安全生产应急专题预案.docx

安全生产应急预案台风、暴雨、路面积沙等恶劣天气及交通事故、道路撒漏及雨天“流黄”清理及其它各类应急预案为有效应对时常发生大雪、暴雨、台风和冬季海沙上路等突发事件和由此而引发诸如环境污染、城区渍涝、道路积雪结冰等次生灾难，提升应对多种突发事件应急反应能力，立即采取应急方法，最大程度地减轻或避免恶劣天气造成损失，保障居民安全出行，特制订本应急工作方案。本预案适适用于开发区招标范围区域内发生恶劣天气、交通事故、海沙上路积攒、夜间大量洒漏等突发事件应急处理工作。一、 工作标准本预案坚持“统一领导、分级负责”应急管理体制，“以人为本、预防为主”公共服务职能，“分工协作、快速高效”联动协调机制，“正确立即、优质高效”工作标准。二、组成机构及职责（一）组织领导为扎实做好突发事件应急处理工作，我企业成立恶劣及灾难性天气应急工作领导小组，分企业经理为领导小组组长，组员包含分企业副经理、考评办主任和各保洁组组长。领导小组下设应急工处理工作办公室，负责突发事件应急工作信息传输和协调工作。各保洁组按职责分工，负责具体应急工作落实。领导小组办公室设在分企业考评办公室。 （二）领导小组工作职责1、对突发事件应急工作实施统一领导、统一指挥。2、制订有效应急工作方案，在第一时间内组织实施，最大程度降低突发事件造成危害和损失，并立即上报应急处理工作情况。3、依据上级主管部门安排布署，指挥和组织各项应急、抢险工作实施。4、立即传达上级相关部门各项决议和指令，并检验、上报实施情况。5、立即上报应急工作进展。6、立即上报突发事件进展改变情况；制订对应应对方法并组织实施。（三）应急工作机制组成和职责 1、应急工作机制组成：应急工作实施部门由分企业全体工作人员组成。各部门要充足推行恶劣天气及灾难性天气应对职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。2、各部门应急工作职责企业经理：负责协调应急工作人员、车辆调度；项目责任人：负责多种应急工作所需工具贮备、发放；率领各作业组保洁员现场进行处理突发事件；清扫部：负责在碰到应急任务时派出保洁人员接收清扫、路面积沙、除冰、积雪清扫、融雪剂喷洒等工作；机扫清扫班：负责机械、车辆等设备故障排除、检修、抢修等工作；负责处应急工作领导小组指派其它设施检修、抢修工作。三、 预警机制应急工作领导小组办公室要设置各类突发事件预警机制。和气象部门长久保持联络，对可能发生恶劣天气、灾难性天气做到提前预知，对可能造成影响进行立即分析研判，并在第一时间上报应急处理工作领导小组，为领导小组指挥工作提供决议依据。领导小组要立即制订出对应应对方法，并提前组织开展各项应对方法准备工作。四、 应急响应（一）前期准备：领导小组办公室接到应急突发事件通报后，立即通知领导小组和各相关部门，各相关部门立即进入待命状态。领导小组在接到通知后立即制订出对应应急方案并协调各部门做好应急工作前期准备。（二）预案开启：一旦发生应急突发事件，应急领导小组立即开启本预案。（三）响应程序：1、各部门在接到应急事件预警后，应提前做好各项应急准备工作。各级工作人员通讯工具二十四小时保持通畅，恶劣天气及次生灾难发生时，分别开启对应应急响应。2、应急突发事件发生后各部门要快速有效组织人员到位，依据各自职能和应急处理工作细则开展对应环境卫生应急处理工作。假如恶劣天气引发次生灾难，领导小组应立即汇报区城管局并快速组织人员到位，帮助民政等相关部门开展对应救灾工作，并抵达现场对救灾工作进行指导，实时上报救灾工作进展。救灾过程中要采取对应安全方法,保障参与救灾工作人员人生安全。五、环境卫生处理工作应急细则（一）大雪天气环境卫生处理应急预案1、各保洁组要充足考虑雪天道路交通实际情况影响，接到降雪预报时，提前做好除雪作业各项准备工作。机扫冲洗班将作业车辆进入待命作业位置，掌握好出车时间，确保车辆按时到位进行除雪作业。2、降雪发生后，各保洁组调派车辆前往城区关键街道和关键路段实施融雪剂喷洒作业，预防降雪过程中道路积雪结冰。夜间降雪时，关键道路和关键地段融雪剂喷洒作业应在次日早8时前完成。3、各保洁组应在降雪停止后1小时内组织人员抵达管辖区域内各主干道和关键地段实施清雪除冰作业，并在4小时内完成清扫、清运作业。不能立即清运积雪应在指定转运点堆积，并在二十四小时内清运完成。如发生大雪、暴雪，由应急工作领导小组确定清扫、清运工作完成时间。4、清雪范围均含两侧人行道，清雪作业标准要达成路上无积雪、积冰，路面可见，道路通畅，除雪时首先要确保垃圾清运通道通行。（二）暴雨天气环境卫生处理应急预案1、机扫冲洗班应在雨季来临前完成多种抽水机械设备、车辆维修维护工作，确保设备正常运行。接到降雨预报时应对多种设备进行检验，发觉设备故障立即组织抢修。2、接到暴雨预报时机扫冲洗班提前做好抽水排涝和雨后环境卫生整改准备工作，并将设备、车辆进入待命状态，确保雨后按时到位。