村级组织党建工作制度汇编样本.doc

村级组织党建工作制度汇编中共鄂城区委组织部二0一0年七月“三会一课”制度“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）是我党经过长久实践证实一个行之有效党组织生活制度。1、支部委员会。每个月召开一次以上，由支部书记主持，关键内容是：学习党路线、方针、政策，讨论研究决定重大事情，总结布署工作，研究党员发展、转正和本身建设等问题。2、党员大会。每三个月召开一次，由支部书记或副书记主持，关键内容是：学习上级党组织相关文件，传达会议精神，通报支部工作情况，听取党员意见和提议，布署工作，讨论经过党员发展、转正。3、党小组会。每三个月召开一次，由党小组长主持，内容关键是：学习上级党组织相关文件，汇报党员个人思想和工作情况，开展批评和自我批评，酝酿党员发展、转正情况。4、党课。每六个月进行一次，参与人员为全体党员和入党主动分子，讲课关键是：新时期党在农村方针、政策、党章、党纪、党规及党相关知识，市场经济知识和法律法规，怎样做一个合格党员等课程。党支部学习制度1、党总支（支部）学习每个月安排一次，没有特殊情况不得占用。2、依据上级党委统一布署，结合本单位实际制订年度学习计划，并作具体学习安排。3、党总支（支部）学习时，无特殊情况不得请假，做到聚精会神地学习，认认真真地讨论研究问题，确保学习质量。4、学习内容以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想和党路线、方针、政策为关键，树立科学发展观和方法论。学习中要理论联络实际，紧密结合本单位工作任务，研究情况、处理问题，不停提升理论水平和决议能力。5、每一名支委组员要有专门学习笔记本，认真统计学习内容、心得体会和处理实际问题，每十二个月最少撰写一篇学习心得体会文章，并组织一次学习经验交流会。要利用学习结果，指导实际工作。党员学习制度1、支部制订年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间确保，每个月集中学习时间不少于6小时，学习时要做好笔记，讨论时讲话要踊跃。2、党员要依据支部学习计划，订出个人学习计划，坚持认真抓好自学，要结合实际，学习理论，要在提升本身素质上下功夫。3、在学习形式、方法上要灵活多样，能够利用一定时间，结合形势和任务及党员干部思想实际，有针对性地组织参观、观看录像、调研等活动，结合工作实际常常组织学习心得体会交流。在抓好政治理论学习同时还要加强业务知识、科技文化知识学习，不停提升思想理论水平和业务工作技能。4、支部对每次学习情况全部要认真做好记载，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席。5、建立学习考勤和奖惩制度。每次学习全部要认真进行考勤，如确因特殊情况不能立即参与学习，必需由本人向所在党支部书记请假。学习制度实施情况将和年底目标考评挂钩。民主生活会制度1、支部按时召开民主生活会，通常每十二个月召开一次。2、党员必需自觉参与民主生活会，民主生活会召开期间，因故不能参与者，必需提前向支部书记请假，不得无故缺席。3、民主生活会内容：通常依据上级党委要求和本支部实际情况进行，关键是围绕本支部党员中存在思想、工作作风、纪律等方面问题，开展批评和自我批评。4、民主生活会要求议题明确，准备充足，不走过场，切实处理问题，重视实际效果。5、民主生活会应坚持实事求是，理论联络实际，坚持民主集中制标准，和会人员要开诚布公、相互谈心、沟通情况、交换意见、畅所欲言，充足揭露矛盾，大胆开展批评和自我批评，并对努力争取处理问题提出整改方案。党务公开制度 1、公开内容：村党总支（支部）组员分工和职责，村党总支（支部）年度工作目标任务，决议程序和措施，重大事项决议民主听证和决议过程中旁听情况，小组干部推荐和任用条件、措施和结果，党员代表产生措施和结果，党内选举结果通报，群众反应问题整改情况，党员干部推行职责和奖惩情况，“双建双带”对象和任务，无职党员岗位职责，民主评议党员，干部情况，发展党员标准、程序和党员群众投票情况，党费收缴标准和收缴情况，困难党员救助情况等。 2、公开程序：第一步，由组织委员负责搜集公开内容，拟公开事宜，形成书面材料。第二步，由村党总支（支部）书记审查、签字。第三步，填写公开汇报单，按时在公开栏或广播、会议等进行公开。第四步，组织委员负责搜集党员、群众所提出意见和提议，提交党组织研究，立即认真回复或进行整改，并深入公开整改方法和结果。