万达北公园及地下停车场建设项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总 论1第一节 项目概述1第二节 项目建设背景及必要性3第三节 项目编制依据、原则、研究范围7第四节 结论9第二章 需求分析与建设规模10第一节 xx市现有公园现状10第二节 xx市停车场建设现状及停车现状分析11第三节 本项目需求分析15第三章 场址选择及建设条件19第一节 场址选择19第二节 建设条件20第四章 公园建设方案28第五章 地下停车场建设方案35第一节 建筑方案35第二节 结构方案40第六章 公用工程方案43第一节 给排水系统43第二节 排水工程53第三节 供暖工程57第四节 电力电气工程方案62第七章 节能方案86第一节 概 述86第二节 设计依据86第三节 设计原则87第四节 建筑节能87第五节 设备节能89第六节 能耗计算91第八章 环境影响评价94第九章 劳动安全卫生与消防98第一节 劳动安全98第二节 卫生防护措施99第三节 消 防99第十章 项目管理102第一节 项目管理102第二节 工程项目的招标103第十一章 项目实施进度104第十二章 投资估算与资金筹措105第一节 投资估算105第二节 资金筹措108第十三章 财务评价109第一节 财务评价基础数据与参数选取109第二节 营业收入与成本费用估算110第三节 财务评价指标111第四节 不确定性分析113第五节 财务评价结论115第十四章 社会评价和风险分析116第一节 社会评价116第二节 风险分析118第十五章 结论与建议120附表：附表1 总投资估算表附表1-1 单项工程投资估算汇总表附表1-2 工程建设其他费用估算表附表2 项目总投资使用计划与资金筹措表附表3 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表4 总成本费用估算表 附表5 利润与利润分配表附表6 财务计划现金流量表附表7 项目投资现金流量表附图：1、项目区位图2、公园鸟瞰图3、公园平面图4、地下一层、二层平面图、立面图3第一章 总 论第一节 项目概述一、项目名称万达北公园及地下停车场建设项目二、项目性质新建三、项目承办单位#综合执法局四、项目建设地点本项目拟建地点位于#万达广场北侧，人民路以东，公园南路以西，北临甘德尔街。五、项目建设内容与规模根据#城市建设发展规划与任务，本项目规划建设的万达北公园及地下停车场建设项目是集休闲、娱乐、停车于一体的综合性公共服务场所，主要包括地上工程和地下工程，其中地上工程主要规划建设万达北公园，规划用地面积为41297.8，地下工程主要规划建设停车场，规划总建筑面积为72000。详细建设内容与规模如下表所示：万达北公园及地下停车场建设项目序号名称单位数量备注一总占地面积41297.81地上工程（公园）41297.81.1绿化面积310001.2广场面积4278.11.3道路铺装面积6019.72地下工程(停车场)720002.1地下一层停车场360002.2地下二层停车场36000二技术指标1绿化率%752停车位个18202.1地下一层个9102.2地下二层个910六、项目建设期本项目建设期为2年，即2017年6月2019年6月。七、项目投资规模及资金筹措本项目估算总投资为23350万元，其中工程费用为21453万元、工程建设其他费用为785万元、预备费为1112万元。根据建设单位财务能力和投融资计划，本项目建设资金采用建设单位自筹和吸引社会资本方式筹措。八、项目运营效益预测本项目投入运营后，年均可实现营业收入2620万元（停车服务收入），其中上缴增值税131万元、营业税金及附加18万元，扣除运营成本费用1440万元后，可实现利润总额1031万元，其中上缴企业所得税258万元，实现税后净利润为773万元。本项目总投资收益率为4.41%、资本金净利润率为3.31%，项目投资财务内部收益率为5.84%、财务净现值为1654万元（ic=5%）、投资回收期为13.4年（含建设期2年）。第二节 项目建设背景及必要性一、项目建设背景xx市十三五规划中提出全力打造区域中心城市。充分发挥城市在优化空间、集聚人口、带动发展中的作用，坚持新城区建设与旧城区改造并重，重点做好“山”、“水”、“城”三篇文章，将xx市建设成为人口集聚、布局合理、滨水宜居、文化多元、开放合作的自治区西部“小三角”地区乃至宁蒙陕毗邻区域中心城市。