原则 各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。但在以下情况下，宜对有关工作内容采取新的费率或价格：（1）该项工作测出的数量变化超过工程量表或其他资料表中所列数量的10%以上。（2）此数量变化与该项工作上述规定的费率或单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%。（3）由数量变化直接导致该项工作的单位工程费用变动超过1%。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制3.删减原定工作后对承包商的补偿 工程师发布删减工作的变更指令后承包商不再实施部分工作，合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的间接费、利润和税金则实际不能合理回收。因此承包商就其损失向工程师发出通知并提供具体证明材料，可以补偿一笔金额加入合同价格中。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制工程变更施工合同文本FIDIC合同条件工程变更的范围主要是设计变更，也包括其他变更，设计变更主要包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序等。其他变更主要指工程质量的变更。主要范围包括：工程量的改变；质量和其他特性改变；标高、位置或尺寸改变；删减工作内容；新增工程；改变原定的施工顺序和时间安排。发包人或工程师提出的变更承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。工程师可以直接发布变更指示，也可以要求承包商递交建议书承包商提出的变更承包人不得随意变更设计，合理化建议必须经工程师同意。工程师同意后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。否则一切后果由承包商承担。未经工程师批准前承包商不得擅自变更。承包商应首先提出变更建议，以证明变更能为业主带来利益。若变更涉及部分永久工程设计，承包商应自行设计或委托有资质单位进行，工程师批准建议后，调整合同价。变更估价套用已有价格；参照类似价格；承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行按原费率计算变更工程费用；在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；确定新的费率或价格第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制FIDIC施工合同条件下，工程师发布删减某部分工作的变更指令，承包商由此损失的利益不包括（）。A.该部分工作的直接费B.该部分工作分担的间接费C.该部分工作分担的利润D.该部分工作分担的税金答案：答案：A，工程师发布删减工作的变更指令后承包商不再实施部分工作，合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的间接费、利润和税金则实际不能合理回收。所以不能给予直接费的补偿，只能给予间接费用的补偿。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制根据FIDIC施工合同条件，某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过一定标准时，允许调整该项工作规定的费率或单价，这个标准一般为（）。A.1 B.5%C.10%D.20%【答案】C，该题考核可调合同工作单价的原则：当某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过什么标准时，允许调整该项工作规定的费率或单价，需要清楚变动的幅度，准确记忆；可能出现的其他关键考核点有：a.当某一项工作工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%，允许调整该项工作规定的费率或单价；b.当某一项工作的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%,允许调整该项工作规定的费率或单价。第一节 工程变更与合同价调整山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令增加等7大类别。在鲁布革引水工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,索赔总额为229.10万元人民币,占合同总额的2.83%鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制工程索赔额较少的原因：工程索赔额较少的原因：1）合同相对简单，招标时设计达到较好的深度，使得实施中工程变更很少。2）合同文件比较完善、严密。3）日本承包商（大成建设株式会社）为了进入中国建筑市场，忽略了许多根据合同条款可以索赔的事件。（如不可预见的较大不良地质条件增加的额外费用；实际地下渗水量数倍于业主提供的数据而产生的额外费用）山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制序号序号 索赔原因分类索赔原因分类索赔事件索赔事件索赔金额索赔金额/万元万元 所占所占 百分比百分比名称名称次数次数日元日元人民币人民币合计（人民币）合计（人民币）1业主违约停水停电停油，未提供合格道路72260.53 5.4324.5510.72指定分包商违约混凝土质量不合格61078.41 37.9247.0020.53不利的自然条件增加排水能力，增加混凝土浇筑、钢模24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设备1524.860.625.042.25工程师指令增加 增大隧洞灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策增加养路费增加17.217.213.2合计21 8203.41160.01229.10100 注：注：1 1、业主违约引起的索赔有、业主违约引起的索赔有7 7起，占总数的起，占总数的33.333.3。索赔额仅占合同额的索赔额仅占合同额的2.83%2.83%。2 2、由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有、由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6 6起，占总数的起，占总数的28.628.6。3 3、其他原因引起的次数较少。、其他原因引起的次数较少。鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔统计表山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制影响力巨大的索赔事件日本大成建筑株式会社对业主的违约索赔 索赔事件：承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。索赔根据：业主违约，未按合同规定提供合格的三级标准现场公路 最终结果：在外国专家的帮助下，业主赔偿了208条轮胎，共计1900万日元（约16万元人民币）。索赔过程缓慢，索赔过程缓慢，业主顾虑重重，业主顾虑重重，时间一拖再拖，时间一拖再拖，金额一压再压。金额一压再压。山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制国内外对该项目索赔事件的反映：国内外对该项目索赔事件的反映：国内业界人士认为这是“敲诈”，甚至有言论说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚至说成是：“拳击老手打来的一记记重拳”，称“业主输得太惨了.”世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目“少见的低索赔”。国内业界对于国内业界对于“索赔索赔”的的理解与认识与国际理念存理解与认识与国际理念存在较大差距。在较大差距。认识上的鲜明对比认识上的鲜明对比山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制加强索赔管理：合同管理：合同管理贯穿于工程实施的全过程，而索赔管理是合同管理的重要组成部分。在国际工程中，索赔已成为许多承包商的经营策略之一，承包方应学会如何减少或转移工程风险，保护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识，加强合同管理。风险管理：对项目设计、建设期间的风险进行全面分析，降低风险源。加强对风险事件的处理能力，降低索赔事件的发生频率及额度。