第五步，立卷归档。3、公开形式和时间：以固定公开栏为主，辅以会议、广播、媒体等进行公开，公开时间可和村务公开同时进行，同时，依据工作实际需要，做到固定性内容长久公开，常规性工作定时公开，临时性工作立即公开。村务公开制度 村务公开内容： 1、村民会议或村民代表会议讨论决定事项实施情况； 2、村财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、村土地、集体企业和财产承包、经营和租赁情况 4、征用土地各项赔偿费分配和使用情况； 5、宅基地使用审批情况； 6、村民负担费用和劳务情况； 7、优抚、救灾救助款物发放情况； 8、国家计划生育政策实施情况； 9、村干部年度工作目标实施情况和村干部酬劳和补助情况； 10、村公共设施建设项目标投资和承发包情况； 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况； 12、新型农村合作医疗情况； 13、包含本村村民利益，村民普遍关心和要求公开其它事项。 村务公开形式： 1、在固定村务公开栏，将公开事项逐条给予公布，并设置意见箱； 2、经过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得替换公开栏。 村务公开时间： 1、通常每十二个月定时四次。每三个月前30天公布。 2、下列事项要定时公开： (1)、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； (2)、村财务常规性收支每三个月公布一次，专题收支在项目完成后半月内公布； (3)、计划生育相关生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每六个月公布一次； (4)、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要随时公开： (1)、经济项目承包； (2)、优抚费、救灾款物发放； (3)、国家补助农民、资助村集体政策落实情况； (4)、需要公开其它事项。 村务公开程序： 1、村民委员会依据本村实际情况，依据法规和政策相关要求提出村务公开具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定； 3、村民委员会经过村务公开栏等形式立即公布； 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后，应听取村民反应和意见，立即给予解释和回复。绝大多数村民不赞成事，应果断给予纠正。“五议五公开”制度 “五议五公开”关键内容 1、村民自治章程和村规民约制订，村发展计划和年度工作计划制订。 2、村集体资产购建和处理、集体借贷、集体企业改制，村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源开发、承包、租赁、流转，集体全部土地、房屋、设施、机械等经营、承包、租赁、出售、转让及费用收缴和使用，集体经济项目标立项、承包。 3、村组建设计划、土地征用及赔偿分配,宅基地计划、报批,生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户确实定,救灾、救助、扶贫、助残等款物分配、发放。 4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施和管理。 5、村集体大额资金使用、支出。 6、法律要求必需由村民会议讨论经过事项，按相关法律要求实施。 7、其它事关村民切身利益和全村经济发展稳定事项。 村党总支（支部）不得对以下事项进行提议： 违反党路线方针政策事项；违反国家法律法规事项；和上级党委、政府决议有冲突事项；损害国家、集体、她人正当权益事项；违反群众利益事项；轻易引发矛盾纠纷事项。 五议五公开”程序 1、“五议” 村民提议。对村民最关心、最直接、最现实村级经济发展和民生等问题，经过个人或村民小组以口头或书面形式向村党总支（支部）提出提议。 村党总支（支部）提议。对村内重大事项，村党总支（支部）在充足征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证基础上，集体研究提出初步意见和方案。 村“两委”会商议。村党总支（支部）依据初步意见，组织村“两委”班子组员充足讨论，科学论证。