优化中心城市生活功能区。改造提升海勃湾、乌达、海南城区功能，按照“活力、繁荣、文明”内涵特色，通过培育与完善城市功能，结构调整与优化，品质改善与提升，建设成为舒适、宜居、便捷的城市群。提高人才、资本要素集聚和辐射能力，提升商务服务、生活服务等综合服务功能，改善环境品质，充分展现西部中心城市的品位和魅力。十二五时期，#大力发展第三产业，xx服务业呈现了蓬勃发展的势头，xx政府围绕建设现代化商务商贸区的目标，按照先“地下”后“地上”、“先规划”后“开发”、先“框架”后“建筑”的建设原则，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的开发理念，加速推进各项基础、公建配套设施建设，致力于把xx打造为xx最重要的交通枢纽中心和市域级商务商贸中心。随着近年来#经济的快速增长，私家车数量的增多，城市停车设施建设滞后使停车供求矛盾日益尖锐，城市停车难的问题日益凸显。尤其在中心商务区，由于很多公共建筑配建泊位严重不足，停车位更是一位难求。停车难已经成为制约城市交通发展和汽车消费的重要瓶颈之一。#政府为了配合城市发展规划以及满足人们驾车出行的需求，杜绝停车难给城市发展带来的制约，进一步完善xx的基础配套建设，实现xx的和谐发展，使基础设施建设与城市发展同步而行、协调一致，故提出了万达北公园及地下停车场建设项目。项目的建设一方面利用地下空间配套建设地下停车场可缓解停车供需紧张矛盾。另一方面利用地上空间配套建设公园，可加大xx市区公共服务设施用地，更好的满足城市居民休闲娱乐需求，提升城市公共绿地率，提升城市品位。二、项目建设必要性1、项目的建设是万达商业核心圈基础设施建设的需要本项目拟建地点位于#万达广场北侧，人民路以东，公园南路以西，北临甘德尔街。其中规划的停车场场地四周以居住区和学校为主，其南侧为万达广场，是#核心商业区，项目区敷设人口约为10万人。而现有场地周边多为传统小区，缺乏绿地空间及儿童游乐场所。同时，随着市民私家车数量的不断增多，项目区由于没有大型公共停车场造成了交通拥挤、停车难等现象，本项目规划建设的停车场规划停车位1820个，项目运营后可解决近千个停车位。同时，配套建设公园，增加了公共绿地面积，故本项目的建设是万达商业核心圈基础设施建设的需要。2、项目建设是xx市城市发展的需要十二五时期，#大力发展第三产业，xx服务业呈现了蓬勃发展的势头，xx政府围绕建设现代化商务商贸区的目标，按照先“地下”后“地上”、“先规划”后“开发”、先“框架”后“建筑”的建设原则，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的开发理念，加速推进各项基础、公建配套设施建设，致力于把xx打造为xx最重要的交通枢纽中心和市域级商务商贸中心。随着#的快速发展，城市基础配套设施的建设也要同步推进，杜绝配套设施不完善而给城市发展带来的制约问题，保证#持续健康的发展，真正成为xx市重要的交通枢纽中心和市域级的商务商贸中心。3、项目建设是解决城市停车难问题的需要近年来，随着xx市经济的快速增长，汽车进家庭的步伐加快，城市机动车发展迅猛，截至到2015年12月底，xx全市机动车保有量已达到15万辆，其中私家车9万辆，年增长率高达20%左右，私家车数量呈现快速增长趋势。相比之下，城市停车设施建设明显滞后，使停车供求矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显。尤其在中心商业商务区，由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车位更是一位难求。停车难，已经成为xx市交通发展、汽车消费的瓶颈之一。通过本项目的实施，可以有效的解决城市停车难这一问题。4、项目建设是提高区域服务质量的需要本项目的建设将有助于改善#交通和停车的环境，缓解区域内的停车位不足的问题，尤其是中心商业商务区一位难求的现象，从而大大提高了xx的环境档次，改善了xx的停车和交通的状况，缓解xx停车位不足的问题，大大提升xx域的服务水平和服务质量，对于提升xx市的知名度和美誉度以及提高xx市的区域竞争力和影响力影响深远。