大学生报考公务员热现象分析毕业论文.doc

分类号：D630.9 U D C：D10621-412-(2010)-0密 级：公 开 编 号：2006225012大学生报考公务员热现象分析 -以成都信息工程学院管理学院学生为例大学生报考公务员热现象分析 -以成都信息工程学院管理学院学生为例摘 要据中公教育统计公布，2010年中央国家机关公务员考试报考审查通过人数达146万余人，再创历史新高。在日益庞大的公务员报考队伍中，大学生始终是绝对的主力军。在大学生报考公务员呈现“持续发热”之势的时候，对大学生报考公务员热现象进行深入研究和分析，了解他们的意向和动态就尤显重要了。本文通过对成都信息工程学院管理学院部分专业的应届大学毕业生就报考公务员进行问卷调查，掌握大学生对公务员考试的认知情况、公务员报考意向、报考准备以及报考原因等方面的信息，分析了大学生报考公务员现状以及公务员热现象的根本原因所在，并从大学生自身、学校、家长、择业环境这几方面提出了相关对策建议，以期改变大学生报考公务员过程中的盲目跟风现象，促进大学生做好职业规划，为顺利实现就业提供建议。关键词：大学生；公务员考试；原因；对策建议An Analysis on the Hot Phenomenon of University Students Entering for the Civil Servant Examination Take students of management faculty of CUIT as an exampleAbstractAccording to the statics announced by zhonggong education, the number of the candidates for the civil servant examination is beyond 1,460,000.The number of the applicants for the examination this year is the biggest in the history. Among the growing band of applicants for the Civil Service Examinations, university students play a role as the main force. Since the university students show a “sustaining enthusiasm” on the civil servant examination, it is necessary to learn their intentions and motions, through a deep research and analysis on the hot phenomenon. Based on the questionnaire surveys to some students of management faculty in Chengdu University of information and technology, information of university students acknowledgements, intentions, and preparations on the examination, as well as the reason for the application, is collected. The root causes of the hot phenomenon are analyzed. Focus on some aspects like the students, university, home, and career environment, some suggestions are proposed to help the university students change their blind follow suit, make rational occupational plannings, and