对意见分歧比较大事项，依据不一样情况，可采取口头、举手、无记名投票等方法进行表决，根据少数服从多数标准形成商议意见。 党员大会审议。将村“两委”约定重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案发给全体党员，在党员中充足讨论并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员意见提议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案宣传解释工作。 村民代表会议或村民会议决议。党员大会经过事项，依据相关法律法规要求，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参与会议人数必需符正当律要求，讨论事项必需经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议经过。 2、“五公开” 程序公开。村党组织必需把“五议五公开”工作步骤和工作要求经过村民大会和党务村务公开栏进行公开。 过程公开。“五议”每一个步骤全部要经过一定形式向村民公开，要让村民关注村级重大事项经过合理化提议、支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民大会决议议事程序公开透明化。 决议结果公开。经村民代表会议或村民会议决议经过事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公开栏公告，公告时间标准上不少于7天。假如发觉公告内容有遗漏或不真实应立即给予纠正并重新公告。 实施方案公开。经过“五议”形成决议事项，由村“两委”制订实施方案，形成文字材料，由村“两委”组员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做深入补充完善。 实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果立即向全体村民公告。公告内容要详实、正确、全方面；在公告时要设置意见箱，搜集党员群众意见提议；对搜集到群众意见必需在3日内由村委会给予回复；对村委会解释、回复不满意或村委会不能处理问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。 “群众说事”制度 1、设置“群众说事”接待室。联络领导、村（居）委会干部和联络职员负责接待，让群众在生产生活中碰到矛盾纠纷和疑难问题，能立即找到说理论理地方，让反应问题群众有话就说、有话直说、有话实说，主动设法为群众排忧解难，从而把多种矛盾纠纷处理在基层。 2、设置“说事日”制度。结合乡镇实际情况，落实集中“说事日”制度（每星期五）。凡说事日，乡镇联络领导、村委会干部和联络职员在村委会办公室值班，接待群众说事，立即处理处理问题。 3、对待“群众说事”纠纷调处程序。对群众“说事”要建立登记簿、信访意见反馈卡。并在要求时间内调处好所“说”纠纷，处理完所说事项，请当事人在信访意见反馈卡上签写“是否满意”意见。所反应事项，能直接回复处理应现场立即给回复处理；一时不能回复需要调查处理，根据矛盾排查调处程序和标准进行调处。 4、“群众说事”纠纷调处接待室要做到：热情接待、热情问询、热情处理、热情回访。立即公开信访内容、公开调处程序、公创办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。镇联络领导、村（居）委会干部和联络职员接待日在要求时间内不到岗、接待不热情、记载不具体、调查处不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾，给责任人通报批评并限期整改，取消当年评优评先资格；情节严重，将根据问责措施相关要求进行问责处理。在工作中取得成绩将给表彰。 5、采取多个“说事”方法，提升办事效率。一是定时定点说，每七天五由关键领导在“说事室”接待来访，听取群众说事；二是登门入户说，针对部分不便于在“说事室”反应事，干部们登门入户，让她们把意见、提议和要求说出来，依据法律、法规和政策进行引导处理；三是急事立即说，对突发事、急难事、特殊事实施“一把手责任制”，采取“定时说事”和“随时说事”相结合标准，要求每名村干部随遇随说，确保立即说立即办；四是协调配合说，对群众反应问题进行分类梳理，邀请相关部门协调配合处理。 