从优秀村干部和服务基层中考录公务员工作专业方案.doc

文件
中共南充市委组织部
南充市人事局

南组通〔〕110号

相关转发省委组织部 省人力资源和社会保障厅
《相关印发〈从优异村干部和服务基层
人员中考试录用乡镇机关公务员工作方案〉
通知》通知

各县（市、区）委组织部、政府人事局：
现将省委组织部、省人力资源和社会保障厅《相关印发〈从优异村干部和服务基层人员中考试录用乡镇机关公务员工作方案〉通知》转发你们，请各级党委及组织人事部门要高度重视、精心组织、广泛宣传，认真做好招录计划上报、报名、资格审查等工作。请各县（市、区）组织人事部门商本级机构编制部门，依据当地乡镇行政编制空缺情况、实际需要和符合报名人员情况，填报《从优异村干部和服务基层

人员中考试录用乡镇机关公务员拟使用空缺乡镇行政编制申报表》和《从优异村干部和服务基层人员中考试录用乡镇机关公务员招录计划表》一式三份，于9月3日前，分别报送市委组织部干部一科、市编委办行政编制科、市人事局公务员科各1份，方便立即汇总上报。

中共南充市委组织部 南充市人事局

8月31日
中共四川省委组织部
文件
四川省人力资源和社会保障厅

川组通〔〕107号

相关印发《从优异村干部
和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关
公务员工作方案》通知

各市（州）党委组织部、政府人事局：
现将《从优异村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员工作方案》印发给你们，请认真落实实施。
各地在确定招录计划时，要认真落实落实中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局《相关开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务职员作通知》（人社部发〔〕52号）精神，拿出本市（州）今年公务员考录计划10％—15%用于此次定向考录。
请各市（州）于9月5日前将招录计划（附省委编办核准拟使用空缺编制情况）分别报省委组织部（506室，联络电话：）、省人力资源和社会保障厅（原省人事厅办公楼510室，联络电话：）各5份，附电子文档。