3、领导小组办公室在降雨过程中要同气象部门保持联络随时掌握天气动态，并搜集当地相关信息立即上报领导小组。4、各保洁组应在降雨停止后1小时内组织人员抵达管辖区域内各主街道和关键路段进行环境卫生综合整改工作，在2小时内完成路面垃圾、淤泥，清扫作业，确保道路通畅。夜间降雨时，应在次日早8时前完成主干道和关键地段清扫作业。5、如因降雨形成城区内涝、道路积水，应在雨停后1小时内调派清抽设备、车辆抵达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业，并在雨停后二十四小时内完成。淤泥、污水应排放到给排水企业指定排污地点。清抽工作需采取潜水泵时，应严格根据操作规程作业，严禁任何人进入被排水坑、池内，进入坑池内工作时，必需切断水泵电源。（三）台风天气环境卫生处理应急预案依据相关要求，我企业对于恶劣天气应急预案以下：1、前期准备：（1）建立由60人组成应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。 （2）恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要材料、物资和抢救药品。 （3）检验运输车辆机械情况，立即维修，并采购好维修配件。 （4）关注气象部门预报。（5）召开动员大会，引发重视，做好个人防护方法。（6）高温天气，做好降温准备，贮备降温用具。2、期间： （1）服从主管部门安排。 （2）应急突击队组员集中待命，情况发生时由企业责任人现场指挥。 （3）做好预防保护方法，极力确保设施、设备安全。 （4）情况发生时从确保人员生命安全角度出发，停止露天作业。 （5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。 （6）高温天气期间，由专员送降温饮品，并适时调整工作时间。3、过后： （1）总结经验和教训，完善应急处理措施。 （2）做好台账统计。（四）冬季海沙上路积攒环境卫生处理应急预案1、接到大风天气预报后，各保洁组应立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置环境卫生公用设施。2、各保洁组应在大风过后1小时内组织人员抵达管辖区域内各主街道和关键路段进行环境卫生综合整改工作，在2小时内完成路面清扫、积沙清理，清除地面、绿化带内白色污染。夜间刮风时，应在次日早8时前完成主干道和关键地段垃圾清扫、积沙清运作业。3、海沙积攒处理以机械清扫为主，机扫冲洗班应在天气好转2小时内完成路面积沙清理工作。（五）路面洒漏处理应急预案1、根据应急预案处理操作程序，做好前期准备阶段相关工作。2、保洁范围道路发生撒漏情况后，保洁组应立即上报企业，依据现场污染情况由应急处理办公室统一调动车辆、人员到现场处理。3、夜间发生大量洒漏污染路面后，企业接到通报后，应在1小时内立即组织企业应急队伍和车辆到现场清理。4、夜间洒漏造成路面污染严重，应立即上报主管部门，主动组织清理工作，应在次日8时前清理完成。（六）迎接重大活动和路面保障应急预案 1、活动前准备 （1）制订重大活动和检验评选期间岗位分工。 （2）检验工具、清洁剂等保洁物资库存情况，并采购到位。 （3）检验作业车辆机械情况，立即维修，并采购好维修配件。 （4）贮备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。 （5）召开动员会，引发思想上重视。 2、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联络，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提升信息反馈处理速度。（3）明确保洁分工，保洁人数可增加二分之一，以此提升保洁作业速度。（4）可调用多辆电动垃圾搜集车，以此提升垃圾搜集速度。（5）做好后勤保障工作。3、活动过后 （1）总结经验和教训 （2）做好统计存档。（七） 安全事故处理应急预案 1、意外伤害赔偿（1）在开发区道路清扫保洁项目正常支出预算外留出意外伤害先行赔付确保金，用于现行赔付和对保险赔付范围外经济赔偿。（2）主动帮助相关部门对事故进行妥善处理，并立即通知保险企业，办理赔付事宜。2、风险规避方法 （1）为职员购置人身意外伤害保险，规避因意外带来经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。 （2）和项目责任人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。 （3）提升安全管理员风险预见分析能力培养，加强安全生产检验力度，立即整改安全生产隐患。 （4）在岗前培训基础上，强化保洁员安全保护意识，做好安全防范工作。