干部值班制度 1、值班时间：村干部确保每七天有3个以上工作日在村组织办公活动室轮换值班，时间为天天早晨8:00-11:00，下午2:00-5:00。2、值班任务：负责处理日常工作，维护村民正常生产生活秩序，保持全村稳定。负责处理突发性事件，立即向村主职干部汇报。负责上传下达，接待上级检验考评。热情接待群众来访，并认真做好值班统计。立即更新村务（党务）公开内容。维护村组织活动室环境卫生及财产安全。3、相关要求：村干部实施轮番值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗，不得有渎职、渎职、酗酒等行为。值班人员要确保通讯通畅，接到群众或上级通知应快速到场。便民服务室工作制度 为深入转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订便民服务室系列工作制度。服务承诺制度1、遵照公开、公平、公正和便民和效能标准。从方便群众角度，四处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提升办事效率，强化优质服务。2、对程序简便、手续齐备、符合要求事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。3、对需现场勘查或其它不能即办事项，作为承接件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报材料和相关手续进行审核，材料齐全由经办人写服务收条给对方,材料不齐全明确告之服务对象所需材料和手续。4、对需由多个部门办理申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务工作人员能够打举报监督电话，追究责任人员责任。首问首办责任制1、凡群众来便民服务中心请求处理问题和要求提供服务时，不管包含哪个部门业务，首次接待来电或来访工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职员作事应立即办理，不得拖延。属于本中心其它部门办理，应未来人介绍到该部门，并帮助办理。对不属于本服务中心服务事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。2、对来中心办事人员反应问题，属于业务范围内事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场回复。对条件不符合或手续不全，应该一次性告之相关要求和应提交材料及办理程序、手续等，必需一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成，由服务人员上门服务。3、首问责任人要做好首问统计，认真办理。若办事人员反应问题比较复杂，一时难以处理，应立即请示领导，并给一个正确回复；对确实不符合政策要求或确实处理不了，向对方说明情况，耐心做好解释工作。4、首问首办责任人确因公务繁忙无法立即办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其它经办人办理，若遇有紧急事项应尽可能给办理。限时办结制度1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合相关要求及手续齐全前提下，经办人应在承诺时限内办结其所请求事项制度，便民服务中心主任为限时办结制责任人。2、对法律法规有明确要求办结时限，工作人员应严格实施相关时限要求，并在确保工作质量前提下，尽可能提前办结。没有要求时限，要在10个工作日内完成，并将办理结果立即向相关部门汇报。3、申请人申请事项符正当律、法规要求，提交材料齐全并符正当定形式，服务中心能够当场处理，工作人员应该当场办结。需上报业务部门审批、办理，有明确要求时限，根据要求时限办理，没有要求时限，在10个工作日之内办结。4、对当事人申请材料不全，工作人员应该当场一次通知其需补办全部材料内容，对需要实地核实，要在10个工作日内到实地核实。5、信函件（包含领导批转件、批评、意见、群众来信等）有明确时限，根据时限办理，未明确时限，在登记后10个工作日内办结。6、特殊事务、事项办理要本着效能标准，特事特办，注意结果。7、未按上述要求时限办理，按责任追究制度相关要求追究在岗责任人责任。责任追究制度1、本中心工作人员因不负责任、有意或过失不推行或不正确推行要求职责，致使服务对象或国家、公共利益遭受损失或造成不良影响，必需追究工作过失责任人责任。