启 示山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制第二节 工程索赔一、工程索赔的概念和分类二、工程索赔的处理程序三、工程索赔的处理原则与计算山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制一、工程索赔的概念和分类（一）工程索赔的概念一般概念：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。索赔是一种补偿性质，是双向的。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制 索赔可以概括为如下3个方面：(1)一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；(2)发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；(3)承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（二）工程索赔产生的原因1当事人违约2.不可抗力或不利的物质条件3.合同缺陷4.合同变更5.监理人指令6.其他第三方原因 第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制原因分类表现情况当事人违约发包人表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等监理人表现为未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约承包人表现为没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害不可抗力自然事件表现为工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等社会事件表现为国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。不利的物质条件承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制原因分类表现情况合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。监理人指令监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。但是这些指令不是由于承包人的原因造成的。其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制索赔的分类按合同依据按合同依据按目的按目的按事件性按事件性质质合同中明示的索合同中明示的索赔赔：索赔要求在合同文件中有文字依据合同中默示的索合同中默示的索赔赔：根据合同某些条款的含义，推论出承包人有索赔权工期索工期索赔赔：要求批准顺延合同工期的索赔费费用索用索赔赔：要求对超出计划成本的附加开支给予补偿工程延工程延误误索索赔赔：由于发包人原因或不可抗力造成工期拖延工程工程变变更索更索赔赔：发包人或监理人的指令导致的工程变更合同被迫合同被迫终终止的索止的索赔赔：当事人违约或不可抗力时间造成合同非正常终止，无责任方因其蒙受的经济损失而向对方提出索赔工程加速的索工程加速的索赔赔：发包人或监理人指令承包人加快施工速度意外风险和不可预见因素索赔意外风险和不可预见因素索赔：因人力不可抗拒的特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍其他索其他索赔赔：货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化图 索赔的分类(三)工程索赔的分类第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制二、工程索赔的处理程序1.建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序 （一）索赔程序第二节 工程索赔 承包人接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接受证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制2.FIDIC合同条件规定的工程索赔程序 第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（二）索赔报告的内容1.总论部分 2.根据部分 3.计算部分4.证据部分第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制索赔报告的内容 1总论部分，一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单。2根据部分 本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制3计算部分 索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。如果说根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定应得到多少索赔款额和工期。4证据部分 证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔是不能成功的。在引用证据时，要注意该证据的效力或可信程度。为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制常见索赔依据（1）招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（2）工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。（3）工程各项经发包人或监理人签认的签证。（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。（5）工程各项会议纪要。（6）施工计划及现场实施情况记录。（7）施工日报及工长工作日志、备忘录。（8）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。（9）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录。（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。（12）工程有关施工部位的照片及录像等。（13）工程现场气候记录，如有关天气的温度、风力、雨雪等。（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告等。（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。（16）国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制三、工程索赔的处理原则和计算（一）工程索赔的处理原则 1、索赔必须以合同为依据；2、及时、合理地处理索赔；3、加强主动控制，减少工程索赔。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制标准施工招标文件中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润11.10.1施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品24.11.2承包人遇到不利物质条件35.2.4发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备45.2.6发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求58.3发包人提供基准资料错误导致承包人的返工或造成工程损失611.3发包人的原因造成工期延误711.4异常恶劣的气候条件811.6发包人要求承包人提前竣工912.2发包人原因引起的暂停施工第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润1012.4.2发包人原因造成暂停施工后无法按时复工1113.1.3发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的1213.5.3监理人对隐蔽工程重新检查，经检验证明工程质量符合合同要求的1316.2法律变化引起的价格调整1418.4.2发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加1518.6.2发包人的原因导致试运行失败的1619.2发包人原因导致的工程缺陷和损失1721.3.1不可抗力第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制 FIDIC合同条件下部分可以合理补偿承包商索赔的条款序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润11.9延误发放图纸22.1延误移交施工现场34.7承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误44.12不可预见的外界条件54.24施工中遇到文物和古迹67.4非承包商原因检验导致施工的延误78.4（a）变更导致竣工时间的延长8（c）异常不利的气候条件9（d）由于传染病或其他政府行为导致工期的延误第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润10（e）业主或其他承包商的干扰118.5公共当局引起的延误1210.2业主提前占用工程1310.3对竣工检验的干扰1413.7后续法规引起的调整1518.1业主办理的保险未能从保险公司获得补偿部分1619.4不可抗力事件造成的损害第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（二）索赔的计算1.