生猪调研分析报告.doc

黄山市生猪生产形势分析和稳定生猪产业
发展建议与办法

生猪生产是我市畜牧业支柱产业， 牧业总产值20.01亿元，占农业总产值比重达34.5%，其中生猪生产已占畜牧业产值近70%，生猪生产发展直接关系着农民增收和农村经济持续稳定发展。针对今年以来，生猪市场疲软，价格持续下滑，养殖效益锐减，农民养殖积极性受挫等严峻形势，为保护农民养殖积极性，维护生猪生产稳定发展，我委近期组织专门力量开展了专项调查，现就调查所得状况形成报告如下：
一、生猪养殖业发展及现状
1、我市生猪生产基本状况
改革开放以来，我市畜牧业生产获得长足发展。20世纪80年代，我市推广“三化”养猪，实现了猪肉自给，90年代发展“三元”杂交猪和全价饲料广泛应用，保障了全市生猪饲养量持续增长，到全市生猪饲养量达到135.2万头。特别是近两年来 ，在国家和省各项惠农政策勉励下，在市委、市政府高度注重下，在各级各部门大力支持下，我市生猪生产获得飞速发展。，全市肉类总产量8.06万吨，同比增长4.3%，其中：猪肉7.36万吨，增长5.7%。生猪出栏85.76万头，增长5.5%，期末存栏59.37万头，增长15.8%，其中能繁殖母猪5.278万头，增长54.7%；全市存栏50头以上生猪规模户755户，规模养殖比重达到21.1%，同比提高7个百分点。
1-5月份，生猪存栏56.3万头，同比下降8.7%（其中能繁母猪存栏数5.23万头，同比增长38.0%）,出栏49.6万头，同比增长5.8%。
2、当前生猪市场行情
依照对7个县（区）畜牧业生产投入品及畜牧业产品市场价格定点调查数据显示，当前仔猪价和猪粮价比处在迅速下降趋势，仔猪降幅较大。当前全市仔猪平均价格是8.0元/公斤，同比下降78.33％，环比下降5.1％,生猪平均收购价8.4元/公斤，同比下降33.88%，环比下降0.22％。
表1：全市5月与5月生猪市场价格对比表
单位:元/公斤， 元/头

5月
5月
增减%
育肥猪
均价
15.5
8.4
-33.88
其中:二元商品猪
15.2
8.1
-46.71
三元商品猪
16.2
9.6
-40.74
仔猪(断奶仔猪)
300
65
-78.33
猪肉
22.0
16.2
-26.36