2、中心工作人员在工作中含有下列情形之一，应进行责任追究。(1)首问责任人不推行首问责任，贻误办事者办事；(2)对符合要求条件申请应予受理而不予受理；(3)服务态度不热情，和办事者顶撞争吵；(4)私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、确保金和其它费用；(5)超越要求权限实施许可，或私自提升、降低许可条件造成不良影响和后果；(6)未推行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在要求时限内未完成许可事项或通知办理结果；(7)对显著虚假材料，应该发觉而没有发觉；(8)有意制造虚假材料或谎报事实；(9)办理业务显著违反法律、法规或其它相关要求；(10)私自离岗，又未事先向领导汇报，造成岗位无人，群众办事不便；(11)其它应该追究工作过失行为。3、责任追究方法按造成责任后果大小依次为：(1)责令作出书面检验；(2)通报批评；(3)取消当年评先评优资格；(4)扣发当月岗位工资（服务费）和年底奖金；(5) 轮岗或暂停服务资格离岗培训；(6)引咎辞职、责令辞职或取消服务资格；(7)给党纪和行政纪律处分；(8)触范刑法，按法律处理。以上追究方法能够单处或并处。投诉受理制度1、来中心办事群众对中心任何工作服务态度、服务水平、业务技能等方面不满意，全部可提出批评提议或意见。2、中心工作人员在工作中有下列情形之一，来办事群众能够向管理办公室或书记乡(镇)长投诉、举报。首问责任人不推行首问责任，贻误办事者办事；对符合要求条件申请应予受理而不予受理；服务态度不热情，和办事者顶撞争吵；私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、确保金和其它费用；超越要求权限实施许可，或私自提升、降低许可条件造成不良影响和后果；未推行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在要求时限内未完成许可事项或通知办理结果；对显著虚假材料，应该发觉而没有发觉；有意制造虚假材料或谎报事实；办理业务显著违反法律、法规或其它相关要求；找不到服务承接责任人；其它应该追究工作过失行为。3、中心管理办公室对群众投诉必需认真对待，慎重受理，在仔细调查研究基础上，对投诉事实进行核实，对相关责任人根据责任追究制追究其责任，作出严厉处理。信访接待制度1、拆阅和接待。收到来信，认真阅读，文明热情接待来访人，仔细听取，做好统计。2、登记。阅信及接访后，由值班人员或接待人员逐一登记，登记内容为来信、来访群众姓名、地址、联络方法、来信来访原由、暂处理意见、送领导阅批。3、办理。按领导指示意见，落实办理人员，承接时间不得超出15个工作日。4、回复。全部来信或来访均由承接人员填写回复单，回复当事人办理结果。5、审查。承接人员不得推诿、扯皮。党员干部联络困难群众结对帮扶制度 为深入落实落实科学发展观，牢靠树立“立党为公、执政为民”理念，不停创新扶贫帮困形式，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，结合镇党委帮扶活动，特制订村级党员干部结对帮扶本制度。 帮扶对象 特困家庭、低保护和未纳入低保范围特困家庭，在工作、学习、生活等方面需要帮扶党员。 结对帮扶内容 1、宣传党路线、方针、政策，宣传国际、中国、当地域形势，做好群众思想政治工作。 2、对有劳动能力特困家庭，经过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势，帮助帮扶对象增强致富意识和本事，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。 3、对儿女难以完成学业特困家庭，采取建立长久助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭脱贫能力。 4、对无劳动能力、无生活处理能力特困家庭，经过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活情况，增强其生活信心。 结对帮扶形式 依据帮扶对象年纪、文化等具体情况和经济情况、居住情况不一样，采取多个形式开展结对帮扶，关键有以下两种形式： 1、一个党员干部联络一户。关键适适用于党员干部对有劳动能力贫困户进行扶贫帮困。