宝塔区畜牧业调研分析报告.doc

宝塔区畜牧业发展调研汇报俗话说“粮猪安天下”，畜牧业是国民经济关键基础产业，关系着人民生活质量和生活水平不停提升，发展畜牧业对发展农村经济，促进农民增收，含有重大意义。我区在畜牧业发展中，彰显畜牧产业特色，根据“推模式、上规模、提标准、强监管、保安全”思绪，坚持以强化防疫为支撑，走大户带动、小户覆盖路子。紧紧围绕市场需求，发展以养猪为主各类养殖产业；建立政策引导，财政支持，龙头企业带动，畜沼果菜结合，特色养殖并举发展模式；树立招大商、建大场工作理念，采取内引外联、主动争取项目，努力争取将中、省大项目落户于宝塔，为畜牧业发展注入新活力；和此同时，宝塔区主动发挥区域和资源优势，依靠国家现代畜牧业标准化生产建设项目，全方位、多渠道争取各级财政和民营资本对畜牧产业投入，加紧畜牧产业结构优化升级；大力推进畜产品质量安全体系建设，主动发展畜牧产业协会；大力推广新品种、新技术、新模式，确保农民增收。一、畜牧业发展现实状况1.1畜牧业发展宝塔区以“优猪、兴鸡、扩牛”为关键，畜牧产业已成为农民增收关键起源。截止现在，牛猪鸡喂养量分别达成4.5万头、16万头、138万只，畜牧业生产总值达成2.39亿元，人均畜牧业收入达成990元。建成万花徐寨万头生猪示范基地1个，蟠龙纸坊坪万只鸡场1个，新发展14个养鸡小区、养鸡大户和10个土鸡专业村，建成“120”养猪模式57户、“131”养牛模式5户，检疫生猪20617头，牛813头，羊8956只，禽类98662只，检疫动物产品7000吨，出场持证率达100%。，在全区20个乡镇、小区新建百头养猪大户50户；在松树林、万花、枣园等乡镇推进万头生猪示范村建设。并将李渠、冯庄等乡镇建成全区规模化、标准化商品蛋鸡养殖基地。在劳动力外出较多贯屯、元龙寺等乡镇发展土鸡、土猪、土羊、土牛以土为主特色养殖专业村4个；采取生态养殖方法，大力发展绿色无公害畜禽产品，在甘谷驿、蟠龙等有条件乡镇新建喂养量在千只以上养鸡大户10户。根据“大户带动、小户覆盖”畜沼果菜结合标准，在柳林、官庄、姚店等果树关键乡镇新发展畜沼果菜配套专业村10个，形成了规模化、标准化、专业化、有机化养殖基地，有效地促进了农民在养殖业上增收。1.2人才培养和技术支持我区整年对畜牧系统干部职员业务技术培训不少于500多人次，对畜牧兽医技术人员培训不少于1000多人次，对养殖企业、养殖小区及规模养殖场养殖人员培训不少于1万人次，提升了整体养殖管理和经营水平。主动开展科技下乡活动。宝塔区组建成5个小分队，深入各乡镇、村组为养殖大户送科技、送新品种，经过面对面交流和现场指导，处理了农民在生产中碰到各类技术难题。提升养殖户科学管理水平。我区全力推进专业化、标准化、规模化养殖，着力培育畜牧业关键乡镇、关键村，逐步形成集中连片畜禽密集养殖区域，大力发展无公害畜产品生产基地和绿色畜产品，切实提升畜牧业科技含量和竞争能力。1.3财政补助为了加大畜牧产业健康发展，我区今年在区财政十分担心形势下，聘用150名村级防疫员，人均财政补助从1500元增至3000元，乡镇补助500元，我区已经有300多名畜牧技术骨干队伍。为畜牧业快速发展奠定了扎实基础。1.4防疫工作春季以来，我区集中了50天时间对城镇周围、公路沿线、规模养殖场作为关键强化免疫区域，进行了“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”重大动物疫病防控工作，关键抓了禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等防控，应免畜禽免疫密度达成了100%。 