索赔费用的构成人工费：增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费标准双方应在合同中约定；设备费：工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算；材料费：；保函手续费：工程延期时增加的保函手续费；迟延付款利息：发包人未按约定时间付款而按银行贷款利率支付的迟延付款的利息；保险费；管理费：分为现场管理费和公司管理费两部分；利润第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制2.费用索赔的计算 (1)实际费用法。该方法是按照每索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。这种方法以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，但仅限于：由于索赔事项引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。(2)修正的总费用法。这种方法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租得，台班单价为300元台班，租赁费为100元台班，人工工资为40元工日，窝工补贴为l0元工日，以人工费为基数的综合费率为35%，在施工过程中，发生了如下事件：出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工30个工日；因恶劣天气导致场外道路中断，抢修道路用工20工日；场外大面积停电，停工2天，人员窝工l0工日。为此，施工企业可向业主索赔费用为多少？解：各事件处理结果如下：1）异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。2）抢修道路用工的索赔额=2040（1+35%）=1080（元）3）停电导致的索赔额=2100+1010=300（元）总索赔费用=l080+300=1380元 第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制工期索赔 3.工期索赔中应注意的问题注意事注意事项项内容内容划清施工划清施工进进度拖度拖延的延的责责任任不可原谅的延期因承包人的原因造成施工进度滞后可原谅的延期承包人不应承担任何责任的延误,能批准顺延合同工期可原谅并给予补偿费用的延期大多属于发包人应承担风险责任事件的影响可原谅但不给予补偿费用的延期指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出工程延期的原因中可能包含有双方责任监理人应进行详细分析，分清责任比例被延被延误误的工作的工作应应是是处处于施工于施工进进度度计计划关划关键线键线路上路上的施工内容的施工内容既要看被延误的工作是否在批准进度计划的关键路线上，又要详细分析这一延误对后续工作的可能影响。若对非关键路线工作的影响时间超过了该工作可用于自由支配的时间，其滞后将影响总工期的拖延第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制4.工期索赔的计算计计算方法算方法使用情况使用情况工期索工期索赔计赔计算算网络图分析利用进度计划的网络图，分析其关关键键线线路路如果延误的工作为关键工作总延误的时间为批准顺延的工期如果延误的工作为非关键工作,由于延误而成为关键工作时批准延误时间与时差的差值若该工作延误后仍为非关键工作不存在工期索赔问题比例计算法主要应用于工程量工程量有增加有增加时工期索赔的计算第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制 某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程21个月，安装工程12个月。假定以一定量的劳动力需要量为相对单位，则合同规定的土建工程量可折算为310个相对单位，安装工程量折算为70个相对单位。合同规定，在工程量增减10%的范围内，作为承包商的工期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大幅度的增加。实际土建工程量增加到430个相对单位，实际安装工程量增加到117个相对单位。求承包商可以提出的工期索赔额。承包商提出的工期索赔为：承包商提出的工期索赔为：不索赔的土建工程量的上限为：3101.1=341个相对单位不索赔的安装工程量的上限为：701.1=77个相对单位由于工程量增加而造成的工期延长：土建工程工期延长=21（430341）一1=5.5个月安装工程工期延长=12（11777）一1=6.2个月总工期索赔为：5.5个月+6.2个月=11.7个月 第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制（三）共同延误的处理“初始延初始延误误”者者工期延工期延长长经济补偿经济补偿发发包人原因包人原因客客观观原因原因很很难难承包人原因承包人原因第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同示范文本签定了工程承包合同，施工合同中规定：1.设备由建设单位采购，施工单位施工。2.建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿；建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按下表所列标准补偿：机械名称机械名称 台班单价台班单价 补偿标准补偿标准 大型起重机大型起重机 1060台班台班单单价的价的60%自卸汽自卸汽车车(5T)318台班台班单单价的价的40%自卸汽自卸汽车车(8T)458台班台班单单价的价的50%3.施工过程中发生的设计变更，其价款按建标206号文件的规定以工料单价法计价程序(以直接费为基数)，间接费率为10%，利润率5%，税率3.41%，该工程在施工过程中发生以下事件：工期费用索赔案例第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制事件一：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的含水率过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工延长10天。事件二：基坑开挖深度为3米，施工组织设计中考虑的放坡系数为1.3(已经监理工程师批准)，施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延长3天。事件三：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实由于土建施工图遗漏该预埋件的错误。所以，返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。事件四：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响。施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车(载重5T、8T各一台)闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。事件五：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。第二节 工程索赔山东建筑大学管理工程学院第六章 施工阶段造价计价与控制工程造价计价与控制问题：1.分析以上各事件工程师是否应该批准施工单位的索赔要求，为什么？2.对于工程施工中发生的工程变更，工程师应对变更部