（八）节假日清扫保洁处理应急预案 节假日人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，合适加派人手，对人流集中路断进行特殊清扫保洁，具体安排以下：1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题。2、合适延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段作业人员，紧急支援人流集中路段。3、加大巡查力度，增派人员，发觉问题立即有效处理。（九）紧抢救护预案1、概述紧抢救护本意并不是要使你成为合格救护员，而是指导你应做什么及不应做什么，并帮助你了解在紧急情况时紧抢救护程序。2.关键在事故发生后出现混乱、惊慌，原因就在于不知道应先做什么，和下一步要发生或做什么。（1）应该去做事情当碰到伤员时，保持镇静，判定伤情，倾听伤员自我感觉描述，然后立即组织抢救，如有必需通知车管所。在等候救护全过程中要抚慰伤员，使其感到温暖。(2)不应该做事情不要随便挪动伤员，尤其是在伤势严重情况下，当一个人神志不清或受到严重撞击时，不要让她一个人去报案，要有些人护送。3.情况判定判定伤情应考虑到以下关键点：不要挪动伤员，除非确实有必需这么做，因为无须要挪动有可能使伤情恶化甚至会造成死亡。如事故包含电路等，那么在抢救受害者之前应先断电。如有出血现象应立即压住止血。如伤员停止呼吸应立即做人工呼吸。 在等候医生时要使伤员平静。 找人快速和医生取得联络，并让其它人员继续工作。如伤员神志不清，不要强行将她唤醒，也不要给她喝水，要确保周围空气流通。 如伤员清醒，就问询她哪里痛，并仔细听伤员讲些什么，然后试着找到伤痛确切位置。请记住：抢救一方镇静和力量将比任何话全部能使人产生信心，任何情况下这一点全部是最关键。4抢救方法抢救就是在未能实施医疗救助以前提供帮助，这也能够说是一个关键阶段，你怎样做，有时对伤员来说事关生死。(1)出血用手抓住伤口两侧，压迫止血。如有包扎物品应直接放置伤口上并压紧，较深伤口应加厚包扎。如继续出血，不要将原来止血物品取下来，应再加厚并包扎紧。将伤员放平，使之平静然后解开颈部、胸部及腰部衣服。使伤员放心并做必需解释以减轻身体和精神上负担。预防受冻，用衣服或毛毯将伤员盖好。(2)头部伤将伤员放置好避免昏倒。不要用织针等检验伤口。 用大包扎布将伤口盖起来并压紧，再用绷带固定。告诉伤员不要揉鼻子，假如可能话要避免咳嗽。(3)鼻伤让伤员坐好，头部稍向前倾。捏住鼻子软部分约1分钟。让伤员用嘴呼吸。(4)手掌伤紧紧地抓住手腕。用一块大小适宜止血带放在手指上，将手指弯曲至手掌上，然后再用绷带包扎紧。将手臂举起并用三角形吊带支撑住。(5)腿和背伤尤其是下肢，最危险就是大动脉或静脉破裂而大量出血。出血如不能立即止住，后果可能异常严重甚至致命。在找到适宜包扎物前，用手紧紧地压住出血部位。同时让伤员躺下并将腿举起。取下吊袜带、皮带或其它紧身衣物。当找到合适包扎布后，将伤口盖上并用绷带绑住。六、后期处理：（一）后期处理作业应急处理作业实施完成后，各保洁组对辖区内街道实施正常保洁。假如恶劣天气引发次生灾难，领导小组要组织各部门帮助民政等相关部门做好灾民安置工作。另外各保洁组应做好灾难现场蚊蝇消杀工作并帮助卫生部门做好疫情监控工作。 （二）总结分析应急工作结束后，领导小组要对应急处理工作进行全方面总结，并向区城管局提交总结汇报。总结汇报应该包含：突发事件基础情况，应急处理过程，应急处理过程中存在问题，以后应改善方案和应急处理方法提议。七、突发事件处理步骤突发事件发生事件申报（当事人或发觉人）事件判定（监控室）通知相关单位人（监控室）自行处理（物业管理处）外援处理（110、119、120）突发事件处理后现场保洁处理（保洁部）调查事件起因（物业管理处）事发和事后汇报（物业管理处）立案（附件：应急处理人员、设备、车辆情况说明）附件：应急处理人员、设备、车辆情况说明为强化企业突发事件处理工作，主动应对本企业所碰到突发事件，提升突发事件应急处理水平，依据企业实际情况设置应急突击队，突击队人员、设备、车辆情况以下：一、突击队组员及职责项目经理为应急突击队总指挥，负责突发事件处理总调度并协调企业对外联络、上报事件处理情况等工作。突击队根据地域划分2个突击分队，各负其责，就近应急，实现快速反应，有效完成应急事项。遇有重大突发事件时三个突击分队合并作业，突击队总指挥亲自指挥，增强处理能力。技术责任人刘学海为应急突击一分队队长，队员15人。项目经理李磊为应急突击二分队队长，队员15人。应急车辆驾驶员：4人。应急突击队组组员共30人，组员二十四小时保持通讯通畅。二、突击队设备企业考评办负责应急物资贮备和保管。应急处理设备以下：抽水泵3台，便携式发电机3台，照明设备3套，除雪机20台，铁锨60把，扫帚60把，鼓风机20台，电动保洁车30台，依据季节准备除雪剂、防油污、防滑、防洪等物资。三、突击队车辆企业机扫冲洗班负责应急车辆维护保养，保障车辆二十四小时随时能够正常作业。企业全部作业车辆均为应急突击车辆。