5、项目的建设解决城市发展与土地紧缺矛盾的有效途径现代社会城市整体呈现拥挤、密度大等特点，土地不断被占用，空气污染在加剧，生态环境遭到破坏。城市地面空间及上空被高层建筑和高架路挤占，给自然环境带来很大的威胁，开发地下空间将是城市可持续发展，解决城市土地紧缺的有效途径。城市地下空间资源的开发利用，可保护现有地上空间不被破坏，有利于减少环境污染，提高城市化水平。我国城市地下空间开发起步于20世纪60年代的人防工程，其主导思想是以防止战争空袭为目的，当时尚未认识到地下空间与城市用地及平时用地的利用关系，因而有相当多的工程没有同城市建设相结合。随着社会的发展与进步及城市化的程度不断的提高，地下空间开发的意义已被人们所认识， 19世纪是“桥”的世纪，20世纪是“高层建筑”的世纪,21世纪是地下空间的世纪，因此，城市地下空间的开发利用是城市建设和发展不可缺少的组成部分，也只有这样才能保证城市空间的可持续发展。而城市地下空间开发利用的最终目的是为人类活动创造更美好、更有意义的生存环境，通过改善城市空间环境的质量来提高生活质量。本项目建设的万达北公园及地下停车场建设项目，对于解决土地资源紧缺与城市发展的矛盾起到了积极的作用。同时，在上部空间配套公园，可进一步改善城市居民生活环境，为居民提供公共服务设施用地，提升城市建设水平和发展质量。第三节 项目编制依据、原则、研究范围一、编制依据1、建设单位编制可行性研究报告委托书及其与项目建设有关资料和基础数据；2、投资项目可行性研究指南（试用版）；3、xx市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要；4、xx市地下空间总体规划布局；5、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；6、建筑设计防火规范GB50016-2014；7、汽车库建筑设计规范JGJ100-2015；8、汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-2014；9、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；10、城市居住区规划设计规范（GB50180-93）（2016年版）；11、城市公共停车场工程项目建设标准（建标128-2010）；12、项目所在区域市政公用设施条件；13、其他与拟建工程建设有关现行标准、规范和规程。二、编制原则1、严格遵循国家有关法律、法规，根据xx市城市发展总体规划和基础配套设施建设需要，从实际出发，统筹考虑建设需求、科学规划建设内容、合理确定建设规模。2、以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设过程中产生负面影响。3、在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和消防安全等规定，使拟建工程达到预期功能和使用标准。4、以“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济社会发展水平相适宜的工程建设方案，研究结论与建议满足项目单位投资决策需要，也可作为有关部门审批项目的客观参考依据。三、研究范围在可行性研究中，依据国家计委、建设部“建设项目经济评价方法与参数（第三版）”，以及建设部市政公用工程设计文件编制深度规定规定的工程可行性研究深度及要求，通过对万达北公园及地下停车场建设项目进行深入调查和分析论证，项目组对本项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性等方面取得了综合研究结论，为建设项目的决策提供了科学依据。研究主要内容有：1、项目区基础设施建设现状调查分析;2、项目建设的背景、必要性分析;3、项目建设条件的调查分析;4、公园、停车场工程方案设计;5、工程量及投资估算；6、工程实施方案及工期安排；7、资金筹措；8、综合评价。第四节 结论一、项目建设符合xx市城市建设的发展政策，符合xx市“十三五”规划纲要中城市基础设施建设的方针。