3、当前生猪生产效益状况
根据国家发改委等六部委年初联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》规定，按照我市当前多数养猪场生猪平均出场价格8.4元/公斤和玉米价格1.68元/公斤计算，我市猪粮平均比价为5∶1，低于6∶1盈亏平衡点，逼近5.0∶1如下红色区域内，表白生猪价格已浮现中度下跌，接近重度下跌区间，生猪生产明显亏损。按照当前我市生猪饲养管理水平、饲料行情和生产指标等进行概算，也证明我市当前生猪生产经济效益差，多数养猪户生猪养殖是亏损。详细生猪养殖成本分析如下：
1.大型规模养殖公司（养殖规模5000头以上）：当前市场价（毛猪）按4.8元每斤计算，赚钱区间在120-150元/头。重要是这些公司规模大，饲料自行加工，仔猪自繁自养，养殖生猪品种好，再加上卫生消毒防疫等一系列办法到位，减少了生猪疫病发生，减低了成本。
2.规模养殖场：养殖规模在50-300头中小型养殖户，当前保本价格在4.7元∕斤左右，按当前行情，每出栏一头生猪（二元杂交猪）亏损约100元。
3.散养户：散养户（年出栏20头如下）饲料等成本相对较高，据测算生猪保本价格在5.0元∕斤左右，按当前市场行情，每出栏一头生猪亏损约140元。
二、养猪业发展中存在问题
1、养猪生产水平低
一是当前全市养猪生产依然是千家万户零星分散养殖为主，饲养规模普遍较小，较大规模养殖和原则化养殖比重比较低。二是饲料报酬低，多数猪场料肉在3.0∶1以上，有猪场甚至达到3.4∶1以上。
2、动物疫病风险
规模小猪场防疫基本条件差，少数养猪场（户）防疫保健意识不强。随着动物疫病种类不断增长，动物疫病威胁进一步加大。某些常用疫病，如猪瘟、猪喘气病、猪伪狂犬病、猪圆环病毒病、附红细胞体病，在某些规模养殖户和新引进猪群中时有发生，对养猪业危害性较大。随着气温升高和猪群流动，高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生风险正在加大。
3、制约规模养猪业发展问题突出
贷款难、用地难、污染治理难等实际困难，依然制约着规模养猪业发展。规模养猪场建立、运营都需要占用大量资金，一旦经营不善浮现亏损，将使其难觉得继。在调研中，咱们发现多数猪场都存在资金严重局限性问题。如歙县连大畜禽良种养殖场投资1700多万元新建场舍资金大某些是来自自身积累，几乎很少获得金融等各方资金扶持。
4、生猪产业化经营限度不高
我市生猪生产重要是环绕都市鲜肉供应为定点屠宰厂提供活猪和某些外销到浙江等周边市场，当前全市当前还没有一家猪肉加工龙头公司。
5、猪场与市场衔接不好
多数养猪户以家庭为单位组织生产经营，单打独斗、信息闭塞、销售渠道单一、流通不畅，且多数在本地销售。多数猪场与市场衔接不好，甚至脱节，不能及时理解市场需求。在利润分派上，猪场与市场不对称。在调研中，咱们发当前多数养猪户亏损状况下，而屠宰加工户可赚80—150元/头。
6、劳动力问题
农村青壮年纷纷外出务工，导致劳动力缺少和劳动力价格上涨，增长养猪生产成本。从业人员饲养管理和技术水平低，也不能适应当前养殖业发展规定。
三、行情下滑因素分析和后期行情趋势判断
1、生猪数量增长，供不不大于求
初生猪价格迅速上涨，养猪利润高；从5月份开始国家相继出台生猪保险、能繁母猪补贴和生猪原则化规模养殖场建设项目等一系列扶持生猪产业发展政策，各级地方政府和关于部门也出台了多项勉励生猪生产详细办法，导致养猪户积极性高涨，纷纷扩大养殖规模。房地产、建筑、工商等其她行业资金也纷纷进入养猪业，有些公司集团也加入养猪生产大军行业，导致能繁母猪数量增长。今年3月底全国能繁母猪存栏为4942万头，同比增长20.3%；我省一季度能繁母猪存栏198.17万头，同比增长21.1%；我市一季度存栏能繁母猪5.25万头，同比增长38.2%。
2、生猪行情波动规律
从生猪价格波动周期看，生猪价格波动普通是3年一种周期，每个周期分4个阶段，即市场高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一种阶段大概6-9个月时间。当前生猪赚钱期已过，已进入回落期。
3、金融危机影响
去年世界范畴内发生金融危机还在持续，影响人们消费信心。再者金融危机影响国内多数公司产品出口，公司效益减少，有些公司甚至破产倒闭，打工人数减少、人们收入减少，猪肉消费浮现萎缩。