give some related suggestions to be employed successfully.Key words: university students; civil servant examination; root causes; suggestions目 录论文总页数：25页1 引言11.1课题背景11.2国内研究现状11.3课题研究的意义21.4研究的方法22 国家公务员与公务员录用制度概述32.1国家公务员与公务员录用制度的定义32.1.1国家公务员的定义32.1.2国家公务员录用制度的定义32.2国家公务员录用制度的发展历程33 大学生报考公务员现状43.1大学生公务员认知情况研究53.1.1大学生公务员认知情况现状53.1.2大学生公务员认知情况分析63.2大学生公务员报考意向研究63.2.1大学生公务员报考意向现状63.2.2大学生公务员报考意向分析73.3大学生报考公务员准备情况研究83.3.1大学生报考公务员准备情况现状83.3.2大学生报考公务员准备情况分析84 大学生报考公务员热所引发的社会问题94.1导致劳动力结构不合理，影响社会经济的发展94.2影响应届大学毕业生专业才能的发挥94.3影响应届大学毕业生自主创业的积极性94.4助长“官本位”思想105 大学生报考公务员热的原因分析105.1公务员职位优越性115.1.1公务员职业的稳定性125.1.2公务员职业的社会地位较高125.1.3公务员的社会保障健全125.2就业形势不容乐观125.3大批学生盲目“追风”135.4就业过程存在非公平因素145.5公务员考试录用制度的相对公正性145.6中国传统“官本位”思想带来的“权利崇拜”倾向156 解决大学生“公考热”的对策建议156.1大学生自身择业观的完善156.1.1充分认知自我的前提下，明确规划自己的职业生涯166.1.2调整择业期望166.1.3增强自主意识，树立竞争观念176.1.4树立择业信心176.1.5培养自主创业的意识176.2学校应加强对大学生择业的阶段性教育176.2.1按照社会需求进行人才培养176.2.2加强大学生就业辅导机制建设186.2.3帮助大学生进行科学的职业生涯规划186.2.4加强就业指导，开展心理教育196.2.5提供学生创业平台，鼓励学生创业196.3家长应正确调整对子女就业的期望值196.4加强正确的舆论导向，完善大学生择业环境19结 论20参考文献21致 谢22声 明23附 录24图 表 目 录表1 问卷情况统计表4图1 2003年-2010年国考考试人数统计1图2 大学生报考公务员情况5图3 对公务员的认识情况5图4 报考公务员的心态5图5 报考公务员的要求6图6 对所要报考单位是否明确6图7 到贫困地区当公务员的选择7图8 公务员考试时间准备8图9 大学生报考公务员前期准备工作8图10 公务员考试热原因10图11 报考公务员动机11图12 对公务员的印象11图13 大学生就业形势12图14 身边报考公务员的人的情况13图15 公务员考试的公平性14图16 面对多项录用时的选择151 引言1.1课题背景1993年国家公务员暂行条例和1994年国家公务员录用暂行规定的正式颁布，标志着我国公务员考试考录制度的正式建立。随着1994年第一届公务员考试正式开始以来，报考公务员的人数逐年增多且居高不下，近几年甚至愈演愈烈，形成了所谓的“公考热”现象。公务员考试也因此被誉为中国的 “国考”和“中国第一考”。图1 2003年-2010年国考考试人数统计如图1所示，从2003年至2009年，报名参加国家公务员考试的人数由8.7万人增加到105万人，七年时间增长了12.1倍。2010年，中央国家机关公务员考试报名并最终确认资格的有146万余人，最终报名人数较去年增加了40余万，再创历史新高，平均报考比例达到了93：1。平均录取比例远高于高考和考研，公务员报考呈现出“千军万马过独木桥”的趋势中央国家公务员考试历年报名人数统计EB.2009-10-12.。国家公务员考录制度自建立起就一直致力于打破身份、地域限制，不拘一格选才，坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果，努力实行“玻璃房子里的竞争”，以上这些都为应届大学毕业生直接就业提供了一个难得的平等竞争机会和平台。