二、项目的建设符合xx市地下空间发展规划，对进一步加快落实国家2016年推进城市停车场建设工作要点通知政策要求具有积极意义，可有效缓解xx市城市人民的居住生活条件，有利于社会和谐稳定发展。三、项目建设的经济、技术、原材料供应条件成熟，项目建设规模与该区域未来整体需求相适应，项目的社会效益和环境效益显著。因此，本可行性研究报告认为本项目可行。第二章 需求分析与建设规模第一节 xx市现有公园现状xx市目前现有大型公园13个，分别为xx市人民公园、运动公园、乌珠墓公园、青山翰墨园、xx植物园、xx市少年生态园、少年创意园、xx市龙游湾湿地公园、海南公园、千里山公园、体育公园、桃李园、海电生态园。xx市现有公园多集中在城区的西北部，甘德尔街以南城市南部缺少公园规划，目前还没有规划公园。xx市现有公园分布位置图第二节 xx市停车场建设现状及停车现状分析一、xx市停车场建设现状xx市停车场按其性质、用途可划分为三类：配建停车场、路外公共停车场和路面停车场。配建停车场又称建筑物附设停车设施，是提高停车场供应水平的主要停车设施，在停车场整体中占主导地位；目前xx市配建停车场主要以居住小区配套停车场为主，商业区、公共建筑配套公共停车场数量及规模整体偏低。路外公共停车场具有经营性、开放性、集合性等特点，在xx市停车场整体市场中中居辅助地位；路面停车场具有挤占性、方便性和临时性特点，是以挤占动态交通资源为代价，在停车场中起调节和补充作用。近年来，在私家车迅速增长的情形下，xx市面临“车多位少”的困境，停车场场地不够用，迫使很多车主把车直接停在道路上，这一方面影响交通畅通，带来交通安全隐患;另一方面也不利用车辆的管理，车辆容易被破坏或被偷盗，给车主带来财产损失。与此同时，随着城市停车场规模也日益大型化，加之服务车辆繁杂，人工管理的效率和可靠性已难以满足其在管理上提出的要求，停车场运营整体效率低下。因此，xx市停车场建设的总体发展思路是，以发展配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路面停车场为补充，形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系。 “停车难、停车乱”实质上是多种停车问题的综合反应。要解决这一难题，需要全社会的共同努力，循序渐进地采取综合治理的对策。二、xx市停车现状分析1、停车泊位缺乏从停车位供应角度看，xx市的停车设施建设明显滞后于车辆的发展要求，停车设施建设历史“欠帐”多，停车位与机动车保有量之比严重失衡，无论白天用车车位还是夜间基本车位，都远远小于停车需求量。停车供给与需求的失衡，是引发停车难的直接原因。目前，xx市中心区大型的商业、行政办公、餐饮娱乐、旅游景点等地区以及部分建成年限较早的居住区是停车难问题最严重的地区。2、随意停放现象严重由于停车泊位供应的缺乏，造成车辆随意停放现象严重。车辆的随意占道停放，已经导致城市正常秩序受到干扰，环境质量遭到损害。由于车辆停放问题长期得不到解决，不仅是主次干道，凡是可利用的城市空间(包括公共绿地、体育活动场所、居民院落等)都成了停车场。大量支路车辆的随意占道停放，已经产生了严重的安全隐患。在居住小区，占据公共空间停车行为已经造成了“无车人”与“有车人”的利益冲突，涉及到社会公正问题和居住环境问题，停车问题演变成难以短期解决的社会问题。xx市目前路外停车场数量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边停车带的设置多视局部路段的停车需求而定，分布较广，具有车辆取送方便、步行距离短的特点。xx市合法占路停车位与路外公共停车位数量高达0.8:1，加之违章占路停车的现象普遍存在，路内、外停车的规模比例严重失渊。在许多主要的路段，占路停车形成道路瓶颈，极大地阻碍了道路的交通畅通。3、现有停车设施利用率低现有停车泊位缺乏，随意停放现象严重，但是停车设施却存在着利用率低的情况。xx市城区各类停车设施中，单位大院和公建配建的停车设施比例较高，但是公建配建停车设施的泊位使用率却普遍偏低，主要原因在于许多行政事业单位拒绝外来车辆的停放要求，仅仅面向本单位车辆提供服务，导致大量的停车位得不到充分利用。