煤矿安全生产技术管理体系样本.doc

兴仁县兴煤矿顺安全生产技术管理体系 一、总工程师岗位职责1、总工程师岗位定位（1）煤矿总工程师是煤矿全方面技术工作总责任人。 （2）煤矿必需建立健全以总工程师为首技术管理体系。副总工程师在总工程师领导下，负责分管技术工作，对总工程师负责。 2、总工程师岗位职责（1）认真落实落实国家技术方针、政策、法律法规和规章标准。（2）负责煤矿技术管理体系建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。（3）组织编制煤矿中长久发展计划和年度、季度生产计划，提出实现技术经济目标技术方法。（4）组织制订和同意煤矿技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。（5）组织编制和审查矿区（矿井）地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区设计和相关配套工程等重大技术方案和设计。（6）负责提出并组织研究处理资源合理开发、抽掘采平衡、合理集中生产、提升矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。（7）充足了解开采活动对生态环境、自然资源消极影响和破坏作用，主动开展环境协调、资源节省开采技术研究和推广应用工作。（8）组织研究和实施提升矿井抗灾能力技术方法，组织制订防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故方法，预防重大事故发生。组织制订和审批矿井灾难预防和处理计划、事故灾难应急预案和安全技术方法工程保障计划。（9）煤矿发生重大事故和灾难时，在关键责任人领导下组织制订事故和灾难抢险救援方法，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制订和组织落实防范方法。（10）组织编制科技发展计划和年度计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；主动推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责科技人员和技术管理人员知识更新和技术培训工作。主持技术人员技术业务考评和职称评定工作。 3、（1）煤矿重大技术方法、方案由总工程师组织相关工程技术人员研究，并做出决议。（2）集团企业对各矿总工程师、企业技术管理部门责任人任命，应取得总工程师同意。（3）负责安排和调整使用安全技术方法资金、新技术和新产品研发资金。二、总工程师应含有条件 煤矿总工程师应由含有下列条件技术人员担任： （1）有强烈事业心和责任感，锐意改革创新，有奉献精神。 （2）热爱煤炭事业，崇尚科学，尊重事实，坚持标准，作风民主。 （3）应该含有煤矿安全生产相关专业大专以上学历，含有工程技术系列高级以上职称，含有较高专业技术理论水平、较丰富实践经验、较强技术决议、技术管理和组织协调能力。 （4）身体健康，能深入现场进行调查研究，立即处理相关重大技术问题。 三、技术管理综述 1、技术管理内容 煤矿技术管理内容，按矿井类型可分为基础建设矿井（包含新建、扩建和技术改造矿井）技术管理、生产矿井技术管理；按矿井技术管理专业可分为生产技术管理、机电技术管理、“一通三防”技术管理、洗煤技术管理、安全技术管理、技术创新管理、环境保护技术管理等。 基础建设矿井技术管理建设项目技术管理: 煤矿建设项目技术管理内容关键有：矿井总体计划设计、项目申请汇报、煤矿建设项目或行性研究汇报、煤矿建设项目初步设计编制报批，和建设过程中单项工程设计、施工组织设计、作业规程、安全技术方法等编写。技术管理工作要贯穿煤矿新建、改扩建项目标全过程，其相关具体内容见本篇第3章煤矿建设项目技术管理。 技术改造矿井技术管理 煤矿技术改造是指在不提升矿井生产能力前提下，经过矿井部分步骤技术改造提升煤矿安全条件、生产效率、工作环境、综合利用等方面水平。关键有以下多个： （1）采取新型采、掘、机、运机械化设备装备现有生产矿井，提升矿井机械化程度。 （2）改变分散、不合理生产布局，实现矿井合理集中生产。 （3）对矿井生产系统微弱步骤进行改造，提升矿井安全生产保障能力 （4）在技术经济合理条件下，对生产系统老、旧、杂设备进行淘汰或更新，提升矿井生产效率、降低能耗，保障安全生产水平。 （5）采取优异掘进、开采工艺和生产方法及其它方面技术，提升矿井安全生产能力。 （6）改善安全生产设施，配置可靠安全监测装备，提升矿井安全装备水平和抗灾能力。 （7）提升矿井环境保护水平，改善矿井井上、井下环境。 （8）提升洗选水平和煤炭综合利用水平，提升经济效益。 （9）采取优异地质勘探技术，深入探明矿区地质情况，提升矿井安全生产水平和煤炭回收率。 技术改造矿井技术管理是指对拟采有新技术、新装备、新工艺及改造所采取新方案、新设计进行技术经济评价、论证和报批，并对技术改造矿井改造过程中各阶段技术进行管理。 生产矿井技术管理 生产矿井技术管理内容关键有以下多个方面： （1）制订矿井采掘生产、顶板管理、冲击地压、“一通三防”、防突管理、瓦斯防治、地热防治、矿井防治水、地质勘探、环境保护等中长久计划及年度计划。 （2）地质勘探、煤炭储量技术管理。 （3）“一通三防”、瓦斯抽采及防突技术管理。 （4）矿井生产水平及采区、工作面接替工程技术管理。 （5）编制并实施采掘作业规程。 （6）新技术、新工艺、新装备推广应用。 （7）预防水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等矿井灾难、事故技术管理。 （8）煤炭洗选技术管理。 （9）矿井环境保护及煤炭综合利用技术管理。 企业技术创新管理 煤矿企业技术创新管理关键包含以下几方面工作： （1）建立煤矿技术创新管理体系，完善相关制度。 （2）煤矿科技发展计划制订。 （3）煤矿科研项目标管理。 （4）煤矿科技结果管理。 （5）煤矿科技结果转化和推广应用。 （6）煤矿知识产权管理。 技术管理组织机构 技术管理机构是煤矿管理机构关键组成部分，应服从于整个煤矿管理形式，以利于煤矿整体目标实现和良性发展。 技术管理机构形式及特点： 大部制管理模式： 大部制管理模式，是指煤矿技术管理和生产管理同设在一个部门，在行政管理上由分管生产副职负责统一管理，在业务管理上分别由集团企业或煤矿总工程师和分管生产副职进行管理管理模式。这种管理模式有利于技术和生产实际相结合，使技术能愈加好地应用于生产中。但因为煤炭生产特殊性，这种管理模式要统筹兼顾，不然会造成“技术跟着生产走”局面，限制了技术独立性、严厉性和客观性。 大部制管理模式中通常包含安全、生产、洗选、科技、职员教育等内容，其中生产部门包含生产、通风、机电、地质、测量等专业。 分系统管理模式 分系统管理模式，是指煤矿生产管理和技术管理分别设在不一样部门，由分管生产副职和总工程师分别管理模式。这种管理模式有利于技术独立性、严厉性和客观性，但因为技术人员相对脱离生产一线，技术不一定能立即、正确地服务于生产。 分系统管理管理模式中通常要分别设置安全、生产、技术、通风、机电、地测、洗选、科技、职员教育等部门。 煤矿可依据矿井本身生产能力大小和工采条件选择技术管理模式。生产能力较小、开采条件简单煤矿宜采取大部制管理模式，生产能力大或开采条件复杂煤矿宜采取分系统管理模式。 四、技术人员配置及素质要求 1、技术人员配置 煤矿管理机构必需健全安全、生产、技术、调度指挥、“一通三防”、机电、地测、防治水等管理机构，并配置相关人员；要设置安全、生产、通风、地质、机电、洗选、科技、职教等相关业务部门，以实现专业化管理，并配齐含有大专以上学历采矿、通风、机电、地质、测量等主体专业技术人员。 总工程师应组建一套精干技术管理机构进行技术管理。通常情况下，应在总工程师领导下设置分管设计、生产、通风、地测、机电、安全、基建等工作副总工程师。为了加强技术管理，各业务部门全部要设置主任工程师，全方面负责本部门技术工作。总工程师对下设业务部门进行直接领导或专业技术领导。2、技术人员素质要求职业道德：热爱煤炭事业，能安心从事煤炭技术工作。业务素质：熟悉国家和行业相关技术工作内容、工作程序及技术标准。技术素质：有对应科学基础知识、专业基础知识和安全知识。综合素质：有现场工作经验，能依据现场情况从技术上制订可行方案、施工设计、作业规程或方法。 五、技术管理规章制度 建立健全技术管理规章制度是加强技术管理必不可少一项关键工作。