因此，在日益庞大的公务员报考队伍中，大学生始终是绝对的主力军。收入稳定、福利高、有社会地位，这些优越的条件吸引着越来越多的应届大学毕业生加入到国家公务员的考试队伍中来，大学生报考公务员呈现“持续发热”之势。1.2国内研究现状大学生报考公务员热现象历来受到政府以及相关学者的重视。关于大学生报考公务员热现象，国内的研究成果不管是学术著作还是其他性质的研究报告均是层出不穷，为我国大学生报考公务员的发展提出了很多很具建设性的意见和建议，同时也对我国国家公务员录用工作的顺利推进起到了重大作用。在这一领域的重要研究成果和有关著作主要有：2006年中国青年政治学院学报第3期刊载了沈蓓绯的走向公务员职业何其难当代大学生热考公务员的冷思考沈蓓绯.走向公务员职业何其难当代大学生热考公务员的冷思考J.中国青年政治学院报,2006,(3):8-12；2007年科技资讯第3期刊载了曾准的大学毕业生报考公务员考试“持续发热”的影响、原因及治疗曾准.大学毕业生报考公务员考试“持续发热”的影响、原因及治疗J.科技资讯, 2007,( 3):100-101；2007年，南丽军、王玉华合著的大学生“考公务员热”透视出高校“应业”教育的缺失南丽军，王玉华.大学生“考公务员热”透视出高校“应业”教育的缺失J.思想政治究,2007,(6):79-80；2008年徐秋梅发表的大学生报考公务员现状解析徐秋梅.大学生报考公务员现状解析J.中国集体经济,2008,(15):194-195；2009年03月12日人民网发表大学生报考公务员是不是社会的倒退？大学生报考公务员是不是社会的倒退？. 等等。尽管有关学者对大学生报考公务员热现象进行了深入的研究，但是大学生报考公务员热现象仍然存在问题。要从根本上解决大学生报考公务员热现象，还需对当前大学生报考公务员进行深入调查和研究，以期获得更好的对策建议，以解决大学生“公考热”。1.3课题研究的意义大学生公务员热考现象已成为不争的事实，部分大学生把报考公务员作为直接就业的第一步。在看似明确坚定的择业观背后，更多的却是盲目与跟风。各种压力下，大学生就业定位出现盲目性，很容易引发大规模集体从众效应，公务员热就是其中一典型表现。本文通过对成都信息工程学院管理学院部分专业的应届大学毕业生就报考公务员进行问卷调查，掌握大学生对公务员考试的认知情况、公务员报考意向、报考准备以及报考原因等方面的信息。分析了大学生报考公务员现状以及公务员热现象的根本原因所在，并从大学生自身、学校、家长、择业环境这几方面提出了相关对策建议，以期改变大学生报考公务员过程中的盲目跟风现象，促进大学生做好职业规划，为顺利实现就业提供建议。1.4研究的方法本课题的研究主要运用了问卷调查研究法、文献研究法等，通过大量阅读和资料收集，并根据调查问卷的数据采用EXCEL表格进行统计，阐述了大学生报考公务员的现状以及所引发的社会问题，分析了大学生报考公务员热现象的根本原因等，最后提出了相应的切实可行的对策建议。2 国家公务员与公务员录用制度概述2.1国家公务员与公务员录用制度的定义2.1.1国家公务员的定义经过文献查询，归类分析后得到“公务员”有以下几种解释：解释一：根据解读规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政担负工资福利的工作人员杨景宇,李飞主编.中华人民共和国公务员法释M.北京法律出版社,2005.。解释二：根据国家公务员暂行条例，我国国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员(包括国家行政机关中从事党团工作的专职工作人员)国家公务员暂行条例（国发 1993 125 号）. 。综合各类学术观点，笔者作出自己的对公务员的理解：公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。