二、畜牧业发展中存在问题目前，我区畜牧业发展总体势头良好，但也存在部分亟待处理问题：2.1 畜牧业生产规模小，生产水平低目前畜牧业生产仍以各家各户小规模、分散喂养为主，畜禽养殖单产水平低，生产效益不高，对市场和价格等信息改变反应滞后，防范市场风险能力脆弱。2.2 畜产品质量较低，加工产业滞后畜产品质量相对较低,部分优质畜产品数量远远不能够满足市场需求，使得我区畜产品加工行业不能得到很好发展。缺乏完善产业链,多种加工程度也比较初级,附加值不高。2.3 畜牧业科技含量低，不适应市场畜牧业发展要求因为畜牧业技术推广不尽人意，畜牧业新技术不能应用到生产一线，畜禽良种化程度低，畜牧业科技贡献率低，养殖业出栏率低，饲料转化率低，直接影响了畜牧业经济效益，尤其对适度规模养殖户发展影响极大。2.4养殖方法落后，市场竞争能力弱我区畜禽养殖关键集中在农村，多数以散养为主，占畜禽存栏量70%左右，养殖规模小，管理粗放，牛、羊、鸡分别混群放养情况普遍，防疫条件差。单独农户极难进行生产和设备更新,大多仍然停留在人工养殖阶段。同时单个农户在进入市场时候往往缺乏必需信息支持,往往处于弱势地位,降低了产品价值,也限制了畜牧业发展。2.5群众对动物防疫工作认识程度低，畜牧业发展风险加大长久以来，受传统思维影响，群众对畜禽养殖业认为仅是副业，不是主导产业，因为规模小，大多数以家庭式养殖为主，所以发生疫病对养殖者造成经济损失较小。加之，农民法制观念淡薄，认为喂养畜禽是自己私人财产，打不打防疫针，畜禽病死是自己事，在这一陈旧观念支配下，养殖者不重视疫病防范，基础免疫、隔离消毒、病死畜禽处理等技术方法难以实施，严重影响了动物疫病整体防控。2.6 畜牧业本身积累能力不强政府投入又难以满足发展需求畜牧业是大农业一个关键组成部分。和种植业一样，同属弱质产业。近几年政府对畜牧业投入扶持逐步加大，但总来看，和快速发展畜牧业需求相比，财政投入还难以满足要求，很多农户因为资金短缺，心有余而力不足，无法扩大规模。所以，标准化、规模化养殖场不能很好发展，喂养专业户、专业场、专业村不能走上专业化、规模化发展之路。同时良种、疫病、信息、监测、流通等支持服务体系不够健全，极大制约着畜牧业快速发展。三、畜牧业发展中问题处理策略3.1 发展畜牧业规模经济首先要合理布局畜牧业规模化养殖，实施健康养殖模式，摆脱盲目追求外在规模庞大，而对提升科学管理水平、疾病预防控制能力和养殖场污染治理等内在要求却置之不理误区；其次要激励发展“企业+农户+合作社”经营模式，经过项目带动更多小规模户集中生产经营，促进养殖场数量增加和规模扩大，改善养殖场环境和条件， 提升综合生产能力，形成规模效益。最终要加强价格监管，加大对猪肉、禽蛋等产品市场监督管理，建立科学畜禽养殖盈亏预警点，为畜禽养殖业发明一个稳定市场价格空间，避免规模化发展可能出现价格垄断。 3.2 提升畜产品质量，延伸产业链加大对畜牧业科技投入和开发力度，经过高新技术不停培育优良品种，提升产品质量,同时也做好相关疫情研究和控制工作,为畜牧业发展打下坚实基础。同时，深入延伸畜产品“产业链”。要抓住机遇，瞄准市场，加紧畜牧生产发展，提升生产规模和生产档次，主动抢占市场。根据市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户产业化运作模式，重视畜牧专业协会、畜禽专业市场发展，加强对畜牧专合组织指导、扶持和服务，帮助规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容，不停延伸产业链，提升经济效益。