      4、甲型H1N1流感影响
4月下旬，甲型H1N1流感流行，特别是在该病流行之初命名为“猪流感”，导致人们对猪流感误解，给民众猪肉消费导致误导，对生猪行情导致一定负面影响，致使我市4月30日—5月2日猪价大幅下跌，从10.4元/公斤以上骤降到8.4—8.6元/公斤。当该病改称为甲型H1N1流感后，猪价有小幅回升。由于社会对这一事件认知度不够，不必要恐慌将对猪肉市场消费和生猪产业产生较大负面影响。
5、其她因素
某些生猪收购商贩集中起来压级压价收购生猪给对生猪行情导致一定冲击。此外，随着气温升高，肉类消费减少对生猪行情也产生一定影响。
 这些因素综合伙用导致生猪行情持续下跌。由于当前供过于求局面一时还难以变化，生猪价格还会进一步走低。但下半年几大节日和冬季制作腌腊食品增多，猪肉消费增长，生猪需求总量将会上升，将会带动生猪价格小幅上升。
四、当前应对办法 
针对我市当前养猪生产现状及存在问题，我市农牧部门下一步将采用如下应对办法：
一是加快实行畜牧业发展“451”工程。结合我省实行生猪产业发展“462”筹划，立足黄山市资源、市场和产业实际，以生猪规模化、原则化、产业化为突破口，按照统筹、协调、可持续规定，在歙县、休宁县、徽州区和黄山区等地建设生猪基地，大力发展三元杂交商品猪规模生产。规划到，新建规模化猪场500个，生猪出栏达到120万头，生猪规模化养殖比重达到50％以上。
二是进一步争取上级政策和资金扶持。今年国家继续安排30亿元中央建设投资支持生猪和奶牛原则化规模养殖社区建设，我省也继续开展省级原则化畜禽养殖示范社区（场）认定，为此，我委将加大”跑部进省”力度，以争取更大支持。以来，争取中央扶持生猪发展资金820万元，新建生猪原则化养殖社区33个，改扩建生猪扩繁场1个。日前，省发改委和省农委下达动物防疫体系建设项目第三批扩大内需中央预算内投资筹划，中央预算投资我市633.1万元，建设乡镇兽医站78个（其中新建30个，改造48个），乡镇兽医站基本设施项目将覆盖全市所有乡镇，也进一步完善我市乡镇基层兽医站基本设施，提高动物疫病防控能力
三是大力实行科技兴牧工程。一是结合《安徽省新型农民培训民生工程工作方案》，举办各类培训班10期，对基层畜牧兽医技术人员和养殖户，进行行业培训，提高从业人员科技意识和科技水平。二是进一步开展“畜牧科技进万家”活动。组织120名畜牧科技人员与猪场对接制度，做到“一场一策”，为养猪场（户）综合养殖献计献策。三是大力推广生态养猪法、猪人工授精、沼气工程等技术，哺育出一批示范点、示范户。
 四是发挥协会等民间社会组织沟通协调作用。近期组织生猪养殖场户与行业协会、专业合伙社和生猪经纪人召开产销对接会，推动产销衔接。充分发挥协会、专业合伙社和生猪经纪人作用，把我市生猪销售到价格相对高地区去。勉励和引导养殖大户闯市场、找市场、瞄准市场，自产自销，不断增强公司开拓市场和产品竞争能力。
五是加强全程监管以保证猪肉质量安全。全市重大动物疫病集中免疫工作已结束，下步积极做好对补栏生猪补免，并组织开展抗体效价监测，保证生猪群体处在有效保护期内。全面开展产地检疫，贯彻畜产品质量安全市场准入制度、畜产品质量责任追究制度，组织开展专项行动，严肃查处生产加工销售病死猪肉违法行为，坚决打击瘦肉精、注水肉等不法活动，严格执行病死猪“四不准一解决”规定，保证猪肉质量安全。
 五、增进生猪生产良性发展几点建议
一是继续加大对母猪数量补贴。建议市财政重点对能繁母猪存栏5头以上规模养殖户增长补贴，以保住相对稳定母猪数量。
二是解决生猪发展资金链断裂问题，从市农业综合开发项目切块资金扶持养猪生产，建立生猪风险（发展）基金，从而稳定生猪生产。
三是建议市政府健全商务部门生猪储备机制，实行冻肉储备、调节政府补贴等办法，防止生猪价格过度下跌，同步建立市县级活猪储备库，以增强政府市场调控能力。
四是继续实行政策性农业保险。在对能繁母猪实行保险基本上，将参保范畴扩大到商品肉猪，以建立畜牧业长效风险防范机制，实行保费分级承担，保障养殖户利益，规避疫病风险，增长农民收入。
五是加大规模养殖户融资扶持力度。建议担保公司、农村信用联社恰当放宽贷款政策，对确需贷款生猪规模养殖场，给于贷款扶持，协助她们渡过难关。
六是维护正常市场秩序。建议工商等部门严肃打击某些因垄断市场交易和扰乱市场秩序获利不法猪贩。

二〇〇九年六月九日　

黄山市畜牧兽医局