停车设施使用率低不仅仅表现在行政事业单位，即使是对外开放的公建配建停车场和路外公共停车场，由于停车收费价格存在差异，加上车辆停放方便程度不同，造成在同一个地区，地面停车场利用率远远高于地下停车场利用率，路内停车场利用率远远高于路外停车场利用率的情况，结果导致一方面停车矛盾依然突出，另一方面大量的车位空间得不到合理使用。4、不合理的停车收费制度不合理的停车收费制度也会造成城市的停车矛盾，xx市停车场主要采取市场调节价、政府指导价和政府定价。停车场收费定价缺乏科学的理论基础，停车收费费率具有不合理和随意性。5、停车信息化程度不够目前，xx市现有的停车信息管理与诱导系统在城市范围内缺乏系统的规划和管理，尚未建立起全市统一的停车信息管理与停车诱导系统；同时，现有停车诱导各自独立且覆盖面小，造成现有全市停车信息资源缺乏合理的共享、管理和利用，停车信息内容也简单地局限于车位的使用情况。三、停车问题形成的原因分析1、规划滞后，设施建设标准低随着经济的发展与市场经济时代的到来，xx市的停车设施发展战略与政策却未能得到及时的调整：一方面缺少对未来停车设施发展的宏观把握，即使有也未能结合实际，可操作性不强；另一方面政策制定滞后，无法吸引和筹集建设资金。建设停车场没有动力，不能形成停车产业。对停车管理的重要性认识不够，还没有把停车场建设与停车管理作为一个产业来发展，是xx市停车问题的重要原因之一。2、管理不善，缺乏协调机制管理不善，很多管理人员仅限于收取停车费，较少参与停车管理。由于管理人员疏于管理造成停车人的随意停车，停车场内反道停车、道间停车、弯道停车的现象较为普遍。同时由于管理人员的责任心不强，常常人为造成停车矛盾。xx市停车设施的规划、建设、管理与经营涉及规划、城建、公安、交运、工商等多个部门，由于缺乏统一的协凋机构和相对完备的法规体系，造成停车设施在选址、规模、收费等方面的诸多不合理性。停车设施长期被视为配建工程，主观上不受开发商的重视，因此建设往往滞后于主体工程，甚至有相当一部分项目为了减少建设成本，擅自减少配置停车位数量，造成停车忧不足。在城市开发中，停车设施用地常常无法得到保证，公共停车场建设只能见缝插纠，布局很不均衡，导致部分路外公共停车场服务半径过大，停车不便。停车场布局不合理是路外停车场车位闲置的主要原因之一。路边停车带的设置较少考虑周围地区路外车位的供给状况，未能与路外停车场的布局相结合。由于路内合法停车位比例过高，客观上造成路外公共停车位的大量闲置。目前路内停车场无偿占用道路这一公共资源，建设成本和日常经营成本低，因未计人社会成本，收费相应便宜；而路外停车场的初期建设成本大，需要大量的用地和资金。路内、外停车场的非公平竞争，直接导致路外停车场的低停放率现象，无法有效发挥其社会效益。3、建没资金短缺，缺乏激励机制停车场属于城市基础设施，具有一定的公益性，应当受到政府的扶持。然而，政府对公共停车场建设经营的优惠政策不明确，并且缺乏较为完善的停车场法规体系，对停车收费、停车位建设标准等问题难以实现规范管理和严格执法。这样，公共停车设施的建设、经营难以得到合理的投资回报，从而无法吸引社会资本对停车设施的投入，制约了停车产业的发展。4、规划部门对停车状况了解不够未能根据市场经济的特点及时调整规划思路，制定切合实际、科学合理的停车规划。对于已规划的停车设施用地也总是一挪再挪，最后不知去向。另外，不少规划管理人员对停车场的规划控制重视不够，也是造成停车场无地可建的原因之一。第三节 本项目需求分析一、新建地下停车场及公园需求分析根据xx市现有公园概况分析可知，xx市现有大多公园集中在城区的西北部，甘德尔街以南城市南部缺少公园规划，目前还没有规划公园。同时，根据xx市停车场建设现状分析可知，xx市面临“车多位少”的困境，停车场场地不够用，公共停车场尤其是在中心区大型的商业、行政办公、餐饮娱乐、旅游景点等地区是停车难问题最严重的地区。然而，xx市目前土地资源极度紧张，市区大量的商业住宅由于过度开发致使市区整体呈现拥挤、建筑密度大等特点，公共服务设施用地缺少等局面，而配件停车场是提高停车场供应水平的主要停车设施，但由于土地资源的限制，发展地下停车场是解决xx市停车“车多位少”困境的必然途径。鉴于上述原因，本项目拟在#商业聚居区核心地带即#万达广场北侧规划建设地下停车场，以缓解#中心区停车难问题；同时考虑到xx市城市南部没有公园的窘况，拟利用上部空间规划建设公园，以更好的促进全市公园布局，使城市公共资源均等化，使全市市民更好的享受城市公共服务设施，促进xx市社会全面发展。