中共四川省委组织部 四川省人力资源和社会保障厅

8月20日

从优异村干部和服务基层项目人员中
考试录用乡镇机关公务员工作方案

为落实落实党十七大和十七届三中、四中全会精神，彰显重视基层、重视基层干部用人导向，探索建立吸纳基层和生产一线优异人才进入公务员队伍渠道，加强乡镇公务员队伍建设，今年在全省范围内开展从优异村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务职员作。现依据中组发[]24号《相关印发〈相关开展从优异村干部中考试录用乡镇机关公务职员作意见〉通知》、人社部发[]52号《相关开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务职员作通知》和公务员录用相关法律法规，制订本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，紧紧围绕全省工作大局，着眼于激励基层干部，吸引优异人才到基层建功立业，加强基层组织建设，从基层和生产一线选拔优异干部，拓宽乡镇机关干部起源渠道，改善乡镇机关公务员队伍结构，为推进“两个加紧”提供组织确保和人才支持。
二、总体要求
（一）坚持依法办事，严格实施《公务员法》、《公务员录用要求（试行）》等相关法律要求；
（二）坚持公开、平等、竞争、择优标准，采取考试和考察相结合方法；
（三）坚持德才兼备标准，在编制限额内，严格按要求条件和程序录用；
（四）坚持从实际出发，依据乡镇工作需要和干部队伍现实状况，合理设置资格条件，完善考试内容，重视能力测试。
三、录用职位和计划
此次招录职位为乡镇机关公务员。
具体录用计划由各市（州）组织人事部门商同级机构编制部门，依据各县（市、区）乡镇行政编制空缺情况、实际需要和符合报名条件人员情况，在市（州）机构编制部门报经省委编办核准拟使用空缺编制数后（拟使用空缺乡镇行政编制申报表见附件1），研究提出拟录用计划，上报省委组织部、省人力资源和社会保障厅公布并组织实施。
四、报考对象
（一）工作表现好、无不良社会反应，服务期满、考评合格在川参与“一村（小区）一名大学生”计划、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校老师特设岗位”计划、“社工人才百人计划”到基层服务项目人员，和在川参与“大学生志愿服务西部”计划两年以上、考评合格人员（以下简称“五项基层服务计划人员”）；
（二）担任建制村（小区）党组织书记、村委会（小区居委会）主任3年以上且取得过县以上表彰在职人员（担任此两项职务时间可连续计算）。
五、报考条件
（一）报考人员应含有以下条件：
1.拥护中国宪法，思想政治素质好，品行端正，遵纪遵法，廉洁奉公；
2.人品正、作风好、能力强，工作实绩突出，群众公认；
3.含有大专以上学历〔民族地域报考人员和建制村(小区)党组织书记、村委会(小区居委会)主任可放宽到中专、高中〕；
4.35周岁以下〔取得省委、省政府以上表彰优异村(小区)党组织书记、村委会(小区居委会)主任可放宽到40周岁〕；
5.身体健康。
上述年纪和任职年限计算时间截至9月30日。
（二）下列人员不得报考：
1.曾因犯罪受过刑事处罚；
2.曾被开除公职；
3.受党纪政纪处分尚在处分期内；
4.在公务员招考中违规违纪在禁考期内；
5.有法律、法规要求不得录用为公务员其它情形。
六、方法步骤
（一）上报录用职位和计划。由各市（州）组织人事部门商同级机构编制部门，在省委编办核准拟使用空缺编制数内，以县（市、区）为单位，分别明确优异村（小区）干部、五项基层服务计划人员两类人员各自招录名额（招录五项基层服务计划人员名额标准上要达成招录总名额70％），将招录计划表（见附件2）上报省委组织部、省人力资源和社会保障厅。
（二）公布招考简章。省委组织部、省人力资源和社会保障厅在共产党人网、四川人事考试网上公布简章，并在省关键媒体公布消息。
各市（州）组织人事部门在本市（州）关键媒体上公布当地招录计划及相关事宜，并由各县（市、区）组织人事部门在各乡镇（街道）张贴。
（三）报名和资格审查。符合报考条件人员，由个人向乡镇（街道）党（工）委提出申请，经乡镇（街道）党（工）委同意后，到报考职位所在县（市、区）组织人事部门报名（报名记录表见附件3）。
五项基层服务计划人员可在本市（州）范围内跨县（市、区）报考相关职位；其它人员报考所属县（市、区）相关职位。
资格审查由市（州）和县（市、区）组织人事部门负责。县（市、区）组织人事部门资格初审、市（州）组织人事部门资格复审后，将资格审查合格人员汇总表（见附件4）报省委组织部、省人力资源和社会保障厅立案。资格审查工作贯穿公招全过程，在任何阶段发觉报考者有不符合报考资格条件情形，取消考试、录用资格，所产生后果由报考者本人负担。
（四）考试。考试分笔试和面试，统一安排时间进行。考试内容立足于乡镇基层工作实际，侧重对处理基层实际问题能力测试。考试总成绩按100分计算，笔试和面试成绩各占50%。笔试、面试试题命制及笔试试卷评阅由省人事考试中心负责，考务工作由各市（州）组织人事部门负责。
招考名额和报考人数百分比达成1：5（民族自治州和自治县可放宽到1：3）方可开考。达不到要求百分比，由市（州）组织人事部门对应缩减招录名额，并报省委组织部、省人力资源和社会保障厅立案。
笔试采取闭卷方法进行。笔试科目为《行政职业能力倾向测验》和《公共基础知识》，每科卷面满分100分，在考试总成绩中分别占30%和20%。笔试合格分数线分市（州）由市（州）组织人事部门划定，在本市（州）关键媒体上公布，并报省委组织部、省人力资源和社会保障厅立案。
面试根据1:3百分比（民族自治州和自治县可放宽到1：2），在报考同一职位笔试合格人员中，从高分到低分依次确定进入面试人员。若进入面试最终一名成绩出现并列，则并列人员同时进入面试。达不到要求百分比，由市（州）组织人事部门对应缩减招录名额，并报省委组织部、省人力资源和社会保障厅立案。
面试具体工作由各市（州）组织人事部门严格根据公务员录用面试相关要求组织进行。面试人员确定后，要进行公告，同时经过书面或电话方法通知进入面试人员，并做好情况登记。面试结束时，当场公布成绩。
（五）考察和体检。依据笔试、面试成绩之和，根据1：2 百分比（民族自治州和自治县放宽到1：1.5）从高分到低分依次确定考察人选。
考察工作由县（市、区）组织人事部门负责，关键考察德才表现、工作实绩、工作作风、为群众服务意识和能力、群众公认度和廉洁自律情况等。考察结束后，依据报考人员综合表现和工作需要等额确定体检人员。
体检项目和标准根据《公务员录用体检通用标准(试行)》实施。体检在市（州）公务员主管部门指定医疗机构统一进行。体检不合格不予录用。对由此形成缺额，经市（州）组织人事部门同意后，可在进入考察人员中递补。
（六）公告及录用。经考试、考察、体检合格拟录用人员，由市（州）组织人事部门在其工作所在县(市、区)、乡镇（街道）、村（小区）分别进行公告。公告时间为7天。公告内容应包含拟录用人员姓名、年纪、学历、任职时间、笔试及面试成绩、奖惩情况等需要公众知晓信息。
公告结果不影响录用，由县（市、区）组织人事部门依据编制空缺情况提出安排意见，报各市（州）组织人事部门审批，并报省委组织部、省人力资源和社会保障厅立案后，按要求办理录用手续。
新录用公务员试用期为1年。试用期满考评合格，依据其任职情况、德才表现，任命为科员或办事员职务；试用期不合格，取消录用。
各市（州）组织人事部门负责对新录用人员有针对性地进行公务员初任培训，帮助她们提升政策理论水平、文化素质和业务能力，立即适应岗位工作需要。
依据工作需要和干部情况，优异村（小区）党组织书记、村委会（小区居委会）主任录用为乡镇机关公务员后，通常应继续兼任村（小区）党组织书记或村委会（小区居委会）主任十二个月以上。新录用人员确因工作需要向县（市、区）以上机关流动，应在录用为公务员后在乡镇机关工作3年以上。
七、相关要求
各级党委及组织人事部门要高度重视，精心组织，广泛深入地做好宣传发动工作，激励和支持符合报考条件人员主动报考。要认真做好报名、资格审查、组织考试等工作，严厉纪律，严格把关，确保这项工作顺利进行。
录用工作人员和报考人员，要严格遵守相关纪律要求。对违反相关要求，要给予批评教育；情节严重，要依法依纪严厉处理。录用工作人员徇私舞弊，调离原工作单位；报考人员弄虚作假，取消报考或录用资格。
附：1.拟使用空缺乡镇行政编制申报表；
2.招录计划表；
3.报名记录表；
4.资格审查合格人员汇总表。