2.1.2国家公务员录用制度的定义国家公务员考试录用制度是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照规定的条件和程序，采用考试和考核的方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关工作的一种人事管理制度国家公务员录用暂行规定（人录发 1994 1 号）.。它包括三个方面的基本涵义：录用的适用范围只限于补充担任主任科员以下非领导职务的国家公务员；录用国家公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用；录用国家公务员，必须按照规定的条件和程序进行。国家行政机关要录用公务员，只能在规定的编制限额内职位出现空缺时方可进行。录用人员的数量或条件也要根据空缺职位的情况来定。各级国家行政机关录用公务员必须以职位的要求为依据，确定录用人员的资格条件，以做到因事择人，合理使用人才杜新胜.大学生报考公务员“热”现象的思考J.发展,2008,(6):110-111.。2.2国家公务员录用制度的发展历程国家公务员录用制度是国家公务员制度的重要组成部分，我国国家公务员录用制度的建立经历了半个多世纪的探索和实践。20世纪50年代初期开始，我国干部录用主要由国家统一分配大中专毕业生、组织调配安置退伍军人、从社会上有计划地吸收符合资格条件的人员。1980年，邓小平同志提出要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，要健全包括招考制度在内的一系列干部人事制度。1987年，党的十三大将干部人事制度改革的重点确定为建立国家公务员制度。1989年，中组部、人事部下发了关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知，考试录用国家机关工作人员的工作逐步开展。1992年，党的十四大提出尽快推行国家公务员制度的要求。1993年10月1日起实施的国家公务员暂行条例，对国家公务员的义务与权利、职位分类、录用、考核、奖励、职务升降、工资保险福利、辞职辞退、管理与监督等作了规定。1994年6月国家公务员录用暂行规定的颁布，标志着国家公务员考试录用制度正式建立。之后，党的十五大和十六大又分别提出了“完善”和“健全”国家公务员制度的要求。2006年1月1日开始施行的公务员法规定：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。至此，公务员考录工作正式进入法制化轨道。3 大学生报考公务员现状为了深入分析大学生报考公务员热现象的现状和原因，笔者首先从同类课题研究的问卷设计上获得了一系列的研究指标，再结合个人访谈所获得的信息和查阅相关文献所得的资料，经过总结形成了应届大学毕业生报考公务员热现状的调查问卷，并将成都信息工程学院管理学院行政管理专业、人力资源管理专业、公共事业管理专业以及劳动与社会保障专业应届大学毕业生作为研究对象进行了调查。本次调查采用纸质版现场问卷调查和电子邮件版问卷调查方式进行，共发放了170份问卷，回收162份，有效问卷154份，有效回收率达到95.06%。表1 问卷情况统计表专业实际总人数实际发放问卷实际回收问卷有效问卷作废问卷行政管理4242份42份40份2份人力资源管理87人52份50份46份4份公共事业管理44人35份33份32份1份劳动与社会保障56人41份37份36份1份合计229人170份162份154份8份课题调查问卷分为5个部分，共设置21道小题分别对大学生基本情况、大学生公务员认知情况、大学生公务员报考意向，大学生报考公务员准备情况以及 大学生报考公务员的原因进行了调查。最后,调查问卷的数据采用EXCEL表格进行统计，根据统计的结果得出调查结论。3.1大学生公务员认知情况研究3.1.1大学生公务员认知情况现状图2 大学生报考公务员情况从图2中可以清楚的看到，在被调查的154名应届大学毕业生中，其中有84人已参加了2010年国家公务员考试，占到54.55；而74人选择没有报名参加此次国家公务员考试，所占比率达到45.45。图3 对公务员的认识情况就“大学生对公务员的认识”情况，认为自己对公务员相关知识“十分了解”的有43人，所占比例为31.17；而有12人选择对公务员的情况“不太清楚”的占到7.79；另外，有94人选择了对公务员的相关情况“了解一点”，但具体情况并不是十分清楚，占到61.04。