煤矿技术管理规章制度包含以下3个方面： （1）国家法律、法规、法令及政策方面制度。 （2）煤矿内部多种技术管理规章制度。包含：中长久及年度计划管理制度；作业计划管理制度；地质汇报审批及储量管理制度；科研及技术开发管理制度；生产衔接及三量（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）审批制度；采掘工作面设计；作业规程审批管理制度；机电设备检修及管理制度；安全检验制度； 事故追查制度；11质量管理制度；12技术培训管理制度；13多种灾难预防处理预案；14岗位操作规程管理制度等。 （3）技术管理责任制度。煤矿应依据煤矿组织机构特点明确各部门、各岗位职责，明确各技术人员业务范围、领导关系、应负责任和对应权力。 建立健全规章制度应从煤矿实际出发，依据国家及行业要求进行制订，并严格实施、相互监督，发觉问题应立即修订完技术管理职责划分 六、技术管理职责划分 各专业技术部门职责 1、生产技术部门职责 （1）负责煤矿生产工作中采煤、掘进、辅助运输、顶板管理、矿压观察、冲击地压、质量标准化、工程质量验收工作。 （2）负责本专业新技术推广、新工艺应用等实施和管理工作。 （3）负责矿井生产衔接编制工作。 （4）负责煤矿生产中技术方案、设计、作业规程和方法编审工作。 2、通风部门职责 （1）负责煤矿通风系统管理，保障矿井各用风地点风量。 （2）负责防尘、煤层自燃及防灭火、井下爆破管理工作。 （3）负责矿井瓦斯管理及监测监控管理工作。 （4）负责瓦斯抽采工作。 （5）负责矿井煤和瓦斯突出防治工作。 3、地质部门职责（1）负责矿井建设及生产过程中地质和测量工作，为生产设计和煤炭生产各项工作提供所需地测资料。（2）负责矿井防治水工作，确保矿井安全生产。（3）负责煤炭资源申请工作，加强储量管理，提升资源回收率，延长矿井寿命。 4、机电部门职责 （1）负责煤矿机电设备选型、使用、维护和保养工作。 （2）负责机电系统安全管理和发电、供电管理。 （3）负责井下监测监控系统正常运行工作。 （4）负责煤矿机电设备技术改造工作和新设备、新技术推广应用。 5、安全部门职责（1）负责制订煤矿安全工作计划和年度安全计划。（2）负责煤矿安全生产、安全设施监督检验工作，定时开展安全检验。（3）负责煤矿安全事故调查和处理工作。（4）负责指导、协调煤矿安全事故救援抢险工作。 6、科技（含环境保护）部门职责（1）统一管理矿井科技项目标开展，推广应用新技术、新工艺、新装备。（2）从多种渠道搜集科技信息并组织技术交流活动，开展群众性合理化提议和技术革新活动，促进企业技术进步。（3）负责矿井环境保护、节省能源和计量工作。7、职教部门职责统一管理煤矿职员职业教育和技能培训工作，不停提升职员素质。七、各专业部门技术管理内容 1、生产技术部门技术管理内容（1）落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准，和上级相关安全生产要求、命令、决定、通知等，严格实施上级部门颁发多种生产技术标准和要求。（2）建立健全本企业和生产相关技术标准及操作规程和管理制度，并进行落实落实。（3）制订矿井采区、工作面及其它井巷工程设计、审批、申报技术管理制度，并负责落实。（4）制订矿井中长久、年度、季度采掘衔接计划技术管理制度，并组织实施。（5）制订作业规程、操作规程和安全技术方法技术管理制度，并负责落实。（6）制订矿井矿压监测技术管理制度，并负责落实。（7）制订矿井支护材料、器材及代用具使用管理制度，并负责落实。（8）制订矿井残留煤炭资源回收工作技术管理制度，并负责落实。（9）制订矿井技术档案、生产图纸、文件管理制度，并负责落实。（10）参与其它相关技术工作。 2、通风部门技术管理内容（1）认真落实党和国家安全生产方针、政策和上级相关安全生产要求、决定等，实施上级部门颁布通风质量标准化标准和通风技术标准。（2）建立健全和通风相关技术标准及操作规程和管理制度，并进行落实落实。（3）制订矿井通风管理技术管理制度，并负责落实。（4）制订矿井瓦斯管理制度，并负责落实。（5）制订矿井火工品管理、井下爆破技术管理制度，并负责落实。（6）制订矿井防尘管理制度，并负责落实。（7）制订矿井预防和预防煤和瓦斯突出技术管理制度，并负责落实。