附件1：
从优异村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员
拟使用空缺乡镇行政编制申报表
填报单位：（盖章） 填报时间： 月 日
县（市、区）
乡镇行政
编制数
乡镇公务员
实有数
乡镇行政编制
空缺数
拟录用名额
备注

累计

说明：本表由县（市、区）机构编制部门审核盖章后报市委组织部、市委编办、市人事局。
附件2：
从优异村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员
招 录 计 划 表
填报单位：（盖章） 填报时间： 月 日
序
号
县（市、区）
乡镇
行政
编制数
乡镇
公务员
实有数
乡镇行政编制空缺数
录用名额
报名地点
联络人
联络电话
及传真
备注
优异
村干部
五项基层服务计划人员
总
数

说明：本表由各县（市、区）组织人事部门填写上报市委组织部、市委编办、市人事局。

附件3：
从优异村干部和服务基层项目人员中考试录用
乡镇机关公务员报名记录表
姓名

性别

出生年月
（ 岁）
照片
民族

籍贯

出生地

入党
时间

专业技
术职务

熟悉专业
有何专长

学历
学位

毕业院校
及专业

现工作单位及职务

身份证
号 码

报考单位

职位代码

通信地址及邮编

联络电话

简

历

奖
惩
情
况

家
庭
主
要
成
员
及
社
会
关
系
称谓
姓 名
年纪
政治面貌
工作单位及职务

所在乡镇
（街道）党（工）
委意见

（盖章）
年 月 日
县（市、区）
公务员主管
部门意见

（盖章）
年 月 日
市（州）
公务员
主管部门
意见

（盖章）
年 月 日

附件4：
从优异村干部和服务基层项目人员中考试录用
乡镇机关公务员资格审查合格人员汇总表
填报单位：（盖章） 填报时间： 月 日
序
号
姓 名
性
别
现工作单位及职务
出生
年月
参与工
作时间
入党
时间
学历
学位
人员
类别
备注

说明：1、“人员类别”填写“村干部”或“五项基层服务计划人员”中对应身份。2、“参与工作时间”栏，村干部填写担任村（小区）党组织书记、村委会（小区居委会）主任时间，五项基层服务计划人员填写选聘到村（小区）等基层组织工作时间。

专题词：优异村干部和服务基层项目人员 考录 公务员 通知
中共南充市委组织部办公室 8月31日印
（共印100份）