图4 报考公务员的心态从统计图很明显看出，大学生报考公务员抱着“试试看”的心态的占了最多数，达到64.94%；而“一定要考上”的占27.27%；对于“别人考，我也考”的只占到7.70%。3.1.2大学生公务员认知情况分析就对公务员认知情况上来看，大学生报考公务员存在的消极方面有：第一，应届大学生普遍对于未来职业生涯规划明确度不高。由图4可以看出，对于多数应届大学生来说，报考公务员更多的是在外界压力下的从众行为。更有不少大学生报考公务员，纯粹是凑热闹，认为看到别人都报了，如果自己不报，心里会感觉很急躁。但当谈起把握时，他们只是承认通过的可能性就像“大海捞针”，能考上的几乎渺茫。对大多数大学生来说，报考公务员考试只是当做练兵的机会。因为对他们来说，公务员考试并不是唯一的出路，考得上就考，考不上也损失不大；第二，由图3数据分析可以看出，应届大学生对公务员这一职业岗位认识不深，通过此次调查采访了解到，很多大学生对公务员的理解仅仅是“薪水、年假和各种保险都有保障”、“工作相对稳定、清闲”上。而对公务员是什么概念，公务员需要什么条件、有什么要求、要做什么工作等都缺乏了解。3.2大学生公务员报考意向研究3.2.1大学生公务员报考意向现状图5 报考公务员的要求就“报考公务员的要求”的情况，选择“竞争不激烈、比较稳妥”的占到38.89；而认为在报考时会参考自己的兴趣爱好，选择“自己喜欢” 的占到35.19%；另外，对于报考公务员会选择竞争激烈、待遇好、福利高的职位的占到了18.52；而只有7.41的人认为报考什么单位什么职位都无所谓。图6 对所要报考单位是否明确如图所示，通过调查“对所要报考单位是否明确”，得知直到考试之前，大部分大学生对报考单位的明确度不是很明确，共有82人；而能明确说出自己想从事岗位的只有30人；尤其值得注意的是仍有42人至今都对报考单位没概念。图7 到贫困地区当公务员的选择如图所示，“到贫困地区当公务员的选择”， 47.06%的人选择了“不怎么愿意”，觉得有所顾虑要好好考虑；选择“非常愿意”的占到了21.57%，他们认为到贫困地区从基层做起能更好的锻炼自己；认为只要是公务员，无论在哪里都愿意的占到27.45%；另外，还有3.92%的选择了“不愿意”，认为自己不会去那些地方当公务员。3.2.2大学生公务员报考意向分析就报考意向来看，大学生报考公务员存在的消极方面有：第一，由图6可以看出，大多数大学生对于自己报考的职位没有足够的认识。在选择报考职位时，大多数人往往是只要认为自己符合条件就报名了，对于所报的职位是做什么的、待遇如何、在哪工作等都不是很清楚。而有相当一部分大学生则是在刚刚参加完国家公务员考试后，又马上报考了地方公务员考试。公务员考试的不确定性让众多的大学生只将其作为一份可以考虑的“兼职”看待，真正全心全意冲刺的“全职”考生并不多；第二，由图7统计可以得知，超过一半的应届大学生不愿意到贫困地区当公务员，往往忽视公务员基层就业的机遇。在大学生心目中，始终存在这样的观念：自己是社会中的精英人才，就该从事高地位、高薪酬、优待遇的职位；怕吃苦的思想也让大学生不愿意到贫困地区从事公务员基层、底层工作。由图5可以看出，大多数应届大学毕业生都会选择竞争不激烈且相对比较稳妥的职位，而不愿意去冒险报考能充分运用自己专业知识的岗位。3.3大学生报考公务员准备情况研究3.3.1大学生报考公务员准备情况现状图8 公务员考试时间准备从图中可以清楚的看到，选择“1-3个月”作为公务员考试准备时间的占到了 46.30%，部分学生普遍认为在大四最后期间，不可能把时间全部花在准备报考公务员上，毕竟公务员考试只是择业的一个选项，因此不会刻意花太多时间；38.89%的大学生则表示会花“3-6个月”的时间来准备公务员考试；而选择“6个月以上”时间来准备和“不打算刻意准备”的，两项所占比例相同，同为7.41%。图9 大学生报考公务员前期准备工作如图中所示，就“大学生报考公务员前期准备工作”中，选择最多的是“购买了复习资料”；比例占到52.11%；其次是“从新闻媒介上搜集信息”的占26.76%；而4.23%的选择“参加了培训班”；另外，还有16.90%的大学生表示对公务员考试从“未作任何准备”。