（8）制订矿井瓦斯抽采管理制度，并负责落实。（9）制订矿井防煤层自燃及防灭火管理制度，并负责落实。（10）制订矿井地热防治管理制度，并负责落实。（11）制订矿井通风作业规程、方法技术管理制度，并负责落实。（12）参与其它相关技术工作。 3、地质部门技术管理内容（1）认真落实党和国家安全生产方针、政策和上级相关安全生产要求、决定等，实施上级部门颁布地质、测量 方面技术标准和要求。（2）建立健全和地质、测量相关技术标准、操作规程和管理制度，并进行落实落实。（3）制订矿井防治水管理制度，并负责落实。（4）制订矿井采空区、老窑区管理制度，并负责落实。（5）制订矿井地质、测量管理制度，并负责落实。（6）制订矿井储量、“三量”管理制度，并负责落实。（7）参与其它相关技术工作。 4、机电部门技术管理内容 （1）落实党和国家安全生产方针、政策和上级相关安全生产要求、决定等，实施上级部门颁布机电质量标准和机电技术标准。 （2）建立健全和机电相关技术标准及操作规程和管理制度，并进行落实落实。 （3）制订矿井电气试验管理制度，并负责落实。 （4）制订矿井设备运行、维修、保养管理制度，并进行落实落实。 （5）制订矿井设备定时检修管理制度，并负责落实。 （6）制订矿井设备管理、操作规程技术管理制度，并负责落实。 （7）制订矿井防爆电气设备入井安装、验收制度，并负责落实。 （8）制订矿井杂散电流管理制度，并负责落实。 （9）制订矿井机电规程、方法技术管理制度，并负责落实。 （10）参与其它相关技术工作。 5、安全部门技术管理内容 （1）落实党和国家安全生产方针、政策和上级相关安全生产要求、决定等，实施上级部门颁布安全质量标准化标准和安全技术标准。 （2）制订、修改、完善煤矿多种安全管理制度，并督促实施。 （3）制订煤矿安全工作计划和年度安全工作安排。 （4）参与其它相关技术工作。 5、科技部门技术管理内容（1）制订科技发展远景计划及科技开发年度计划管理制度，并组织实施。（2）制订合理化提议和技术改善活动开展和评议管理制度，并负责落实。（3）制订矿井新工艺、新技术、新设备推广应用管理制度，并负责落实。（4）制订矿井科研结果、革新结果申报管理制度，并负责落实。（5）制订矿井环境保护管理制度，并负责落实。（6）制订矿井计量工作管理制度，并负责落实。（7）参与其它相关技术工作。 6、职教部门技术管理内容 负责全矿管理人员、技术人员、各工种人员上岗培训、业务培训和技能培训工作组织、安排、落实，并建立职员培训档案。 各专业技术管理部门协作要求为了确保煤矿技术管理工作正常进行，煤矿各专业技术管理部门要做好相互之间协调和沟通工作：（1）明确各部门在技术中职责和职能划分。（2）明确各部门技术管理工作具体工作步骤。（3）加强各部门之间资料、技术交流。（4）当各技术部门之间在技术管理工作中产生分歧时，要明确轻重关系，在无法自行协调时要上级技术管理部门或上级技术责任人进行协调。八、技术管理运行 煤矿依据本身情况建立健全技术管理体系，明确各级部门管理职责，依法规范煤矿技术管理工作程序和技术管理审批权限。 九、技术管理审批程序 煤矿要依据国家相关法律法规、行业要求明确多种技术管理程序。（1）新建、改扩建及技术改造矿井编制相关技术文件，必需严格按国家及行业相关要求进行报批。（2）矿井开拓延深项目，由煤矿总工程师组织相关部门提出延深设计关键标准，委托有对应资质设计单位编制方案设计和初步设计，报省级煤炭主管部门审批，然后编制施工组织设计和施工图预算组织施工。工程完工后，由省级煤炭主管部门或由其委托地方煤炭主管部门 （3）利用国家贷款技术改造项目按现行国家相关要求实施。 （4）矿井生产步骤局部改造设计可行性研究汇报由矿同意，改造设计由上级煤炭管理部门同意。 （5）采区设计由矿总工程师负责组织编制，报上级煤炭管理部门审批。采区地质汇报提前1个月送交设计单位，采区设计提前3个月送交施工单位。新采区移交生产前，由矿组织验收。 （6）采煤工作面设计由矿设计部门编制，由矿总工程师审批。特殊情况下工作面设计，报上级煤炭主管部门同意。新工作面移交生产前，由矿组织验收。 （7）国家及行业有明文要求时按要求实施。 十、组织技术文件审批权限划分 （1）矿井新建、扩建由国家相关部门审批。 （2）矿井技术改造、开拓延深设计由上级主管部门或地市级以上煤炭主管部门审批。 （3）矿井采区设计由矿总工程师组织编制或由有资质设计单位设计，由上级部门审批。 （4）矿井采煤工作面设计由矿技术人员进行编制，由各矿总工程师组织审批或上报上级单位审批。 （5）矿井各专业作业规程、安全技术方法由矿技术人员进行编制，由各矿总工程师组织审批。 （6）国家及行业有明文要求时按要求实施。 十一、技术资料管理煤矿各技术管理部门均应设置专门资料档案，由专职保管人员管理，并制订相关管理制度，确保多种技术资料完整。技术资料应分别保留在技术管理部门和档案管理部门。技术管理部门保留资料能够有期限，档案管理部门管理资料应该是长久保留。矿井报废后其技术资料应报上级相关管理部门进行保留。1、矿井建设技术资料管理 矿井建设技术资料包含矿井报批、核准和建设中相关报批、验收批文，和矿井地质、设计、施工等资料。这些资料在矿井建设投产后移交矿井生产和档案管理部门长久保管至矿井报废。档案管理部门资料在矿井报废后转由上级档案管理部门保管。矿井生产资料管理矿井生产资料包含矿井在投产后探明地质资料，矿井生产、通风、供电、运输、防治水、瓦斯抽采等资料，采区（工作面）设计资料，矿井改扩建资料等。这些资料全部要依据矿井生产改变随时补充更新，并按年度分类归档。归档资料保留至矿井报废时，按要求上报上级管理部门进行长久管理。2、矿井生产施工资料管理矿井生产施工资料包含矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、供电、防治水、瓦斯抽采等小型工程设计、施工资料。这些资料保留时间最少在1年以上。当工程进行完成且不再对周围其它工作造成影响后，其生产施工资料方可不再保留。不再保留资料必需按要求推行销毁报批程序，以后方可按要求程序进行销毁。3、生产矿井技术管理采掘技术管理采掘技术管理内容生产副总工程师帮助总工程师做好采掘技术管理工作。采掘技术管理包含以下内容：（1）认真落实国家和行业安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级相关安全生产要求、决定等，严格实施上级部门颁发多种生产技术标准和要求。（2）矿井水平、采区、工作面接替。（3）生产过程中抽、掘、采衔接方案编制；采、掘工程等具体工作设计；采、掘工程规程、方法编审。（4）搜集和掌握各步骤生产动态情况，调整技术方案和技术管理。（5）做好本部门技术人员安全技术培训和教育。 采掘技术管理组织机构煤矿采掘技术管理部门应设主任工程师，负责本部门技术工作，依据工作内容和需要可设置采煤组、掘进巷修组、设计组、矿压组等。 采掘技术管理职责划分 矿井设置采掘技术管理机构后，要明确各管理机构职责、工作内容、工作步骤等。（1）采煤组负责矿井采煤工作面技术管理工作。组织编制工作面作业规程及初采初放、拆除放顶、过老窑空巷、过地质结构等专题技术方法并组织实施，加强采煤工作面工艺管理、资源回收率管理，加强工作面日常安全管理，消除安全隐患 （2）掘进及巷修组负责矿井巷道掘进及巷修技术管理工作。组织编制掘进工作面及巷修工作面作业规程和巷道开口、过老窑空巷、过地质结构等专题技术方法并组织实施，加强掘进和巷修工作面日常安全管理，消除安全隐患。 （3）设计组负责矿井开拓延伸、步骤改造、采区及采煤工作面方案设计、初步设计及施工图设计、采掘开单项工程设计。 （4）矿压组负责顶板管理、井下采掘矿压管理、冲击地压管理工作。落实分管业务范围内隐患排查，立即消除安全生产隐患；负责矿压安全装备计划编制和上报；负责组织审批矿压规程方法。 机电技术管理 机电技术管理内容 机电副总工程师帮助总工程师做好机电技术管理工作。机电技术管理关键包含以下内容： （1）定时检修、更新和报废技术管理。 （2）机电配件技术管理。关键包含机电配件资料技术管理，机电配件消耗定额技术管理，机电配件贮备定额技术管理，机电配件计划购置技术管理，机电配件到货验收、保管、支领、使用技术管理，机电配件回收、修复、报废技术管理。 （3）机电规程方法技术管理。关键包含机电设备操作规程编制审批技术管理、机电岗位工种操作规程编制审批技术管理、机电工程施工安全技术方法编制会审技术管理。 （4）发供有电技术管理。关键包含电力调度技术管理、变电站和电力线路运行技术管理、继电保护整定技术管理、发电厂技术管理、电力建设项目技术管理、转供电技术管理、电力设备设施定时检测技术管理。 （5）井下电气技术管理。关键包含井下设备电气材料防爆检验技术管理，井下供用电技术管理，井下电气试验技术管理，井下局部通风机、风电瓦斯电闭锁装置技术管理，井下电缆使用、维护、测试技术管理。 （6）关键设备性能测试技术管理。关键包含大型固定设备及性能测试技术管理，特种设备及性能测试技术管理，电缆、胶带、钢丝绳性能检测技术管理。 （7）机电设备大修技术管理。关键包含机电设备大修计划组织技术管理、机电设备大修周期和内容技术管理、机电设备大修工艺技术管理、机电设备停产检修组织技术管理。 （8）采掘设备配套及衔接技术管理。关键包含采掘工作面机电设计、盘区机电设计、 （9）特种设备、大型固定设备档案技术管理。 （10）监测监控系统技术管理。 （11）工业电视监控系统技术管理。 （12）产量监控系统技术管理。 （13）人员跟踪定位系统技术管理。 （14）通信、调度系统技术管理。 （15）机电节能降耗技术管理。 机电技术管理组织机构 机电技术管理部门设主任工程师负责本部门技术管理，且配有专门分管设备、配件、供电、大型设备、特种设备、监测监控、井下电气、通信技术人员，分管各项业务技术工作。 机电技术管理职责划分 （1）参与本单位机电部长远计划和年度工作计划，总体负责技术把关。 （2）组织制订机电技术标准修订和实施。 （3）组织编审机电关键工程设计、技术方案、作业规程、安全方法等。 （4）组织制订机电业务方面相关技术管理制度，并组织落实。 （5）组织机电技术难点攻关。 （6）推进机电技术进步和技术创新，推广使用新技术、新工艺、新装备。 一通三防”技术管理 “一通三防”技术管理内容 煤矿“一通三防”技术管理，是指矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘和防灭火技术管理，具体包含矿井通风系统技术管理、瓦斯抽采系统技术管理、防治煤和瓦斯突出技术管理、通风安全监控系统技术管理、矿井综合防尘系统技术管理、防灭火系统技术管理。 “一通三防”技术管理组织机构煤矿关键责任人是本单位“一通三防”工作第一责任人，总工程师负责“一通三防”技术管理工作。 煤矿应设置专职通风副总工程师和“一通三防”管理部门，管理部门设主任工程师，负责“一通三防”日常技术管理工作。管理部门下应设置矿井通风、瓦斯抽采、防治煤和瓦斯突出、防治煤尘、防灭火、安全监测监控和通风调度等管理机构，负责相关业务管理。各机构配置足够数量技术员，负责具体技术管理工作。 在煤矿科研部门或“一通三防”管理部门下应设置“一通三防”研究机构，含有条件煤矿可成立专门“一通三防”研究部门，研究处理煤矿“一通三防”工作中技术难题。 “一通三防”技术管理职责划分 煤矿总工程师“一通三防”技术管理职责 煤矿总工程师负责“一通三防”技术管理工作，通风专职副总工程师帮助总工程师开展技术管理工作，具体职责以下： （1）组织审定煤矿“一通三防”长远计划和年度工作计划； （2）组织审定煤矿“一通三防”技术管理标准及管理制度； （3）组织审查煤矿“一通三防”关键工作工程设计、技术方案、作业规程、安全方法等； （4）组织煤矿“一通三防”技术难点问题研究攻关； （5）定时召开“一通三防”工作会议，研究、布署“一通三防”工作，处理“一通三防”工作中碰到疑难问题； （6）组织审定煤矿“一通三防”事故应抢救援预案，并监督实施； （7）推进“一通三防”技术进步和技术创新，推广使用新技术、新工艺、新装备。 煤矿“一通三防”管理部门技术管理工作职责 （1）负责制订煤矿“一通三防”长远计划和年度工作计划。 （2）负责制订煤矿“一通三防”技术标准及管理制度。 （3）负责组织编制、审查煤矿“一通三防”关键工程工程设计、技术方案、作业规程、安全方法等。 （4）负责组织煤矿“一通三防”技术难点问题研究攻关。 （5）定时组织“一通三防”工作会议，安排、落实、总结“一通三防”工作会议布署工作。 （6）组织编制煤矿“一通三防”事故应抢救援预案，并组织实施。 （7）负责推进“一通三防”技术进步和技术创新，推广使用新技术、新工艺、新装备 地测防治水技术管理 地测及防治水技术管理基础任务 地测及防治水工作是煤矿生产建设一项关键技术基础工作，也是煤矿生产和建设组成部分。