二、规模分析1、地下停车场规模分析本项目拟建地点位于位于#万达广场北侧，人民路以东，公园南路以西，北临甘德尔街，是#的中心商业聚集区，根据项目地块位置、面积，周边建筑情况、交通流量等综合因素，拟规划地下停车位约1800多个。按照城市公共停车场工程项目建设标准（建标1282010）规定，地下停车库停车位建筑面积为（3040）/标准停车位，本项目按照每个车位40规划，需停车位建筑面积约为72000。根据项目区占地面积，结合设计单位图纸等，本项目最终规划地下建筑面积为72000，按照地下二层设计。2、公园规模分析1）万达北公园面积需求根据万达北公园地位及区位条件，其公园性质为城市公园。根据当地城市发展规划，拟利用地下停车场上部空间作为公共绿地空间，即建设万达北公园，其上部空间面积为41297.8，故最终选定万达北公园用地面积为41297.8，满足公园设计规范CJJ48-92要求。2）万达北公园建设内容根据公园设计规范CJJ48-92，城市公园的的内容应包括多种文化娱乐设施、儿童游戏区和安静休憩区，也可设游戏性体育设施。本项目结合设计规范，新建的公园主要设置内容包括安静休憩区、体育活动区、儿童活动区及管理服务区等。3）万达北公园游人容量测算根据公园设计规范CJJ48-92，公园游人数量计算公式计算：C=A/Am式中A-公园总面积（） Am-公园游人人均占有面积（） C-公园游人数量根据公园设计规范CJJ48-92，市、区级公园游人人均占有公园面积以60为宜，故万达北文化公园游人容量为41297.8/60=688人。3、详细建设规模及指标如下：万达北公园及地下停车场建设项目序号名称单位数量备注一总占地面积41297.81地上工程（公园）41297.81.1绿化面积310001.2广场面积4278.11.3道路铺装面积6019.72地下工程（停车场）72000地下二层2.1地下一层停车场36000内部设置管理用房60，库房30，配电室60。2.2地下二层停车场36000二技术指标1绿化率%752停车位个18202.1地下一层个9102.2地下二层个910第三章 场址选择及建设条件第一节 场址选择一、区域概况xx市位于黄河上游，地处内蒙古自治区的西南部，地理坐标东经106.36度至107.05度，北纬39.15度至39.52度之间，南北长约80公里，东西宽30公里，东邻鄂尔多斯高原，西接阿拉善草原，南连宁夏平原，北望河套灌区。面积1754平方公里，人口约50万，有汉、回、蒙、满等 26 个民族。全市辖海勃湾、乌达和海南三个区。其中，xx是市政府所在地。xx市是内蒙古自治区的第三个地级市。 1976 年由原巴彦淖尔盟的乌达市、伊克昭盟的海勃湾市合并成立的。它是我国西北地区重要的煤化工基地，也是国内电石、硅铁等高载能产品的重要产地。二、建设地点万达北公园及地下停车场建设项目规划区域主要范围：#万达广场北侧，人民路以东，公园南路以西，北临甘德尔街。三、场址土地权属类别及面积本项目建设用地属于划拨，占地面积41297.8，规划建筑面积72000。第二节 建设条件一、经济条件近年来xx市经济发展迅猛，2013 年xx市的GDP为570.13亿元、地方财政收入为102.7亿元。xx市是内蒙古自治区经济发展较快的城市之一。回顾“十一五”的工作，成果丰硕。xx市生产总值增长2.2倍，地方财政总收入增长2.9倍，固定资产投资累计较“十一五”时期增长1.6倍，超额完成“十一五”提出的经济总量“再造两个xx”的目标，综合实力实现了历史性跨越。“十二五”时期，全市经济社会发展的主要任务是，以科学发展为主题，以推进经济和城市转型为重点，以富民为根本，统筹区域协调发展，加快推进经济发展方式转变，全面提高小康社会建设水平，努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的区域中心城市。“十二五”时期xx市经济社会发展的主要目标是，地区生产总值突破1000亿元，年均增长21%；财政收入超过180亿元，年均增长21.5%；全社会固定资产投资累计实现1500亿元；居民人均可支配收入达到4万元，年均增长16%；节能减排完成自治区控制性指标；城镇登记失业率控制在4.2以内。总之，xx现城区道路工程建设有经济保障。