3.3.2大学生报考公务员准备情况分析就报考准备来看，大学生报考公务员存在的消极方面有：第一，考试复习时间安排不合理。由图8分析数据得知，很多大学生认为公务员考试的“准入门槛”相对比较低，初试科目中的申论和行政能力测验与专业技能没有很大的关联，即使不准备也能直接参加考试，所以对于考试的准备一般都是利用考试前的一个月来突击复习。部分大学生认为如果为了这份公务员工作而浪费了全部的时间、精力，影响了自己本来的职业生涯道路，这样的成本过于高了；第二，考试复习方法单一。通过图9得知，应届大学毕业生报考公务员前期准备工作一般都是购买复习资料，主要包括行政职业能力测验和申论这两本辅导教材。在战术上实行题海战术，重复地做“行政职业能力测验”的练习，而对于申论就靠死记硬背，生搬硬套的用申论模板文章。完全忽视了行政职业能力测验的考点是知识的全面性，申论考试的重点是分析问题以及解决问题的能力。4 大学生报考公务员热所引发的社会问题4.1导致劳动力结构不合理，影响社会经济的发展首先，国家公务员考试一般要经过笔试、面试、体检、政审等几个阶段，其结果的产生是一个漫长的过程。而这一漫长的过程必将导致一些落选的应届大学毕业生错过其他非公务员单位的招聘，从而使得应届大学毕业生人力资源没有得到合理的配置；其次，有些应届大学毕业生存在非公务员不干的思想，在落选后，又马上准备来年的考试或者考研，等研究生毕业后再继续报考公务员。这样的结果势必会导致其它非公务员行业人力资源紧缺，从而影响社会和经济的增长；再次，从人力资源配置的效率来看，应该让更多的精英到工业、商业、科研等行业去工作，这样能更好地推动国家经济的发展。而政府作为宏观管理的主体，它需要一些专业的精英去参与，但过多的应届大学毕业生盲目参加公务员考试则会造成资源的浪费曾准.大学毕业生报考公务员考试“持续发热”的影响、原因及治疗J.科技资讯,2007,(3):100-101.。4.2影响应届大学毕业生专业才能的发挥绝大多数应届大学毕业生认为现在找工作就是求稳定，良好的薪酬、福利待遇，而公务员这一职位正好符合理想工作的全部要求。基于上述因素考虑，大部分应届大学毕业生会把参加国家公务员考试作为择业的第一选择，而对个人是否喜爱机关工作、是否和本人性格相符、是否专业对口、能否发挥个人才能等实际问题考虑的很少。另外，在报考公务员考试时，容易出现“冷热不均”的现象，即一些艰苦的行业或“无权”单位出现因报考人数不足开考比例(报名人数要是招考职位数的3倍)而空缺的现象，这对政府有关部门开展工作是非常不利的。4.3影响应届大学毕业生自主创业的积极性应届大学毕业生报考公务员热折射出应届大学毕业生自主创业的氛围还不够浓郁。据了解，社会科学文献出版社发布的就业蓝皮书：2009年中国大学生就业报告显示就业蓝皮书:年中国大学生就业报告EB.,2009-6-11.，2008届大学毕业生自主创业比例为1，与2007年的12比例接近。与少数离乡千里独自到深圳等沿海城市闯荡的创业人士相比，应届大学毕业生的自主创业意识和抵御风险能力显然要低一些。他们更多的是满足于捧上公务员这只吸引人的“铁饭碗”，而不愿出去自主创业，承受不可预计的风险。作为高学历知识分子的大学生安于稳定的环境，缺乏创新、创业精神，这显然不利于社会的发展。4.4助长“官本位”思想大多数应届大学毕业生报考国家公务员的理由是，大学毕业后到政府工作不仅待遇高、稳定性强，而且政府这块招牌，也显示了在这里工作的一种地位和权力，所以很多应届大学毕业生往往把报考国家公务员当做择业的最佳选择。 “公务员热”现象一方面说明越来越多的有志青年试图在政府行政部门实现自己的人生价值和政治抱负；但是，另一方面，不可否认的是，一些报考者看中的仅仅只是公务员岗位的“灰色”优越性有官做，有权力，有关系网，社会地位高。大学生报考公务员热有可能会使社会价值导向出现偏差，“官本位”观念死灰复燃。“官本位”杨莉,汤沛文.透视大学生报考公务员热现象J.大视野,2008,(11):181-182.本身是一种思想意识、一种价值取向，作为一种意识和价值取向，是指官为本、以权为纲，以仕途为个人事业的选择导向，一切服于官级地位，一切为了做官和升官，把做官、升官看作人生最高价值追求，同时又用做官来评判人生价值的大小。