依据党员本身能力和贫困户具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业要求和达成目标、脱贫时限等任务。 2、多个党员干部联络一户。关键用于帮扶那些儿女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力特困户。这些特困户，靠一个党员干部帮扶比较困难，必需由多个党员干部共同帮助，而且要考虑到党员本身经济实力和工作能力，确定关键责任和起关键作用党员。结对帮扶目标和标准结对帮扶要切实做到“四个一”。即：每一名党员干部最少有一个特困家庭作为结对帮扶对象；党员干部上门探望特困家庭每六个月最少一次；党员每十二个月给特困户家庭送温暖最少一次；党员干部为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面最少处理一个实际问题。要根据因人而异、重视实效标准，经过组织决定和个人选定相结合，形式多样地开展党员干部和群众、党员干部和一般党员结对帮扶活动。有困难找干部（党员）制度 有困难找党员、干部，充足表现了我党服务群众宗旨。为深入亲密党群干群关系，村干部（党员）果断做到诉求必接、困难必帮、纠纷必调、有事必到、隐患必除、渎职必究，认真实施干群结合、党群结合、整体联动“三路”并行群众工作法。 1、为民着想，主动服务。凡群众主动上门请求处理问题和要求提供服务时，不管包含哪个部门业务，干部（党员）要热情接待。属于本职员作事应立即办理，不得拖延。属于本单位其它人员办理，应未来人介绍到负责该项工作同志，并帮助办理。对问题比较复杂，一时难以处理，应立即请示领导，并给一个正确回复；对确实不符合政策要求或确实处理不了，向对方说明情况，耐心做好解释工作。要经过走下去察民情、请上来听民情立即了解处理情况进展。2、勇于承诺，勇担责任。从方便群众角度，四处、事事、时时为群众考虑，不能即办事项，作为承接件，承诺限时办理，加强联络沟通，并立即通知服务对象办理进展情况。3、整体联动，处理问题。在整个承诺活动过程中，对群众反应困难问题和诉求，首先，要俯下身、沉下心，实地察访，寻求症结，对症下药，其次，对本身不能处理问题，要主动协调，整合部门力量，多方联动，形成整体协力，推进工作落实。4、群众点评，确保实效。建立服务群众联络卡，处理问题情况请群众在联络卡上进行点评，对工作落实不到位要立即加以整改、督办，直到群众满意为止；对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务工作人员接到群众举行监督电话，追究责任人员责任。要上访找支书制度 村书记要把亲密党和政府和人民群众关系，缓解、化解多种社会矛盾作为推进各项工作关键确保，为党和政府中心工作服务，为稳定社会服务。1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不停提升理论水平；认真学习和模范地实施党方针，政策、法律、法规，实事求是，坚持标准，不拘私情，秉公办事，果断抵制和反对不正之风。2、热情接待来访群众，认真倾听她们意见和要求，做好统计，耐心解答群众提出问题，为群众排忧解难办实事。向群众宣传党和政府各项方针、政策、法律、法规，做好群众思想工作和疏导工作。3、立即向各级领导转达群众对党和政府工作意见和提议；向各级领导报送信访信息，反应社情民意和群众关注“热点”、“ 难点”及“苗头性”问题，为领导决议服务。 3、全心全意为人民服务，虚心接收群众监督。对有不正确意见和过高要求人员，要善于做好教育、疏导工作。4、坚持文明接待群众。接待室清洁，整齐，并随时备有开水。接待中做到四要：即接待群众要热情，群众来要热情让座、倒水，做到问有答声、走有送声；听取申诉要耐心；回复问题要明确；处理问题要认真。对群众申诉情况、调查情况、处理结果要作具体统计。要尽可能缓解矛盾，不得激化矛盾。5、要确保上访事件小事不出村，重大问题、突发问题，要立即向领导汇报，如领导不在，也要立即打电话向相关领导联络，立即处理。民主评议党员制度1、民主评议党职员作在村党组织领导下，以支部为单位有步骤进行，方法要简便易行，时间相对集中，每十二个月开展一次。2、开展新时期合格党员教育,经过政治学习,检验每名党员是否有坚定共产主义信念,是否果断落实实施党各项路线、方针、政策，是否站在改革前列维护改革大局，是否果断实施党决议，是否亲密联络群众，关心群众疾苦。