二、自然条件1、地形地貌xx位于中纬度大陆深处，属荒漠化草原、草原化荒漠过渡带，有着较为复杂的地质背景和多荒漠的地貌格局。xx经济开发区生态观光区位于xx市的南段，背靠桌子山，西南临黄河，地形呈现山地、低山丘陵、山前倾斜平原、黄河冲积滩地和风沙区五大地貌单元。xx由东南向西北呈现出山地、低山丘陵、山前倾斜平原、黄河冲积滩地和风沙区五大地貌单元。规划区域东北高，西南低，地形自山麓向下倾斜，地面坡降116%，区域最大高差约200米。主要由第四系洪、冲积砂砾石、砂土组成，分布面积较大，呈长条形南北延伸，地形微向黄河缓倾，近山前及沟口倾角较大，部分沟口形成冲击洪扇，植被为沙生植物，覆盖率 1025%。规划区西部沿黄河区域属黄河冲积滩地，土壤肥沃、地形平坦、微向黄河倾斜，是当地主要的农牧林生产区。xx区域范围内第四系地层广泛分布。低山地的岩石主要有震旦纪片麻岩、变质岩、石英砂岩、石英岩、泥质页岩、泥质砂岩及底砾岩，寒武、奥陶系的薄层、中层、厚层石灰岩、页岩、石英砂岩和白云岩等。组成丘陵的岩石有石岩、二煤层，寒武、奥陶系的石灰岩，第三系的泥质细砂岩，砂质泥岩和夹砂砾石等。山前冲积洪积扇的成土母质来自中、低山河丘陵区，经洪水搬运而成。扇顶母质粒径粗大，多为石块、砾石和粗砂杂乱堆积；扇中母质粒径渐细，有一定的分选性和磨圆度，多为砾卵石、粗细砂等；扇缘母质粒细，具分选性和层理性，成分为中细砂、粉砂、粘土及少量砾石和粗砂。三、气候条件xx市地处大陆腹地，受大陆西风气流的控制，呈现温带大陆性气候特征。年内寒暑巨变，无霜期短，太阳辐射强烈，日照时间长，昼夜温差变化大，降水量少，蒸发量大。春季短且干旱多风；夏季炎热，雨水相对集中；秋季气候干燥，风沙较大，冬季干燥，严寒而漫长。根据xx多年气象观测资料，xx平均降水量156.8毫米，冬季降水量很少。平均水面蒸发量达3206毫米，超过年降水量的20余倍。多年平均气温9.7，气温年际变化不大，年内变化很大。无霜期平均164天。xx及周边地区春夏多东南风，秋冬多西北风，大风和风沙时有发生，年平均风速2.6米/秒，年主导风向为ESE风，全年平均日照数 30003200小时，比同纬度的华北地区多500700小时。主要的灾害性天气有干旱和霜冻。特殊的气候条件对市政基础设施的规划设计提出了新的要求，结合区域实际，因地制宜地确定规划方案是本次规划设计的重要指导思想。四、水文地质1、地表水（1）黄河黄河干流是xx唯一的常年地表水流，由南向北纵贯全市，平均河宽 2501200m，平均水深2.56m。黄河19192000年上游来水多年平均天然径流量为329.2亿立方米，7月9月来水量占年径流量的 47%。黄河是xx市工农牧业生产用水主要水源。黄河xx段冰期为，冬季流凌日期最早在11月中下旬，流凌至封冻一般为17天，最长为30天，最短为6天；开河日期约在3月15日左右。凌汛历时一般510天。（2）季节性河流xx山谷水流大部分源自桌子山、甘德尔山、贺兰山和千里山。这些水流仅在降水时产生，平时断流，泥沙含量大，局部地段有泉水，但流量微小。较大的排洪沟有拉坦图沟、千里沟、哈布其干沟、吉力更特高勒沟、羊满水圈沟等。季节性降雨形成的山洪，除少量被农作物和自然植被吸收外，大部分排入黄河。2、地下水xx地区地下水储水类型为孔隙潜水、孔隙承压水、裂隙潜水三种。孔隙潜水主要埋藏在山前冲积平原上层。孔隙承压水埋藏于山前冲击平原下层。裂隙潜水埋藏于千里山、桌子山、甘德尔山及贺兰山的岩石裂隙中。地下水已探明储量xx、乌达区为86.77亿立方米，海南区黄河沿岸6.4亿立方米，总计93.17亿立方米。3、野生动、植物资源xx市属于干旱荒漠区，本地区生态比较脆弱，植被类型简单，以荒漠、干旱草原、沙漠、草甸、草原化荒漠等5种植被类型为主，平均植被覆盖率为25%。按生态类型划分，植物多属旱生植物、沙生植物和盐生植物。旱生植物代表有沙冬青、霸王、红沙、珍珠柴、白刺、枸杞等；沙生植物代表有沙嵩、油嵩、沙拐枣、沙木蓼、沙生针茅、沙茴香等；盐生植物有灰绿藜、独行菜、盐爪爪等。xx市及周边地区生长的四合木属落叶小灌木，草原化荒漠化强旱生植物，是1.4亿年前古地中海孑遗种，被列为国家一级保护植物，世界上称其为“植物大熊猫”。该物种目前世界仅存有1万公顷左右，就分布在xx市及周边地区。