同时要加强畜产品认证和产地认定，努力发明名特品牌产品，把我区畜牧业做大做强。3.3加紧科技推广，用现代科学技术改造畜牧业发展现代畜牧业，归根到底要靠科技进步。要大力实施“科技兴牧、人才强牧”战略，不停提升畜牧业科技创新和科技推广水平。3.3.1 狠抓畜禽良种繁育推广集中力量推进畜禽良种繁育体系建设，关键抓好生猪、肉牛品种改良，做好陕北白绒山羊等地方优良品种保护利用，有计划地做好优良品种引进工作，严格实施引种制度。加紧良种繁育推广体系建设，主动引进国、内外优良畜禽品种，大力推进品种改良，加紧畜禽良种化进程。不停提升种畜禽场、繁育站点供种能力，主动推广生猪、肉牛人工授精技术，立即提升畜群良种百分比，支持有条件畜牧场开展胚胎移植。加大低产劣质种畜禽淘汰力度，努力扩大良种基础群大力推广多元杂交技术，筛选一批符合市场需求、质量和效益俱佳杂交组合加紧家禽、生猪、牛羊等名、优、特畜禽品种引进和更新，提升畜禽生产良种化水平。加紧畜种结构调整，在稳定猪禽生产同时，合适发展牛、羊等草食畜禽。3.3.2 狠抓标准化生产。认真抓好农产品质量安全等法律法规落实落实，大力推行标准化无公害生产，健全完善畜牧业标准体系和检验检测体系，规范兽药饲料经营行为，强化畜牧业生产加工、销售等全程监管，全方面提升畜产品质量安全水平。3.3.3 狠抓畜牧科技推广。畜牧科技部门要加强和科研院所合作，关键抓好对畜牧生产相关键影响高新技术、关键技术、成套技术产业化开发，加规强示范园区和示范推广基地建设、加速畜牧业科技结果向现实生产力转化，提升畜牧业科技贡献率。3.3.4 狠抓人才队伍建设。高度重视基层队伍建设，努力提升养殖人员素质和服务水平，建立一支素质高、业务精、能力强，能适应该前畜牧业发展工作需要畜牧科技队伍，为畜牧业发展提供人才、智力支持。经过引进、培训等方法，培养造就一批有文化、懂技术、会经营新型养殖户。3.4 提升组织化程度，提升竞争能力以发展生态循环畜牧经济为方向，着力推行畜禽清洁生产，实现畜牧业可连续发展。同时立即将传统散混养殖方法转变为现代规模化、标准化、集约化方法，实施封闭管理。针对我区畜禽养殖以农户分散为主体实际情况,不停提升农户组织化程度,亲密产销关系。加大对畜产品加工龙头企业扶持,主动培育含有强竞争能力企业集团。深入完善“龙头企业+科技人员+协会+农户”模式生产模式,使生产各步骤参与者之间成为一个有机整体,从而实现利益共赢。群众对动物防疫工作认识程度低，畜牧业发展风险加大3.5健全法律体系法律法规应重视可操作性和强制性，对兽医行政管理部门、动物防疫工作人员和管理相对人法律责任应愈加细化，便于在实际工作中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。3.6 用优惠扶持政策推进畜牧业要把优化畜牧业发展环境放在突出位置来抓。加大对畜牧业扶持力度，落实相关扶持政策。为畜牧业营造宽松发展空间。3.6.1财政要加大对畜牧业扶持力度，不新增加畜牧业专题经费投入，关键支持畜禽良种繁育、疫病防治、饲料兽药及畜产品监测等项目。3.6.2主动协调金融机构尤其是农村信用合作社，在发展畜牧业生产资金上给大力扶持，多安排部分小额贷款为农户发展畜牧业提供开启资金。3.6.3要加大招商引资力度，以鲜明特色、优惠政策、宽松环境和优质服务，吸收外来资本投入畜牧业经过养殖户自筹、银行信贷、招商引资等路径，逐步建立起以国家投入为导向，企业和农民投入为主体全社会投人为补充多层次、多渠道、多形式投融资机制。3.6.4要依据实际情况制订出台激励、支持畜牧业发展方法。对养殖小区、规模养殖场占地、水电配套、办理相关证件等方面要给予优惠和扶持。