3、在学习讨论基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严厉认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面情况，肯定成绩，找出差距，明确方向。4、支委会在民主评议基础上，指出每个党员关键优、缺点，并形成组织意见转告本人，督促其更正缺点。5、对民主评议优异党员进行表彰，对评议不合格党员，由支委会提出妥善处理意见，提交支部大会进行表决。财务管理制度 为了深入规范村级财务管理，维护村集体经济组织和农民利益，促进农村经济发展和农村社会稳定，现将我村相关村级财务管理要求以下： 规范村级收入。全部村级资金全部必需纳入村级财务管理，关键包含：“一事一议”筹集资金和发包收入和集体经营收入；上级部门拨款；村级农村转移支付资金等。各项收入必需立即入帐核实，严禁设帐外帐、小金库。村级集体资金属全体村民全部、任何单位和个人不得私分、截留或挪用。 规范财务管理。村级财务收支委托村财政所代管，实施村管村用，进入“零户统管”，统一做帐。村级不再设置会计岗位，只设一名财务专管员，负责本单位财务报帐业务和指标登记、凭证结算。对帐等管理工作。（支书、主任、不得兼任财务专管员）。 规范收款手续。村集体经济组织根据要求推行公共管理职能向其组员收取多种费用，必需统一使用省财政厅监制“专用收据”。收取时，由村级财务专管员收到现金后，到村财政统管会计处代开“专用收据”，村全部收入必需先入库后使用，非财务专管员任何村干部（包含驻村村干部）不得保管现金，果断杜绝“人人管钱、人人用钱”混乱局面。 实施按时结报制度。即：各村不准先提取现金，支付各项支出时，首先由村干部或其它人垫付，村财务责任人签核，报村财政所核报。按要求程序，从本单位财务帐面存款中提取支付，不然延时者村财政全部权拒绝入帐。但每一季度前15日村级财务专管员到村财政所统管员会计查对相关帐务。 严格审批手续。实施一支笔审批制度，单项费用开支500元以内（含500元）由村主管财务责任人审批，并由村支书审核（村支书、村主任一人兼任需另设一名村财务审核人或签批人）。单项费用开支500元以上元以下经村领导班子讨论决定。元以上经村集体研究报村分管财务领导把关后入帐。5000元以上支出，报村政府审核同意后方可入帐，开支发票必需说明开支事由，同时要有经手人、证实人、审核人和审批人，对不符合财务手续开支发票，财会人员有权拒付入帐。 未按财务制度签批开支从签批人工资中扣除。 监督并帮助村民小组和村内各协会财务管理。村内各协会、村民小组财务、村委会有权监督并帮助管理。收入资金统一由村财政所统管户代管。开支由本组村民或协会组员开会议定报村委会集体审核后方可支出，数目超出5000元以上要报村政府审核同意后方可支出。 坚持财务公开，民主理财，控制非生产性支出。村集体经济组织应将村级财务收支情况，每季一次如实地向村民公开，接收村民监督。 农家书屋管理制度 图书借阅制度1、本村村民一律凭借书证借阅图书，每人每次可借一册，借期不超出30天，必需时可续借一次。2、本室工具书、报刊一律不得外借，只供室内阅览。3、借阅图书时，按图书标价交押金。4、读者借阅图书应该面检验，如发觉污损等情况，应立即向管理人员汇报，以分清责任。严禁在书刊上圈点、勾划，归还时若发觉有这类现象，将处以图书原价一倍以上罚款。5、读者借书超期不还者，每超期一天，罚款0.5元，以这类推。6、读者借阅图书应自觉遵守和维护公共秩序，不得大声喧哗，杜绝一切不文明行为。新书登记制度1、本村图书室全部图书、报刊、光盘等文件资料一律实施登记制度。2、依图书登记簿要求登记造册，建立书本式目录。3、全部图书必需加盖镇文化站藏书专用章。4、每册书一张书标，书标贴在书背下方离书根二公分处。图书保管制度1、对上级相关部门捐赠、配送、自购图书应立即验收登记，填写“图书登记簿”。2、所订报刊应立即验收、盖章、登记后方可投入使用。3、图书、报刊每七天整理一次，破损图书立即修补。4、过期报、刊，按月、季装订成册。5、遗失图书，应赔还相同版本图书，不能购得者按图书报刊原价两倍赔偿。远程教育站点使用管理制度1、农村党员干部现代远程教育终端站点管理员职责拥护中国共产党领导，热爱远程教育工作，忠于职守，遵纪遵法，勤奋敬业，无私奉献，严格实施远程教育工作各项规章制度。认真钻研远程教育业务知识，熟练掌握设备操作技术，做到“四会”：即会管理、会使用、会维护、会排除通常性故障。珍惜远程教育设施，根据要求定时对设备进行检验维护，做到“五防、五好”，即：防盗、防火、防尘、防潮、防雷；环境好、桌椅好、线路好、灯光好、设备运行好。