四合木多生于石质低山，沙砾质高平原及山前洪积扇等地。xx地区冬季寒冷，夏季炎热，大陆性气候强烈，年均降雨仅150毫米左右，地下水位很低，为四合木的生长提供了条件。区域内还有野生动物120余种，其中兔、狐、貉、罐、黄羊、盘羊、青羊、刺猖等哺乳动物有20余种，云雀、鸭、猫头鹰、喜鹊、乌鸦、石鸡、沙鸡、鸿雁、鹰、华等鸟类约40余种，青蛙、蟾蛤、壁虎、蝮蛇、沙蝴等两栖及爬行类动物约10余种，还有三趾跳鼠、长爪沙鼠、沙鼠、仓鼠、达乌里黄鼠等6种鼠类；另外还有8目3科、63种昆虫类。5、矿产资源xx矿产资源储备量大、品味好、易开采，工业利用价值高。市内已探明金属、非金属矿藏有 37 种，包括煤、铁、铅、锌、铜、镍、金、银、锗、镉、电石灰岩、水泥灰岩、制碱灰岩、熔剂灰岩、耐火粘土、高岭土、水泥配料粘土、膨润土、白云岩、辉绿岩、紫砂粘土、砖瓦粘土、矿泉水等，矿产地82处，有探明储量的矿产25种。矿产规模达到大型的矿床有8处，中型21处，小型25处。其中煤炭已探明储量为44.3亿吨，以黄河为界分为桌子山和乌达两个煤田，桌子山煤田探明储量为37.7亿吨，乌达煤田探明储量为6.57亿吨，以优质焦煤为主，占全自治区已探明焦煤储量的60%左右；铁矿石储量 600多万吨；煤系高岭土储量在11亿吨以上，约占全国探明储量的1/5；石灰石远景储量在200亿吨以上，高品质的石英砂、石英岩总储量达50亿吨，白云岩、耐火粘土、硅石储量也很可观。6、旅游资源xx地区既有雄浑壮阔的黄河景观，又有陡峭的高山峻岭，还有草原、沙漠等塞外独特风格。（1）黄河沿岸风光黄河穿流市中心75.5公里。沿途分布着十几个大大小小的河心岛（滩），其中以生长珍稀保护植物命名的胡杨岛、面积500公顷的大中滩、200公顷的李华中滩最为有名。乌兰布和大漠与黄河漠水相连，每当夕阳西下，鳞波闪闪，黄河与大漠构成一幅瑰丽多姿的塞上风景画。2）地质构造奇观受燕山期和加里东期造山运动的影响，从远古到现在十几个地质年代的地层均有分布和出露，有蘑菇石、岩溶洞、一线天、飞来峰、奇峡石等。五、交通条件xx交通发达，是连接我国西北和华北的重要枢纽，也是“宁陕蒙”沿黄经济带的中心，同时还是呼和浩特包头鄂尔多斯金三角经济区的延伸地带。xx市距呼和浩特市约600公里、距包头市约442公里、距银川市约150公里。航空方面，xx机场位于#城北15公里处，已开通了直飞北京、西安、呼和浩特、上海等航线。园区距机场约100公里。铁路方面，包兰铁路（包头至兰州）纵贯xx市，境内里程达50公里。包兰线连接了该市全部干线铁路和支线铁路，是连接xx市各矿区、工业园区物资集散的大动脉，另有海公线（海勃湾至公乌素）和乌吉线（xx至吉兰泰）两条支线铁路。xx市有两个客运火车站：xx站、xx西站。东乌线东西走向从规划区北侧穿过且设有田盖素站。它是包神铁路和包兰铁路两条铁路干线之间的联络线。公路方面，xx市公路交通的发展是以“三纵四环”公路骨架为重点，贯穿xx市三区。穿越xx的国道有110国道、109国道，两线在石嘴山口交汇，xx境内通车里程约140里。京藏高速公里是一条首都放射型高速公路（国家高速公路网编号为：G6）。京藏线贯穿南北，是xx重要的对外交通。荣乌高速公路（山东荣成-xx，国家高速公路网编号为：G18）属于国家高速公路网规划的一条东西横向线，总里程1820公里。六、工程地质条件根据工程地质勘察报告，本项目所处区域处于山前冲洪积倾斜平原上，地貌类型单一。地层成因主要以风积和冲、洪积为主，下伏有石炭系砂岩层，局部地段基岩裸露。“新构造”运动以来，场地内无断裂活动痕迹，无不良地质现象，属相对稳定地块。本场区属于抗震设防烈度8度区，设计基本地震加速度为0.20g，设计地震分组为第一组。该工程建筑场地类别为类。项目区域地质构造简单，岩土体稳定，无地裂缝等具危险性的不良地质作用和地质灾害，无相关的环境工程问题，未发现有矿藏及文物分布，场地和地基稳定，适宜工程建设。良好的地质条件，为区域的开发建设提供了有利保障。七、基础设施供应条件1）给水供应条件本项目建设地点位于位于#万达广场北侧，人民路以东，公园南路以西，北临甘德尔街。其中人民路已敷设市政供水管网，管径为DN200,供水压力0.30MPa，可直接接入，给水接入点处主给水干管管径DN300，埋深1.75m，剩余供水能力满足本工程要求。2）排水接入条件人民路道路下