在这样的观念引导下，人们是否入仕为官，能否官居高位，成了衡量一个人奋斗成功与否的标志。就像迅速发展的社会经济中难免有泡沫经济一样，报考公务员的人员也并非全是为了做一名光荣的“公仆”而来。少数报考者认为从事公务员工作空闲时间较多，可以将公务员这一职位作为跳板，边工作、边学习，工作为辅、学习为主，实为“醉翁之意不在酒”。5 大学生报考公务员热的原因分析图10 公务员考试热原因就“公务员报考热原因”的情况，认为当前“就业形势严峻，就业困难”的占到32.08；而认为公务员是“铁饭碗”和公务员的“社会地位高、有权有人缘”的选择比例相对接近，两项所占比率分别为28.30% 、27.36%；另外，认为公务员的“工作相对轻松”的占到了11.32，绝大多数大学生认为现在找工作就是求稳定，良好的薪酬、福利待遇，而公务员这一职位正好符合理想工作的全部要求；只有0.94的人选择了其他，普遍认为是包括父母在内的社会舆论的压力。图11 报考公务员动机从图中可以清楚的看到，有84人认为报考公务员的主要动机是“金融危机造成的就业压力、工作难找”，而报考公务员能多条出路，占到54.55；而80人认为公务员职位“社会地位高、工作稳定”是报考公务员的主要动机，占到51.95；另外，认为报考公务员是出于“自己意愿、实现人生追求”以及是为了“父母亲戚的期望”的占到了14.29、18.18，分别为22人、28人；而只有2人认为报考公务员的动机是“为人民服务”，仅仅占到1.30.5.1公务员职位优越性公务员作为社会服务部门工作人员，相对于其他岗位的工作者来说，其职位具有自身的优越性徐秋梅.大学生报考“公务员”现状解析J.中国集体经济,2008,(15):194-195.。图12 对公务员的印象如图所示，通过调查“您对现在一些公务员的印象如何”，得知认为公务员是“生活安逸、工作轻松”的一群人的占了最多数，超过半数达到67；而认为公务员是“人民公仆”的仅仅占到6；另外还有13的人认为公务员是“手中有权”的人。5.1.1公务员职业的稳定性公务员职业是由国家财政负担工资福利的政府工作人员，公务员这个职业显然已经成为很多人心目中稳定的象征。因此公务员已经不是铁饭碗，而是属于“金饭碗”一族。随着改革开放地不断深化，国企改革加快，外企、民营企业不断增多，导致人才、岗位竞争日趋白热化，“饭碗”朝不保夕的情况日益突出。而受到国际金融危机的影响，东部沿海城市众多企业纷纷受到金融危机的重创，大量精简机构，缩减人员，在这种工作岗位急速减少的形势下，实现很好的就业机会不大。而在外企或者民营企业工作虽然月收入相比公务员要高，但同时压力大、强度高，还要成天提心吊胆，怕老板什么时候一不高兴就“炒鱿鱼”，职业风险相对较大。5.1.2公务员职业的社会地位较高公务员有比较好的社会地位。在我国，“学而优则仕”的思想已经深入人心，现阶段伴随着改革开放，与世界接轨，公务员的社会地位也越来越高，无论是国家还是地方公务员越来越受人尊重。可以说，公务员有着非常好的社会地位，是一种非常体面、非常令人羡慕与尊敬的职业，加之学习与接触社会的机会较多，能获得更多的信息，人们对公务员普遍比较尊重。许多大学生把在政府管理部门工作视为实现个人抱负、提升人生价值的舞台。这些优势是吸引广大青年参与公务员竞争的重要原因。5.1.3公务员的社会保障健全公务员的福利、保障、保险、公积金和各种补贴为主的福利相对高于其他行业和职业。并且公务员不断加薪，虽然增幅不大，但频率很高。现在，各地公务员的薪酬在本地处于中等水平。5.2就业形势不容乐观图13 大学生就业形势就“当前大学生就业形势”，74.03的大学生认为当前“就业形势依然严峻、就业难”；而只有3.90的对就业前景乐观，认为当前“就业形势较好，就业比较容易”；另外认为当前“就业形势很正常”的占到22.08。由图14可知，大学生报考公务员热主要还是由当前就业形势严峻、就业难决定的。尽管在历经2008年国际金融危机后，中国经济得到复苏并继续高速发展，但大学生就业形势依旧严峻。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，今年需要就业的大学生人数和规模依旧十分庞大，又创历史新高。