依据上级远程办教学安排并结合当地实际，抓好教学计划细化、调整和落实，合理安排学习时间，提前做好相关准备工作，并向党员群众做好节目预告。负责组织集中学习收看工作，在学习期间不得私自离岗，随时监控信号和设备运行情况，确保节目收看质量。负责学用档案规范化管理，认真填写学习情况具体统计，立即总结宣传远程教育取得成效及经典经验。了解和掌握当地本单位远程教育工作情况，认真咨询党员群众学习需求和相关意见提议，立即做好信息搜集、汇总、上报和反馈工作。严禁利用远程教育设施设备播放不健康、不文明和舆论导向不正确节目内容，一经发觉，严厉处理。 2、农村党员干部现代远程教育终端站点设备管理制度远程教育设备属于国有资产，全部权由县（市、区）党委组织部代为行合，管理权归属乡镇党委，使用权归属村级党组织。远程教育设备由专员负责管理，非站点管理员未经许可不得私自使用远程教育设备。站点管理员变更时，要推行好交接手续。建立设备运行、维护和维修档案，立即统计维护日志。设备出现重大故障时，应立即汇报县（市、区）党委组织部，由当地电信部门或专业维修人员负责检修。因管理不善或使用不妥造成设备严重损坏，要追究当事人和管理员相关责任。3、农村党员干部现代远程教育终端站点教学培训制度科学制订教学计划。围绕当地党委、政府中心工作和党员群众生产生活需要，按月制订教学计划。结合农时季节、风俗习惯、人员情况和节目内容等原因，采取集中收看和部分学习、专题教导和实地观摩相结合措施，合理安排学习时间和方法。重视将远程教育和乡镇党委中心组学习、村党支部“三会一课”活动有机结合起来开展教育培训。确保播放收看时间。定时组织党员干部集中学习，集中培训每个月不少于4次，每十二个月集中学习时间不少于100小时。做好学习内容宣传。依据远程教育学习活动安排，事优异行节目预告和宣传，便于党员群众选择学习内容，确定收看时间。上级临时安排直播节目，要认真组织集中收看，并立即反馈学习情况。明确关键教学培训对象。村级站点要关键抓好村“两委”组员、农村党员、入党主动分子、团员、村级后备干部、科技文化和经营骨干大户集中收看，同时还要让广大农民群众共享教育培训资源。对收看节目严格审核把关。远程教育设备关键用于播放相关党员教育、市场信息、农业实用技术等各级远程教育播出平台播出节目内容，非党员干部现代远程教育系统传输内容，未经审查，一律不准下载和播放。对管理不严，利用远程教育设备下载和播放不健康网络传媒内容，并造成不良影响，要严厉追究当事人和相关领导责任。加强学习教导。把课堂教学和基地实践结合起来，认真组织座谈讨论和实地操作培训，提升学习效果。结合当地农业产业化经营现实状况，成立专业小组，组织开展个性化学习。要精心组建教学教导队伍，常常开展面对面教学教导，切实提升学习效果。根据“学用”结合标准，引导党员干部群众学以致用，将学到知识用于生产生活实践，提升党员群众综合素质和致富能力。健全学习培训档案。站点管理员要认真填写远程教育播放收看统计簿，立即做好考勤、学习时间、学习内容、参学人数等情况统计，真实反应站点教学动态，按时上报站点教学信息和相关情况。党员目标承诺制度 岗位承诺 党员依据各自岗位职责，结合自己实际情况，对思想、学习、工作、作风等方面提出具体目标。 1.党员领导干部关键从理想信念、政治立场、宗旨观念、组织标准、发展观、权力观、依法行政、工作目标、廉洁自律等方面作出承诺。 2.通常在职干部职员党员关键从理想信念、工作态度、工作作风、工作目标、组织纪律、职业道德、遵纪遵法等方面作出承诺。 3.离退休干部职员党员关键从发挥余热、老有所为等方面作出承诺。 实事承诺 每个在职党员关键围绕结对帮扶、扶贫济困、献爱心送温暖和部门、单位中心工作，承诺在年度内最少做一至二件实事。所承诺实事必需实事求是，经过努力能够做到，必需对部门、单位各项目标任务完成有推进作用，必需含有明确内容、标准、时限、责任。 整改承诺 党员依据优异性教育活动中征求到意见提议和党支部指出以后努力方向，对整改方法作出承诺；依据年度民主评议党员中征求到意见提议和党支部指出以后努力方向，对整改方法作出承诺。 党员实施承诺要遵照提出承诺、组织审诺、公开明诺、督查践诺、民主评诺方法步骤进行。 提出承诺，每个党员根据实施党员承诺制总体要求，紧密结合本人实际，确定承诺内容，每十二个月年初向党支部递交共产党员承诺书。 组织审诺。所属党支部对每个党员承诺书进行认真审核，努力争取承诺内容符合本单位和本人实际，含有现实意义，目标具体，可操作性强。 公开明诺。党支部召开党员大会，每个党员全部在大会上作出本年度承诺，党支部对党员