其基础任务以下： （1）落实落实国家相关地质、水文和测绘方面技术政策、法律法规和标准规范，立即搜集掌握和之相关各方面信息； （2）依据煤矿生产不一样阶段需要，提供相关地测、防治水资料，为煤矿正常生产当好参谋； （3）立即处理和预报生产中碰到地质、水文等问题，测设井巷施工位置和方向，指导生产、施工按设计要求正确进行。 矿井水害防治技术管理 防水煤柱留设管理 受水害威胁矿井，属下列情况之一，必需留设防水煤柱： （1）煤层露头风化带； （2）在地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带； （3）和和强含水层间有水力联络断层或强导水断层接触煤层； （4）有大量积水老窑和老空区； （5）导水、充水陷落柱和岩溶洞穴； （6）分区隔离开采边界。 多种防水煤柱应依据地质结构、水文地质条件、煤层赋存条件、开采时围岩性质及岩层移动特征等原因，根据煤矿防治水要求留设。 各类防水煤柱一经上级审查同意，不得随意变动。 有突水历史矿井，或防水承压开采矿蟛，应分水平、分采区实施隔离开采。各分区之间，要留设防水煤柱并按煤矿安全规程要求建立防水闸门，方便在发生突水时，能够控制水势，降低灾情，保障矿井安全。 承压含水层管理 若煤层顶板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层时，掘进、采煤前必需对含水层采取疏降方法。 当承压含水层和开采煤层之间隔水层厚度较大时，能承受水头值大于实际水头值，开采后隔水层不至于被破坏，水也不可能忽然涌出，能够不疏水降压开采，但必需制订安全方法，报集团企业总工程师同意。 当承压含水层和开采煤层之间隔水厚度较小时，能承受水头值汪于实际水头值进行开采前，必需遵守下列要求。 （1）采取疏水降压方法，把承压含水层水头值降到隔水层能许可安全水头值以下，并制订安全方法，报集团企业总工程师同意。 （2）承压含水层补给边界已经基础查清，可预优异行帷幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采，但必需编制帷幕注浆工程设计，报省（区）煤炭厅（局）同意。 （3）承压含水层补给水源充沛，不含有疏水降压和帷幕注浆条件时，可酌情采取局部注浆加固底板隔水层或改造含水层为隔水层方法，但必需编制专门设计方案在有充足防范方法条件下进行试采，并制订专门预防淹井方法。方法包含预防突水、建筑防水闸门、留设防水煤柱、增加排水能力等内容，报省（区）煤炭厅（局）同意。 探放水技术管理 煤矿探放水技术管理必需遵守以下要求： （1）凡采掘工作面受水害影响矿井，应开展充水条件分析，坚持估计预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。 每十二个月年初，依据年采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全方面分析水害隐患，提出水害分析估计表及水害估计图。 在采掘过程中，对估计图、表要逐月进行检验，不停地补充和修订。发觉水患险情，应立即发出水害通知单，并汇报矿调度室，通知可能受水害威胁地点人员撤到安全地点。 采掘工作面年度和月度水害估计资料应立即报送矿总工程师及生产安全部门。 （2）水文地质条件复杂和极复杂矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水原因时，必需坚持有掘必探。 （3）在煤矿受水害威胁地域，巷道掘进之前，应采取钻探、物探、化探等方法查清水文地质条件。地测部门要提出水文地质情况分析汇报，并提出水害防范方法，经煤矿总工程师组织生产、安监、地测等相关部门审查后，方可进行施工。 （4）矿井工作面采煤前，应采取物探、钻探、化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。地测部门要提出专门水文地质情况汇报，经煤矿总工程师组织生产、安监、地测等相关部门审查后，方可进行采煤。发觉断层、裂隙、陷落柱等结构充水时，必需采取注浆加固或留设防隔水煤（岩）柱等安全方法，不然，不得开采。 （5）采掘工作面碰到一列情况之一时，必需进行探放水，探水前必需确定探水线并绘制在采掘工程平面图上： 靠近水淹或可能积水井巷、老空或相邻煤矿时； 靠近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱时； 打开防隔水煤（岩）柱放水前； 靠近可能和河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通断层破碎带时； 靠近有出水可能钻孔时； 靠近水文地质条件复杂区域时； 采掘破坏影响范围内有承压含水层或含水结构、煤层和含水层间防隔水煤（岩）柱厚度不清可能突水时； 靠近有积水灌浆区时； 靠近其它可能突水地域时。 （6）采掘工作面探水前，必需编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取预防瓦斯和其它有害气体危害等安全方法。探放水钻孔部署和超前距离，应依据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定。探放水设计由地测部门提出，煤矿总工程师组织审定，严格按设计进行探放水。 十二、资源储量管理 1、生产矿井储量管理工作基础任务和内容 （1）认真落实落实相关资源储量管理方针政策和相关法规、要求。 （2）查清生产矿井煤炭资源情况，定时测算储量改变及采出、损失情况，为矿井生产及建设提供依据。 （3）对资源开采实施业务监督。对违反技术政策、破坏和丢失煤炭资源行为，立即提出意见和提议。 （4）主动寻求煤炭资源，扩大可采范围，增加可采储量。 （5）进行储量核实、报损、注销、地质和水文地质损失、转出、转入核实工作。 （6）立即掌握和分析资源储量利用情况，查清资源储量损失原因和地段，对于回采率达不到要求要求要分析原因，提出降低开采损失意见。 （7）对矿井“三量”（开拓煤量、准备煤量和回采煤量）及其可采期进行统计，研究和分析矿井采掘正常接替问题。 （8）根据国家统一要求，按时编报矿产资源储量报表，推行矿产资源储量报销手续。 2、（1）大、中型矿山必需建立矿山地质测量机构，小型矿山必需配置地质测量人员。各矿地测机构必需配置专职或兼职资源储量管理人员，其职责是依据国家相关技术规范、要求，负责矿山储量管理，建立矿山储量台账，编制矿山生产相关资源储量图件及矿山储量年报。 （2）储量管理必备制度：储量管理人员岗位责任制；生产矿井资源储量管理措施或要求；生产矿井资源储量标准化标准。 3、资源储量分类标准 （1）资源储量分类应严格实施GB/T 17766-1999 固体矿产资源/储量分类和国土资源部印发相关文件。 （2）生产矿山设计开采范围内探明和控制资源储量为基础储量；设计开采范围以外查明资源量为内蕴经济资源量。未进行正规设计正在开采矿山，采矿许可范围内查明资源量视为基础储量。 4、矿井储量动态管理和回采率要求 1）储量动态管理储量动态管理应该根据国土资源部下发矿山储量动态管理要求进行。 2）采出率要求 （1）采出率是矿山开采过程中资源储量开采消耗情况直接反应，是考评矿山企业资源开发利用、开采技术和管理水平关键标准。采出率和损失率关系： 采出率（）=1-损失率（） （2）煤炭资源采出率必需达成相关要求要求：厚煤层采区采出率不低于75，中厚煤层采出率不低于80，薄煤层采区采出率不低于85。 （3）采出率计算方法依据矿山储量动态管理要求、生产矿井储量管理规程进行。 根据开采准备程度，将可采储量中已经进行开采准备那部分储量分为开拓煤量、准备煤量和回采煤量，即所谓“三量”。 相关矿井和露天矿井开拓煤量、准备煤量和回采煤量划分范围、计算方法和矿井巷道划分范围要求（简称三量要求），对合理可采期限作了通常性要求： （1）开拓煤量可采期限通常为35年以上。 （2）准备煤量可采期限通常为12个月以上。 （3）回采煤量可采期限通常为46个月以上。 “三量”合理可采期限和很多原因相关，比如矿井类型、矿床地质条件（煤厚、倾角、煤层层数等）、瓦斯地质和水文地质条件、开拓方法和巷道部署、采区工作面长度、掘进和回采速度、采掘力量配比及采掘机械化程度等。单凭“三量”可采期数字现今已难以衡量采掘接替关系正常程度，可利用新方法探求处理采掘平衡问题新方向。 5、储量管理含有图纸、台账和储量报表 1）矿井含有储量图纸 （1）矿山储量年报要求图纸； （2）矿井分煤层