尽管今年工作岗位有所增加，但部分岗位并不适合应届毕业大学生；而一部分工作岗位又与大学生期望值有一定差距；其余某些岗位中很大部分又需要专业训练；再加之由于高校现阶段的人才培养模式与单位需求之间存在很大距离，许多公司不愿意招刚跨出校门的大学生，进一步加剧了毕业生就业难的问题。对于即将毕业的大学生，超过半数的对就业前景持不乐观的态度，认为当前就业形势严峻，工作难找已成为不争的事实。而收入稳定、福利高、有社会地位的公务员这一“铁饭碗”理所当然成为了应届大学生争相竞争的“香饽饽”。5.3大批学生盲目“追风”图14 身边报考公务员的人的情况从图中很明显看出，大学生报考公务员已经成为一种趋势，身边报考公务员的人很多的选择比例最大，达到79.22；另外，身边报考公务员的人有一些，但不多的选择比例占到19.48；而只有1.30的人认为身边报考公务员的人很少。从图15数据分析可以看出，在大学生“公务员报考热”中，相当一部分大学生考生是盲目“追风”。在报考公务员的时候并没有真正了解公务员的工作性质， 只是一味听取家长和社会舆论关于公务员这一职业收入稳定、福利高、社会地位高、职业风险相对较小等方面的片面炒作。认为公务员就是“金饭碗”，考进机关后就可“享受人生”，甚至简单认为“当公务员就是当官”，跨进政府大门就如同进了“保险箱”；还有的认为公务员没有竞争压力，就是每天过着“八点上班九点到、一杯茶水一张报”的清闲生活，悠哉乐哉。在以上因素的刺激下，再加上身边大多数人都报考了，自己也就盲目跟风跟着报了。而对于公务员的工作负荷和岗位职责，以及自己是否适合这份工作、能不能发挥专业特长、是否符合自己的兴趣和自己的能力能不能得到施展，已不在考虑范围之中，只是一味地盲目“追风”。在这次调查问卷中，笔者了解到70的大学生都是因为身边绝大多数同学报名参加了公务员考试，自己才跟风试一试，但对于考试结果并没抱太大的希望。5.4就业过程存在非公平因素市场竞争日益激烈，企业招聘往往“要求有工作经验”。企业招聘有工作经验的，直接就能上岗，可免去培训的时间和费用。而应届生阅历浅、工作经验少，一些科研课题需要两三年才能独立承担，用人成本比较高。无工作经验的大学生，心理承受能力差，不善处理人际关系，团队意识比较差；而经过一两年工作磨砺的大学生在这些方面则成熟很多。另外应届大学生的流失率比较高，单位花费大量的人力、物力对他们进行了经验和技能培训，可他们却把单位当成了实习基地和跳板。“经验歧视”反映了社会的一种浮躁心理，企业在培养人才上的“短视占心理”也是一个怪圈。5.5公务员考试录用制度的相对公正性图15 公务员考试的公平性就“公务员考试的公平性”情况，大多数大学生都对公务员考试的公平性进行了肯定。其中，认为公务员录用考试“公平”的达到46.10%；认为公务员录用考试的公平性是“相对的，不是绝对的公平”的占到40.91%；而有12.99%调查对象选择了公务员录用考试是“不公平”的。从图16可以看出，对于我国公务员考试的公平性还是得到了普遍的认可。1994年国家公务员考录制度自建立起就一直致力于打破身份、地域限制，不拘一格选才，在坚持公开、平等、竞争、择优的考录原则下，坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”，努力使公务员录用考试成为“玻璃房子里的竞争”。考录的公正性得到社会的广泛认可，以上这些都成为吸引广大应届大学毕业生直接积极报考公务员的重要因素。5.6中国传统“官本位”思想带来的“权利崇拜”倾向图16 面对多项录用时的选择如图所示，通过调查“面对多项录用时的选择”得知有64人选择“公务员”，占到61.54%；而选择继续攻读“研究生”的只有12人，占总比例的11.54%；而选择“企事业单位”的有28人，达到26.92%。从图17可以看出，大多数应届大学毕业生还是比较倾向于公务员这一职业。学者朱岚认为官本位是以官为本朱岚.中国传统官本位思想生发的文化生态根源J.理论学刊,2005,(11).，把做官看作人生目标和价值追求，并以官职大小、官阶高低来衡量人们的社会地位和人生价值”的看法正是这种思想的体现。中国是重官的社会，人们都想当官，又都怕官，官本位的思想在中国封建社会里达到炉火纯青的地步。古